中国核燃料后处理设施核安全监管NuclearSafetyRegulation

污染源
现场审核
普查调查
位置信息 活动水平
排放量
多法核定 模拟校验
汇总分析
排放清单 （区域、流域、行业）
一致性分析
成果开发
许可证 管理
规划决策
监督管理
环境统计
一 污 普
和 二 污
普 的 差
异
工作目的和 目标定位
总体思路
一污普
污染物排放总量控制 总量控制政策及其他管理需求污染物-污染源
二污普 环境质量改善和环境风险防控 质量改善需求-污染物-污染源-环境质量
被调查对象
工业污染源
农业污染源
生活污染源
集中式污染 治理设施
移动污染源
固定源
分散源
移动源
活动水平 基本信息
排放情况
活动水平 排放情况
保有量 活动强度
排放因子
发表调查
实测&产排 污系数& 物料衡算
发表调查 数据共享
数据共享 抽样观测 科学估算
数据共享 抽样观测 科学估算
定期更新
基本单位名录库
主要产出
污染源信息库
• 围绕上述4个目标，以查得清、可统计、可核证为基本 原则筛选普查需求，为用而查，有限目标
❖ 一、普查必要性和目标
报
告
❖ 二、普查总体思路
提
❖ 三、普查技术路线
纲
❖ 四、普查实施关键环节
普查总体思路
❖ 以环境质量为核心，按照源解 析结果、断面超标因子和质量 标准筛选普查主要污染物
❖ 根据影响环境质量主要污染物 确定要调查的污染源
入户调查：基本信息和排放信息 名录库获取：自上而下与自下而上相结合
统一获取
入户调查：基本信息与排放信息分开获取
污染物排放核算：产排污系数 污染物排放核算：多法核定
手工填报，逐级汇总上报
联网采集、专网审核
现场核查和数据联合汇审
增加宏观校核、环境质量模拟校验
统一组织、分部门实施
强调国家和省投入、强调第三方参与
❖ 一、普查必要性和目标
报
告
❖ 二、普查总体思路
提
❖ 三、普查技术路线
纲
❖ 四、普查实施关键环节
污染源普查是重大国情调查
落实《全国污染源普查条例》的必然要求 改善环境质量、管控环境风险的客观需求 完善环境统计，夯实各项基础工作的重要手段
普查目标
❖ 《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》 普查目的包括： （1）摸清各类污染源基本信息 （2）了解污染源数量、结构和分布状况 （3）建立健全污染源基础信息数据库 （4）服务管理决策
集中式 污染治 理设施
固定源
生活垃圾、危险废物集中处理处 置设施和集中式污水处理设施
数据共享
发表调查/抽样
多法核定
5 移动源 移动源 机动车和非道路移动污染源
数据共享 数据共享/抽样
排放系数
国家工商总局（国家税务
国家统计局
国家质检总局
总局）注册登记信息
基本单位名录库
社会信用代码
比
对
名
电网数据库（国电、南电、地电）
普查范围 工业、农业、集中式、生活源和 增加工业园区、农村污染治理设施；增加生
机动车
活锅炉、市政排水口；增加非道路移动机械
普查污染物
技术路线
普查方法 质量控制 组织形式 成果应用
水污染物、气污染物、固体废物 POPs不调查，增加5种大气重金属，氨和挥
（含危险废物）、POPs
发性有机物
名录库获取：自下而上逐级汇总
筛 选
录
普查重点行业界定
信
库 管理部门行政记录 获
污染源基本单位名录库
息 补 齐 清查
数据共享
2 农业源
分散源
非规模化畜禽养殖、水产养殖业、 种植业
数据共享
3
生活源
固定源
生活源锅炉 市政入河（湖）排污口
分散源 城镇和农村居民生活
数据共享 数据共享
发表调查/监测
发表调查
数据共享/ 抽样（发表调查）
发表调查 调查监测 数据共享/抽样
多法核定
多法核定
多法核定 排放系数 多法核定 多法核定
4
磷、动植物油、BOD5、 挥发酚、氰化物、汞、
镉、铅、铬、砷
颗 汞 砷粒、物镉、、S铅O2、、N铬OX、、污 飞灰泥、焚烧残渣、
-
移动源
-
颗粒物、SO2、NOX、 VOCs、
-
-
各地区可以根据需要增加普查污染物
普 查 污 染 源
类别
性质
调查对象和范围
1
工业源 （园区）
固定源
41个工业行业产业活动单位 8个行业15类矿产资源放射性污染源
固定源 规模化畜禽养殖场 2 农业源
分散源 非规模化畜禽养殖、水产养殖业、种植业
固定源 生活源锅炉、市政入河（湖）排污口
3 生活源 分散源 城乡居民能源消费和废水排放情况
4
集中式污染 治理设施
固定源
集中处理处置生活垃圾、危险废物和污水的单位
5 移动源 移动源 机动车和非道路移动污染源
固定源：衔接排污许可和精细化管理需求
满足总量控制等管理需求
名录库、数据库、核算方法等
❖ 一、普查必要性和目标
报
告
❖ 二、普查总体思路
提
❖ 三、普查技术路线
纲
❖ 四、普查实施关键环节
普 查 总 体 技 术 路 线
污染源划分：固 定源和分散源， 分类确定调查技 术路线
调查对象信息分 类：基本信息和 排放信息，分类 确定信息获取方 法
普查方法优化： 数据共享优先 信息化手段优先 抽样调查优先
颗 V镉OC、粒s铅物、、、NH铬S3O、、2、汞砷N、OX、一 物、般危工险业废固物体废
放射性污染情况
农业源
总氮、总磷、氨氮、 COD
NH3、VOCs
-
-
生活源
COD、氨氮、总氮、总 颗粒物、SO2、NOX、 磷、BOD5、动植物油 VOCs
-
-
集中式污 染治理设
施
COD 、 氨 氮 、 总 氮 、 总
普
查
基本信息
活动水平信息
污染物排放
污 染
• 社会信用代码、 • 原辅材料
行政区划代码、 • 产品产量
名称
• 生产工艺
• 大气污染物 • 水污染物 • 固体废物
源 • 地理位置等
• 治理设施运行
信 • 行业代码、流 域代码等
息
分散源：获取区域、流域尺度活动水平信息
排放与质量关联性分析
名录库建库 清查
排放清单和风险 源清单
成果应用
宏观决策
质量改善
风险防控
技术规范 信息公开
系统化
科学化 信 息 化
精细化
法制化
名录库建库、基本信息获取和排放量核定
类别 性质
调查对象和范围
41个工业行业产业活动单位 1 工业源 固定源 8个行业15类矿产资源放射性污染 数据共享
源
固定源
规模化畜禽养殖场和工厂化水产 养殖场
❖ 摸清主要污染物和污染源分布 和基本信息，核定排放量，建 立排放清单
❖ 为建立污染源-排放清单-环境 质量-污染源关联响应关系提 供支撑
排放清单
排放信息
环境质量
污染源
污染物
普Biblioteka Baidu查 污 染 物
废水
废气
固体废物 伴生放射性矿
工业源 （园区）
COD 、 氨 氮 、 总 磷 、 总 氮、石油类、挥发酚、 氰化物、汞、镉、铅、 铬、砷