我国农村常用法律法规知识讲座2014(适用村干部)
在村干部法制讲座上的讲稿
学法守法，廉洁自律；争做组织放心、人民信任、百姓满意的好村官各位领导、村干部：大家好！在座各位能够当上新一届村干部，充分体现了村民对在座各位工作能力和素质形象的双认同，在此，首先向在这次村级班子成员换届选举中成功当选的各位表示衷心的祝贺！今天能同大家一起学习,我感到非常荣幸,借此机会，感谢开发区党委、领导给了我一个和大家学习交流的平台。
可以坦诚地说，近几年，在区委、区政府的领导下，通过开发区党、政一班人和在座各位的辛勤努力下，开发区的经济发展、城乡一体化进程明显加快、社会事业全面进步、人民群众得到了更多的实惠；特别是各项工作取得了快速发展，但没有发生职务犯罪案件；所有这些成绩，开发区百姓们是有目共睹的,中共黄陂区委、区政府也是充分肯定的，并给予很高评价的。
在座各位党员、干部，你们长期战斗在基层一线，工作最具体，最艰辛；但你们任劳任怨，一直践行科学发展观，发挥着党和政府联系群众的桥梁作用，为开发区的发展和稳定，特别是新农村建设作出了巨大贡献；你们是我们学习的榜样，借此机会，向开发区各位领导、全体工作人员及其村两委成员致以最诚挚的敬意！今天主要跟大家谈以下内容：即检察机关的性质、职能，当前的反腐形势，职务犯罪及其主体和分类，近几年全市查处村级党员干部触犯的刑法罪名、特征、危害性和犯罪心理，开展法制教育工作的必要性及村官如何预防职务犯罪。
下面首先向大家介绍人民检察院的性质及其具体职能：根据我国《宪法》规定，人民检察院是国家的法律监督机关，其法律监督职责主要体现在以下方面：第一是刑事案件侦查职能：刑法明确的刑事犯罪420余种。
其中，公安机关管辖80％的刑事犯罪案件的侦查工作（危害公共安全罪、妨害社会管理秩序罪、侵犯财产罪、侵犯人身权利罪等等）；国家安全机关承担对危害国家安全罪的侦查（间谍罪、投敌叛变罪、颠覆国家政权罪等）；人民法院主要管辖不需要侦查的轻微刑事案件和告诉才处理的刑事案件。
根据《刑诉法》的规定检察机关负责直接侦查国家工作人员贪污、贿赂（反贪局查13个）和国家机关工作人员的渎失职侵权（反渎局查43个）等共涉及56个罪名。
农村常用法律法规知识讲座2014(适用村干部)
例：不经村委会同意，土地转包是否有效？
张家与本村村委会签订了为期30年的土地承包 合同。但近几年来张家一直在县城做意，没有 时间管理土地。张家在与邻居李某协商后，签 订了土地转包协议，张家将承包土地转包给李 某承包经营。村委会得知后，以此事没有征得 村委会同意为由，通知张家转包协议无效，并 说张家要不承包土地，村委会就要提前收回承 包土地。
承包收益和承包权的继承
耕地的承包经营权原则上不能继承 承包人应得的收益可以依法继承 林地的承包人死亡后，其继承人可以继续承包
（二）关于农村土地承包经营权 流转的问题
概念：土地承包经营权流转就是农民可以将自 己承包的村集体土地部分或全部以转包、出租、 互换、转让、入股等方式转移给第三方经营, 原承包方或第三方向村集体履行原承包合同的 行为。
土地承包经营权转包和出租
承包方可以在一定期限内将部分或全部土地承 包经营权转包或出租给第三方，承包方和发包 方的承包关系不变。
转包与出租的区别
转包：承包方在一定期限内将部分或者全部土地承 包经营权让与本集体经济组织的其他成员。 出租：承包方在一定期限内将部分或者全部土地承 包经营权让与本集体经济组织以外的第三人。 (在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权) 承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不 签订书面合同。
土地征收的特征：
（1）土地征收法律关系主体双方是特定的， 征收方只能是国家，被征收方只能是所征土地 的所有者，即农民集体； （2）征收土地具有强制性； （3）征收土地具有补偿性； （4）征收土地将发生土地所有权转移。
土地征收的补偿费
土地征收的补偿费用分为三种，分别为土地补偿 费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
农村法律知识讲座 ppt课件
3、村民自治中存在问题的分析 及建议
一、村委会服务功能弱化，村民自治的吸引力、凝聚 力下降。
二、农村基层干部对村民自治的认识不到位，工作存 在误区，使村民自治长期停留在一个水平上。
三、个别村委会与党组织位置摆的不正，制约了村 民自治进程。
四、村民文化程度低，法制意识淡，参与自治活动 程度低，导致工作简化，未能真正体现自治。
自然人、法人和其他 组织。
合同主体的法律风险点
01 合同主体不明 02合同 相对人不具备 相
应资信
03能力 合同相对人无 代 理权
04 超越 代理权或代理 权 过期
三、关于合同法的理解
合同主体风险防范
认清主体身份 审查主体： 法人：审查业绩、信誉状况、资质等级等情况。 自然人：是否具有相应的民事行为能力。 保证人：主体资格的合法性。 代订立合同的代理人：代理身份和代理资格。 其他：特殊行业的当事人，需审查对方的生产许可证 、经营许可证或相应的资质。
第三十六条 村民委员会或者村民委员会成员作出的 决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法 院予以撤销，责任人依法承担法律责任。
村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的 ，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范 围事项的，由上一级人民政府责令改正。
第八条 村民委员会应当支持和组织村民依法发展各 种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协 调工作，促进农村生产建设和经济发展。村民委员会依照 法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财 产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进 行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分 结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经 营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。
新农村法律常识讲座
我国《宪法》第三十三条规定：“任何公民享有宪 法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的 义务。”在我们社会主义国家中，不存在只享有权利而 不履行义务的公民，也不存在只履行义务而不享有权利 的公民，只有把认真行使公民权利和自学履行公民义务 结合起来，才是正确的态度。另外，权利是可以放弃的， 义务是不可以放弃的。只要父母履行了对子女的抚养义 务，子女就应该担负赡养父母的义务。否则将受到法律
像以上纠纷，都属于民法调 整的范围。可见民法与人们的关 系最密切，最直接。
二、民法的含义
2010年初，仙山市工商局在春节前夕 开展了涉及行业安全的大检查活动。1月 20日来到了本市从事办公家具生产的龙头 企业“万家用”家具厂，对该企业安全生 产方面存在的两个问题提出了整改要求， 并罚款1万元，企业不服起诉到法院。 2010年3月20日，仙山市工商局由于 新的办公大楼落成，需要购进一批新的办公 家具，于是，派人到“万家用”家具厂并购 买价值20万元的办公家具，在讨价过程中， 副局长李某与工作人员小王发生争执，并出 手打了小王，致其受伤住院，花去医疗费 3000元，出院后小王向李某索赔遭拒，于 是向法院起诉。
宪由全国人大常委会或 五分一以上的全国人大 代表提议，并由全国人 大以全体代表的三分之 二以上的多数通过
普通 由全国人大或 由全国人大以全体代表 法律 其常委会制定 的过半数通过
三、宪法规定的公民的基本权利和基本义务
上海一女大学生到某大型超 市购物，保安怀疑她偷盗，就将 她带到地下室以及其下流的手段 强行搜身，并侮辱其人格。她为 此起诉到法院。 请问
农村法律知识讲课稿
农村法律知识讲课稿同志们：大家好，首先对各位的到来表示真诚的感谢。
今天，我们来这里给大家上堂法律课，希望大家学完后，都能当一次义务法制宣传员，把它讲给身边的人，为我们和谐乡镇的建设和新农村建设贡献一份力量。
如果我们以及我们身边的人都知法、守法了，那么家庭就和睦了，村里和谐了，乡镇和谐了，自然我们的社会也就和谐了。
今天，我想用二个小时左右的时间和大家探讨有关我们农村地区最常见、最关心的一些法律问题。
一、我们讲讲村民自治。
1、什么是村民自治？从自治的内涵和自治的形式来讲，村民自治的构成主要包括两个条件：一是农村社区；二是自治的主体。
农村社区指自然村落，自治的主体指村民群众。
因此，村民自治是：一个或几个自然村的村民，自己组织起来，在基层人民政府的指导下，依照国家的法律法规，进行自我管理、自我教育和自我服务，即由村民群众依法办理群众自己的事情。
实施村民自治的机构是村民代表会议和村民委员会。
2、为什么要建立村民代表会议？村民代表会议是农村群众在村民自治活动中的一个创造。
我国现有村民委员会是在原来生产大队的基础上设立的，规模大，人口较多，一般在1000人到3000人，多的达到8000人以上；在一些山区村，村民委员会由几个自然村组成，村民居住分散，再加上土地分散经营后，很多村民农忙时下田干活，农闲时外出打工，有的长年在外地经商办企业。
这样就给经常性地召开村民会议带来了困难。
在这种情况下，为了保证广大村民当家作主，及时决策村中大事，人们在实践中创造了村民代表会议这种形式。
新修订的村民委员会组织法给予了肯定，并用法律条文固定下来。
3、村民委员会的性质和作用是什么？村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。
它向村民代表会议负责，在村民代表会议会议闭会期间，可以由村民委员会召集村民代表会，讨论决定村民会议授权的事项。
在召开村民代表会议之前，村民委员会应将所讨论的事项在村内公告。
村民代表要在所代表的村民当中，广泛征求意见。
农村干部应学习掌握的法律法规
农村干部应学习掌握的法律法规1、基本权利和义务方面的法律法规，如：宪法、党章村民委员会组织法、民法、婚姻法、继承法、人口与计划生育法、收养法、义务教育法、妇女权益保障法、老年人权益保障法，未成年人保护法、法律援助条例等。
2、农业生产方面的法律法规，如：农业法、土地管理法、农村土地承包法、种子法、森林法、草原法等。
3、关于市场经济方面的法律法规，如：合同法、公司法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法、担保法和税法等。
4、维护农村社会和谐稳定方面的法律法规，如：刑法预防未成年人犯罪法、治安管理处罚法、信访条例等。
5、加强基层组织建设方面的法律法规，如：中国共产党农村基层组织工作条例中国共产党基层组织选举工作暂行条例党政领导干部选拔任用工作条例6、“三资”管理方面的法律法规，如：农村土地承包法土地管理法加强农村集体资产管理工作的通知深化改革严格土地管理的决定稳定和完善农村土地承包关系的通知做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知规范乡村财务管理工作的通知加强农村集体经济组织财务公开和财务管理工作的通知加强农村集体经济组织征地补偿费监督管理指导工作的意见加强农村宅基地管理的意见7、廉洁自律方面的法律法规，如：中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则中国共产党党内监督条例（试行）在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知健全和完善村务公开和民主管理的意见做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知8、责任追究方面的法律法规，如：中国共产党纪律处分条例实行党政领导干部问责的暂行规定党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法违反土地管理规定行为处分办法。
我国农村常用法律法规知识的讲座课件(村干部培训)
例：全家迁到了别的城镇并转为非农户，原来所在 村的土地承包还能不能保留？
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条：
承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承 包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意 愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土 地承包经营权流转。
经营权或依法进行流转 承包期内承包方迁入社区的市并转为非农业户口的，
应当交回承包的耕地和草地。 需要说明的是，承包方应当交回的承包地仅指耕地
和草地，并不包括林地
（二）承包期内发包方不得调整承包地
承包期内发包方原则上不得调整承包地 特殊情况下的个别调整必须依法进行： 一是只有出现自然灾害等特殊情况 二是只限于个别农户之间 三是只限于耕地和草地 四是必须严格遵循法律规定的程序 承包合同约定不调整的不得调整
土地承包经营权流转的形式
转包 出租 互换 转让 入股
土地承包经营权转包和出租
承包方可以在一定期限内将部分或全部土地承 包经营权转包或出租给第三方，承包方和发包 方的承包关系不变。
转包与出租的区别
转包：承包方在一定期限内将部分或者全部土地承包经 营权让与本集体经济组织的其他成员。
出租：承包方在一定期限内将部分或者全部土地承包经 营权让与本集体经济组织以外的第三人。 1、一些地方将受让方是不是本集体经济组织成员， 看成是出租与转包的基本区别。 2、出租更接近市场资源配置的方式，租金一般高于 转包费。 3、从流转期限看，转包的期限比较短，出租的期限 有长有短。 承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签 订书面合同。
农村常用法律法规知识讲座
永寿县司法局甘井司法所 宋江涛
基层农村常用法律法规知识教育内容完整课件
春天的美不仅体现在景色，还体现在 人的心 灵。这 几天一 直是暴 风雨天 气，所 以路国 有许多 积水， 人们开 汽车时 若要经 过积水 ，车速 开得很 快的话 ，路边 的行人 就要遭 殃了， 因为溅 起的那 些脏水 会弄得 他们满 身都是 。 春天的美不仅体现在景色，还体现在 人的心 灵。这 几天一 直是暴 风雨天 气，所 以路国 有许多 积水， 人们开 汽车时 若要经 过积水 ，车速 开得很 快的话 ，路边 的行人 就要遭 殃了， 因为溅 起的那 些脏水 会弄得 他们满 身都是 。
农村常用法律法 日
目 录
壹：农村土地法律制度
·农村土地承包法 ·关于农村土地承包经营权流转的问题 春天的美不仅体现在景色，还体现在人的心灵。这几天一直是暴风雨天气，所以路国有许多积水，人们开汽车时若要经过积水，车速开得很快的话，路边的行人就要遭殃了，因为溅起的那些脏水会弄得他们满身都是。
春天的美不仅体现在景色，还体现在 人的心 灵。这 几天一 直是暴 风雨天 气，所 以路国 有许多 积水， 人们开 汽车时 若要经 过积水 ，车速 开得很 快的话春，天路的边美的不行仅人体就现要在遭景殃色了，，还因体为现溅在起人的的那心些灵脏。水这会几弄天得一他直们是满暴身风都雨是天。气，所 以路国 有许多 积水， 人们开 汽车时 若要经 过积水 ，车速 开得很 快的话 ，路边 的行人 就要遭 殃了， 因为溅 起的那 些脏水 会弄得 他们满 身都是 。 春天的美不仅体现在景色，还体现在 人的心 灵。这 几天一 直是春暴天风的雨美天不气仅，体所现以在路景国色，有还许体多现积在水人，的人心们灵开。汽这车几时天若一要直经是过暴积风水雨，天车气速，开所得以很路快国的有话许，多路积边水的，行人人们就开要汽遭车殃时了若，要因经为过溅积起水的，那车些速脏开水得会很弄快得的他话们，满路身边都的是行。人 就要遭 殃了， 因为溅 起的那 些脏水 会弄得 他们满 身都是 。 春天的美不仅体现在景色，还体现在 人的心 灵。这 几天一 直是暴 风雨天 气，所 以路国 有许多 积水， 人们开 汽车时 若要经 过积水 ，车速 开得很 快的话 ，路边 的行人 就要遭 殃了， 因为溅 起的那 些脏水 会弄得 他们满 身都是 。 春天的美不仅体现在景色，还体现在 人的心 灵。这 几天一 直是暴 风雨天 气，所 以路国 有许多 积水， 人们开 汽车时 若要经 过积水 ，车速 开得很 快的话 ，路边 的行人 就要遭 殃了， 因为溅 起的那 些脏水 会弄得 他们满 身都是 。
今日农民法律讲堂内容(2篇)
第1篇一、前言随着我国农村经济的快速发展，农民的法律意识逐渐增强。
为了更好地维护农民的合法权益，提高农民的法律素养，本讲堂特邀请法律专家为广大农民朋友讲解相关法律知识，助力乡村振兴。
二、讲座内容1. 农民土地权益保护（1）土地承包经营权我国《农村土地承包法》规定，承包期内，发包方不得收回承包地。
农民享有承包土地的权益，包括土地承包经营权、土地经营权流转权、土地收益权等。
（2）土地征收与补偿《中华人民共和国土地管理法》规定，国家为了公共利益的需要，可以征收土地。
征收土地应当依法进行，给予被征收人合理的补偿。
农民在土地征收过程中，要了解自己的权益，维护自己的合法权益。
2. 农村集体资产权益保护（1）农村集体资产所有权农村集体资产包括土地、房屋、设备、资金等。
农村集体资产的所有权归集体成员共同所有。
（2）农村集体资产经营管理农村集体资产的经营管理工作，应当依法进行，保护集体成员的合法权益。
3. 农民就业权益保护（1）劳动保障权益农民在就业过程中，享有劳动保障权益，包括工资支付、工作时间、休息休假、社会保险等。
（2）劳动合同权益农民与用人单位签订劳动合同，应当依法约定双方的权利和义务，保障农民的合法权益。
4. 农村环境保护（1）农村环境保护法律法规我国《环境保护法》等法律法规，对农村环境保护提出了明确要求。
（2）农村环境保护责任农民有责任保护农村环境，共同维护生态环境。
5. 农村社会治理（1）农村村民自治农村村民自治是我国农村社会治理的基本形式。
农民有权参与农村村民自治活动，维护自己的合法权益。
（2）农村社会治安农民有责任维护农村社会治安，共同营造和谐稳定的社会环境。
三、案例分析1. 案例一：某农民承包土地后，因自然灾害导致土地无法耕种，要求发包方退还承包费。
经调解，发包方同意退还承包费，维护了农民的合法权益。
2. 案例二：某农民在土地征收过程中，因补偿问题与政府发生纠纷。
经法律援助，农民依法获得了合理的补偿。
农村常用法律法规知识讲座(村干部培训)专题培训课件
一、农村土地法律制度
（一）农村土地承包法
1、规定:“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭 承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒 滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承 包。”
2、农村土地承包期限:耕地为30年,草地30至50年,林地为30 至70年。
土地承包经营权流转的形式
转包 出租 互换 转让 入股
土地承包经营权转包和出租
承包方可以在一定期限内将部分或全部土地承 包经营权转包或出租给第三方，承包方和发包 方的承包关系不变。
转包与出租的区别
转包：承包方在一定期限内将部分或者全部土地承包经 营权让与本集体经济组织的其他成员。
例：大学毕业后,户口迁移到工作单位，农村老家 的土地承包权该不该保留？
例：全家迁到了别的城镇并转为非农户，原来所在 村的土地承包还能不能保留？
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条：
承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承 包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意 愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土 地承包经营权流转。
土地承包经营权的入股
承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将 土地承包经营权入股，从事农业合作生产。
入股的基本特征： 1、入股的主体只限于农户，是农户之间的自愿
土地承包经营权互换
承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对 属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营 权进行互换。
注意： 1、互换必须坚持双方自愿，协商一致，集体经
济组织可以建议或协调但不能强迫。 2、互换限于同一集体经济组织的承包地，即双
方当事人都是本集体经济组织的农户。 3、承包经营权互换后，当事人要求登记的，可
农村常用法律法规知识讲座(村干部培训)PPT培训课件
土地承包经营权Leabharlann 换 承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对 属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营 权进行互换。
注意： 1、互换必须坚持双方自愿，协商一致，集体经
济组织可以建议或协调但不能强迫。 2、互换限于同一集体经济组织的承包地，即双
方当事人都是本集体经济组织的农户。 3、承包经营权互换后，当事人要求登记的，可
3、土地承包的原则:
一是按规定统一组织承包时,本集体经济组织成员依法平等地行 使承包土地的权利,也可以自愿放弃承包土地的权利;
二是民主协商,公平合理; 三是承包方案应经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以
上成员或者三分之二以上村民代表的同意; 四是承包程序合法。
土地承包经营权的保护
土地承包经营权的入股
承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将 土地承包经营权入股，从事农业合作生产。
入股的基本特征： 1、入股的主体只限于农户，是农户之间的自愿
农村常用法律法规知识讲座(村 干部培训)
一、农村土地法律制度
（一）农村土地承包法
1、规定:“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭 承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒 滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承 包。”
2、农村土地承包期限:耕地为30年,草地30至50年,林地为30 至70年。
转让与转包、出租的区别：
（1）转让时承包户须有稳定的非农职业和稳定的收入 来源，而转包和出租没有此限制；
（2）转让必须事先提出申请并经发包方同意，而转包 和出租只须到发包方备案；
（3）转让后新的承包方应当与发包方建立新的承包关 系，原承包方与发包方的承包关系终止，而转包和出 租继续保持原承包关系。
村干部法律培训讲课材料
增强法律观念提高依法办事、为民服务的能力各位领导、同志位，大家好！我今天讲课的主题是增强法律观念。
提高依法办事、为民服务的能力。
由于时间关系加上本人能力有限，讲得不到位的方面，请大家多多包涵。
•1997年，党的十五大最终确立了“依法治国、建设社会主义法治国家”的基本方略，将依法治国写入了党章，写入了宪法，中国结束了几千年以来以权治国、权法兼治到以法治国的这样一个从人治到法治的过程。
从中央到地方分别是依法治省、依法治市、依法治县、依法治镇、依法治村。
一、什么是法律。
1、什么叫法？什么叫律？法是“三点水”加个“去”字，“水”代表公平、公正，“去”字代表惩罚的意思。
律是“双人旁”加个“聿”字，“双人”表示人对人的管理和统治，“聿”字则表示“均布”，也是表示公平、公正。
经过几千年的演变，也就成为我们今天的法律。
举例：笔者有一邻居经常小偷小摸，我见状后就劝告他，要他遵纪守法，他说法是什么，法就是“三点水”加个“去”字，滚他妈的蛋。
不久，此人因犯盗窃罪被判处有期徒刑3年。
2、法律的概念。
法律是反映统治阶级意志，由国家制定或认可，以权利和义务为主要内容，并由国家强制力保证实施的具有普遍约束力和可诉性的社会行为规范。
简单说，法律就是统治者编织的一张网，是维护社会正常秩序的行为规范，它告诉我们什么事情是可以做的，什么是也不可以做的；法律是由国家强制力保障实施的，做了不可以做的事情就要受到惩罚。
也就是说人们只能在法律这张网里行动，这张网就像通了电的电线，只要有人敢越过这张网，就要触电，国家机关（军队、警察、监狱）就要制裁你。
二、依法治村的含义和内容依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
依法治村是依法治国方略在基层贯彻落实的重要内容之一，依法治村就是要大力加强农村法制宣传教育，增强农村干部群众的法制观念和依法办事能力；依法办事，以制治村，把农村的各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高农村的法治化管理水平。
依法治村的实质和核心是村民自治，其主要内容是：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和依法决策、依法管理、依法办事。
农民常用法律知识讲稿
农民常用法律知识讲稿当阳市法律援助中心律师雷传剑大家好，我是当阳市法律援助中心律师雷传剑。
今天为大家讲一些农民朋友们在日常生活中要经常涉及到的一些法律知识。
在这里，我并不是为大家系统的、专业的讲某部法律，而是根据本人在多年从事律师法律服务工作中的，对大家平时经常遇到、咨询的最多、最集中、最感兴趣的一些法律问题提取整理出来，给大家集中讲一讲，希望能最大限度的满足大家的需求。
但这样一个良好的愿望能否实现，主要还是受制于时间，受制于我个人的水平，但我相信大家听后还是会有收获的。
言归正传，日常法律咨询中农民朋友主要涉及到的法律问题在以下几个方面：婚姻家庭、赡养抚养、继承、房屋买卖、土地承包、等问题。
下面我分别就这几个方面中的几个集中突出的法律问题一一给大家讲解。
一、婚姻家庭问题随着农民进城务工越来越普遍、农村人口向城市转化的越来越多的现实出现，城乡融合的加快，农村传统思想受到一些新思想的洗礼，农村的婚姻家庭不再有过去的相对稳固了，农村离婚率逐年上升。
因此，近些年的法律咨询中农村婚姻家庭问题始终居高不下，主要涉及以下几个问题：1、订婚（婚约）有法律效力吗？由此引起的财物纠纷应如何处理？订立婚约的行为称订婚。
婚约是当事人自愿采用的表示或者巩固恋爱关系的方式，不具有法律约束力。
我国现行婚姻法对婚约或订婚没有作任何规定。
因此，婚约没有法律约束力，不受法律保护，订婚不是结婚的必经程序。
婚约订立后，只有双方完全自愿才能实际履行。
双方同意解除的可自行解除；一方要求解除就可以解除，只要向对方作出意思表示即可解除，无需征得对方同意，更无须办理任何法律上的手续。
法律不调整婚约关系，并不意味着当事人可以视婚约为儿戏。
当事人应该以认真负责的态度慎重对待婚约，切记轻率，更不允许以订婚为名索取钱财或者玩弄异性，否则，应视情节依法承担相应的法律责任。
对由此引起的财物纠纷，应区别情况予以妥善解决。
恋爱或订婚期间，男女双方自愿互赠的衣物或者游玩的花费等，按赠与处理。
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土地承包人去世
例：土地承包人去世后，农村户口家属可以继 承他的承包权吗？村委会有权收回土地吗？
李某与父母承包了6亩土地（每人2亩），李某父亲 去世后，村委会因村现有部分新人未能得到承包土 地，村委会决定将李某父亲名下的土地收回分给新 人可以吗？
承包人过世的，应判断他所在的承包合同内其他人员是否 在世，如果承包合同内还有其他成员，那么这份合同依然有效， 发包方不能收回承包地。如果都不在世了，属于全户消亡，发 包方有权收回承包地。
吴某出生后户口一直随父亲吴某某落户在某村民小组，出 嫁后户口一直未迁出该村民小组。其《土地承包经营权证 》上记载吴某是家庭承包人之一，其承包期限为1998年1 月1日至2027年12月31日止。2007年，该村民小组的部分 土地被该市人民政府征收，该村民小组成员获得土地征收 补偿款。2008年2月，该村民小组召开村民小组大会讨论 关于土地征收补偿款的分配方案，享有分配资格的村民小 组成员每人分得土地征收补偿款5万元，但以吴某是出嫁 女、长期没有居住在本村及对本村的承包地未尽义务为由 ，作出不分配土地征收补偿款给吴某的决定。吴某不服， 以村民小组为被告向法院提起诉讼，请求确认村民小组的 分配方案无效，判令村民小组向其支付土地征收补偿款5 万元。
注意：
是家庭承包而不是个人承包。 “四荒”地一般采用招标、拍卖、公开协商方式承包，其流转
方式与家庭承包有所区别。 农村土地承包期限:耕地为30年,草地30至50年,林地为30至70
年。承包法对林地的承包有一些特殊规定。
土地承包经营权的保护
迁出
例：全家迁到了别的城镇并转为非农户，原来所在 村的土地承包还能不能保留？
第二十七条 承包期： 承包期内，发包方不 得单方解除承包合同，不得假借少数服从多数 强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不 得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回 承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠 款。
做懂法用法依法治村的村干部(村干部培训讲稿)1
做懂法用法依法治村的村干部各位领导、同志位，大家下午好！我今天讲课的主题是做懂法用法依法治村的村干部，说得直白一点就是讲法律知识，但是法律本身是一门大学问，其内容繁多复杂，由于时间关系加上本人能力有限，我们今天就对比五组简单的词语，通过对比这五组词语一起来了解一些常见的常用的法律知识。
这五组词语是……下面我们依次进行：一、人治与法治凡是讲到法律啊，我们都要讲一讲法律的作用、法律的重要性以及法律的进步，实际上我觉得我们国家法律最大的进步就是从以前封建社会的人治发展到了现代社会的法治。
人治和法治是两个相对的概念，虽然是相对的，但不代表说人治社会就没得法律，封建社会帝王时代就是人治社会，它同样有法律，只不过那个时候的法没得人大。
封建社会哪个最大？皇帝最大，什么事情都是皇帝说了算，皇帝掌握一切生杀大权。
我们还经常听到一句话，叫做“天子犯法与庶民同罪”，但那只不过是当时的老百姓的一种愿望罢了。
你见过哪部史书上记载了某某皇帝被判刑的呀？你看到过哪一部电视剧里演过皇上犯了法被抓起来的呀？都没有吧？其实从“天子犯法与庶民同罪”这句流传已久的话就可以看出啊，几千年前的老百姓就已经认识到了法治比人治好！为啥子说法治比人治好呢？人治缺点太多了！所谓人治，就是用的道德制度去规范和约束人们的行为，从而产生社会秩序，说得直白一点就是自我约束。
你我都知道那个自己管自己哪里管得住呢？所以人治的核心就是强调国家管理者的自觉性、能动性和权变性。
如果管理者自己没有管好自己，自己的道德出了问题，那整个社会的秩序就乱套了。
所以说像封建时代，那些老百姓都期待出现一个英明神武的皇帝来管理国家，但往往是事与愿违啊，基本上都是一个朝代的开国皇帝英明神武一点，后面的皇帝就去贪图富贵争权夺位去了，老百姓仍然过着水深火热的生活。
法治就不同了，法治是统治者通过强制性的法律来管理社会事务，任何人都必需遵守法律。
虽然法律也是人制定的，而且法治也不排斥人的能动性，但从法律的制定、执行到修改都必须按照法律本身制定的规则去进行，人的能动性只能在法律规定的范围内发挥作用，而不能超越法律。
农村常用法律法规知识讲座(适用村干部)专题培训课件
承包收益和承包权的继承
耕地的承包经营权原则上不能继承 承包人应得的收益可以依法继承 林地的承包人死亡后，其继承人可以继续承包
（二）关于农村土地承包经营权 流转的问题
概念：土地承包经营权流转就是农民可以将自 己承包的村集体土地部分或全部以转包、出租、 互换、转让、入股等方式转移给第三方经营, 原承包方或第三方向村集体履行原承包合同的 行为。
土地流转存在的问题
土地承包经营权流转程序不规范 一是私下流转，不申请、不备案 二是不按规定签订书面流转合同
土地承包经营权流转内容不合法。 (1)有的把土地承包经营权擅自转包给本集体
经济组织以外的农户。 （2）有的变相抵押或出卖土地承包经营权。 （3）有的将自己的承包地流转给别人改变其 农业用途。
《土地承包法》第29条： 承包期内，承包方可以自
愿将承包地交回发包方。承包 方自愿交回承包地的，应当提 前半年以书面形式通知发包 方。 承包方在承包期内交回承包地 的，在承包期内不得再要求承
《土地承包法》第41条: 承包方有稳定的非农职业
或者有稳定的收入来源的，经 发包方同意，可以将全部或者 部分土地承包经营权转让给其 他从事农业生产经营的农户， 由该农户与发包方确立新的承 包关系，原承包方与发包方在 该土地上的承包关系即行终止。
吴某出生后户口一直随父亲吴某某落户在某村民小组，出 嫁后户口一直未迁出该村民小组。其《土地承包经营权证 》上记载吴某是家庭承包人之一，其承包期限为1998年1 月1日至2027年12月31日止。2007年，该村民小组的部分 土地被该市人民政府征收，该村民小组成员获得土地征收 补偿款。2008年2月，该村民小组召开村民小组大会讨论 关于土地征收补偿款的分配方案，享有分配资格的村民小 组成员每人分得土地征收补偿款5万元，但以吴某是出嫁 女、长期没有居住在本村及对本村的承包地未尽义务为由 ，作出不分配土地征收补偿款给吴某的决定。吴某不服， 以村民小组为被告向法院提起诉讼，请求确认村民小组的 分配方案无效，判令村民小组向其支付土地征收补偿款5 万元。
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根据《农业法》、《土地管理法》等法律规定，有下列情形 之一的可以解除、中止土地承包合同：
(1）经承包及发包方双方协商同意，在不损害国家集体及其他 人利益的情况下，承包方自愿放弃承包土地的;
(2)承包方家庭成员全部外迁或者主要劳动力外迁，转入城市或 其他村，户口也外迁的;
(3)由于国家建设需要征用土地，承包方承包的土地全部被征用 或者被批准占用的;
土地流转存在的问题
土地承包经营权流转程序不规范 一是私下流转，不申请、不备案 二是不按规定签订书面流转合同
土地承包经营权流转内容不合法。 (1)有的把土地承包经营权擅自转包给本集体
经济组织以外的农户。 （2）有的变相抵押或出卖土地承包经营权。 （3）有的将自己的承包地流转给别人改变其 农业用途。
保护妇女的土地承包经营权
例：妇女离婚了，她能要回原来在夫家分的承 包地吗？
例：丧偶妇女承包的土地怎么办？
妇女离婚或丧偶：
（1）农村妇女结婚或者离婚后，户籍迁往其 他乡村的，其责任田、口粮田和宅基地应当由 其落户的所在地解决；
（2）如仍在原籍，原户籍所在地不得撤回她 的责任田、宅基地；
（3）不论是丧偶妇女，还是离婚后的妇女， 都有选择居住地的自由，只要户口还在原籍， 就不能剥夺她的责任田、口粮田和宅基地。
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条：
承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承 包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意 愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土 地承包经营权流转。
承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业 户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承 包方不交回的，发包方可以收回承不包包括的林耕地地和草地。
(4)承包方在承பைடு நூலகம்期内违反法律法规政策的规定，或者违反合同 约定，闲置、抛荒耕地2年以上的，发包方有权收回该耕地 ，解除承包合同;
(5)由于洪涝地震等自然灾害的不可抗力的原因使所承包的土地 遭到严重破坏，所承包的土地合同已无法履行。
保护妇女的土地承包经营权
例：女儿出嫁后，在婆家村没有分到地，她原 来的地村委会有权收回吗？
妇女结婚：
嫁入方所在地应当按照规定优先解决妇女的土 地承包经营权问题，在没有解决之前，出嫁女 家所在地的发包方不得强行收回其承包地。
《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用 法律的解释》第24条：
“农村集体经济组织或者村民委员会、村 民小组，可以依照法律规定的民主议定程序 ，决定在本集体经济组织内部分配已经收到 的土地补偿款。征地补偿安置方案确定时已 经具有本集体组织成员资格的人，请求支付 相应份额的，应予支持。”
土地承包人去世
例：土地承包人去世后，农村户口家属可以继 承他的承包权吗？村委会有权收回土地吗？
李某与父母承包了6亩土地（每人2亩），李某父亲 去世后，村委会因村现有部分新人未能得到承包土 地，村委会决定将李某父亲名下的土地收回分给新 人可以吗？
承包人过世的，应判断他所在的承包合同内其他人员是否 在世，如果承包合同内还有其他成员，那么这份合同依然有效， 发包方不能收回承包地。如果都不在世了，属于全户消亡，发 包方有权收回承包地。
吴某出生后户口一直随父亲吴某某落户在某村民小组，出 嫁后户口一直未迁出该村民小组。其《土地承包经营权证 》上记载吴某是家庭承包人之一，其承包期限为1998年1 月1日至2027年12月31日止。2007年，该村民小组的部分 土地被该市人民政府征收，该村民小组成员获得土地征收 补偿款。2008年2月，该村民小组召开村民小组大会讨论 关于土地征收补偿款的分配方案，享有分配资格的村民小 组成员每人分得土地征收补偿款5万元，但以吴某是出嫁 女、长期没有居住在本村及对本村的承包地未尽义务为由 ，作出不分配土地征收补偿款给吴某的决定。吴某不服， 以村民小组为被告向法院提起诉讼，请求确认村民小组的 分配方案无效，判令村民小组向其支付土地征收补偿款5 万元。
承包收益和承包权的继承
耕地的承包经营权原则上不能继承 承包人应得的收益可以依法继承 林地的承包人死亡后，其继承人可以继续承包
（二）关于农村土地承包经营权 流转的问题
概念：土地承包经营权流转就是农民可以将自 己承包的村集体土地部分或全部以转包、出租、 互换、转让、入股等方式转移给第三方经营, 原承包方或第三方向村集体履行原承包合同的 行为。
《土地承包法》第29条： 承包期内，承包方可以自
愿将承包地交回发包方。承包 方自愿交回承包地的，应当提 前半年以书面形式通知发包 方。 承包方在承包期内交回承包地 的，在承包期内不得再要求承
《土地承包法》第41条: 承包方有稳定的非农职业
或者有稳定的收入来源的，经 发包方同意，可以将全部或者 部分土地承包经营权转让给其 他从事农业生产经营的农户， 由该农户与发包方确立新的承 包关系，原承包方与发包方在 该土地上的承包关系即行终止。
第二十七条 承包期内，发包方不得调整承包地。
土地承包法第三十五条： 承包期内，发包方不
得单方解除承包合同，不得假借少数服从多数 强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不 得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回 承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠 款。
什么情况下可以变更或解除承包合同?
注意：
是家庭承包而不是个人承包。 “四荒”地一般采用招标、拍卖、公开协商方式承包，其流转
方式与家庭承包有所区别。 农村土地承包期限:耕地为30年,草地30至50年,林地为30至70年。
承包法对林地的承包有一些特殊规定。
土地承包经营权的保护
迁出
例：全家迁到了别的城镇并转为非农户，原来所在 村的土地承包还能不能保留？
农村常用法律法规知识讲座
中共石家庄市委党校 政法教研部 郑颖
一、农村土地法律制度
（一）农村土地承包法
规包等农定 方村:式“土,不农地宜村,采可土取以地家采承庭取包承采招包取标方农、式拍村例到的卖集：工荒、体山经大作公、济开学单荒协组毕位沟商织业，、内等后农荒部方村,户丘的式老口、承家家迁荒包庭的滩。承移” 土地承包权该不该保留？