加强公共财政体制下财政监督的几点想法(一)(精)
地方财政监督问题分析与完善思路(1)
地方财政监督问题分析与完善思路一、当前地方财政监督存在的问题由于我国正处于经济转型时期，公共财政的发展也正处在逐步完善的当中，财政行为尚未制度化、法制化，这就为财政收支出现随意性现象提供了条件，更由于基层单位层次多、分布广，主管部门的管理“鞭长莫及”，部分地方基层单位政策执行不到位、预算执行不严格、资金使用效率低、私设“小金库”等，存在不同程度的“低效率”问题，其主要表现在：1、对地方财政监督的思想认识不到位由于我国经济发展模式正处在转换时期，对财政收支监督尚处在一个摸索的阶段，基层地方政府尚没有认识到良好的财政运行环境对经济发展的推动作用，从而缺乏加强监督的动力，就如新河县财政局50多名干部，12个科室，专门负责监督检查的人员只有2名，单位门卫、司机配备人员都有5人，即使配备2名监督人员还是业务不算精通的职工编制人员，平时的工作也不是开展对财政资金的监督，主要是应付上级的检查部门，从而形成了重业务而轻监督的局面。
2、监督具有滞后性财政监督应该是事前、事中、事后全过程的监督，但是目前运行的地方财政监督模式在很大程度属于一种被动的事后监督，往往是其经济行为的财务账目结束后按年度或按项目来监督，其监督方式往往是按项目完成以后或年度结束以后对其财务状况及执行各项制度情况进行监督，属于一种“马后炮”式的监督，具有滞后性。
3、地方财政监督的目的不明确在现阶段财政监督主要还是一种政府性行为，受地方政府的影响较大，很难根据当地经济运行的实际进行监督、检查，更多的是根据地方政府领导的意图确定监督目标，地方政府认为哪个部门需要监督就对哪个部门进行监督，更有甚者地方政府领导想对哪个部门监督就对哪个部门进行监督，在一定程度上沦为了地方政府的工具。
造成财政监督目的不清，监督目标不明，给监督工作本身带来了较大难度，影响了财政监督效果。
4、财政监督主体之间还未形成合力当前就经济领域的监督主体较多，包括权力机关的监督、财政机关的监督、审计机关的监督、司法机关的监督以及社会监督等多种监督，不同主体分别只对部门的职责负责，而缺乏统一与协调，导致重复检查和检查盲区共存现象，纪检、司法、财政监督，税务稽查等财政监督机构部门，难以形成合力，影响监督体系的整体性能。
浅谈构建公共财政框架下的财政监督体系
控下 源配置起基础性作用。 对资 市场经济的 核
心是竞争， 通过竞争实现优胜劣汰， 将资源配 置到最具有 效率的方面去。要竞争就必须由平 等竞争机制，财政监督则是保证市场主体平等
竞争的最主要的外部环境之一。
机构 执业质矗 参差不齐， 无序竞 状况非常 争的
严重等等。财经秩序的混乱状况， 在一定程度
上反映出当前我国财政监督的薄弱环节和真空 地带。因此，从我国现实问题看。加强财政监 督势在必行。 二、目前我国财政监督面临的主要问压
持。
创新技术体系， 全面增强内资企业竞争力， 形 成有实力的国内竞争群体。 4、 加强国际 合作，建立技术战略联盟
随着研发国际化及企业间策略性技术联盟
低 导 了 内 术 才 现 跨粪 鹅 ，致 国技 人 出 向国 业 向
流动的现象，在一定程度上阻碍了人力资本的 技术扩散效应。 3, 我国缺乏有效的市场竞争环境 跨国公司是以自身的全球利润最大化为 目 标的， 若在东道国的跨国公司之间， 跨国公 司与当地企业之间竞争激烈，为了保持技术竞 争优势， 他们向东道国子公司进行内部技术转 让的速度就会加快 ，转移的技术水平就会提 高。相反，若当地企业在竞争中处于明显的劣 势， 则很难强化技术的溢出效应。因为跨国公 司只要能够维持其竞争优势地位，就不会把最 先进的技术向发展中东道国转移。目前，我国 企业的竞争力普遍较低， 从而使得跨国企业缺 乏采用先进技术的动力。 三、 增弧踌国公司技术溢出效应的对
适应形式 展的需 监督方式尚 规范、内 发 要、 不
部监督较为薄弱. 完善我国财政监督体系需要 (二) 强化财政监督是建立公共财政框架 建立和 健全财政监督法规体系，建立财政监替 / 的必然选择
管 的 机 ， 立 完 的 算 督 理 新 制 建 科学 善 预 监 体f
对加强财政内部监督谈几点看法
（ 计算 土地 出让 收益时 的 资产评估 中 ，应该将 企业创造 的无形 资 业 处 ） 让步 ．结果使产权 受让 方在项 日运作 中 ， 产 纳入评 估范围 ，在整 体资产评 估 中确 从 两个方 而均获取 了极大的 收益回报 ， 形成 有资产问接流失 。 责任编辑 ：佶 瑛 Ｊ
容工作秩序、：作纪律和党风廉政建没 Ｉ ：
收支不 分 、 监管不力 ＋ 防腐 败的 预 最近几年 ．财政 部门 出台 了一 新 不 明 、
的重要 任务 ． 在我 国加入 ＷＴ 发展社会 的内部管硼机制 ， ０， 如部门预算 、 预算 内外 能 力较弱 。因此必须 牢 把握 财政监督 主 义市场经济 的新 形势下 ，加强 财政 内 资金统筹安排使用 、倒库集中收付和规 的重点 ，重点解 放财政 管理 与财 政改革
办理预算外资金间隙资金融通业务，并 的监督 队伍 。各级财政部 门要 在思想上
采取积极措施 回收逾期借款 。
重视财政监 督检查：： ．在 【作 Ｉ Ｉ 作 ： ： 支持 财政 监督检查 Ｊ ．在政治 ｊ ： 作 关心 和爱
二、薹完善财政内部约柬机倒。
改革开放 ２ ０多年来 ． 各级财政部 『 】
定 市场 价值接轨 的评估 方法 ，保证 斟
有 资产在公 允的市 场机制 下增值 ，以此
对上述非公 平因素 的初 步解决建 议 解决改制企业市场寻租的现象，遏制市
要 解决职 工安置方 面的成本 问题 ，需 要 场投 机行 为。对 金融 债权 的减持 需要进
政 府统一政 策规定 ．对 ｆ 于企业 占用的 ｆ ｌ ＝
改 么 ． 何加强财政 内部监督 呢？笔者就 根 本 卜 变计 划经济 体制下 形成的财政 制约的财政内部管理体制。只有从体制 如
对完善目前中国财政公共监督体系的几点构想
共监督体系是非常必要的。
三 、对 完善 当前财 政公 共监督体 系的几 点建 议
（ 提高全民财政 意识是建立公共监督体 系的前提条件 一）
财政意识 ， 是指对财政 的认 知度。在 这里 ， 笔者所提 出的
资金使用 中有多 项专 项 资金 存在 违 规、 占用 问 题 ， 盖 了医 涵
疗、 育、 教 基础建设等领域 ；８个中央部 门查 出违规金额 ９ ３ ０亿
前面提到的多项 违规使用财政资金 、 违规收 费等 现象 ， 一 个重要原 因就是 因为我国 目前 政府使用财政 资金仍然缺乏 有
效的监督 。
二 、中国 财 政体 制 改革 （ 税 制 ） 的 财 政 资 金 分 后
变化及 完 善公 共财政 监督体 系的必要 性
中国 自 １９ ９ ４年分税制改革 以来 ， 财政收入 的增长 不论是 从绝对数还是 相对数来看 ， 都有较大幅度的增 长。２ ０ ０５年 ， 全
【 收稿 日期 】０６＿７ ８ ２ｏ＿０－２ 【 作者简 介】 陈海 东， 东莞理 工学院成人教 育学院教 师， 经济学学士 ， 究方 向： 、 研 财政 税收与经济。
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８ ．— ４ － － － —
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财政意识 ， 具有 更深层 次的 内涵。 以前 有关 于财政 意识 的文 章 ， 为提 高财政意识 ， 认 只是针对政府工 作人员 而言。在这里 的财政意识 ， 笔者把 它提 高到全 民的高度 ， 这是为解 决建立健 全财政公共监督体系 问题 的思想 准备。当前 中国的全 民财政 意识普遍 比较低下 ， 这样的情 况危害 了财政 收人的取 得 ， 害 危 了财政工作 的开展 ， 更危害了公共监督 体系 的建 立。而其 中， 对于提 高财政意识 的一个 核心 的问题就是在 于社 会各界 对纳 税的认 识 ， 以归 结为 纳税人 和政府工 作 者两方 面 。现 在的 可 情况是 ： 一方面纳税人纳税意识淡薄 ， 导致对 公共财政监 督积 极性不高 ； 另一方面政府工作者 同样存 在财政 意识 淡薄 ， 表现 在缺乏对财政税 收等方 面的基本 了解 ， 导致 在工作 中违 法乱 纪现象层 出不穷 ， 缺乏 对纳 税人 的尊重 意识 。而 提高全 民财 政意识首先要政府带 头， 即是从 政府工作人员 开始 ， 政府 的 从 宣 传工作 开始 。征税 机关不 能再一 味强调 “ 法纳税 是每个 依
浅谈加强财政监督工作的几点建议
后 等 诸 多 问题 ， 此 笔 者 就 加 强 财 政 监 督 工作 提 出 几 点 看 法 ， 为 以其 为 有 关 财 政 工 作 人 员提 供 参 考 。 【 键 词】 政 监 督 ； 律 体 系 ； 息 化 ； 段 关 财 法 信 手
财 政 监 督 是 历来 是 财 政 工 作 “ 架 马 车 ” 一 ， 强 财 政 监 督 ｊ 之 加 的具 有 十 分 重要 的意 义 ： 一 ） 立 和 发 展社 会主 义 市 场 经 济 ， 要 （ 建 需 强 有 力 的财 政监 督 。 （ ） 全 财政 职 能 ， 强财 政 管 理 ， 要 加 强 二 健 加 需 财 政 监 督 。 （ ） 肃 财 经 法 纪 ， 顿 财 税 秩 序 ， 要 加 强 财 政 监 三 严 整 需 四 、 新监 督理 念 。 变 财政 监 督 方 式 更 改 督 。（ 强化 财 税 干 部 队伍 建 设 ， 要 加 强 财 政 监 督 。 随 着 改 革 四） 需 目前 的财 政 监 督 方 式 不 合 理 ， 出 表 现 为 突 击 、 项 性 检 查 突 专 开 放 的 逐 步深 入 ， 国 财 政 监 督 职 能 日益 完 善 、 督 力 度 不 断 加 多 ， 我 监 日常监 督 少 ； 部监 督 多 ， 部监 督 少 ； 中性 和 非 连 续 性 的事 外 内 集 强 ， 于 促 进 我 国 经 济 发 展 、 障 各 项 事 业 的 发 展 发 挥 了 重 要 作 后 监 督 检 查 多 、 前 、 中监 督 少 ； 某 一 事 项 和 环 节 检 查 多 ， 方 对 保 事 事 对 全 用 ， 从 实 践来 看 ， 在 法 规 体 系 不 健 全 、 理 机 制不 完 善 、 督 手 位 跟 踪 监 督 少 。财 政 监 督 方 式 要 逐 步 由从 侧 重 于 专 项 的 、 后
加强公共财政体制下财政监督
加强公共财政体制下的财政监督摘要：财政分配和财政监督是财政的两大职能。
财政分配是财政监督的基础，财政监督是财政分配的保障。
财政监督是公共财政的一项重要职能，随着我国社会主义市场经济的快速发展，以及公共财政框架的构建，财政监督的地位与作用更为重要。
因此，加强公共财政体制下的财政监督是财政管理中的重要课题。
关键词：财政；监督；公共财政体制中图分类号：f812.2文献标识码：a文章编号：1001-828x(2011)06-0128-01一、目前我国财政监督的现状及问题1 忽视财政监督的重要性我国的财政部门普遍存在重分配轻监督的现象，财政工作的重点主要放在对财政资金的分配上，但是对财政资金的去向、用途以及带来的社会效益和经济效益的跟踪监督缺乏足够的重视。
一些单位以多种名目向各级财政申请资金，资金分配下来以后，并未按申请资金时的用途使用，而是用于单位公用经费及职工奖金的发放等。
导致财政资金浪费严重，甚至出现挪用专项资金、虚报项目规模和数量套取财政资金等违规行为。
这就说明我国对财政监督工作重视不够，财政监督工作严重不到位。
2 财政监督方式滞后从我国目前财政监督的情况来看，仍然以突击性、专项性的事后检查为主，没有建立起事前审核、事中监控、事后检查相结合的监督检查机制。
现行的单一、被动的事后检查型监督方式，在工作上带有极大的偶然性和滞后性，极易造成监督的盲点，并使财政监督与财政管理脱节，无法对各部门的资金运行实行全过程监控，使监督检查缺乏及时性和有效性，不符合财政管理的根本要求。
尤其实行部门预算以来，各单位在申报部门预算时，往往加大或虚报本单位的项目实施范围及资金需求，而实际工作中却并未实施预计项目或缩小实施范围。
而财政由于人力、物力等因素，财政监督方式滞后，对此却无法进行有效的监管，一定程度上造成了财政资源的浪费。
3 财政部门内部监督不到位财政监督是对财政运行全过程的监督，不仅包括外部监督还包括财政部门的内部监督。
强化公共财政预算监督的几点思考
46大众商务预算监督是有关主体依法依规对公共预算进行的检查、监督和制约行为，是预算管理的重要组成部分。
我国预算监督体系包括立法机关监督、各级行政机关监督、财政部门监督、审计部门监督、行政机关各部门监督、社会公众监督和司法监督。
人大预算监督则属于典型的外部监督，是代表人民对公共财政收入与支出进行监督，是宪法与法律赋予人大的重要职权。
人大预算监督的主要内容包括对预算编制的监督、对预算调整和变更的监督以及对行政机关决算的监督。
人大预算监督的主要方式包括审议和表决，质询与询问、个案调查等，部分地方人大在进行预算草案初步审查时引入了听证和询问，扩大预算监督的社会公众参与。
2017年全国人大常委会在工作要点中明确提出“推进预算联网监督工作”，这是人大首次明确表态在全国范围内推广预算联网监督模式。
预算联网监督系统实现了动态监督、实时监督，真正实现了实质监督的内涵，进一步创新了预算监督的要义。
人大监督作用发挥的情况代表着整个预算监控权力体系运转的实质效果，各方面因素叠加削弱了人大预算监督权威与监督刚性，人大预算监督对行政机关的约束无法实现实质性效果。
人大预算监督制度存在一定缺陷：预算审查集中在人民代表大会期间，审查周期短；审查周期与财政年度之前存在时间空挡，预算审批程序与实际预算执行存在时间不完全匹配；预算监督一定程度上存在走过场的现象，相对于人大监督来说，行政充分掌握从预算编制、执行（调整）到决算的信息源，向人大提供哪些信息、提供多少、提供信息的精细度如何，一定程度上都由行政机关决定，加之预算编制的政策性、法律性、专业性强等特点，造成人大与政府对预算信息掌握与运用的不对称，集中表现就是人大代表对政府预算看不懂、说不清、道不明；专业人员的匮乏使人大预算监督机构羸弱，人大代表不能对预算监督中发现的问题做出及时反应，监督机构弱小严重削弱了人大预算监督的权威；无论宪法或是预算法赋予人大及其常委会的预算监督权多是原则性的规定，较为抽象，可执行度较低，这就意味着人大代表或常委提出的修改建议并不能影响预算案的通过，这些意见对于行政机关完善预算案缺少约束力。
公共财政框架下加强财政绩效监督的探讨
公 共 财 政 框 架 下 加 强 财 政 绩 效 监 督 的探 讨
一 唐玉华 牛 凌 云
随 着 我 国 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 不 断 完 善 和 公 共 财 政 框 架 的 建 立 。财 政 资 金 分 配 和 使 用 效 益 越 来 越 受 到 社 会 各 界 的 广 泛 关 注 。 公 共 财 政框 架 下 ， 府运 用 财政 资 金 ， 政 必 须 保 证 其 效 益 ， 这 是 政 府 对 纳 税 人 负 责 的 本 质 决 定 的 。 绩 效 监 督 是 保 证财政资金安全高效的重要手段 ，
会 大 打 折 扣 甚 至 于 事 无 补 。“ 程 监 过 督 ” 是 通 过 在 财 政 支 出 的 全 过 程 履
行 监 控 职 能 ，促 进 财 政 资 金 分 配 和
产 、 债 、 入 、 出 等 财 务 管 理 情 负 收 支
监 督 又 服 务 于 绩 效 预 算 。其 监 督 结
（ ） 晰 财 政 绩 效 监 督 与 绩 效 二 明
预 算 、 效 评 价 的 关 系 。财 政 绩 效 监 绩
督 与 绩 效 预 算 都 是 财 政 绩 效 管 理 的 重 要 内 容 。 绩 效 预 算 是 以 结 果 为 导 向 的预 算 ，它 从 分 配环 节上 实 现财 政 支 出 绩 效 的 源 头 控 制 ．是 财 政 绩
督 向 管 理 监 督 、 管 理 控 制 转 变 的 重
要趋 势 。
一
发 现 制 度 或 程 序 的 不 足 ， 加 以 完 善
和 改 进 。 财 政 绩 效 监 督 的 成 果 将 作
对公共财政框架下财政监督的思考
是 把 握 好 敢 于 监 督 与 善 于
依 据 ， 包 括 预 算 内 和 预 算 外 在 内 与 的分 配 过程 同 步 ； 督 国家 、 府 监 政 和 各项 财政 法 规的 贯彻 执 行 ； 社 对 会审计 中介 机构 的再 监督 等 等 。 据 此 ，财 政 监 督 职 能 的 定 位 概 括 为 ：
一
、
公 共 财 政 框 架 下 财
随 着 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制
财 政 管 理 的 原 则 ， 实 履 行 好 财 政 切 监督 职责 财政框 架 的确 定 ， 财
三 是 要把 握 好 加 强 监 督 与 支 持 发 展 两 者之 间 的 关 系 。财 政 监 督 工 作 的 目的 是 要 制 约 违 法 违 纪
化 财 政 监 督 的 对 策
ｌ、 把 握 好 财 政 监 督 工 作 中 的
“ 个 关 系 ” 三
一
适应 ， 政 监督 必 须服 从并 服 务于 财 公共财政 管 理 的要 求 ， 职 能 定位 在
上 应 把 握 以 下 重 点 ： 财 政 分 配 为 以
支 持 发 展 的 关 系至 关 重 要 。财 政
Ａ
的 政 府 分 配 关 系 ， 理 论 与 实 其
践 的 发 展 在 西 方 发 达 国 家 已 有 ２ ０ 多 年 的 历 史 。公 共 财 政 概 念 在 ０ 上世纪 ９ 年代 逐 步 引起我 国理论 ｏ
财政 管理 的措 施 和 方法 ， 提 高财 以
政 管 理 水 平 ， 财 政 资 金 的 运 行 实 使
督 。从 近 几 年 财 政 监 督 Ｔ －￣ 况 来 ｉ ｆ情 看 ， 于 只重 视 对 事 的 处理 ， 成 由 造
浅谈如何加强财政监督,提升我国财政透明度
府 信息 公开 文化建设 。一直 以来 ， 政 府 的许多 活动处于 不公 开 状 态 ， 政府 官员 习惯于 “ 黑箱”操 作 ， 这种运 作加大政 府决 策 风 险 ，为政府推卸 责任和腐败提供 了机会 ， 大大增加 了公共 资 源被 滥用 的可能性 。财政信 息公开可 以防止滥用权 力、暗箱 操 作 ，从 而促 进财政管理现代化 。 （ 三） 财政信 息公开 有利于 保 障人 民的知情权 。政府 应最 大
一
（ 一） 建立 “ 以人为 本 ， 全 心全 意为 人 民服务 ” 的服 务 型政 府 。作 为政 府治理 核心 的财政透 明化 ， 要求我 们按 照科学 发展 观的逻 辑 ， 以社 会公众 利益为根本 ， 构建 民主开放 、规范 、高 效的服 务型政 府 。这 样 ， 政府 就会 建立从 消费者 利益 出发 的信 息 公开 ， 也就是作为信息提 供者的政府会 了解公众及其代表 的
公共管理 Ｉ Ｐ ｕ ｂ Ｕ ｃ Ａ ｄ ｍｉ ｎ ｉ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｉ 国财政透明度
赵 书 玲 项 城 市 环 卫 处 ４ ６ ６ ２ ０ ０
摘要： 财 政 透 明度 主 要 是 指 政 府 向 公 众 公 开 政 府 的 结 构 与 职 能 、 财 政 政 策 目标 、 公 共 部 门 账 户 、 财 政 筹 划 和 预 算
仅缓解 了当前政企 不分 、多头管 理 、各 自为政、职责 不清的现 化创 造一个硬件 支持 的环境 是非常有必要 的 。垃圾 资源化技 术 状， 同事也提升 了城市垃圾 处理的服务 水平 ， 促进 了城市垃 圾处 的选 择 应 根 据 具 体情 况来 定 。有 研 究表 明 ， 我 国城 市 垃 圾 今后 持 理 的可持续 发展 。 续开发利用 的方 向除回收再生 和综合 利用外 ， 最终处理应有３ ０ ％ （ 二） 完善城 市垃 圾的资源化措施 以上 用 于 堆 肥 ， ｌ ０ ％ 以上 用 于 焚烧 ， ６ ０ ％ 以 下 用于 填 埋 。 １ ． 加强城市垃圾 的分类加 收。要实现垃圾资源化 ， 应该从加 （ 三） 宣传垃圾分类知识 ， 形成 社会 和政 府共识模 式 强管理 、推行垃圾分类 收集开始 ， 以降低垃圾 中废 品 回收成本 ， １ ． 提 倡绿色消费 。从保护环境和低碳经济 的要求出发 ， 从 实 提 高废 品回 收率 和回收废 品质量 ， 促进资源化 ， 也便于有害废物 施可持 续发展 战略的考虑 ， 提倡节约资源 ， 反对无为消耗 ； 提倡 适 单独处置。每个城市都应根据 自己的具体情 况具体分析 ， 提 出与 度 消费 ， 反对铺 张浪费 ； 提倡 清洁消费 ， 反对污染环境 。尽量 减少 之 对应 的垃圾 分类 方案 ， 逐 步推广 垃圾分 类收 集 。要 大力 提倡 城市垃 圾的产生 ， 特别 是对环境有 较大或较 长影响的废弃 物 ， 如 居 民在 家 中 分 类 收 集 、抛 弃 垃 圾 ； 在 居 民 区 、 机 关 、学 校 、工 厂 白 色 污 染 等 。在 考 虑 满 足 人 类 自身 需 求 的 同时 也 要 考 虑 与 自然 企业 、商业 、文化及娱乐 中心 、机场 、车站等地方 ， 应设置分类 长期共存发展 ， 既要追求物质文 明， 更需崇尚精神文明 ， 从意识上 收集垃圾 的容器 ， 将废塑料 、废 纸张、废 玻璃 、废 金属 、废 电池 形成 绿色消费 ， 从身边 的小事做起 ， 让 城市垃圾处理 能够持续健 等加 以分类 收集 。同时为了推进废 品的 回收 ， 应规 定设 立使用 回 康的低碳发展 ， 让我们的环境 能够更加整洁和赏心悦 目。 收 标志 ， 标注在那 些使用后 需回收 的商 品及包装上 ， 并标 注 回收 ２ ． 鼓励 和 引导城 市垃 圾分 类 收集 和 回收 利用 。分 类 收集 是各 种 物 品的材料 名称 或其代号 、符号 ， 从 源头上以利于废品的 回收 、 分类 ， 也 加 强 了居 民对 于 垃 圾 分 类 的 印 象 。 ２ ． 加 强废 品 回收利用 。随着 向市场经济的不断发展 ， 旧的 回 收体制难 以适应 当前的发展形势 ， 在 加强、改革、整顿国有 回收 垃圾处理技术的基础和前提。城市垃圾 中可 回收利用物质 比例大 ， 分离后有很大的利用潜力 。并且分类收集垃圾的回收好处有 ： 节省 土地 ， 减少污染 ， 资源再生 ， 有益卫生 ， 解决就业。做好垃圾分类工 作， 不仅可 、可以减少４ ０ ％的填埋量 ， 还能获得巨大的环保价值和经 真是 “ 化腐朽为神奇 ”。因此 ， 我们应该提高全民可持续发 公 司的同时 ， 应建立义 务和强 制回收制度 ， 使之 成为废 品回收主 济价值 ， 渠道必 要的 、合理 的补充 ， 从而 促进废 品的回收利用 ， 减少 垃圾 展意识， 开展活动， 让全 民了解垃圾分类 的具体信息 ， 形成垃圾分类 中的 废 品量 。 同 时 ， 应 对 所 收 集 的垃 圾 应 通 过 机 械 和 人 力 的 方 式 的习惯 ， 鼓励和引导公众参与城市垃圾的分类收集和 回收利用 。政 进行必要的分选 ， 以便于垃圾的进行资源化 和无 害化处理 。 府作为宣传源头， 应努力做好垃圾分类知识的推广 ， 使居民都能够 了 ３ ． 大力 发展 城市 垃圾资源化技术 。科学 技术是第一生产力 ， 解到现在政府所开展活动的意义和 长远影响， 同时公民也应该要从 在 很大 程度 上 城市 垃圾 的 资源 化与 资 源化 技术 有着 密 切 的关 自身上提高 自己的低碳意识， 做到平时能够将垃圾分类投放 ， 这样就 系 。科 技的进步 可增 加可利 用城市垃圾 的种类及 其利用范 围及 可 以形成一个社会和政府共识模式， 互相促进 ， 互相监督 ， 共同把城 提 高城 市垃 圾 的综 合利 用率 ， 从而推 动垃圾 资源 化产业 的快 速 市的环境卫生建设做到位 ， 创建一个政 民合作， 城市环境绿色发展的 发展 。因此 ， 加强城市垃圾 资源化 技术的研究 ， 为城市垃圾 资源 共赢画面。 固
健全财政监督体系的思考
健全财政监督体系的思考［摘要］随着我国市场经济体制的建立和政府职能的进一步转变,财政监督在我国经济社会发展中的地位及作用日益明显。
本文以财政监督体系为研究对象，第一部分重点阐述财政监督的含义与范围、性质、内容；第二部分重点对现行的财政监督体系进行分析；第三部分提出对现行财政监督体系建设的政策建议。
［关键词］财政；监督；体系；思考随着财政体制改革的逐步深入，强化财政监督显得更为重要和迫切，只有建立高效的财政监督体系，加强对财政资金运行的各个环节的监督管理，才能有效防止财经违纪问题的发生，提高财政资金的使用绩效，保证财政改革和各项事业的顺利开展。
1财政监督的含义与职能1.1财政监督的含义所谓财政监督，从狭义来说，是指财政机关依法对财政管理中财政资金运行的规范性、安全性、有效性实施的监督；其广义是指包括各级权力机关、财政机关在内的财政监督主体依法对财政分配活动全过程进行的监管和督察。
广义的财政监督是一个多环节、多渠道的监督体系，不仅包括权力机关的监督，而且还包括财政机关的监督、审计机关的监督、司法机关的监督以及社会监督等，内容上包括了预算监督、收入征管的监督、财务监督和财政信用监督等诸多方面，它们既相对独立，又相互联系，共同构成财政监督的统一体。
1.2 财政监督的范围根据我国现行财政管理体制和有关法律法规的规定，财政监督范围包括预算执行、税收征管与解缴、财务会计、国有资本金基础管理等方面，具体表现是：（1）对本级各部门及下一级政府预算与决算的真实性、准确性、合法性进行审查稽核，并根据本级政府授权对下级政府预算执行情况进行监督。
（2）对本级各部门及其所属各单位的预算执行情况及预算外资金收取、管理和使用情况进行监督。
（3）对本级预算收入征收部门征收、退付预算收入情况，本级国库办理预算收充的收纳、划分、留解、退付和预算支出的拨付情况进行监督。
（4）对本级财政资金的运用效益情况进行监督。
（5）对国有资本金基础管理及国家基本建设项目预算执行情况进行监督。
加强和改进我区财政监督的思考
日益扩 大 的财政 监督职 责范 围和越 来越 多 的财 政监督对 象 ， 要求财政 监督机构 必须借 助于 网络监 督 来实现监督效率 的提高和监督内容的全面均衡 。通过 反馈 及 时 、 覆盖 全面 、 反映真 实 的财政 监督信 息 网络 机 制 的运 作 ， 实现财政 监督 关 口前移 ， 挥财 政监 督 发 的预警功能 ， 促进财政监督的有效实施。
作用 ， 加快“ 三化” 建设 ， 增强地方经济发展活力。
（ ） 一 步提 高 财政 资金 使 用 效 率 。财政 资 金 的 二 进 供 求 缺 口从 来 就 是财 政 分 配 领 域 的主 要 矛 盾 ， 突 出 其
下转移支付补 助力度 的不断加大 ， （ ） 县 市 维持 基本运 转 的保障水平 不断提高 。特别 是在党 中央 、 国务院 的 关怀下 ， 在全国１省市 的无私援助下 ， ９ 新疆各县（ 也 市） 迎来了前所未有的发展机遇 。我们要紧紧围绕提 升县 （ ） 造血能力 ” 究相 关财政政策 ， 市 的“ 研 支持县 （ ） 市 跨 越式发展 。
立 ． 观 上 要 求 财 政 监 督 工 作 不 能 仅 仅 局 限 于 事 后 突 客
个 中心 目标 。即以 “ 共财 政支 出运 行 的安 全 公
与 效 益 ” 中 心 目标 ， 是 有 利 于 中 心 目标 实 现 的 财 为 凡
政监督都 是切实可行 的 ， 违背了这 一中心 目标 的 日 而 常财政监督都是没有意义的。 两条监控路线 。一是从资金使用单位到国库支付 中心再 到财政部 门和预 算单 位到预 算单 位 主管部 门 再到财政 部门的逐级 申报监 控路线 ， 在此 申报过程 中 财政 监督机 构介入其 中进 行预审 ， 体现 出 日常监管 机 制的事前监督作用 ； 二是从 财政部门 到国库 集 中支付 中心再 到资金使 用单位 和财政 部 门到预 算单 位主 管
浅谈加强财政监督检查存在的问题及建议
浅谈加强财政监督检查存在的问题及建议【摘要】本篇文章主要讨论了加强财政监督检查存在的问题及相应的建议。
首先从加强财政监督检查的必要性入手，指出其对于预防腐败、保障财政资金安全的重要性。
然后分析了存在的问题，包括财政监督检查不够严格、监督缺乏实效等。
接着提出了建议加强财政监督检查的措施，如加强监督力度、建立监督机制等。
还探讨了提高财政监督检查效率的方法和加强对财政监督检查工作的评估和改进。
最后指出，只有通过加强财政监督检查，才能有效保障财政资金的安全和合理使用，促进财政管理的规范和透明化发展。
【关键词】财政监督检查, 加强,存在的问题,建议,措施,效率,评估,改进,结论1. 引言1.1 引言财政监督检查是保障财政资金使用合法合规的重要手段，对于维护财政纪律、促进财政经济可持续发展具有重要意义。
在实际工作中，我们也不可忽视财政监督检查存在的一些问题。
只有认真分析这些问题，并提出针对性的建议，才能更好地加强和改进财政监督检查工作，提高其有效性和效率。
在本文中，我们将深入探讨加强财政监督检查存在的问题及提出相关建议。
我们将分析加强财政监督检查的必要性，阐述为什么需要加强这项工作。
接着，我们将详细讨论目前财政监督检查存在的问题，包括监督力度不足、监督措施滞后等。
然后，我们将提出一些具体措施，建议加强财政监督检查的方法。
我们还将探讨如何提高财政监督检查的效率，以及加强对财政监督检查工作的评估和改进。
通过对这些问题的深入分析和探讨，我们期望能够为进一步加强财政监督检查提供一些有益的思考和建议。
2. 正文2.1 加强财政监督检查的必要性加强财政监督检查的必要性是确保财政资金使用的合理性和规范性，提高财政资金的利用效率，保障公共财政的安全和稳定。
财政是国家的经济命脉，任何财政资金的浪费和滥用都会对国家的财政健康造成严重的影响。
加强财政监督检查可以有效地发现和纠正财政资金管理中存在的问题和漏洞，防止腐败行为的发生，维护财政资金的安全性和稳定性。
浅谈关于中国财政监督与监督财政的理论思考
浅谈关于中国财政监督与监督财政的理论思考背景介绍中国的财政监督是指对财政收支活动进行监督、检查、评价和指导的制度与实践。
监督财政则是指通过监督手段，对财政活动进行规范、公开和透明的监督。
在中国，财政监督和监督财政是政府职能部门的重要工作，旨在确保公共财政的合法性、规范性和有效性。
中国财政监督的理论基础中国财政监督的理论基础主要包括宪法法律基础、制度基础和理论基础。
宪法法律基础中国宪法第十二条规定：“国家对预算收支实行监督，没有国家法律、国家主席公署之批准，不得有权力收取或支取公共财政款项。
”这一条款确立了财政监督的宪法法律基础。
此外，中华人民共和国预算法、中华人民共和国会计法等一系列法律法规也为财政监督提供了法律基础。
制度基础中国财政监督的制度基础主要包括国家财政监督体系和地方财政监督体系。
国家财政监督体系包括全国人民代表大会（全国人大）和全国人民代表大会常务委员会（全国人大常委会）对财政收支进行监督的机制。
全国人大财政经济委员会等相关专门委员会负责对财政收支进行审查和监督。
地方财政监督体系则包括地方人民代表大会和地方人民政府对地方财政收支进行监督的机制。
地方人大财政经济委员会等相关专门委员会负责对地方财政收支进行审查和监督。
理论基础中国财政监督的理论基础主要包括行政监督理论、审计理论和财政监督理论。
行政监督理论强调行政机关监督的合法性和有效性，包括对财政收支活动的监督。
行政监督理论认为，行政机关应当通过提高透明度、加强内部监督和外部监督等措施，确保财政收支合法、规范和有效。
审计理论则强调审计机关对财政收支活动的监督作用。
审计理论认为，审计机关应当通过审计活动，评价财政收支的合法性、规范性和有效性，提供监督决策的依据。
财政监督理论则强调财政监督的独立性和专业性。
财政监督理论认为，财政监督应当由独立于财政主管部门的专门机关来进行，确保财政收支的监督具有客观性和公正性。
监督财政的理论思考监督财政是指通过监督手段对财政活动进行规范、公开和透明的监督。
财政监督检查中存在的问题及改进措施
财政监督检查中存在的问题及改进措施【摘要】在财政监督检查中存在着监督不够全面、不够及时和过程不透明等问题。
为了解决这些问题，可以加强监督检查力度、优化流程、提高效率并加强公开透明度。
通过这些改进措施，可以提高监督检查的质量和效率，确保财政资金使用的合规性和透明度。
财政监督检查的重要性不可忽视，只有不断改进和完善监督机制，才能有效保障财政资金的安全和有效运用。
展望未来，希望监督检查能够更加全面、及时、透明，为财政管理提供更有力的支持。
【关键词】财政监督检查、问题、改进措施、全面性、及时性、透明度、力度、流程优化、效率、公开透明、总结、展望未来。
1. 引言1.1 背景介绍在财政监督检查中，问题频出，引起了广泛的关注和讨论。
背景介绍一方面是由于财政监督检查在政府管理中的重要性，其影响力不言而喻；另一方面也反映了当前财政监督检查存在的不足和问题。
随着我国经济社会的发展，财政监督检查的重要性日益凸显。
对于政府而言，财政监督检查是评估和提高政府财政管理水平的有效手段；对于社会而言，财政监督检查是确保公共财政资金使用合法合规，保障公共利益和社会稳定的重要保障。
在实际操作中，监督检查也存在着一系列问题，如监督检查不够全面、不够及时、过程不透明等，这些问题严重影响了监督检查的效果和社会信任度。
有必要对财政监督检查中存在的问题进行深入剖析，并提出相应的改进措施，以推动我国财政监督检查事业的健康发展。
1.2 问题意识财政监督检查是确保国家财政收支合法合规的重要手段，但在实际执行过程中，存在着诸多问题和挑战。
监督检查不够全面，有些单位或部门可能会采取掩盖或规避检查的方式来规避监督；监督检查不够及时，一些违规行为可能会在长时间内得不到及时发现和处理；监督检查过程不够透明，有些监督行为可能会受到干扰或操纵，影响到检查结果的客观性和公正性。
这些问题的存在，直接威胁着财政监督检查的有效性和传导效果，也容易引发社会公众对财政管理的质疑和不信任。
在公共财政框架下如何建立完善的财政监督机制
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也直接影响了检查的效果与影响力.这些问题都形成空白的“灯下黑”现象
财政部门一般多注重开展外部监督，而在开展内部监 督上还基本停留在提倡的表面.个别地方财政部门的主管由 于受社会拜金思想腐蚀，加之内部管理松懈，致使违纪问题 时有发生，甚至出现“财政资金商品化”行为.随着国家经济 改革处于攻坚阶段时期，有些财政部门由于自身缺乏监督 意识，存在着“轻监督，重分配”的倾向，致使国家经济遭受 损失.因此，必须全面认真贯彻《会计法》，加大对行政事业单 位的监督检查力度. 建立财政部门自我约束的内控机制，最 大限度地减少财政内部“灯下黑”现象. 2 强化财政监督，健全并完善管理机制
关键词：公 共 财 政 ；管 理 ；监 督 ；市 场 经 济 ；制 度 中图分类号：Ｆ８１２．２ 文献标识码：A 文章编号：1673- 260X（2012）07- 0059- 03
1 财政监督机制的不完善，造成了财政监督工作监督的缺 位
在对待税收的问题上，一些地方政府的工作中，片面认 为应以分配为主，而组织收入是征管部门的事，至于财政监 督只是财政部门附带的职能，可有可无，睁一只眼闭一只眼. 1.1 思想认识不到位，导致财政收入监督机制不完善
（赤峰学院 第一附属医院，内蒙古 赤峰 024000）
摘 要：我国的财政监督在公共框架下具有中国特色，在行使财政管理过程中，依照国家法律和行政法规对国家机关、 企事业单位、其他涉及财政收支的事项进行审核、稽查与监督检查.在当前市场经济体制下，如何加强财政监督，对于促进经 济和社会稳定发展，规范财政秩序，防腐倡廉，具有重要的现实意义，财政作为政府宏观调控的综合部门，如何建立和完善新 型的财政监督运行机制，确保公共财政资金安全运行、规范管理和有效使用，已成为财政部门亟需研究的重要课题.
强化财政监督的现时思考
具 有 重 要 意 义 。 笔 者 结 合 自己的 工 作 ，
借 鉴 国外财 政 监 督 的先 进 做 法 ，对 完善
我 国财 政 监 督提 出 了几点 改进 建 议 。
【 关键 词 】 财政 监 督 ； 问题 ；建 议
４ 、科 学 合 理 的 监 督 方 式 。发 达 市 场 经 济 国 家 都 有 一 套 科 学 合 的 财 政 监 督 方式 ，主要 怵现 在两 方面 ：①非常 苇视 预 算 支 出 的 事 前 、事 中 监 督 ， 事 前 监 督 主 要 是 议 会 或 政 府 事 前 对 预 算 编 制 的 合 法 性 及 合 规 性 进 行 审 查 监 督 ， 事 中 监 督 是 对 政 府 、 公 共 行 政 部 ¨ 和 国 有 企 业 预 算 执 行 过 程 进 行 监 督 ， 确 保 预 算 编 制 的 科 学 性 和 合 理 性 及 财 政 资 金 的 安 全 性 与 效 益 性 。 ② 重 视 日常 监 督 、 专 项 监 督 和 个案监 督 的有饥 结台 。
三 、强 化我 国财 政监 督 的几点 建议
１、 解 放 思 想 ， 树 立 财 政 监 督 新 理 念 。在 当前 振 兴 财 政 ，转 变 财 政 职 能 的 关 键 时 期 ，逐 步 建 立 起 适 应 市 场 经 济 体 制 要 求 的 财 政 监 督 新 机 制 ，是 一 项 重 要 而 紧迫 的 任 务 。 财 政 监 督 工 作 树 立 财 政 监 督 新 理 念 ， 放 思 想 ， 拓 创 新 ，以 解 开 加 强 和 完 善 财 政 管 理 为 中心 ， 理 顺 和 规 范 财 政 分 配 关 系 为 Ｈ的 ， 按 照 “ 支 评 收 举 ，监 督 并 重 ， 内 外 并 行 ” 的 原 则 ， 紧 紧 同 绕 财 政 收 支 ， 拓 宽 财 政 监 督 检 杏 的 领 域 和 范 崮 。 橄 探 索 “ 算 、执 行 、监 积 预 督 ‘ 位 一体 的 监 督 模 ， 逐 步 建 立 起 三 ℃ 涵 盖 财 政 收 支 各 个 环 节 ，寓 监 督 与 管 理 为 一 体 的 监 督 运 行 新 机 制 ， 真 正 实 现 南 财政检 查 型 向财政 监督管 理型 的转 变 。 ２、 逐 步 增 强 信 息 化 住 财 政 监 督 巾 的 应 刷 。 现 代 信 息 技 术 的 发 腱 为财 政 监 控 提 供 了 便 利 条 件 ， 过 建 财 政 信 息 通 共 享 机 制 ， 以 降 低 监 督 成 本 ， 现 实 时 可 实 控 。信息 系统 应 全面追 踪监 测财政 资 金 运 行 的 全 过 程 ， 步 建 从 财 政 收 人 逐 的 征 收 到 预 算 支 出 的 申 报 、 拨 付 、 使 用 的 全 程 跟 踪 监 督 机 制 。 要 结 合 “ 税 工 金 程 ” “ 政 工 程 ” “ 财 ］ 程 ” 开 发 一 、 地 、 金 ＝ ， 批 适合 我 国国情 的财 政 监 督管 理 软 『 牛， 包 括 预 算 执 行 监 控 刚 络 系 统 、 财 政 信 息 采 集 系 统 、 财 政 违 纪 预 警 系 统 ， 步 实 逐 现 监督 部 门 与其 他 部 门的 信息 共享 ， 提 升 财 政 监 督 信 息 化 水 半 ， 快 财 政 监 督 加 信息 化建设 步伐 。要结 合财政 资 金的运 行 规 律和特 点 ， 实 发挥账 户控制 功能 ， 切 随 时 对 资 金 使 用 和 账 户 开 设 情 况 进 行 监 控 ， 财 政 资 金 的 运 行 完 全 置 于 财 政 监 使 督 的 控 制 之 下 。 要 建 立 支 出 绩 效 监 督 和 监 控 系 统 ， 过 定 量 定 性 的 指 标 分 析 考 通 核 ， 预 算 支 出 绩 效 情 况进 行 监 督 检 查 ， 对 充 分 发 挥 财 政 投 资 效 益 。 要 建 财政 监
新形势下加强县级财政监督工作的建议
新形势下加强县级财政监督工作的建议随着国家经济的不断发展和变化，县级财政监督工作面临着新的形势和挑战。
加强县级财政监督工作，提升财政监督效能，既是财政管理体制改革的需要，也是维护国家财政安全的需要。
为此，本文提出了加强县级财政监督工作的建议，以期帮助县级财政部门更好地应对新形势下的工作挑战。
一、建立健全的财政监督体系加强县级财政监督工作，首先需要建立健全的财政监督体系。
具体来说，需要加强对财政收支、资金运作和财政项目使用等方面的监督，建立日常监督和专项监督相结合的监督机制。
要不断完善财政监督规章制度，建立科学有效的监督指标体系，提高财政监督的精准度和有效性。
还应加强对县级财政监督人员的培训与引导，提高其监督能力和水平，确保监督工作的顺利开展。
二、加强信息化建设，提升监督实效随着信息技术的不断发展，加强信息化建设对于提升财政监督实效至关重要。
县级财政部门应注重信息系统的建设和运用，建立完善的财政信息平台，实现对财政数据的实时监测和分析，提高财政监督的精准度和实效性。
要促进财政信息的共享与交换，加强与其他部门和单位的信息对接，形成合力共治的监督格局。
还应推动财政信息公开工作，增加财政监督的透明度和公信力，推动社会各界对财政监督工作的监督和参与。
三、加强风险防范，保障财政安全在加强县级财政监督工作的过程中，必须重视风险防范，确保财政安全。
具体来说，要加强财政风险评估与预警，及时识别和防范财政风险，防止财政资金的滥用和挪用。
要强化对财政项目的审计和评估，确保财政资金的合规使用和有效运营。
还要加强对财政主体的监督，促进县级各级政府及其部门依法行政、廉洁用权，推动政府职能落实到位，防止腐败现象的发生。
只有全面加强风险防范，才能有效保障财政安全，确保财政监督工作的顺利开展。
四、激发监督活力，推动财政改革加强县级财政监督工作，需要激发监督活力，推动财政改革。
具体来说，要注重发挥各级人大及其常委会的监督作用，加强对各级政府财政收支情况的审议和监督，推动政府财政决策的科学合理。
财政监管方式整改方案范本(三篇)
财政监管方式整改方案范本：在当前整体经济环境不确定性增加的背景下，财政监管工作显得尤为重要。
为进一步加强财政监管，提高财政资金使用效率，保障国家财政资金安全，特制定以下整改方案：一、加强财政监管制度建设在财政监管制度方面，需加强对各级政府部门的财政管理规范化和标准化，强化对财政资金的使用监管力度，落实财政监管责任。
完善相关法律法规，确保监管措施的明确性和有效性。
二、优化财政监管技术手段在技术手段方面，应加强信息化建设，提高监管效率和准确性。
利用大数据和人工智能技术，加强预警监控，及时发现和纠正财政管理中存在的问题。
三、强化财政监管人员培训为了提升财政监管人员的专业水平和监管技能，需加强培训力度，开展相关培训课程，不断提高监管人员的监管水平和业务能力，保障监管工作的顺利进行。
四、加强内部控制和审计监督在内部控制和审计监督方面，应加强对各单位内部控制机制的建设，规范财政资金使用流程，建立健全财务审计制度，加强审计监督力度，确保财政资金的安全和合规使用。
以上就是____年财政监管方式整改方案的主要内容，我们将以更加严格的监管要求和更高效的监管手段，确保财政资金的安全和有效使用。
财政监管方式整改方案范本（二）财政监管是国家财政管理的重要环节，直接关系到财政资源的合理配置和利用，对于促进经济发展、保障社会公平正义具有重要意义。
然而，在实践中，财政监管存在一些问题，如监管方式不够科学、监管手段不够灵活等，需要进行整改。
本文将针对这些问题，提出财政监管方式的整改方案。
一、加强财政监管法律制度的建设1. 完善财政监管法律制度体系：建立健全财政监管法律框架，包括编制财政监管法律法规、制定财政监管实施细则等，确保财政监管工作有法可依、有章可循。
2. 增加财政监管力度：加强财政监管的法律责任追究，建立健全财政违法违规行为的惩罚机制，对财政违法违规行为进行严肃查处和追责，以保护财政资源的安全和合法权益。
二、推进财政监管信息化建设1. 建立财政监管信息平台：构建财政监管信息系统，实现财政数据的采集、分析、监管等全过程的信息化管理，提高财政监管的效率和准确性。
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加强公共财政体制下财政监督的几点想法(一)
随着社会主义市场经济的不断深入，财政监督围绕着公共财政框架，在理论和和实践探索上都取得了长足的进步；但是，由于财政监督法规制度建设滞后，财政监督体系不完备，各级财政部门还普遍存在着重财力分配，轻财政监督的倾向，使财政监督职能的发挥受到限制，其权威性、有效性、及时性未能充分发挥。
1.思想认识上存在偏差。
目前，财政部门还普遍存在着“重资金分配、轻资金监管”，“重资金规模和数量、轻使用质量和效益”的现象。
财政监督的工作重点主要放在财政资金的安全性、合法合规性的检查上，而对财政支出的社会效益、经济效益及功能作用等方面的监督缺乏足够的重视。
财政资金使用单位由于受部门利益的驱使，往往以各种方式争取财政资金，造成一方面财政支出的压力逐年加大，另一方面财政资金浪费现象严重，挪用专项资金、虚报项目规模和数量套取财政资金等违规行为时有发生。
2.财政监督方式滞后。
从目前财政监督的状况看，主要以突击性、专项性的事后检查为主，没有建立起事前审核、事中监控、事后检查相结合的监督检查机制。
这种单一、被动的事后检查型监督方式，在工作上带有极大的偶然性，极易造成监督盲点，并使财政监督与财政管理脱节，无法对各部门的资金运行实行全过程监控，使监督检查缺乏及时性和有效性，不符合财政管理的根本要求。
3.财政部门内部缺乏监督机制，内部监督不到位。
财政监督是对财政运行全过程的监督，包括外部监督和内部监督。
由于长期以来形成的“重分配，轻监督”的传统观念，财政对内部监督不够重视，财政部门没有建立一套完整的内部监督制约的规章制度，如对转移支付、预算追加、专项拨款、技改资金投放、周转金使用等环节没有完善的监督拨付、使用等方面的规定。
内部监督不到位，或流于形式，不能从根本上防患于未然。
4.关系不顺，职责不清。
目前财政监督与审计监督的关系尚未完全理顺，职责分工不甚明确，容易造成多头检查与监督盲点并存的现象。
在检查计划上不能相互衔接，工作信息上不能相互共享，检查结论上不能相互利用，使得监督成本提高，监督效能降低。
随着我国公共财政框架的逐步建立，作为公共财政下的财政监督，其监督的内容、方法、手段等也必然要随着财政体制改革的进展而不断发展。
对此，笔者就进一步加强公共财政体制下的财政监督工作谈些想法：1.加快财政监督立法进程，健全财政监督法律体系。
国家应围绕公共财政的要求，尽快出台财政监督法，提高财政监督法律层次，规范财政监督程序，赋于财政监督应有的法律地位和执法权力，切实解决财政监督立法滞后的问题，增强财政监督的执法刚性。
同时，加强财政监督的理论建设和课题调研，通过各种渠道，加大对财政监督的宣传力度。
2.积极开展财政支出绩效监督工作。
从“财政”到“公共财政”，改革的一个重要目的就是要提高财政资金的使用效益，因此，公共财政下的财政监督的发展方向也应该是向绩效监督发展，即财政监督的重点应由安全性、规范性逐步向有效性转变。
目前已开展的绩效评价工作才刚刚起步，基本上没有现成的模式可供借鉴，其评价方法、评价指标、评价体系尚处于摸索阶段，但这是改革的必然方向和重要的途径。
3.转变财政监督方式，逐步由事后监督向事前、事中监督转变。
事后的监督是消极的，它只是被动地等在财政活动执行过程中偏离了要求或发生了违法乱纪行为之后才采取的惩治措施。
惩处只是手段，有效的事前、事中预防和纠正才是目的，监督检查应更多地着眼于未来，这也就是积极的财政监督方式。
因此，可将监督检查融入预算编制及执行的全
过程，重视事前审核和事中跟踪监控，以确保财政资金不被挤占、挪用以及科学合理的分配使用，并能及时发现存在的问题，及时纠正，防止造成资金浪费和无法挽回的损失。
4.加强内部监督，完善财政内部监督机制。
财政内部监督检查重点是本系统的财政财务收支活动，监督对象是同事或朋友，因此，首先应纠正对内部监督认识上的偏差，即认为内部监督就是挑毛病，找岔子，是“自家人搞自家人”的错误思想；其次应在财政部门内部各环节（比如在转移支付、预算追加、专项拨款、技改资金投放等环节）建立一套完整的内部监督制约的规章制度，从而规范财政资金的分配程序和拨付渠道，使每一环节的财政资金的运转做到有章可循，从源头上防止财政资金分配过程中可能发生的违纪行为。
同时，作为监督检查人员必须做到坚持原则，忠于职守，不循私情，排除一切人为干扰，依法监督。
5.划清审计监督和财政监督的工作范围，使之各负其责，相辅相成。
当前审计监督与财政监督在检查时间、内容、对象上有很多是相同和交叉的，造成重复检查，不但造成资源的极大浪费，也容易造成监督脱节，使监督不到位。
财政监督应逐步加强事前、事中检查的力量，把监督寓于管理之中，逐步缩小事后检查的覆盖面，进一步突出财政监督的管理特色。
还应建立财政监督与审计监督工作联系沟通制度，实行监督检查资源共享，降低监督检查成本，避免重复检查。
6.加快财政监督信息化建设。
随着“金财工程”的日益推进，信息技术逐步融入了财政管理的方方面面，从而大大提高了财政管理的科学性和规范性，同时也对财政监督工作也提出了新的挑战。
针对目前财政监督信息技术较低的实际情况，应切实采取措施，结合部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等公共财政改革的需要，利用网络为依托，建立一个既考虑现有工作模式，又具有前瞻性的、开放性的资源型管理平台。
实现对财政资金运行全过程进行实时监控，使财政监督逐步从单一的进点查账向信息化、科学化监督方向发展，利用信息技术有效提升财政监督成效。