社会保障概论第五章生育保险
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的孩子 • 促进男女平等就业，为企业
创造公平竞争的环境
生育保险的概念
生育保险(maternity insurance)是一项专 门保护女性劳动者的 社会保险。生育保险 制度是指由用人单位 缴纳保险费，其职工 或者职工未就业配偶 按照国家规定享受生 育保险待遇的一项社 会保险制度。
生育保险的发展历史
粉。。。 • 从怀孕3个月开始的孕检，保健，彩超，胎
心音 • 一朝分娩的费用，顺产一般2000，剖腹产一
Baidu Nhomakorabea般5000 • 生下来之后，婴儿用品，奶粉，月嫂，防御
针 • 其他：防辐射服，摄像机
为什么会有生育保险呢？
• 让准妈妈们没有后顾之忧 • 保障职业妇女生育期间生活
和健康 • 保障人口素质，减少不健康
我国生育保险制度的建立和发展
⑴初建阶段（新中国成立初期） • 1951年《中华人民共和国劳动保险条例》。规定：
• 各国生育保险提供给怀孕妇女的医疗服务，一般 是根据本国的经济实力和保险基金的承受能力来 制定相应服务范围的，大多数国家为女职工提供 从怀孕到产后的医疗保健及治疗。
• ⑵产假 • 产假指职业女性在分娩前、后的一定时间内所享
受的有薪假期。 • 其宗旨在于维持、恢复和增进受保护产妇身体健
康、工作能力及料理个人生活的能力，并使婴儿 得到母亲的精心照顾和哺育。
第五章 生育保险
教学目标
• 1. 了解生育保险的基本概念和特点 • 2. 掌握生育保险制度的基本内容 • 3. 了解我国生育保险制度的发展及改革
方向
• 要当妈妈啦~~~
• 生得起吗？养得 活吗？
生一个孩子要花费多少？
• 准备要孩子前的计生培训，一节课50元 • 未来妈妈的“营养计划”，叶酸，孕妇奶
• 从休息方式来看,产假的休息是根据生育来安排的,如产 前与产后两个阶段的安排；疾病的医疗期是无法分阶段 的，一般以病愈为期限。
• 享受保险的待遇不同,生育保险待遇高于疾病保险。我国 医疗保险实行统筹基金和个人帐户相结合的原则，职工 个人要缴纳保险费，建立个人帐户，而生育保险职工个 人不缴纳保险费。
• ⑶生育津贴 • 生育津贴，又称生育现金补助，是对职业妇女生
育期间工资收入的损失依法给予的现金补助，目 的是为生育妇女提供基本生活保障。
• ⑷育儿假和育儿津贴 • 又称“母亲工资”或“父亲工资”，其标准低于
生育律贴。 • 它是规定婴儿的母亲或父亲可以在休满产假后增
加一段休假照顾婴儿，育儿假期从6个月到3年不 等。推行这一措施的理由是：生儿育女并非是母 亲的天职，共同分担生儿育女的责任是男女平等 的内容之一。
实行社会保险和私人保险相结合的仅秘鲁一个国家
思考：
• 生育保险和医疗保险有 何联系和区别？
• 两者的联系： • 两者的对象都属暂时丧失劳动能力的人提
供保障,两者的给付形式都是现金补助和提 供医疗服务。
• 生育保险的享受者在享受期内，如果出现 特殊情况，可能同时享受两种待遇，即医 疗保险待遇和生育保险待遇。
生育的过程。。。
生育保险待遇
• 从世界范围内看，生育保险待遇主要生育 医疗服务、产假、生育津贴、育儿假和育 儿津贴等组成。
• ⑴生育医疗服务
• 生育医疗服务是提供孕期、分娩和产后所需要的 各种检查、咨询、助产、住院、护理、医药等一 系列的医疗保健和治疗服务。它主要包括早孕保 健、产前检查、高危妊娠筛检、监护、管理、产 时保健、新生儿保健、产褥期保健、计划生产手 术服务、流产医疗服务、生育引起疾病的诊断和 诊疗等。
• 两者的区别
• 从享受保险的对象看,生育保险享受的对象是女性劳动者, 少部分地区包括男性配偶；而医疗保险享受的对象是全 体职工。
• 从疗养和休息看,生育保险着重生育期间的保护,重在休 息和增加营养，基本上以保健和监测为主，正常的分娩 无需进行治疗，只要求定期对产妇进行身体检查，以及 对产妇和胎儿的监护，以保证正常分娩；而医疗保险享 受者主要目的是进行治疗，以及必要的检查、药物、理 疗和手术等方面的医疗手段的实现，以达到患者痊愈， 早日走向工作岗位的目的。
待遇享受时间期限性 • 实行产前、产后都享受的原则 • 保险待遇享受时间上明确的期限性
保障形式多样 • 向受保者提供物质帮助 • 向受保者提供休养时间(假期)
保险带有明显的福利性
• 基于生育行为的社会性和它的特殊意义，生育保 险待遇有一定的福利色彩。生育保险提供的生育 津贴，一般为生育女职工的原工资水平，也高于 其他保险项目。
生育保险的特点
保险对象范围有限 • ①一般情况下，生育保险仅补偿给参加保险的女职
工由于生育行为造成的直接经济损失。这是生育保 险与其他社会保险项目相比较的一个显著特点。其 待遇享受人群相对比较窄，有更多的限定条件。 • ②对象的合法性 • 合法的生育者是指符合法定的结婚年龄、按法律规 定办理了合法的结婚程序、符合和遵守国家生育政 策的生育人员，不符合国家政策的非法生育一律被 排除在享受生育保险待遇之外。
• 在国际社会保障发展史上,妇女生育保险是现代 工业化社会的产物。
• 早期生育保险制度以1883 年《疾病保险法》中 关于生育保险的规定为代表。
• 1919 年第一届国际劳工大会上通过了涉及女工 产前和产后就业的第一个《生育保护公约》（第 3号公约），是最早的生育保险国际公约
• 二战以后，生育保险在世界范围内得到迅速扩展。
• ⑸其他待遇 • 其他待遇，是指除上述费用以外的其他生育社会
保险待遇。主要包括子女补助费、难产补助和假 期、男职工之妻(无工作)的生育补助等等。
世界各国生育保险的主要模式
社会保险制度。如美国、德国、芬兰、巴西等91个国 家，通过立法规定个人、雇主、政府筹资比例，建立统一基金
强制性保险和普遍医疗保健相结合。所有雇员均享受，所有常住居民可免 费或负担很少的费用享受。如加拿大、瑞士、丹麦、新西兰等20个国家
社会保险和雇主责任制度相结合。一般在经济尚不发达的国家中采用。主 要有利比亚、马尔他、布隆迪等8个国家. 储蓄基金制度、全民保险制度、社会保险和私人保险制度。有5个国家。
储蓄基金制在新加坡、尼日利亚、赞比亚实施；
实施全民保险制度的国家是冰岛，该制度覆盖全体居民， 最近6个月在冰岛或欧洲其他地区居民的冰岛居民均可享受；
创造公平竞争的环境
生育保险的概念
生育保险(maternity insurance)是一项专 门保护女性劳动者的 社会保险。生育保险 制度是指由用人单位 缴纳保险费，其职工 或者职工未就业配偶 按照国家规定享受生 育保险待遇的一项社 会保险制度。
生育保险的发展历史
粉。。。 • 从怀孕3个月开始的孕检，保健，彩超，胎
心音 • 一朝分娩的费用，顺产一般2000，剖腹产一
Baidu Nhomakorabea般5000 • 生下来之后，婴儿用品，奶粉，月嫂，防御
针 • 其他：防辐射服，摄像机
为什么会有生育保险呢？
• 让准妈妈们没有后顾之忧 • 保障职业妇女生育期间生活
和健康 • 保障人口素质，减少不健康
我国生育保险制度的建立和发展
⑴初建阶段（新中国成立初期） • 1951年《中华人民共和国劳动保险条例》。规定：
• 各国生育保险提供给怀孕妇女的医疗服务，一般 是根据本国的经济实力和保险基金的承受能力来 制定相应服务范围的，大多数国家为女职工提供 从怀孕到产后的医疗保健及治疗。
• ⑵产假 • 产假指职业女性在分娩前、后的一定时间内所享
受的有薪假期。 • 其宗旨在于维持、恢复和增进受保护产妇身体健
康、工作能力及料理个人生活的能力，并使婴儿 得到母亲的精心照顾和哺育。
第五章 生育保险
教学目标
• 1. 了解生育保险的基本概念和特点 • 2. 掌握生育保险制度的基本内容 • 3. 了解我国生育保险制度的发展及改革
方向
• 要当妈妈啦~~~
• 生得起吗？养得 活吗？
生一个孩子要花费多少？
• 准备要孩子前的计生培训，一节课50元 • 未来妈妈的“营养计划”，叶酸，孕妇奶
• 从休息方式来看,产假的休息是根据生育来安排的,如产 前与产后两个阶段的安排；疾病的医疗期是无法分阶段 的，一般以病愈为期限。
• 享受保险的待遇不同,生育保险待遇高于疾病保险。我国 医疗保险实行统筹基金和个人帐户相结合的原则，职工 个人要缴纳保险费，建立个人帐户，而生育保险职工个 人不缴纳保险费。
• ⑶生育津贴 • 生育津贴，又称生育现金补助，是对职业妇女生
育期间工资收入的损失依法给予的现金补助，目 的是为生育妇女提供基本生活保障。
• ⑷育儿假和育儿津贴 • 又称“母亲工资”或“父亲工资”，其标准低于
生育律贴。 • 它是规定婴儿的母亲或父亲可以在休满产假后增
加一段休假照顾婴儿，育儿假期从6个月到3年不 等。推行这一措施的理由是：生儿育女并非是母 亲的天职，共同分担生儿育女的责任是男女平等 的内容之一。
实行社会保险和私人保险相结合的仅秘鲁一个国家
思考：
• 生育保险和医疗保险有 何联系和区别？
• 两者的联系： • 两者的对象都属暂时丧失劳动能力的人提
供保障,两者的给付形式都是现金补助和提 供医疗服务。
• 生育保险的享受者在享受期内，如果出现 特殊情况，可能同时享受两种待遇，即医 疗保险待遇和生育保险待遇。
生育的过程。。。
生育保险待遇
• 从世界范围内看，生育保险待遇主要生育 医疗服务、产假、生育津贴、育儿假和育 儿津贴等组成。
• ⑴生育医疗服务
• 生育医疗服务是提供孕期、分娩和产后所需要的 各种检查、咨询、助产、住院、护理、医药等一 系列的医疗保健和治疗服务。它主要包括早孕保 健、产前检查、高危妊娠筛检、监护、管理、产 时保健、新生儿保健、产褥期保健、计划生产手 术服务、流产医疗服务、生育引起疾病的诊断和 诊疗等。
• 两者的区别
• 从享受保险的对象看,生育保险享受的对象是女性劳动者, 少部分地区包括男性配偶；而医疗保险享受的对象是全 体职工。
• 从疗养和休息看,生育保险着重生育期间的保护,重在休 息和增加营养，基本上以保健和监测为主，正常的分娩 无需进行治疗，只要求定期对产妇进行身体检查，以及 对产妇和胎儿的监护，以保证正常分娩；而医疗保险享 受者主要目的是进行治疗，以及必要的检查、药物、理 疗和手术等方面的医疗手段的实现，以达到患者痊愈， 早日走向工作岗位的目的。
待遇享受时间期限性 • 实行产前、产后都享受的原则 • 保险待遇享受时间上明确的期限性
保障形式多样 • 向受保者提供物质帮助 • 向受保者提供休养时间(假期)
保险带有明显的福利性
• 基于生育行为的社会性和它的特殊意义，生育保 险待遇有一定的福利色彩。生育保险提供的生育 津贴，一般为生育女职工的原工资水平，也高于 其他保险项目。
生育保险的特点
保险对象范围有限 • ①一般情况下，生育保险仅补偿给参加保险的女职
工由于生育行为造成的直接经济损失。这是生育保 险与其他社会保险项目相比较的一个显著特点。其 待遇享受人群相对比较窄，有更多的限定条件。 • ②对象的合法性 • 合法的生育者是指符合法定的结婚年龄、按法律规 定办理了合法的结婚程序、符合和遵守国家生育政 策的生育人员，不符合国家政策的非法生育一律被 排除在享受生育保险待遇之外。
• 在国际社会保障发展史上,妇女生育保险是现代 工业化社会的产物。
• 早期生育保险制度以1883 年《疾病保险法》中 关于生育保险的规定为代表。
• 1919 年第一届国际劳工大会上通过了涉及女工 产前和产后就业的第一个《生育保护公约》（第 3号公约），是最早的生育保险国际公约
• 二战以后，生育保险在世界范围内得到迅速扩展。
• ⑸其他待遇 • 其他待遇，是指除上述费用以外的其他生育社会
保险待遇。主要包括子女补助费、难产补助和假 期、男职工之妻(无工作)的生育补助等等。
世界各国生育保险的主要模式
社会保险制度。如美国、德国、芬兰、巴西等91个国 家，通过立法规定个人、雇主、政府筹资比例，建立统一基金
强制性保险和普遍医疗保健相结合。所有雇员均享受，所有常住居民可免 费或负担很少的费用享受。如加拿大、瑞士、丹麦、新西兰等20个国家
社会保险和雇主责任制度相结合。一般在经济尚不发达的国家中采用。主 要有利比亚、马尔他、布隆迪等8个国家. 储蓄基金制度、全民保险制度、社会保险和私人保险制度。有5个国家。
储蓄基金制在新加坡、尼日利亚、赞比亚实施；
实施全民保险制度的国家是冰岛，该制度覆盖全体居民， 最近6个月在冰岛或欧洲其他地区居民的冰岛居民均可享受；