中美政府机构设置对比--有利有弊 各有千秋
中美教育行政组织比较及其对我国的启示
借鉴美国教育行政组织的绩效评估和激励机制，加强我国教育行政组织的绩效评估和激励机制建 设，提高教育行政组织的工作积极性和创造性。
结论
对我国教育行政组织的意义
借鉴美国教育行政 组织的优点，提高 我国教育行政组织 的效率和效能
均衡分配
美国教育行 政组织：资 源配置注重 市场机制， 鼓励学校自
主发展
中国教育行 政组织：资 源配置注重 政府主导， 强调教育资 源的统一调
配
政策制定与执行职能比较
教育服务职能比较
美国教育行政组织：注重教育服务，提供多元化的教育资源，注重学生个性化发展
中国教育行政组织：注重教育管理，提供标准化的教育资源，注重学生全面发展
教师工会：代表教师利益， 参与教育政策制定和监督
中国教育行政组织概况
省教育厅：主管全省教育工 作，制定地方教育政策，规 划地方教育发展
教育部：主管全国教育工作， 制定教育政策，规划教育发 展
市教育局：主管全市教育工 作，制定地方教育政策，规
划地方教育发展
县教育局：主管全县教育工 作，制定地方教育政策，规
美国教育行政组织：注重教育创新，鼓励学校自主创新，注重培养学生的创新能力
中国教育行政组织：注重教育公平，强调教育资源的均衡分配，注重学生的基础知识和基 本技能
中美教育行政组织对我国的启示
完善我国教育行政组织架构
借鉴美国教育行政组织的优点，如专业化、精细化管理 加强教育行政组织的协调与合作，提高工作效率 建立完善的教育行政组织监督机制，确保教育政策的有效实施 提高教育行政组织人员的素质和能力，加强培训和考核
加强我国教育行政 组织的专业化和职 业化建设，提高教 育行政人员的素质 和能力
中美地方政府权力比较分析
上海政府的权利来源
混合体（民主集中体）地方政
府的权力一部分来自于当地居 民，另一部分则来自于中央和 上级政府。
上海人民代表大会是由上海直辖市的下一级人 民代表大会选举产生。而上海市政府是由上海市人 民代表大会选举产生，是上海市人大的执行机关， 与此同时，上海市政府又是由国务院统一领导下的 国家行政机关。中西地方政府权力比较分析 —以上 Nhomakorabea和纽约为例
上海政府：
上海是我国的第一大城市，四大直辖 市之一，中国国家中心城市。至2011年末， 全市常住人口总数为2347.46万人。下辖地 区包括黄浦区等16个市辖区、1个县。2008 年，上海地方财政收入达到2382.3亿元人 民币。
Page 2
纽约政府：
Page 7
纽约市政府权力来源
美国地方政府所指的范围与中国地方政府有着很大的差别。
在美国，地方政府则是指除了联邦政府和州政府以外的所 有政府类型；无论是地方政府之间，还是地方政府和州政府， 联邦政府之间，均没有行政隶属关系，实行地方自治。而且， 美国人口普查局则认定了20个州际实体，其中多数地跨两州， 个别跨度更大，而且一个地区多个政府存在的现象也很普遍。 纽约市的各级主要官员直接由市民选举产生，从而在制度 上防止了5大区和59个社区作为市政府派出机构，倾向于只对 上负责的偏向，保证了自上而下的权力授予与自下而上的民意 表达的对等。
Page 3
“不受制约的权力，必然导致不受节制的堕落”。
权力的高度集中，一方面带来的是 决策效率的提高，可以综合协调全市的 经济和社会发展，但是，另一方面也存 在着产生大量腐败的危险性。 下面就我国上海市与美国纽约市的 地方政府权力来源、权力体制以及权力 制衡方面进行比较分析。
中美政府体制比较
中美政府体制比较作者：侯廷明来源：《大经贸》 2019年第6期侯廷明【摘要】通过对中国的“议行合一”体制与美国的“三权分立”体制就含义、制度优势及困境进行对比分析，更加明确的指出当代中国既要在坚定不移的坚持中国共产党领导的同时，需要探索出一套适合中国国情的权力监督制约机制。
【关键词】政府体制议行合一三权分立一、政府体制所谓体制，是一个以权力的配置为中心，以结构、功能、运行为主体，以及各种设施和相应的规范所构成的体系。
政府体制即指国家机关的机构设置、隶属关系和权限划分等方面的体系和原则，它可以从宏观和微观两个方面进行理解，从宏观方面看，它是指政府权力体系的组织方式和运行方式；从微观方面看，它主要是指各种机构职权划分的原则和具体划分的状况。
具体而言，政府体制就是指国家根据社会政治、经济、社会发展的需要，通过法定程序，将政府组织系统中各层次、各部门之间的行政关系制度化的表现形式，其实质是关于政府组织系统内部上下左右各种机构之间职、责、权、利划分的制度体系。
作为一个复杂的有机体，政府体制涵盖了政府系统的权力划分、组织结构、职能设置、运行机制、行政与立法、行政与司法的关系、党政关系以及行政规范、行政环境等诸多内容。
它包含以下几方面涵义：①政府体制的核心内容是行政权力的划分。
②政府职能配置是政府体制的灵魂。
③政府组织结构是政府体制的表现形式。
④政府运行机制是政府体制不可或缺的重要组成部分。
二、中国的政府体制：“议行合一”制（一）“议行合一”制的含义所谓“议行合一”，是指立法权和行政权属于同一个最高权力机关，或者行政机关从属于立法机关，仅是立法机关的执行部门的政权形式和政权活动原则。
中国是议行合一的政府体制，即中国的政府制度是依据“议行合一”制原则而建立和运作的。
中国是社会主义国家，人民是国家的主人，人民通过人民代表大会制度来行使自己当家做主的权力，人民代表大会产生人民政府、法院、检察院来行使行政权和司法权等，同时，人民政府、法院和检察院要向人民代表大会负责并报告工作，接受其监督和质询。
中美政治体制对比
中美政治体制对比世界上主要的政治体制主要分为君主制和共和制。
中国是人民代表大会制度。
本质上是议会共和制。
关于此制度的分析：中国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
在我国，国务院及各级人民政府行使行政权、各级法院行使司法权、各级检察院行使检察权。
国家主席没有行政权。
大多数总统制共和制国家都采用三权分立。
在我国人民代表大会是最高权力机关，也是立法机关，只有该机关可以监督和制约国务院（行政机关）、法院检察院（司法机关），而行政机关、司法机关不得反过来监督和制约人大。
因此，中国没有实行三权分立。
美国同样是共和制。
同样是议会共和制。
但是在宪法起草时，为防止权力过分集中于个人或某部门，将立法、司法、行政三权分别独立、互相制衡。
根据宪法：立法机关是参议院与众议院并设二院制议会，司法机关以联邦最高地院为首下设11个控诉法院，95个地方法院及4个特别法庭。
行政机关是以由人民直接选举的总统为最高行政首长，并以副总统辅之，下设几个行政部门。
政府的权力有联邦政府、州政府之分，宪法起草人根据政府必须接近百姓才不致剥夺人民自由的原则，将有关各州自治权保留给州政府，各州政府本身拥有立法、司法、行政诸权限，联邦政府的权力系以一州政府无法单独行使者为限，如课税、财政、国防、外交、货币银行、出入境管理、对外贸易、国民福利、邮政，以及科学艺术的发展援助等。
总统是国家的元首，政府最高行政首长，陆海空等各军种之最高司令官，总统的任期是4年，期间除了受到议会之弹劾，不会因受反对势力而去职。
美国的司法权力，赋予一个最高法院，以及国会可以随时制定及设立的次等法院。
美国的州政府与联邦政府一样，设有行政、立法及司法三部门，州长是一州的行政首长，由民众投票选举，除了少数州任期二年外，大部分的州长任期为四年，除了内布拉斯加州只有单一的州立法机关外，其他的州都有两院制的州立法机关。
美国的三权分立和中国的三省六部制的异同点
美国的三权分立和中国的三省六部制的异同点第一篇：美国的三权分立和中国的三省六部制的异同点美国的三权分立和中国的三省六部制的异同点三省六部制是；三省是指中书省、门下省、尚书省。
中书省：负责定旨出命中书、门下省通过的诏赦，门下省：掌管驳审议经皇帝裁定交尚书省贯彻尚书省：下辖六部，三省长官共议国事，执宰相之职三省六部制是我国唐代确立的一种封建政治体制，其核心是分散相权，巩固皇权，维护的是以皇帝为首的封建地主阶级利益。
三省六部制是在封建中央集权体制下的分权，但是最终决定权还是在皇帝手中，本质上来说只是分散了秦汉以来的宰相权利，加强皇权。
以后中国的中央政府格局都以此为借鉴。
美国联邦制：国会、总统、最高法院国会：拥有立法权，（议员由各州选举，每州两名，任期六年）总统；：拥有行政权(由民间直接选举，每届四年，连任不得超过两届)最高法院：司法权（由总统提名，参议院审议和批准，终身制）三权分立是资产阶级革命的指导思想，欧洲国家进入封建社会时间较短，未能形成真正意义上的中央集权政治。
三权分立是把国家权利分为立法，行政和司法三权，这三个权利相互影响相互制约，为资产阶级民主提供了理论依据。
并深刻影响了包括法国大革命，美国独立战争一系列资产阶级革命。
美国的联邦制通过对行政、立法、监督三大权利的分散，使总统、国会、联邦法院相互形成制衡，防止因权利过大、过于集中而造成领导者权利泛滥、独裁等情况，其核心是三权分立，相互制衡，维护的是资产阶级的利益。
相同点：都是通过权利的分散达到中央政府部门互相制约与平衡,防止集权.不同点:唐朝的三省是封建权力机关,主要是政令与行政权力的分散,最终有利于皇帝集权.美国的三权分立是行政,立法,司法等权利的分散,是为了防止集权,确保资本主义自由,民主的实行.第二篇：中国三省六部制与美国三权分立的异同完整版习题课课堂实录，望点评。
非常感谢！林州一中历史教师：杨庆云15世纪中国出现的内阁制和18世纪英国形成的内阁制的相同之处是（D）A、都制约了君主的权力B、都有利于资本主义的成长C、都成为国家权力中心 D、都起到了巩固政权的作用高一的学生大都能够通过排除法选出D选项，但不知所以然，也不太会表达。
中西立法机构的比较及启示
中西立法机构的比较及启示人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，人民代表大会制度是人民当家作主的主要形式，是中国的基本政治制度。
与西方国家立法机构相比，人民代表大会制度具有自己的特点和优势，符合中国的具体国情。
我们不全盘照搬西方的政治体制，但在积极稳妥地推进政治体制改革的进程中，进一步了解西方政治体制，特别是立法机构的设置、功能及运行机制，以便从中吸取经验教训，借鉴有用的东西，是完全必要的。
一西方议会包括美、英、法、德、日基本上都采取两院制。
两院制是历史上形成的，一般分为下议院和上议院。
因各国的具体国情不一样，下议院的称谓、职能及其选举产生的办法也不完全一样。
下议院在有的国家称为众议院、人民院、国民议会、联邦议院等。
上议院有些国家称作参议院、联盟院。
下议院议员，例如美国的众议院，一般按人口比例由选民直接选举产生。
而上议院议员产生的情况多种多样。
美国的参议院由各州选民直接选举产生两名参议员组成。
法国的参议院由各省的国民议会议员、省议会议员和市议会议员组成的选举团选举产生。
下议院和上议院议员的任期也不完全一样。
以美国为例，众议院的议员任期两年，而参议员的任期长达六年。
参众两院每两年选举一次，全部众议员和三分之一的参议员进行改选，这就是所谓的中期选举。
西方两院制的形成，是历史上社会各阶级、阶层、利益集团相互博弈的结果。
两院制也体现了立法机构内部在立法的过程中权力的相互制约。
西方议会两院的权力和职能，大体相同，但也有差别。
一般的议案均需两院审议通过方能生效。
但美国的财政拨款权主要集中在众议院，众议院形成的决议，参议院无权否决。
两院在审议议案的过程中，难免会产生意见的分歧，乃至完全对立，从而导致审议工作搁浅。
为此，西方议会还设立了两院的协商机构。
例如，美国国会就专门设立了参众两院协商委员会。
“协商委员会具有相当大的权力”，“在决定将达成何种妥协方面起着决定性的作用”。
149在西方，一般是先有议会，后有政党。
中美政治制度比较
武装力量（最高 指挥中央军委）
谢谢
区别
• 单一制国家主权先于各个行政区域存在
权利先后
• 联邦成员国则是各成员单位先于先于联邦国家存在
• 地方行政区不是政治实体，不具有主权特征 • 在联邦国家成立之前，是单独享有主权的政治实体，加入联 地方主权 邦之后，虽无完全独立的主权，但在宪法 规定的范围内， 联邦成员的主权仍受到法律的保护。 与否
优缺点比较
两党制
轮流执政
一党制
政局较为稳定
政治生活较为 活跃
政策延续性强
优点
民主程度高
政策出台周期 短
政策制定考虑 到各个阶层的 利益
运作快被形象 的称为“推土 机”模式
比较完备
监督有力，清 廉程度高
两党制
竞选费用大
一党制
缺乏在野党的监 督
两党间互相攻击
腐败比较泛滥
缺点
丑闻不断政府性 与扫地 国家的政策往往 倾斜到政治党一 党的局部利益上
• 各地方行驶的权利来源于中央授权，并不是地方所固有的。 地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的。
中美政府机构设置对比--有利有弊 各有千秋
中国政府机构设置中华人民共和国的国家机构包括：全国人民代表大会；中华人民共和国主席；中华人民共和国国务院；中华人民共和国中央军事委员会；地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；民族自治地方的自治机关；人民法院和人民检察院。
1、中华人民共和国全国人民代表大会中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
各少数民族都应当有适当名额的代表。
2、中华人民共和国主席中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。
有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。
中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。
3、中华人民共和国国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成。
国务院实行总理负责制。
总理领导国务院的工作。
副总理、国务委员协助总理工作。
各部、各委员会实行部长、主任负责制。
国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长等组成。
国务院实行总理负责制。
各部、各委员会实行部长、主任负责制。
国务院每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。
国务院由28个部，1个直属特色机构，18个直属机构，4个办事机构，14个直属事业单位，11部委管理的国家局。
4、最高人民法院是最高审判机关最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。
中外行政制度比较
中外行政制度比较一、引言行政制度是国家政治体制的重要组成部分，直接影响着一国的行政效能和治理能力。
中外行政制度在结构、运作方式、权力划分等方面存在着巨大的差异。
本文将以中外行政制度为研究对象，通过比较中外两种行政制度的特点和优劣，探讨其异同点，为提高我国行政制度的改革和发展提供借鉴和启示。
二、行政制度的定义及特点1. 中央集权制度中国的行政制度采用中央集权制度，即政府扮演着最为重要的角色，决策权、实施权和监督权都集中在中央政府手中。
这种制度能够使国家迅速发展，并高效地执行政策。
2. 民主制度与中国不同，一些西方国家主张民主制度，政府的权力在民主选举中得到分散和监督，决策的合法性和公正性得到更好的保障，但在执行效率方面可能存在一定的局限。
三、中外行政制度的异同1. 权力分立中国的行政制度中，行政、立法和司法权力并不完全分立，行政权力相对较大。
与之相反，美国等一些西方国家的行政权力受制于司法和立法部门的制约，权力的分立更为明显。
这种权力分立能够有效制衡政府权力，保证公民的权益。
2. 行政监督机构中国的行政监督机构主要包括中央纪委和各级监察委员会，负责监督党员干部的行政行为。
而美国等国家则设立独立的行政监察机构，独立于政府内部，独立审计机关进行行政监督。
这种机构的设置能够更好地保证行政行为的公正性和透明度。
3. 参与决策的民众在中国的行政制度中，民众对决策的参与程度相对较低，政府行政权力较为集中。
而在一些西方国家，政府制定政策前需要进行公众听证会或进行民意调查，以保证公众的知情权和参与权。
这种参与决策的方式能够更好地体现民主理念和公众权益。
四、中外行政制度的优劣势比较1. 中央集权制度的优势中央集权制度能够迅速实施政策，加快各项工作的推进速度；政府能够更好地统筹资源，确保国家整体利益；决策效率高，减少了各级政府之间的协调成本。
2. 分权制度的优势分权制度能够制衡政府权力，保护公民的权益；政府更加透明，决策合法性和公正性得到更好的确保；公众参与程度高，提高政策的民主化程度。
中国与美国市政体制的区别
中美市政体制存在的差异姓名：杨兴林学号：201204030022班级：2012级公共事业管理目录一、什么是市政体制二、我国的市政体制三、美国的市政体制四、中美市政体制存在的差异五、我国市政体制存在的问题六、向西方借鉴经验中美市政体制存在的差异一、什么是市政体制广义的市政体制涵盖三种层次（宏观、中观、微观）的理解，包括市的建制设置及其地位、城市政权的组织形式和具体的管理体制。
狭义的市政体制一般指中观层次上的理解，仅指城市政权的组织形式。
二、我国的市政体制（一）中国市政体制的草创和沿革1909年1月，清政府制定并颁布了《城镇乡地方自治章程》1911年11月，江苏省临时参议会通过《江苏暂行市乡制》1914年，袁世凯下令停止地方办自治，市组织被解散1918年，广州市制定了《广州市暂行条例》1921年，北洋政府颁布了《市自治制》，9月颁布了《市自治制施行细则》1928年7月，中华民国政府制定并颁布了《特别市组织法》和《市组织法》1930年5月，中华民国颁布了新的《市组织法》1943年中华民国政府修改《市组织法》1933年12月，中共在江西苏区公布了《中华苏维埃共和国地方苏维埃暂行组织法（草案）》，规定苏区城市分中央直属、省属、县属、区属等四类1943年10月，陕甘宁边区政府公布了《陕甘宁边区各乡市政府组织暂行条例草案》，规定边区市制设县级市、区级市和乡级市三级，均设参议会，议员分配实行“三三制”（二）新中国成立后市政体制的演进1949年12月，中央人民政府颁布了《市各界人民代表会议组织通则》，1950年1月又颁布了《市人民政府组织通则》。
1954年9月，第一届全国人民代表大会召开，通过了《中华人民共和国宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及《中华人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国人民检察院组织法》等，对地方各级政权机构作了明确规定。
1954年12月，我国颁布了《城市街道办事处组织条例》和《城市居民委员会组织条例》。
中美地方政府体制比较
中美地方政府体制比较中美地方政府体制比较“以铜为镜，可以整衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以知得失。
”尽管中美两国在政治社会制度、政治意识形态和政治文化传统等方面迥然不同，但美国地方治理的一些措施，在有些方面对我国地方政府体制改革有一定的借鉴意义。
一、中美地方政府比较的意义中美两国地方政府治理结构既有相通点又有不同点,因此,中国地方政府既不能全盘否定又不能全盘照搬美国地方政府的治理结构。
正是基于此,本文才选取以中美地方政府治理结构比较为主题,并试图从种类结构、层级结构、组织结构、职能结构、决策结构等方面来对中美地方政府治理结构进行比较分析。
通过比较分析得出,美国地方政府治理结构具有地方政府种类结构相对简单化、层级结构扁平化、组织结构灵活多样化、职能结构非同构化、决策结构多中心化等特征;中国地方政府治理结构具有地方政府种类结构相对复杂化、层级结构金字塔化、组织结构单一化、职能结构同构化、决策结构单中心化等特征。
二、中美地方政府的概念：美国：与中国单一的、全能的公共权力层级制不同，美国的公共权力结构是多中心的、分散化的多样性模式。
中国：在民主集中体制下，地方国家权力机关作为地方国家行政机关，是上级行政机关的下级机关，因而拥有两方的权力。
中国的地方各级人民政府作为当地国家权力机关的执行机关，接受当地人大及其常委会的领导监督，并对其负责；作为下级行政机关，接受中央和上级行政机关的领导监督，并对其负责。
作为后一种身份，除完成中央与上级人民政府布臵的工作外，还代表中央和上级人民政府负责协调和监督中央和上级政府在其辖区所设臵的行政机构的活动。
总的来讲是由中央政府为治理国家一部分地域或部分地域某些社会事务而设置的政府单位。
三、中美地方政府总体比较美国地方政府所指的范围与中国地方政府有着很大的差别：首先，在中国，除了居于金字塔结构顶端的中央政府以外，纵向上从省、市、自治区直至乡镇、街道，横向上覆盖全国的所有层级、任何规模的政府均称为地方政府。
中美政府制度比较
竭诚为您提供优质文档/双击可除中美政府制度比较篇一：中美地方政府体制比较中美地方政府体制比较“以铜为镜，可以整衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以知得失。
”尽管中美两国在政治社会制度、政治意识形态和政治文化传统等方面迥然不同，但美国地方治理的一些措施，在有些方面对我国地方政府体制改革有一定的借鉴意义。
一、中美地方政府比较的意义中美两国地方政府治理结构既有相通点又有不同点,因此,中国地方政府既不能全盘否定又不能全盘照搬美国地方政府的治理结构。
正是基于此,本文才选取以中美地方政府治理结构比较为主题,并试图从种类结构、层级结构、组织结构、职能结构、决策结构等方面来对中美地方政府治理结构进行比较分析。
通过比较分析得出,美国地方政府治理结构具有地方政府种类结构相对简单化、层级结构扁平化、组织结构灵活多样化、职能结构非同构化、决策结构多中心化等特征;中国地方政府治理结构具有地方政府种类结构相对复杂化、层级结构金字塔化、组织结构单一化、职能结构同构化、决策结构单中心化等特征。
二、中美地方政府的概念：美国：与中国单一的、全能的公共权力层级制不同，美国的公共权力结构是多中心的、分散化的多样性模式。
中国：在民主集中体制下，地方国家权力机关作为地方国家行政机关，是上级行政机关的下级机关，因而拥有两方的权力。
中国的地方各级人民政府作为当地国家权力机关的执行机关，接受当地人大及其常委会的领导监督，并对其负责；作为下级行政机关，接受中央和上级行政机关的领导监督，并对其负责。
作为后一种身份，除完成中央与上级人民政府布臵的工作外，还代表中央和上级人民政府负责协调和监督中央和上级政府在其辖区所设臵的行政机构的活动。
总的来讲是由中央政府为治理国家一部分地域或部分地域某些社会事务而设置的政府单位。
三、中美地方政府总体比较美国地方政府所指的范围与中国地方政府有着很大的差别：首先，在中国，除了居于金字塔结构顶端的中央政府以外，纵向上从省、市、自治区直至乡镇、街道，横向上覆盖全国的所有层级、任何规模的政府均称为地方政府。
美国地方政府的设置以及对中国的启示
美国地方政府的设置以及对中国的启示班级：行政管理2012—1学号：201201070308姓名：刘香摘要：随着中国市场经济体制的建立与发展，现行以“市管县”为主的地方行政体制存在的问题日益暴露，已经难以适应市场经济发展和国家行政管理体制的需要。
本文借鉴美国地方政府的结构形式和管理模式的经验，对我国现行行政体制做出了一定的反思。
关键词：美国，地方政府，地方自治，市管县随着我国城市化进展的加速，省级以下地方政府设置的制度安排逐渐成为一个值得深度探讨的细致问题。
尽管中美两国在经济，文化，政治体制上都存在很大的差异，但是美国作为一个国土面积广大，市场经济发达的国家，仍然可以为我国的地方政府设置问题提供一个重要的参考。
一．美国地方政府结构及特点美国是最典型的联邦制国家。
美国独立前是13个彼此分立，利益有别的英属殖民地。
通过联合一致的北美独立战争和反分裂的南北战争，建立起联邦制国家。
在联邦制框架下，州以下的政府被称为地方政府，美国的地方政府包括县、市、镇、学区和特区五大类政府。
每一个县、市、镇、学区或特区都形成一个政府个体。
美国地方政府素有自治的传统，在单一制的框架内，地方政府也有一定的自治权。
县是美国州以下最普遍最稳定的地方行政建制，是州政府为了分散某些职能而设立的行政单位。
随着工业化和城市化，城市人口日益增多，城市的地位提高，由此出现了大量的城市自治体。
这些城市由居民自愿申请，经州特许成立，享有自主管理城市的权力。
因此，县和市有较大区别，县主要是州的行政管理单位，不具有法人资格；市是地方自治团体，具有法人资格，享有较大的自治权。
（一）美国县政府美国县政府的职能主要是完成州政府委托的事务，没有实行“三权分立”多数县的议会就是行政机关，实行议行合一。
县政府的组织形式主要三种：①县委员会制，选举产生的委员会兼行议决权和行政权。
②县委员会—经理制，委员会行使决议权，另聘任一名管理专家担任经理。
③县委员会—县长制，县委员会和县长都由选民选举产生，分别行使议决权和行政权带有分权制衡的色彩。
中西政党组织组织结构比较分析
中西政党组织结构比较分析政党组织，是政党存在的前提和条件，是政党物态化了的“载体”，是政党行为表现的“硬件”条件，也是区别于其他社会组织的重要特征。
但政党的组织，以怎样的组织“形态”存在，以何种组织“结构”表现，以什么样的组织行为方式活动，政党之间存在很大差别。
政党组织结构不同，其功能和作用也各异。
一、上下结构西方政党存在组织的上下分层，上级组织与下级组织的联系总体不紧密。
而中国共产党的上级组织与下级组织联系紧密，上下组织分明，内在联系紧，存在着较强的制约关系。
任何政党组织都有“上级组织和下级组织”或是“中央组织和地方组织”。
西方政党一般都有中央一级组织--“中央委员会”等作为政党的领导机关。
但西方政党的中央委员会和基层组织之间，多数没有非常严格、等级分明、联系紧密的上下级之间的关系。
“中央委员会”组织的存在，大多只是一种“形式”上的存在，这种存在通常并不起到日常领导作用。
如美国共和党和民主党，在形式上存在这样几个层次的区分：从大的层次上分为联邦层次（全国性的党）、州层次（州政党）和地方层次（地方政党），从党内层次上分为全国代表大会、全国委员会、党主席、国会山委员会、州委员会、国会选举委员会、县委员会、市委员会、区委员会、投票区委员会等。
虽然在“形式”上能够分出几个层次，但“上下层次”并没有紧密的内在联系。
对此，可以从以下几个方面看出：(1)没有中央到地方或由上而下的直接领导关系。
中央组织没有经常性的决定、决议、决策，只是在“中选”、“大选”的过程中发挥一些作用。
在美国，政党的中央一级组织，实际是虚设。
美国加州共和党组织，并不直接接受全国委员会的领导。
(2)各级组织没有服从和执行的严格规定。
全国性组织对各个州的政党组织，没有经常性的统一工作部署，没有指令性、指导性的工作要求。
州一级的政党组织可以自行处理问题，完全不需要征求所谓的“中央一级组织”的意见。
政党领袖对同党人士没有直接发号施令的权力，也没有对违纪违规的本党人士进行纪律处分的权力。
在行政管理领域中,中国和另一个国家的国家行政管理机制和模式有何不同？
在行政管理领域中，中国和另一个国家的国家行政管理机制和模式有何不同？随着世界各国不断发展，国家行政管理在不同国家也有着不同的模式和机制。
对于中国和其他国家而言，国家行政管理机构和方式也存在着巨大差异。
在本篇文章中，将探讨中国和其他国家在行政管理领域的差异。
一、行政部门的设置与职能在中国，行政管理部门由政府设立。
中国的行政管理部门主要包括国务院各部委，省（区、市）政府、县（区）政府和乡（镇）政府等多级政府机构。
各级政府在行政管理方面有明确的职权划分，管辖范围很明确。
另外，行政管理也与人民群众息息相关，涉及到国家政策的执行、民生各项问题的处理，需要行政管理部门深入基层开展工作。
而在另一个国家，行政管理机构设置和职能则可能与中国不同。
比如在日本，国家行政机构被设置为独立的机构，包括行政府以外的不具有独立行政权的机关和机构，例如国会、地方自治体和司法机关。
日本的行政管理机构设置更加独立，有不同的职能部门，其分类更加明确，分工合理，注重专业性。
二、行政管理的决策机制在行政管理领域中，决策机制也是非常关键的一环。
中国的国家行政管理机制执行总书记领导下的党政分开的执行体制，其执行动力来自于中央和地方的政策法规，由各级政府部门执行。
国家领导人对于国家发展战略和政策制定有明确的规定，可以确保决策的稳定性和连贯性。
但是，在中国决策机制内部往往会有一个官僚主义的问题，由于权力过于分散在管理层之中，往往导致了政策制定缺乏科学性和灵活性，影响了政策的实施效果。
在另一个国家，决策机制则可能更为科学化，有更加严格的程序和内部审核机制。
在日本，行政管理机构通过大量的研究和调查，以便更适应其独特的社会和经济结构。
日本国家行政管理机构包括内阁，内阁总理大臣及其工作人员，政府部长和其他政府高官。
内阁是确定政府政策的最高决策机构，对于国家政策的决策，需在其内部讨论和共识的基础上决策，确保政策与日本现实情况相符合。
三、行政管理的工作效率除了以上的两个方面，行政管理的工作效率也是衡量其优劣的一个重要方面。
中国与美国市政体制的区别Word版
中国与美国市政体制的区别Word版中国和美国拥有不同的市政体制，这些体制在政治、社会和文化方面都有所不同。
虽然两个国家在某些方面有相似之处，但是它们存在巨大的差异。
在本文中，将介绍中国和美国市政体制的区别。
1. 政治体制中国的市政体制是集中式的，所有的权力都属于中央政府。
市政府的主管部门是人民政府，其权力也受到国家领导层的控制。
市政府的主要职责是执行中央政府的指示和政策，同时承担着城市管理和日常公共服务的责任。
美国的市政体制则显得更加分散，各级政府都有一定的自治权。
市政府与州政府和联邦政府同样重要，其主要职责是保证本地区的市民享有生活所需服务和保障，同样也承担着实施地方政策的责任。
2. 社会文化中国和美国在社会文化方面有着巨大的差异。
中国传统文化与美国和西方文化有着根本性的区别。
在中国社会，以家庭为中心的价值观念比较浓厚，公共利益也被视为次要的。
在中国市政体制中，利益驱动比较普遍，很多决策层面都受到了财政资源的限制。
相比之下，美国市政体制更加关注市民的利益。
在美国社会，公民的个体利益和公共利益同等重要。
市政府应该是市民的代表，而不是利益集团的代表。
因此，美国的市政体制更容易保护市民的利益，更加注重公共服务的提供。
3. 服务水平中国的市政服务水平与美国相比仍然存在较大差距。
因为中国市政服务的投入和质量都相对较低。
市政服务的主要投入来自于财政支出和税收的收入。
不过，在中国，市政服务的优劣很大程度上取决于特定政府部门的领导和地方政府的地方经济发展情况。
相比之下，美国实现了大规模的地方自治，市政服务的投资和质量也更高。
美国市政服务以市场机制为基础，许多重要的公共服务都是由市政府提供的，市政府与市民之间有着更加平等的合作，市民也更加有主动性。
综上所述，中国和美国市政体制存在着很多的差异。
中国的体制是中央集权式的，注重利益驱动，而美国市政体制注重市民利益，更具有自治和政治独立性。
同时，在服务水平和公共服务方面，美国市政体制也比中国市政体制更加发达和高效。
中美行政权力配置的比较及启示
中美行政权力配置的比较及启示
王芳;李国保
【期刊名称】《科教文汇》
【年(卷),期】2007(000)07X
【摘要】行政权力是行政管理的基础和动力。
要保证政府整体性和有效性,必须要对行政权力进行合理科学的配置。
本文旨在通过分析比较中美行政权力配置的差异,为我国的行政分权改革提出几条建议。
【总页数】1页(P105)
【作者】王芳;李国保
【作者单位】武汉大学政治与公共管理学院,湖北武汉430072;中国地质大学政法学院,湖北武汉430074
【正文语种】中文
【中图分类】D033
【相关文献】
1.中美行政权力配置的比较及启示 [J], 王芳;李国保
2.中美大学学术权力与行政权力关系的比较研究 [J], 王卫宁;石文华
3.中美高校行政权力与学术权力关系比较研究 [J], 王永明;颉颃
4.中美高等教育经费投入及配置比较研究及启示 [J], 许超;杜方方
5.中美证券公司的资本配置效率比较及启示 [J], 邓淑斌
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
中国和美国体制区别
——尤蒲容
国家体制
中国家主席
中国国务院 美国总统
总统内阁
美国参议院
人民代表大会
中国最高人民法
美国众议院
美国最高法院
院 最高人民检察院
中国国务院权力
1.规定行政措施 2.向人民代表大会提出议案 3.规定各部和各委员会的任务和职责，统一各部和各委员 会的工作 4.统一领导全国地方各级国家行政机关的工作 5.编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算 6.领导和管理经济工作和城乡建设 7.领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育 工作 8.领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作 等等
美国参议院和众议院权利
1、总统与外国缔结的条约及总统任命的官员 须经参议院。参议院有权在特定条件下复选副 总统。 2、众议院有权提出财政案和弹劾案，有权在 特殊条件下复选总统。但弹劾案须经参议院审 判。 3、副总统是参议院的当然议长；而众议院议 长是全院大会选举产生
国务院组成部门
等中 等华 人 民 共 和 国 公 安 部
中国节日
1、元旦（1月1日） 2、元宵节(正月十五） 3、清明节（4月5日） 4、端午节（农历5月初 5） 5、情人节(7月初7） 6、中秋节（8月初15） 7、重阳节（9月初9） 8、腊八节（腊月初8）
9、春节（正月初1）
——尤蒲容
中美文化的不同
中国文化有着几千年的历史，这古老的岁月本身就具有无尽的财富， 文化也同名胜古迹一样，时间愈久远，便愈具有无以伦比的价值。然 而她也像一棵千年古树，一方面根深蒂固，枝繁叶茂；一方面又含有 一些枯枝败叶。中国的先哲们给后人留下了丰美的历史宝藏，也留下 了沉重的历史包袱。你望着这棵遮天蔽日的参天大树，你会为她的苍 劲美丽而折服，你也会想象有多少岁月神奇的秘密蕴藏其中。中国博 大精深的传统文化是深深植根在中国这片土地之上的，她已不可能被 移植，中国的一切现代文明都只能在这棵大树上进行嫁接而成；考虑 中国的任何事情，都离不开历史这个无形的手对现实的影响。中国的 社会关系也就好比这棵大树的根系，树越古老，根系越繁杂。中国传 统文化是中国人的思维模式和行为方式形成的理论基础，对中国的社 会关系具有不可抗拒的影响。 而美国只有两百年的历史，美国的 文化，是一群现代人，按照现代人的意志和思维模式构建起来的一座 现代文明的宫殿。美国人没有丰富的历史宝藏可挖掘，但也没有沉重 的历史包袱去承受，美国人完全在按现代人的需要去创造科学，创造 财富，创造民主的社会制度。美国的人际关系也是按现代人的标准建 立起来的。美国发达的商业文化、科学技术是其现代文化的突出标志
中美地方政府管理体制差异分析——基于组织架构、职能配置、运行体制的比较
麓州警列2013．01LANZHoU X UE K AN中美地方政府管理体制差异分析——基于组织架构、职能配置、运行体制的比较孔凡宏(上海交通大学国际与公共事务学院，上海200030；上海海洋大学人文学院，上海201306)[摘要】由于国家结构、历史、传统等方面的不同，导致中美地方政府管理体制存在着显著的差异。
在组织架构上，存在着层级结构、隶属关系的差异；在职能配置上，存在着职能类型和内容的差异；在运行体制上，存在着治理方式和治理结构的差异。
[关键词】中美；地方政府；管理体制；差异[中图分类号】c93[文献标识码]A [文章编号]1005—3492(2013)0l一0198一04 [收稿日期]2012—08—22 [作者简介]孔凡宏，男，上海交通大学国际与公共事务学院博士生，上海海洋大学人文学院副教授、院长助理，主要研究方向为民主治理、涉海类非政府组织。
美国是世界上最典型的联邦制国家，我国是比特别目的地方政府。
根据2007年美国联邦统计局较典型的单一制国家。
在联邦制下，宪法把国家权的一项统计资料显示，美国一共存在着89476个地力分属于中央政府和地方政府，二者都拥有实质性方政府，其中一般目的的地方政府3904J4个，包括县权力；与此相反，在单一制下，宪法把一切国家权力政府3033个和次县政府35011个(市政府19492 都交给了中央政府，中央可以授予地方政府一定的个，乡镇政府16519个)；特别目的的地方政府权力，但是也可以在必要条件下收回这些权力。
权50432个，包括学区政府14561个，特别区政府力的分配模式决定了美国各级政府实行的是自下而37381个。
美国地方政府实行自治体制，其与州政上的自治管理体制，地方政府具有很大的自主权；而府、联邦政府之间均不存在着行政隶属关系。
地方中国作为单一制的典型，则明显具有自上而下的层政府在美国的历史最为久远，其产生的次序是“乡级管理特征。
因此，中美地方政府管理体制存在着镇成立于县之前，县又成立于州之前，而州又成立于实质性的差异。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中国政府机构设置中华人民共和国的国家机构包括：全国人民代表大会；中华人民共和国主席；中华人民共和国国务院；中华人民共和国中央军事委员会；地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；民族自治地方的自治机关；人民法院和人民检察院。
1、中华人民共和国全国人民代表大会中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
各少数民族都应当有适当名额的代表。
2、中华人民共和国主席中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。
有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。
中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。
3、中华人民共和国国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成。
国务院实行总理负责制。
总理领导国务院的工作。
副总理、国务委员协助总理工作。
各部、各委员会实行部长、主任负责制。
国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长等组成。
国务院实行总理负责制。
各部、各委员会实行部长、主任负责制。
国务院每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。
国务院由28个部，1个直属特色机构，18个直属机构，4个办事机构，14个直属事业单位，11部委管理的国家局。
4、最高人民法院是最高审判机关最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。
最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。
地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。
5、最高人民检察院是最高检察机关最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。
最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。
地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。
国务院各部委、各直属机构英文译名一、中华人民共和国国务院办公厅General Office of the State Council of the People’s Republic of China二、国务院组成部门中华人民共和国外交部Ministry of Foreign Affairs of the People’s Republic of China中华人民共和国国防部Ministry of National Defense of the People’s Republic of China中华人民共和国国家发展计划委员会State Development Planning Commission of the People’s Republic of China中华人民共和国国家经济贸易委员会State Economic and Trade Commission of the People’s Republic of China中华人民共和国教育部Ministry of Education of the People’s Republic of China中华人民共和国科学技术部Ministry of Science and Technology of the People’s Republic of China中华人民共和国国防科学技术工业委员会Commission of Science, Technology and Industry for National Defense of the People’s Republic of China中华人民共和国国家民族事务委员会State Ethnic Affairs Commission of the People’s Republic of China中华人民共和国公安部Ministry of Public Security of the People’s Republic of China中华人民共和国国家安全部Ministry of State Security of the People’s Republic of China中华人民共和国监察部Ministry of Supervision of the People’s Republic of China中华人民共和国民政部Ministry of Civil Affairs of the People’s Republic of China中华人民共和国司法部Ministry of Justice of the Peo ple’s Republic of China中华人民共和国财政部Ministry of Finance of the People’s Republic of China中华人民共和国人事部Ministry of Personnel of the People’s Republic of China中华人民共和国劳动和社会保障部Ministry of Labour and Social Security of the People’s Republic of China中华人民共和国国土资源部Ministry of Land and Resources of the People’s Republic of China 中华人民共和国建设部Ministry of Construction of the People’s Republic of China中华人民共和国铁道部Ministry of Railways of the People’s Republic of China中华人民共和国交通部Ministry of Communications of the People’s Republic of China中华人民共和国信息产业部Ministry of Information Industry of the People’s Republic of China 中华人民共和国水利部Ministry of Water Resources of the People’s Republic of China中华人民共和国农业部Ministry of Agriculture of the People’s Republic of China中华人民共和国对外贸易经济合作部Ministry of Foreign Trade and Economic Cooperation of the People’s Republic of China中华人民共和国文化部Ministry of Culture of the People’s Republic of China中华人民共和国卫生部Ministry of Health of the People’s Republic of China中华人民共和国国家计划生育委员会State Family Planning C ommission of the People’s Republic of China中国人民银行People’s Bank of China中华人民共和国审计署National Audit Office of the People’s Republic of China三、国务院直属机构中华人民共和国海关总署General Administration of Customs of the People’s Republic of China国家税务总局State Administration of Taxation中华人民共和国国家工商行政管理总局State Administration for Industry and Commerce of the People’s Republic of China中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine o of the People’s Republic of China国家环境保护总局State Environmental Protection Administration中国民用航空总局General Administration of Civil Aviation of China国家广播电影电视总局State Administration of Radio, Film and Television中华人民共和国新闻出版总署（中华人民共和国国家版权局）General Administration of Press and Publication of the People’s Republic of China(National Copyright Administration of the People’s Republic of China)国家体育总局General Administration of Sport中华人民共和国国家统计局National Bureau of Statistics of the People’s Republic of China国家林业局State Forestry Administration国家药品监督管理局State Drug Administration中华人民共和国国家知识产权局State Intellectual Property Office of the People’s Republic of China中华人民共和国国家旅游局National Tourism Administration of the People’s Republic of China国家宗教事务局State Administration for Religious Affairs国务院参事室Counselors’ Of fice of the State Council国务院机关事务管理局Government Offices Administration of the State Council四、国务院办事机构国务院侨务办公室Overseas Chinese Affairs Office of the State Council国务院港澳事务办公室Hong Kong and Macao Affairs Office of the State Council国务院法制办公室Legislative Affairs Office of the State Council国务院经济体制改革办公室Economic Restructuring Office of the State Council 国务院研究室Research Office of the State Council国务院台湾事务办公室Taiwan Affairs Office of the State Council国务院新闻办公室Information Office of the State Council五、国务院直属事业单位新华通讯社Xinhua News Agency中国科学院Chinese Academy of Sciences中国社会科学院Chinese Academy of Social Sciences中国工程院Chinese Academy of Engineering国务院发展研究中心Development Research Center of the State Council国家行政学院National School of Administration中国地震局China Seismological Bureau中国气象局China Meteorological Administration中国证券监督管理委员会China Securities Regulatory Commission中国保险监督管理委员会China Insurance Regulatory Commission全国社会保障基金理事会National Council for Social Security Fund国家自然科学基金委员会National Natural Science Foundation六、国务院部委管理的国家局国家信访局State Bureau for Letters and Calls国家粮食局State Administration of Grain国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全检查局）State Administration of Work Safety(State Administration of Coal Mine Safety)国家烟草专卖局State Tobacco Monopoly Administration国家外国专家局State Administration of Foreign Experts Affairs国家海洋局State Oceanic Administration国家测绘局State Bureau of Surveying and Mapping国家邮政局State Post Bureau国家文物局State Administration of Cultural Heritage国家中医药管理局State Administration of Traditional Chinese Medicine国家外汇管理局State Administration of Foreign Exchange国家档案局State Archives Administration国家保密局National Administration for the Protection of State Secrets美国政府机构设置美国政府的机构设置框架，源于美国联邦宪法。