论南海问题中国海权战略
形势与政策论文——中国海权面临的挑战和应对之策 2
要谈中国海权面临的挑战和应对策略，我们就应该首先清楚的认识“什么是海权？”他不只是海域面积的不容侵犯。
一、先从理解海权开始！现代海权是指一个沿海或海洋国家运用各种海上力量经略海洋，捍卫海岸和海岛领土主权、领海主权、海域管辖权以及其它各种海洋权益，以确保国家海上安全和利益，进而成为海洋强国。
第一，从维护和发展海权的手段来看，包括海上军事力量和非军事力量。
海上军事力量是海权的支柱和后盾，它的主体和核心是海军，“一国海军力量及其发展水平，直接影响与制约该国海权的运用与发展。
”海上非军事力量涵盖范围比较广泛，包括与海洋有关的一切因素。
第二，从维护和发展海权的内容来看，主要包括海岸和海岛领土主权、领海主权、海域管辖权和其它各种海洋权益。
第三，从维护和发展海权的目的来看，是确保一个国家成为海洋强国。
对于一个海洋国家或者民族来说，拥有海权并不是目的，而只是一种手段，一种保证本国家、本民族生存与可持续发展不可或缺的手段。
从人类历史看，任何一个海洋国家拥有海权的根本目的，都是为了获取更大的物理空间、更多的资源和更广阔的市场”，这些都是促使一个沿海或海洋国家成为海洋强国的必要条件。
第四，从维护和发展海权的本质来看，是确保一个沿海或海洋国家和民族的安全权、海洋空间活动自由权以及生存与发展权。
一是从安全权来看，安全是一个国家生存与发展的前提，海洋国防的稳固与否直接关系到沿岸国的和平与稳定。
二是从海洋空间活动自由权来看，在和平时期就能够自由地在海上进行商业航行、经济开发、科学考察等活动，使本国的领海主权、海洋权益不受侵犯。
因此，“对于海权问题，不能仅仅从军事力量的角度来看待，而必须从国家未来的生存与可持续发展的战略高度来认识。
在一定意义上说，海权是海洋和海外的经济发展权。
”二、当前中国海权面临的主要问题第一，中国海洋国土屡遭侵犯。
中韩黄海划界问题：黄海海域面临着同朝鲜和韩国的划界问题。
中日钓鱼岛问题：东海海域最主要的是与日本有关钓鱼岛主权的争议。
中国南海、东海海权之争
（1）中国主张有关各方在南沙问题上 采取克制、冷静和建设性的态度。 （2）中国高度重视南海国际航道的安全畅通。
（3）南海问题是中国与有关国家间的问题。
三沙市人民政府
三沙市碑
美丽的南沙之一
美丽的南沙之二
美丽的南沙之三
美丽的南沙之四
美丽的南沙之五
我海军在南海多兵种实兵实弹演练
2、越南带头在南海抢占地盘，不断加强政治造势。
钓鱼岛群岛地图
图为反映中国最早发现、命名并利用钓鱼岛 的文献——陈侃《使琉球录》（1534年）。
1562年，明朝驻防东南沿海的最高将领胡宗宪与地理学家郑若曾编纂的 《筹海图编》，将钓鱼岛等岛屿编入“沿海山沙图”，作为中国领土列 入中国的防区，是中国对钓鱼岛实行有效管辖的最早记载之一。
周煌《琉球国志略》
香港保钓船上的保钓人士登岛插国旗
北京时间8月17日19时50分许，首批7名中国公民搭乘 的航班飞抵香港国际机场，顺利返回香港。
7月11日清晨，中国渔政船进入钓鱼岛海域
9月15日，北京，数百人在日本使馆外抗议日本 “购买”钓鱼岛，宣示钓鱼岛主权。
9月15日,西安、青岛、长沙等多个城市 发生了多起民众的保钓示威行动。
（一）南海的历史
太平岛上的主权碑
中华人民共和国地图
岛屿被占领 海域被划分
资源被掠夺
（三）南海问题的各方主张
1、中国坚持和平发展方针，对内建设
和谐社会，对外倡导和谐世界。
早在1984年小平同志就提出了两个选项：
“一个办法是我们用武力统统把这些岛收回来； 一个办法是把主权问题搁置起来，共同开发。”
3、菲律宾政府极力谊染“中国威胁论”， 诬蔑中国“推行海上霸权主义”。 4、马来西亚利用与南海接触面宽的优势，
对南海问题的看法
对南海问题的看法摘要：南海地区自古以来就是中国的领土。
由于其独特的地理区位及资源价值，周边国家围绕南海诸岛的领土、领海主权争端愈演愈烈，形成了“六国七方”的复杂局面。
南海问题不是一个简单的问题，其中既有历史遗留问题，也有现实问题，更有区外大国借南海问题为遏制中国的手段。
越来越严峻的现实警惕我们，做好解决南海问题的准备刻不容缓。
关键词：南海和平武力中美争端近日，中国新版护照加印地图一事引起越南和菲律宾抗议。
据悉，在中国新版护照中加印了地图，地图显示九段线以内的南海地区为中国领土。
越南外交部发言人梁青毅22日在发布会上称，中国此举“侵犯了越南主权”。
菲律宾外交部发言人同日称，持新版护照入境的中国公民“侵犯了菲律宾主权”。
这些事件的发生让人们的视线再次回到了祖国的最南端，我们不禁要问，是什么样的原因使得东南亚的小国敢于和我们叫板？南海问题到底该怎样解决？祖国的边疆又该如何守卫？为此，我们需要分析许许多多事情的各个方面，深入了解这一复杂事件的背景以及产生的原因。
首先，让我们来看看南海的一些基本情况。
一、南海和南海诸岛南海叉被称为“南中国海”，是中国近海面积最大，水最深的海区。
面积约350万平方千米，平均水深1212米。
最大深度5559米。
南海诸岛是中国南海上岛屿的总称，可分东沙、中沙、醇沙、南沙等珊瑚群岛，总面积约12平方千米。
珊瑚礁以环礁为主。
东沙群岛是南海诸岛中位置最北和最小的群岛。
二、南海的价值南海的价值主要体现在政治、经济和军事三大方面。
从地理区域的战略价值来讲，南海位于太平洋至印度洋的海上交通要冲之上，历来为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的最近国际重要航道，具有重要的地缘战略价值。
从资源上看，南海海域蕴藏着大量的矿产资源，其中油气资源尤为丰富。
军事立足于政治、经济两大基础之上，而南海的政治、经济都是举足轻重的，从这两点来说，军事可以促进南海的政治、经济，但就从军事本身来说，南海地区也是极为重要的战略位置，特别是对于我国来说，其实战略地位不亚于台湾岛。
中国海权意义与战略
国际海权竞争与国家安全战略——中国海权意义与战略海权，是拥有或享有对海洋或大海的控制权和利用权，这种权力的范围涉及军事、政治、经济等多个领域。
海洋占地球表面的70%左右，海洋与国家紧密相连，不可分割，没有一个国家可以独立于海洋而屹立。
中国是一个海洋大国，拥有约1.8万公里的海岸线和6500多个500平方米以上的大小岛屿，我国还拥有面积约300万平方公里的管辖海域，约占中国陆地面积的1／3。
海权紧密地联系着我国的经济、政治和安全。
一、海权的重要意义（1）海权对我国的经济意义海洋，是国家经济利益的重要战略空间。
随着工业化的发展，地球的陆地资源不断被消耗，因此海洋资源显得特别重要。
一个拥有丰富海洋资源，对海上通道有控制权的国家，其经济发展潜力和势头强劲。
中国也不例外，海洋在我国的经济发展地位上升。
2010年我国海洋产业总产值达到5%以上，海洋经济将成为国民经济新的增长点。
海洋还是我国对外贸易特别是石油等重要战略资源进口的主要通道。
我国对外贸易和石油进口90%以上依赖海上运输。
据权威部门预测，到2020年，我国将成为世界第二大贸易国，石油需求量将有3／4依靠进口。
总之，海权为经济的稳步发展提供了基础和条件。
（2）海权对我国的政治意义维护国家主权和领土完整，是我国的核心国家利益。
国家领土分为领陆、领水（包括内水和领海）和领空3个部分，上及高空，下及底土。
领水附随于领陆。
海洋属于领海，坚决捍卫海权，是捍卫我国国家主权和领土完整的体现。
领土完整是国家统一而不可分割的重要组成部分，是一个国家的生命和灵魂。
维护正当的海洋权益有利于提高我国的综合国力，提升我国的政治资本和政治身价，因为海洋的地缘战略就决定了一个海权国家的政治力量。
当前，我国高度重视海洋战略，致力于推进中国海权事业的发展，从而利用国际战略机遇期实现中华民族的伟大复兴。
随着中国海权问题在政治上的认可与重视，中国海权得以发展，从而提升我国地国际政治地位和政治安全，提升我国国际事务影响力。
南海争端的现状和趋势
南海争端的现状和趋势
南海争端是指多个国家（中国、菲律宾、越南、马来西亚、印尼、文莱等）在南海地区对领土、海权、海上安全等问题上产生的争议。
这些争议主要集中在南海诸岛、南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛等海域。
现状：
1.中国在南海扩建岛屿，强化海洋战略。
中国在南海部署了渔业和海洋研究船只，并对西沙群岛、南沙群岛等进行扩建和军事化。
这引发了周边国家的担忧和反弹，包括美国的干涉。
2.与此同时，菲律宾、越南等国也加快了在南海的军事部署和岛屿建设，试图应对中国的军事威胁。
3.南海争端已经成为全球最热门的安全问题之一，各方都在调整其部署和军事战略，同时通过外交途径进行谈判和协商。
然而，尚未达成任何实质性的解决方案。
趋势：
1.南海争端仍然是一个困难复杂的问题，难以实现和平解决。
各方之间的利益差异仍然存在，加上宣扬国家主义的热情和地区稳定的重要性，外交谈判和解决方案的道路难度极大。
2. 当前国际形势的不稳定性也加大了南海争端的风险。
中国、美国等强权国家在这个关键地区的争夺，不可避免会带来地区和全球经济、政治、安全稳定的压力。
3. 在地缘战略的背景下，南海争端的持续和加剧，或将促成军备竞赛，导致地区武装化和极端恐怖主义的抬头。
这些问题会进一步加大国际社会的焦虑和不安全感。
南海问题分析
2、中央面临着战争与和平的两难战略选择
不仅仅是菲律宾,事实上,实际军事占领或者口头宣称拥有中国南海诸岛主权的,还包括越南、马来西亚、文莱、印度尼西亚。
哪些岛礁被侵占了,哪些海域中国依然坚守?军事准备、外交博弈,中国如何才能协调出击?共同开发,强硬对抗,解决南海问题的出路在哪里?
“四国五方”军事占领
中国地图的右下角,都附有一个南海诸岛的小地图,标有9条断续的国界线,从事海洋工作的人都把它称为“九段线”。
在远离祖国大陆1500公里之外的南沙海域,南沙岛屿狭小,难以大量驻军,后勤保障困难,不利于长期固守。多年来,由于中国海军远程投放能力不足,只能守卫7个面积狭小的礁盘。
为了守卫这些岛礁,中国海军建立了“南沙巡防区”,以定期轮换方式驻守。台湾海岸巡防署在太平岛设立了南沙指挥部,总兵力约110人。
在南中国海,越南占领的岛礁已形成230海里的岛链,菲律宾在所占岛礁上进驻了1000名的海军陆战队士兵,马来西亚拥有一条600米长的简易飞机跑道。
在2002年中国与东盟签署《南海各方行为宣言》明确各方不采取单方面行动后,菲律宾近日再次通过法案,将中国南沙群岛部分岛礁划入“领海基线”。
一位军事专家说,“和平不是靠千万次发誓与协议来实现的”。
二、南海问题是一个“双重两难”的战略难题
1、国家面临内外双重战略压力
目前，南海的岛礁被侵占、海域被瓜分、资源被掠夺，南沙群岛争端解决没有实质性进展。而且，国家面临着双重压力：外部的挑战大于外部的机遇、内部的劣势大于内部的优势，这给中央形成了巨大的政治压力。
南海问题与中国海洋权益
中国海域问题与中国海洋权益的维护1026222 张体强海测一班远在秦汉时代，中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，南海已成为重要的中国海上航路。
从此，中国人民频繁航行于南海之上，穿越南海诸岛，最早发现了这些岛屿礁滩，并予以命名。
但是自郑和下西洋后，明清两代闭关锁国长达400年，闭关锁国的结果就是自1840年起中华民族所遭受的一个多世纪的外辱。
现在虽然我们渐渐的对海洋权益有些认识了，海洋意识也在不断的提高，但是很多东西现在看来真的不容乐观，首先我们来看看海域问题一、与日本的领海岛屿争端钓鱼岛，琉球群岛，冲之鸟1978年4月至6月，中日之间出现了两个有争议的问题。
一个是日本对钓鱼岛的非法占领问题，另一个是日本对琉球群岛的拥有权问题。
钓鱼岛是台湾省附属岛屿，位于东海大陆架边缘，早在15世纪就已归中国管辖，早在明朝永乐年间就有了“钓鱼屿”的记载。
而日方却强词夺理，声称钓鱼岛是位于冲绳岛西南的小岛屿。
根据当年归还冲绳协定而属于日本，是日本固有领土。
日本一些人所谓在1895年已将该岛“编入日本领土“的说法，实际上是日本在甲午战争后将其窃取的。
日本在1945年投降后，按波茨坦公告，钓鱼岛与台湾已一并归还中国，理所当然是中国领土。
1996年7月14日，日本政府单方面采取措施，加速钓鱼岛等岛屿的日本国土化。
东京都内的一个政治团体在钓鱼岛上设置了灯塔。
钓鱼岛虽然不大，但周围石油储量30-70亿吨，年捕鱼量15万吨。
日本争夺钓鱼岛目的就是通过侵占岛屿与中国平分东海大陆架，多占中国20多万平方公里的海洋国土，获得15万吨以上的渔业资源，攫取中国东海海底油气资源的一半多。
妄图在军事上实现“千海里防卫“的设想。
据此，将其防卫范围由冲绳向西推远300多公里，对中国沿海地区实施舰、机抵近侦察和监视。
而且还可以削弱台湾回归祖国后台湾海峡军事功能的发挥，大大不利于我东南沿海的安全，同时也会对我跨出第一岛链的未来海上发展受到很大制约。
形势与政策论南海问题1
论南海问题班级：学号姓名：论文摘要：中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。
近年来，人们在谈论蓝色国土的时候对南海问题投以高度关注的目光。
南海问题反映出海洋政治社会对海权、海洋资源的关注，海防、海洋军力和海洋安全问题，海洋政治社会中的大国博弈等等。
关键词：南海问题；主权；一、南海问题的由来中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。
对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。
第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，包括南沙群岛。
《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。
1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，并立碑纪念，派兵驻守。
日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求"，从而将南沙群岛正式交还给中国。
对于这一段历史经纬，各国都是十分清楚的。
事实上，在此后的一系列国际会议和国际实践中，美国一直承认中国对南沙群岛的主权。
战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。
南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。
越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。
菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。
美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未包括南沙群岛。
1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事同盟条约等也对此作了进一步确认，而马西亚只是到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。
不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。
例如，1955年在马尼拉召开的国际民航组织太平洋地区航空会议通过的第24号决议，要求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测，会上没有任何一个代表对此提出异议或保留。
论中国的南海政策
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因此 ， 认 真研究南海争端中的美国因素，对于早日解决南海问题，乃至台 湾问题以及研究中美关系的发展都具有深远的战略意义。
。南海诸岛地图详见附录二
一、南海在 中国国家安全中的战略地位
“海 权 ” 是一个涉及海洋的概念。海洋是地球上除陆地资源外的最重要的
资源，这样就引申出海洋权利（从ａｒｉ沙ｔ）的概念，当主权国家出现后，“海洋权利”
ｐａ ｖ ｅ ｔ七ｅｗ ａ ｙｆｏｒｎ比幻１村Ｉ，ｇｓｏｕ山 Ｃ址ｎａ旋ａｐ均ｂｌｅｍｓ团ｎｏｏ山ｌ ｙ ．
Ｋｅｙ，ｏｒｄ ｓ： 肠朋伍 Ｃ七加．５比 歇．ｄｉｓｐ朋ｔｉｅ ｓ 翻ｕ比 Ｃ址皿
序言
南海 亦 称 南中国海 （ＳｏｕｔｈＣｈｉｎａ 女ａ），指的是在中国东南方向，位于北纬 ２３．２７‘至南纬 ３ ’ 、东经 ９Ｏ１０‘至 １２Ｏ１０’ 之间的广大海域。就广义范 围而言，其北部由中国的海南省、台湾省、广西壮族 自治区、广东省和福建省、 香港特别行政区所组成；东部是菲律宾的吕宋岛、民都洛岛和巴拉望岛；南部 是马来西亚的沙巴与沙捞越州、文莱、印度尼西亚的纳土纳群岛和新加坡：西 部则从新加坡延伸到西马来西亚的东海岸，经过遏罗湾、泰国和柬埔寨，沿着
南海 周边国家都对南沙群 岛及其周 围海域提出主权要求，南沙群岛在 南海 的东
南海局势对中国海权及安全的影响
1 中国历代宣示主权沿海诸国关注资源问：南海问题从何而来？答：南海是我国南部的陆缘海，也是世界第三大陆缘海。
所谓陆缘海，是指四周大部由半岛、岛屿或陆地所环绕的大海在英语中，南海也被称为“南中国海”。
因此，在中文里面，“南中国海”与“南海”并称的语汇。
环南海国家包括中国以及越南、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、文莱等东盟国家。
这些国家中的一些对南海的一部分，有重叠性的主权声索，并在1982年《联合国海洋法公约》诞生以来沿用《公约》的专属经济区概念，对其近海的200海里地区的海洋与矿产资源纷纷提出唯一拥有权的主张，这同我国的主权主张发生冲突。
事实上，邻近的一些东盟国家的彼此主张也发生矛盾。
文莱与印尼、泰国与柬埔寨、马来西亚与新加坡、印尼、以及越南与菲律宾等方面也都存在争执。
我国自汉朝开始，汉武帝于元封元年（公元前110年）于海南设珠崖（今海南三亚市）及儋耳（今海南儋州市）两郡，此后历代都诉诸了对南海的主权。
汉、南北朝时将这一海域称为涨海、沸海，唐代以后逐渐改称为南海。
直至20世纪中期，我国历代政府一再明确宣布对南海所拥有的主权，并未引起他国争议。
目前具有不同看法的国家在上世纪中期或之前出版的地图中，事实上有一些与我国的诉求表示一致。
随着世界范围非殖民化的发展，东盟国家逐渐取得独立，产生了一些新的国家，如新加坡和文莱。
政治独立后的这些国家在新一轮的全球化浪潮中，在经济上也在取得快速进步，从中还涌现出东亚的“小龙”或“小虎”。
这同时意味着这些国家将更加关注资源获得以维护经济发展，东盟那些沿海与岛屿国家的资源出路必然是向海看。
自1982年《联合国海洋法公约》通过以来，各沿海国的海洋权利普遍得到扩大，不仅一些国家的3海里领海扩大到12海里，它们还得到了与大陆架相关的排他性海洋经济权利。
它们对获取扩大海洋主权以争取海洋资源的意识已有大幅提高。
在1982年的第三次联合国海洋法会议上，各国的海洋权益意识以及权益博弈达到高潮。
浅谈南海问题
一、对南海问题的界定什么是南海问题？不同的专家学者给出了不同的答案。
综合各学者的观点，我觉得可以将南海问题界定为中国与其他国家在南中国海区域的一系列国家利益争议与冲突。
这些冲突本质上是中国在南海权益受到东南亚各国的侵犯。
纵观这几年的南海争端，我认为可以将南海问题的具体表现形式归为四大类：主权与领土争端、海上资源争夺、军事威胁和海上行为摩擦。
1主权与领土争端。
这是指中国与东南亚各邻国在南海岛礁主权上的争议，对海域划分的争议。
我国的主权和领土收到了中国在南海的众多邻国不同程度上非法侵犯。
其具体表现为：1.1岛礁被占领。
南沙群岛的岛礁共178个，各个国家已占领51个，其中有42个被别国占领（其中越南占领29个，菲律宾占领8个，马来西亚占领5个），我国只占领9个（中国大陆8个，台湾1个）。
而且，非法霸占我国南海岛礁有愈演愈烈的趋势。
1.2海域被瓜分。
原来属于我国的海域大片地被越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国划入各自的专属经济区内。
例如，1979年，马来西亚把我国南沙群岛南部划入其领海，其划定的专属经济区和大陆架侵入我国传统疆界内达27万平方公里。
1.3邻国提出无理的主权要求。
一些东南亚国家非法地对我国在南海的岛礁宣示主权，对无可争辩的疆界划分提出异议，对中国在南海诸岛的主权与领土主张提出抗议。
例如，2011年越南对中国的《南海九条断续线图》提出抗议，指责中国侵犯了越南的“主权”。
2011年，菲律宾议员、高级军官登上“有争议”的中业岛“宣示主权”。
2资源争夺。
南海周边各国不同程度地掠夺我国南海的海上资源，特别是油气资源。
南海海域内的油气资源储量相当可观，周边各国不无虎视眈眈。
许多东南亚国家早已联手国际石油巨头，加紧开采南海的油气资源。
在南海，周边各国已经在油气资源上各分了“一杯羹“，建成的油井多达1380口。
然而相比之下，中国自身在南海却还没有建起1口油井。
3军事威胁。
南海周边国家对中国在军事上对中国的威胁不容小视。
浅论解决南海问题的持久战略
浅论解决南海问题的持久战略摘要：自1986年以来，我国政府在南海问题上一贯坚持"主权归我，搁置争议，共同开发"的政策。
从今日南海局势来看，这显然是中国的一厢情愿，中国在南海的岛屿大量被东南亚国家侵占，传统的"九段线"早已不复存在。
海权问题历来是重大的战略问题，维护海洋利益和海洋主权，是中国走向世界、成为真正的大国的必要步骤。
南海问题绝不仅仅事关资源、领土或者主权的问题，更在于大国战略的实现、保证国家崛起的空间与长久的国家安全的问题上。
因而，南海问题所面临的也将不仅仅是东南亚国家，更在于美日印等国家。
本文试图论证用经济、政治、外交、军事四大政策相互配合解决南海问题的可能性与优势。
关键词：南海问题政策配合崛起一、南海问题的由来及现状南海诸岛自古以来就是中国的领土，无论从南海诸岛的考古发现还是从历史典籍，都证明了这一客观事实。
在二战后的很长一段时间内，国际社会也都承认中国队南海诸岛的主权。
但在20世纪六七十年代，地质考古发现我国南海地区储藏着丰富的石油、天然气资源后，相关的周边国家开始蚕食、侵吞其中的一些岛礁。
1982年联合国第三次海洋法会议上获得通过的《联合国海洋法公约》更加刺激了这些国家对南海诸岛的分割占领。
这些国家利用《海洋法公约》中的某些对其有利的条款，在南海领土主权问题上与中国公然抗争，大大增加了南海问题解决的难度，从而逐渐造成了今日南海的局势。
目前，东沙群岛、中沙群岛和西沙群岛在中国政府管辖之下。
南沙群岛虽然主权属中国，但189个已有命名的岛、礁和暗滩、暗沙中，中国仅控制9个岛礁，其中包括台湾控制的太平岛，大部分岛屿都不在中国控制之中。
有关国家抢占我南中国海岛礁约50个。
其中越南占据着南沙的29个岛礁，菲律宾占据9 个，印度尼西亚2个，马来西亚抢占9 个，文莱1 个。
上世纪80年代末90年代初，这些国家开始分别在所占据的岛礁上修建飞机跑道，建渔港、灯塔和旅游观光点，并纷纷与外国石油公司合作，开采南沙地区的油气资源。
中国南海主权问题
南海局势—我眼看南海南海位于中国大陆南部与菲律宾群岛、加里曼丹岛、苏门答腊岛、马来半岛和中南半岛之间，面积大约350多万平方公里。
南海作为海上运输通道,是连接亚太地区与世界主要经济体,是世界上第二繁忙的国际航道；南海资源富集区,可支撑周边国家和地区的经济可持续发展；其丰富的渔业资源和巨大的海底石油和天然气储量以及航道和军事上特殊的战略地理位置历来都是兵家必争之地。
但对于南海是我们中国的，中国在南沙群岛及其附近海域的主权这一点是无可厚非的。
南海问题主要是指对南沙群岛的主权争议和部分海域的管辖权争议。
在面对各种争议时，我国政府主张以和平方式谈判解决国际争端，即“搁置争议，共同开发”。
但近来围绕南海岛屿、领海和专属经济区等方面，菲律宾通过《领海基线法》，将黄岩岛和南沙部分岛屿划入自家版图；马来西亚总理登陆南沙弹丸礁“宣示主权”；美国借此也声称要重返亚洲，俄罗斯也将介入，使得南海局势却是越来越紧张和复杂。
以越南为首的南海军演使得形势更加紧张。
看过有这方面的评论，说越南是小地区霸权主义，的确，这个有史可鉴，30年前越南在中越边境挑起事端，结果搬石砸脚，最终由我方在军事，战略和政治上取得大胜。
而今虽然时代背景有所不同，但无论是哪方面，中国都已不再是当年那个贫穷落后的中国了。
越南方面很高调的对待南海问题，目的是想使南海问题国际化，多边化，希望引起其他国家的介入以牵制中国。
南海形势格局宛如棋局，其实归根结底是中国的飞速发展，使得一直稳居老大的美国有了危机感，他需要一些个势利来牵制中国，从而确保他的国际地位；而东南亚一些国家也是觉得中国的发展对自己有了一定的威胁，从而去找一些可以和中国抗衡的国家去依靠，希望借助其他的国家来牵制中国。
无论其他国家的顾虑是什么，但南海于中国却是一道生命线，在21世纪，强调的是制空权和制海权，对中国来说，成为海洋国家的唯一希望在于南海。
它对国家的安全和稳定有着举足轻重的作用，可以说，南海就是中国的一扇门，在这一点上我们是不会让步的。
南海问题出现的原因分析及其应对策略
南海问题出现的原因分析及其应对策略导读：南海问题分析：我国是海洋大国，日益突显的海洋问题成为国际社会关注的焦点。
我国主张管辖的海洋面积300万平方公里，在广泛的海洋利益背后，面临着严峻的海洋问题。
南海问题源于20世纪70年代，是“五国六方”的海洋争端。
虽然南海局势整体处于稳定状态，但近年来，区域外势力的干涉，不稳定因素的增多，让南海问题的不可控性增加。
因此，维护南海稳定、和平是新时期中国所面临的巨大挑战。
(一)海洋利益冲突加剧，周边国家强化了南海主权声索南海问题出现以来，南海岛礁一直处于争议的状态。
各当事国家纷纷发布主权声索，宣誓南沙岛礁主权。
并且，随着海洋战略利益的日益凸显，南海争端的“争议”状态也逐步发生转变，转而以“管辖权”的争议发展。
无论是2012年的“黄岩岛事件”，还是2012年越南将“南海”纳入所谓的主权范围，都说明南海问题越演越烈。
各周边国家对南海岛礁及附近海域的主权声索，甚至是主权管辖，都在很大程度上增加了南海局势的不稳定性。
(二)美、日等的介入加剧了南海的政治竞争近年来，南海问题有升温的趋势，特别是美国等区外势力的介入，让区域性的南海问题国际化。
美国区域战略的调整，同盟战略关系的缔结，无形中加剧了南海的政治竞争。
美采取“分而治之”的亚太政策，在防范与排挤中国的同时，进一步扩大自己在亚太的军事影响力，进而使南海问题成为牵制并制约中国和平、稳定发展的重要“抓手”。
到2020年，美国60%的军力将部署于亚太地区，通过与菲律宾、越南以及新加坡等国家形成战略合作关系，部署前沿军事，进而对中国形成包围的政治态势。
(三)南海问题国际化、多边化，不稳定局势加剧南海问题国家化、多边化是新时期南海问题的发展趋势，特别是菲律宾、越南等国试图依托“东盟”，实现对南海主权的声索，进而形成“东盟一体化”，对中国实行牵制。
菲律宾、越南等国通过与区域外的大国建立多边协商机制，将南海问题推向国际化，从而借助区域外大国的力量，与中国进行抗衡，进而获取所谓的“主权”。
南海问题的现状及我国应对之策(三稿)
主讲人：王志强
南海问题的现状及我国应对之策
一、南海问题的由来 二、南海问题的现状 三、中国的应对之策
一、南海问题的由来
“领陆红利”
“岛”“礁”之争
战略利益
“三大利益”
摆在台上的： 经济利益
放在台下的： 领陆红利 战略利益（经济、军事、政治）
“该来的都来了，不该来的也来了”
3、军事准备常态化。
“„„如果‘宜将剩勇追穷寇’的话，南沙群岛将会一举 收复。非常可惜，我们当时采取了‘下不为例’的政 策，对于已经爆发的‘3.14’海战，低调处理，不做 宣传。‘3.14’海战的胜利终于成为中国南海斗争的 一个绝响。中国人恩泽南海的良好愿望最终得到的报 答是：越南当年便用武力一举夺占了15个岛礁，次年 又夺占了3个岛礁，至此，越南夺占南沙岛礁的数量达 到了29个。南沙露出水面的和没有露出水面的岛礁沙 洲已经全部被抢占完毕，中国和平友好的愿望最终变 成一声无奈的哀叹。”——张召忠《走向深蓝》（上）P125页
2、美国加入南海争端的用意何在？
（1）防范和制约“中国崛起” （2）构筑针对中国的战略包围圈
（3）确保美国在南海地区的战略利益和经济利益
米尔斯海默——进攻性现实主义
（1）缺乏一个凌驾于国家之上并能保护彼 此不受侵犯的中央权威； （2）国家总是具有用来进攻的军事能力； （3）国家永远无法得知其他国家的意图； （4）生存是大国的首要目标； （5）大国是理性的行为体。
谢谢大家！
“越战记忆”
越战纪念碑
近年来越南的军费预算（单位：亿美元）
30 25 20 15 10 5 0 2004年 2008年 2010年 2011年 11.5 15 15.2 26
我国在南海的海洋权益分析及维权建议
我国在南海的海洋权益分析及维权建议摘要：《联合国海洋法公约》建立了崭新的现代海洋法律制度，明确了各国在海洋上的权利和义务。
本文通过《公约》和“断续线”分析了我国在南海享有的权益以及所面临的问题，并提出相应的维权措施。
关键词：《公约》断续线；海洋权益；建议一、我国在南海的海洋权益（一）《联合国海洋法公约》《公约》规定：（1）沿海国基线以内向陆地一侧的所有水域为该国家的内水，沿海国享有完全的主权权利；（2）基线向外十二海里的水域为领海，邻海之外的12海里为毗邻区，是为了便于邻海的管理而设立的，其权利等级等同于邻海；（3）从基线向外算起，200海里内的海域称为专属经济区；（4）大陆架为邻海基线以外陆地领土的自然延伸，不到200海里则扩展到200海里，超过200海里的以最外各定点划定界限，但最大不能超过350海里，沿海国对该海域享有勘探大陆架和开发海底自然资源的主权权利；（二）断续线我国通过《南海诸岛位置图》标绘了十一条断续线，中沙、西沙、东沙和南沙四个群岛都在断续线内。
“断续线”的公布使我国南海领土范围具体化了。
新中国成立后，我国出版的地图继续沿用了“断续线”所标属的范围。
1953年断续线从十一条调整到九条，并对位置作了小幅度的调整。
“断续线”的发展变化说明我国政府对于南海连续有效的管辖权和行政权的行使。
但是“断续线”的性质一直未被确定，关于“断续线”的说法有很多，主要有传统海疆线、海洋国界线、岛屿归属线、历史性水域线、特殊的历史性水域线等，但是不论从哪个方面去定义，都必须承认我国对于南海诸岛的主权权利，并且在当时，“断续线”是受到周边国家默认的，国内也对南海领土范围达成了共识，证明了我国是最早发现、最先占有以及管辖南海诸岛的国家，对南海海域享有历史性权利。
二、南海权益所面临的问题（一）南海争议海域界定成本高目前南海局势复杂，各国纷纷以《公约》为法律武器要求对南海海域进行划界，这使得我国南海主权争议的海区一直不能被准确的划定。
南海问题与中国海权
在 汉 代 ， 中 国人 就 发 现 了南 沙 群 岛 。 东 汉 杨 孚 的 《 物 志 》 、 三 国 时 万 震 的 《 国异 物 异 南
海 各 岛 屿 名称 ，总 共 １２ ，分 属 西 沙 、 中沙 、 ３个 南 沙 群 岛 管 辖 。 １４ 年 根 据 《 罗 宣 言 》 和 ９６ 开
和 印度 洋 的 阿拉 伯 海 之 后 ，是 世 界 第 三大 海 ，其
中 中 国拥 有 的海 域 超 过 ２ ０ 平 方 公 里 。 南 海 诸 ６万
岛是 南海 中中 国许 多 岛屿 、沙 洲 、礁 、暗沙 和 浅
滩 的 总 称 ， 它 们 南 北 绵 延 １０ 公 里 ， 东 西 分 布 ８０
宋 海 洋
（ 东 商 学 院 华 商 学 院 ， 广 州 ５ ｌ０ ） 广 ｌ ３ ０
摘要 ：２ 世 纪是 海洋世 纪 ，海洋对各 国的发展起 着越 来越 重要 的作 用 。随着 海洋产业迅 速发展 ，海洋 ｌ
大国纷纷 制定 了 自己的海 洋战略 。 中国作 为正 在崛起 中的 大国 ，南海更是 具有 战略 性 意义 。然而 ，我 国南
万 年 一 统 天 下 全 图 》 、 １ ｌ年 《 清 万 年 一 统 ８０ 大 地量 全 图》 等 均将 南沙 群 岛列 入 中 国版 图 。
１ ３ 年 和 １ ３ 年 ， 中华 民 政 府 审 定 了 中 国 南 ９２ ９５
海域进行大规模的资源 开发并提 出主权要求 。事 实 上 ，南 沙群 岛 自古 以来就 是 中 国的 领 土 ， 中国
第 １卷 第６ ６ 期 ２０ 年 １月 ０９ ２
南海问题与中国的海洋战略
南海问题与中国的海洋战略摘要：南海是中国和平发展的重要战略依托，国家外交的重点区域，海上安全的重要战略方向，海洋经济的重要组成部分，海上战略的重点关注区域。
中国作为正在崛起中的大国，南海对于中国的海洋战略具有重要意义。
然而，我国南我国南海权益却时常遭受侵犯。
近年来，南海海上安全存在着严峻的挑战。
岛礁被侵占、海域被瓜分、资源被掠夺的局面没有得到根本改善；大国插手南海的态势仍然存在；海上战略通道问题日益凸显。
加强海洋意识，规划海洋战略，已经刻不容缓。
关键词:南海问题；中国；海洋战略南海对于中国政治、经济、军事意义重大，南海是中国海域中面积最大的一个海，总面积350多万平方公里，排在太平洋的珊瑚海和印度洋的阿拉伯海之后，是世界第三大海，其中中国拥有的海域超过260万平方公里。
而南海诸岛是对南海中中国诸多岛屿、沙洲、暗沙和浅滩的总称。
南海问题是指南海周边各国在南海岛礁归属与海域划分上存在的分歧与争端，其核心问题主要有两个：一个是南沙岛屿的主权归属问题；另一个是临海大陆架和专属经济区的划分问题。
一、南海问题由来和中国拥有主权的依据（一）南海及其地位南海亦称南中国海, 是指位于北纬23b27c至南纬3b00c,东经122b10c至东经99b10c之间的海域, 总面积约350 万km2。
中国地图右下角标有9条断续的国界线, 有“九段线”等称谓, “九段线”内岛屿面积约13 km2, 海域面积约260多万km2。
南海对于中国政治、经济、军事意义重大。
(1)“南海关系到中国的生存空间和长远发展。
中国人均陆地面积为0. 008km2, 远低于世界0. 3 km2 的人均水平, 用占世界7%的耕地面积养活占世界22%的人口”[1](p. 52)。
而中国的人均海洋面积和资源等都低于世界人均水平[2](p. 17)。
(2)南海对中国的安全非常重要。
“1840年至1949 年间,日、英、法、俄、德等国从海上入侵中国达470余次, 其中规模较大的有84次”[3](p.1225)。
南海问题原因、策略及解决方案
吕晓伟：南海争端的现状、原因及对策海洋对于一个国家意味着边界、国防和海洋权益。
近代，清王朝用血淋淋的事实告诉了所有中国人忽略海防将导致怎样的结果。
直到今天，东海钓鱼岛、南海争端、台海问题，仍在折磨着每一个中国人。
和其他大国相比，中国的弱势显而易见，没有航母并不是最大缺憾，领土不完整才是中国最大的痛。
放眼南眺，祖先留下的蓝色海洋现在还好吗?在我国300多万平方公里的海洋国土上，有争议的有150万，其中相当部分已经被外国实际控制或蚕食分割，丢失的海洋国土面积相当于上世纪沙俄从中国割去的陆地疆域的总和。
一半海疆被明抢，中国什么时候变成了唐僧肉?这其中，情况最严峻的要属南海诸岛。
一、现状：好岛屿被周边瓜分殆尽，海疆“九段线”名存实亡目前南海诸岛的情况是，越南占了29个，占据最多；菲律宾占了8个，占据最早；马来西亚占了5个，占据得最肥。
还有印尼和文莱分别占了2个和1个。
中国实际控制9个，大陆8个，台湾1个。
现在看来此地已被掠夺得支离破碎，海域被分割，岛礁被侵占，资源被掠夺的情况非常普遍，中国版图上传统疆界九段线已名存实亡。
最近，中国南海争端又起，风云突变。
菲律宾通过《领海基线法》，将黄岩岛和南沙部分岛屿划入自家版图；马来西亚总理登陆南沙弹丸礁“宣示主权”；越南政府先是抗议我旅行团前往西沙群岛，又任命了西沙群岛主席。
美国调查船被围堵事件一波未平，驱逐舰“钟云”号赶来护航一波又起，短短一个月内，中国海疆频频告急，围绕南海岛屿、领海和专属经济区的明争暗斗，让这一海域的局势变得越来越复杂和诡异。
这一轮抢占南海小高潮的导火索，就是《联合国海洋法公约》规定所有缔约国必须在2009年5月13日前向联合国提交大陆架划界方案，否则相关要求不予承认。
这就给那些非法占据我国南海诸岛的国家一个取得国际承认的机会，试图通过法律手段为自己的圈地运动抢得先机。
当人类已经从圈地走向圈海，南海就貌似是蓝色圈地的最后空间。
于是展开了新一轮的口水仗。
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论南海问题与中国海权战略
【摘要】南海问题是中国目前面临的一个战略难题，是由中国维护海权的能力难以满足海防需要造成的。
但是从海权战略角度出发，南海问题又是中国海权大发展的一个重要战略机遇。
中国需要采取有效灵活的海权战略。
【关键词】南海问题海权战略相关东南亚国家
南海问题是中国在南海传统线范围以内的海上领土主权，遭到东南亚一些国家的否认和侵犯，而引起的中国与相关东南亚国家在领土归属和海洋资源开发等问题上引起的矛盾冲突。
从海权角度出发看待南海问题，表明中国现实控制海权的能力难以有效维护国家领土主权完整和海上权益。
但是，中国在南海问题上所面临的战略环境，迫切需要中国在维护海权方面有所作为，而南海问题的背景复杂性，又决定了中国需要采取有效灵活的海权战略。
中国在南海问题上面临严峻的战略环境
新中国成立之初，海权意识的缺乏和不完善的海防体系，使我国南海领土主权和海上权益被大肆践踏，为以后解决南海问题留下无穷后患。
自改革开发以来，随着国家综合国力的不断提升，海军力量的飞快发展，以及对海权认识水平的提高，中国对南海主权的诉求越来越强烈。
但是相关东南亚国家基于长期占有已得利益的考虑，强烈对抗中国的主权诉求。
在历史因素、现实因素和国际因素的综合作用下，给我国南海问题的解决塑造出一个严峻的战略环境。
一是相关东南亚国家不但不放弃在我国南海海域非法获得的领土主权和海上权益，而且有进一步强化和扩大的趋势。
自20世纪60年代以来，除我国控制的6个岛礁和台湾地区驻守的太平岛，南沙群岛已经“有43个岛礁分别被越南、菲律宾、马来西亚等国侵占”。
同时，相关东南亚国家还对我国这一地区的石油资源进行非法掠夺。
二是相关东南国家武力对抗和集体对抗我国对南海主权诉求的趋势明显加强。
2009年5月，越南从俄罗斯采购6艘基洛级攻击潜艇、订购24架并接收12架苏－30mk2战机。
2006年，越南与俄罗斯签署的供应两艘“猎豹”型护卫舰的合同在2010年开始实施，等等。
另外，相关东南亚国家寻求通过区域内合作方式共同抗衡中国。
三是相关东南亚国家有意寻求外部支持，使世界一些大国有目的的纷纷插手南海问题。
各大国对这一地区均有着各自的战略利益需求。
为了缓解中国日益强大带来的战略压力，相关东南亚国家在维护和扩大非法获取南海海域权益的战略驱动下，对外与这些大国加强经济、政治和军事关系，增大了中国解决南海问题的难度。
中国解决南海问题的海权战略目标
中国在南海问题上所面临的复杂严峻的战略环境，突显出维护这一地区的海权对中国国家主权和尊严的重要意义。
同时，这种复杂严峻的战略环境，又蕴涵着极其珍贵的战略机遇，将为中国未来的海权发展提供腾飞的机会。
因此，针对南海问题的解决而提出适
当的海权战略目标，将对中国现实和未来发展产生积极作用。
解决南海问题的近期海权战略目标，是阻止中国南海领域主权和海上权益进一步被侵占。
目前，相关东南亚国家与中国对南海主权诉求的冲突仍然存在，对中国南海海上的石油、渔业等资源的掠夺活动一刻也没有停止。
因此，中国近期在南海问题上的海权战略，首要目标就是采取一切可行手段，制止这些继续侵犯中国南海权益的活动，尽量不使侵犯活动有进一步扩大的趋势。
解决南海问题的中期海权战略目标，是收复中国已丢失的南海领土主权和海上权益。
在近期海权战略目标基本实现的前提下，中国就要采取可能的包含着外交、经济以及军事等综合手段的运用实现中期海权战略目标。
在没有实现近期海权战略目标的情况下，中国就要断然采取可能的军事手段实现中期海权战略目标，因为如果不通过军事手段迅速扭转中国在南海方向的被动局面，那么将意味着长期失去这一地区的所有权益。
解决南海问题的远期海权战略目标，是以解决南海问题为契机实现中国海权飞跃式发展，从而使中国成为海洋强国。
如果近期和中期海权战略目标得以实现，就将给中国海权大发展提供很多有利条件。
一是中国在海权斗争方面将积累起丰富的经验。
二是中国在海洋领域享有前所未有的国际声望。
三是中国将控制南海地区的战略主动权。
四是中国将拥有强大的海上武装力量。
总之，南海问题的成功解决，将拉开我国海权大发展时代的序幕。
中国解决南海问题的海权战略布局
在南海问题上，中国如何迎接复杂严峻战略环境带来的挑战，实现海权战略目标，对我国维护海权能力和决心是一个严峻考验。
因此，中国解决南海问题时必须要有一个有效的战略布局。
一是加强中国海军和其他海上力量建设。
中国要取得对南海地区海权的控制，必须大力加快中国海军建设和其他海上力量的发展。
在这个过程中，中国要注意两个问题，1、为实现中国近期海权战略目标，在加强海军常规作战力量的同时，要加快海政船的建设，以加强南海海域的巡视力度。
2、为实现中国远期海权战略目标，要加强对南海地区海域的勘察力度，选择有利的岛礁建设永久化海空基地，前移中国海空作战力量的布置重心。
二是中国要在分析矛盾基础上把海权斗争矛头直指主要相关东南亚国家。
一旦外界因素介入和利用，以及外界安全环境发生变化，这些争端就会随时可能激化，破坏这些国家的内部关系。
相关东南亚国家，还和与南海问题无直接利益关系的东南亚国家存在领土纷争。
同时，相关东南亚国家虽然妄图依靠外部势力的支持来对抗中国，但是它们之间也存在着矛盾。
中国要善于利用这些矛盾，根据现实海权斗争的需要，从内部分化孤立主要相关东南亚国家，为中国在南海方向实现海权战略目标创造条件。
最后，综合运用经济、外交等手段，配合中国海权战略的实施。
随着经济全球化趋势的增强，各国经济联系程度进一步密切。
中国与东盟国家在经济领域相互依赖的程度也不断加深，双方贸易呈现快速增长趋势。
目前，中国是东盟的第四大贸易伙伴、第四大进口
来源地和第二大出口市场。
这些数据表明，相关东南亚国家对中国市场的依赖程度较高，虽然东盟也是中国的第四大出口市场，但是在事关国家海上主权和海上利益问题时，有必要动用经济手段配合中国海权战略的实施。
同时，随着中国综合国力的不断提升，国际影响力不断扩大，又作为联合国常任安全理事国，对国际事务的发言权不断增强。
虽然中国一直秉承公平的外交理念，但是在关系到与国家利益有着密切的国际问题时，中国必须把国家利益放在第一位。
在牵涉到相关东南亚国家的国际问题上，中国要充分发挥发言权的作用，为中国实现海权战略目标服务。
中国也要充分利用自身日益强大的综合国力，同与相关东南亚国家有矛盾的邻国加强联系，以从其他战略方向牵制相关东南亚国家。
总之，解决南海问题，在战略布局上不能仅仅依靠军事手段，而应该采取多种手段维护中国的海上主权和利益，实现中国海权战略目标。
参考文献：
①杨成绪，郑瑞祥，宋以敏著.中国周边安全环境透视.北京：中国青年出版社，2003
②吴士存著.纵论南沙争端.海口：海南出版社，2005
③陈显泗，宋德星著.和谐东亚：东亚安全的必由之路.北京：时事出版社，2008.10
④许嘉著.冷战后中国周边安全态势.北京：军事科学出版社，2003.10
⑤转引陈显泗，宋德星：《和谐东亚：东亚安全的必由之路》
⑥鞠海龙著.中国海权战略.北京：时事出版社，2009.11
⑦章示平著.中国海权.北京：人民日报出版社，1998.12
⑧郭新宁著.亚太地区多边安全合作研究.北京：时事出版社，2009.11。