第七章+资本主义政治制度和意识形态

第七章 资本主义政治制度和意识形态我们上一讲谈到了资本主义的生产方式，剖析了资本主义经济的运作规律。

那么今天，我们就来讲讲资本主义政治制度。

资本主义政治制度是在资本主义社会的经济基础上产生的，它反映的是资本主义社会的经济关系，反映了政治上占据统治地位的资产阶级的基本诉求。

同时，资本主义政治制度作为上层建筑，又反过来保护它的经济基础，为巩固和发展资本主义社会的经济基础提供政治保障。

资本主义国家的职能，和历史上一切剥削阶级的国家的职能一样，包括对内和对外两个方面。

具体来说，对内实行政治统治和社会管理，对外进行国际交往，维护国家安全和国家利益。

7.1 资本主义国家的职能与本质资本主义国家对内的职能随着历史的变化，也产生了一定的变化。

在资产阶级夺取政权初期，资产阶级国家对内主要任务是废除封建的旧规章、旧制度，为资本主义生产方式和生产关系的发展提供基础。

我们以英国发展为例：封建都铎王朝建立之后，历代的国王都对各种形式的圈地和土地买卖进行严格限制。

1598年，伊丽莎白女王颁布法令规定，凡在她即位以后围圈的牧场，一律恢复为耕地，同时禁止改耕地为牧场。

1640年之后，经过近百年的斗争和反复，英国资产阶级两次推翻了斯图亚特王朝的封建统治，并在1689~1746年期间，连续挫败了詹姆士二世及其子孙先后策划的武装叛乱和政变阴谋，也粉碎了以法国为代表的欧洲封建势力对英国资产阶级革命的阻挠和干涉。

在暴风骤雨的斗争之后，英国资产阶级得以充分调用政治权力，为资本主义生产关系铺路。

圈地法案在1720年~1750年间每年仅三、四起，而1750~1760年间就增长到年均十五起以上，1800~1810年更是剧增到年均九十起。

经过这样大规模的围圈，全国土地被掠夺殆尽。

到了十九世纪上半叶，只有少数几个郡还留下了大约百分之三的没有围圈的土地。

一百多年的资产阶级议会主导下的圈地，极大地加速了土地的集中和自由劳动者的出现。

虽然在历史书上只是简单的一个“围圈”来形容，但这背后隐藏的是多少失地农民们的悲惨和绝望啊！他们的土地被资产阶级剥夺，流落城市成为了产业工人。

而到了城市，作为一无所有的无产阶级，却仍然要遭到资产阶级的剥削。

随着资本主义的进一步发展，阶级斗争的主要矛盾开始发生变化，无产阶级登上了历史舞台，因此对于无产阶级的反抗的镇压就成为了资本主义国家机器的主要任务。

在法国，这种国家机器的任务变化尤其明显。

1848年2月，法国人民推翻了专制的七月王朝，重新恢复了共和国体制，资产阶级从保守的国王路易·菲利普手中夺取了政权。

但由于无产阶级的政治力量日益壮大，他们对于资产阶级残酷剥削的激烈反应最终导致了1848年六月起义的爆发，资产阶级政府悍然动用武力镇压，6倍于起义工人的政府军队和别动队镇压了这次起义。

从6月23日起，激烈的巷战持续了4天，起义最终失败。

这一事件，也鲜明地体现了资产阶级政府的政治本质。

因此，马克思在《共产党宣言》中这样说道，“在工人运动的早期，工人的大规模集结，还不是他们自己联合的结果，而是资产阶级联合的结果。

当时资产阶级为了达到自己的政治目的必须而且暂时还能够把整个无产阶级发动起来。

因此，在这个阶段上，无产者不是同自己的敌人作斗争，而是同自己的敌人的敌人作斗争，即同专制君主制的残余、地主、非工业资产者和小资产者作斗争……但是，随着工业的发展，无产阶级不仅人数增加了，而且它结合成更大的集体，它的力量日益增长，它越来越感觉到自己的力量……工人开始成立反对资产者的同盟1”。

随着资本主义经济的不断发展，无产阶级的力量肯定会越来越壮大，工人运动也会越来越多。

资产阶级虽然掌握政权，也不能一直用暴力残酷镇压。

随着无产阶级力量的进一步壮大，资产阶级国家机器的力量对于工人阶级力量的绝对优势开始不断丧失。

国家统治不能仅仅采用暴力的方式了，开始变得多样起来。

这个时候，国家在很大程度上开始表现为从社会分化出来的社会管理机构。

在资本主义早期，国家当然也需要执行社会管理的职能，但这主要是进行大规模的固定资本投资，完成一些私人资本不能够完成、或者利润率太低不愿意完成的工作。

这些管理职能更明显的是为资本服务的。

比如，法国1848年二月革命后的临时政府就曾设立“国家工厂”，收容失业工人，让他们从事铺路、挖土等劳动。

这看似很好，但事实上“国家工厂”只付给他们极低的工资，剥削的残酷程度甚至超过了私人企业！这也导致法国工人更加清晰地认清了政府的阶级性质。

然而，随着社会的发展，政府不仅仅要直接地为资本服务，还要间接地为资本服务。

这就表现为把一些工人迫切需求、同时单个资本家又不愿意花个人资产进行的工作收归国家统一安排，来起到缓解社会矛盾的作用，比如科教卫文事业、基本福利保障等等。

而在一些工人阶级斗争更加激烈的地方，政府甚至要把工会纳入政治体制之内，作为表面上的劳资之间的调停机构，这样既给工人一个表面上可以声张自己权利的机会，同时又能够让这种斗争至少限定在法律的、非暴力的框架之内。

尽管资本家有时会被迫让渡一些自己的利益，但总体来看，只要能维持他们在经济上的统治地位和在生产过程中的支配地位，这种利益的妥协还是比较能够接受的。

除了以上对内的职能外，资本主义国家的对外职能又主要表现在哪些方面呢？它的核心利益又和封建国家有什么不同呢。

资本主义国家的对外职能，主要表现在进行国际交往，以及维护国家安全和利益。

和历史上的其他剥削阶级国家一样，资本主义国家间的交往也主要以经济权力为目的。

在奴隶社会里，国家间的冲突中，胜利的一方就可以把失败的一方据为奴隶。

在封建社会里，土地是最重要的生产资料，国家间的冲突也主要以土地为斗争焦点。

资本主义国家间的冲突本质上是一样的，只是斗争的目的不再是奴隶或是狭隘的土地，而是资源、市场和劳动力等等。

资本主义国家所谓保卫本国领土、主权完整、抵御外来侵略的口号的背后，实际上都是形形色色的经济利益主导。

我们在后面讲经济全球化的时候会详细地来谈。

资本主义国家的对外职能当然不仅仅是保卫和抵御，还有侵略和扩张。

尤其是在不同的资本主义国家发展阶段不同的情况下，发展程度较高的资本主义国家不仅在国内存在资产阶级对无产阶级的剥削和压迫，在国际上也对发展程度较低的国家进行剥削和压迫。

因此，资本主义时代的国家关系，并没有比前资本主义时代有所缓解。

事实上，不幸的是，除了惨烈的世界大战以外，还衍生出了更多样的冲突形式，比如经济侵略、商品倾销和政治封锁等等。

7.2 资本主义政治制度的基本特征及其本质资本主义国家的政治统治不是空中楼阁，而是通过具体的政治制度来保证其实现的。

资本主义政治制度具体包括资本主义的民主和法制，政权组织形式，选举制度和政党制度等等。

资本主义民主政治制度，是与资本主义生产方式相适应而发展起来的。

资产阶级为了反对封建专制和神权，提出了“主权在民”，“天赋人权”，“自由，平等，博爱”等政治思想，因1 《马克思恩格斯选集》第一卷，人民出版社2012年版，第408页。

此在政治上给予了相对平等的公民权利，比如普遍的选举权。

同时，由于资本主义社会存在普遍的商品交换，这就需要各个经济活动的主体按照一定的准则来规范他们的活动。

所以资产阶级学者提出了“社会契约论”的思想，并据此确立了法制的基本制度，并以宪法作为社会规则制定的核心，作为建设法制、实行法治的法律基础。

这里第一个法制是“制度”的“制”，第二个是“治理”的“治”，建设法律制度，实行依法的治理。

资本主义国家采取的是分权制衡的组织形式，这是在统一的行为准则基础上，允许不同的利益集团相互制衡的组织形式。

美国应该是典型的分权制衡体制，它的三权分立制度在大家的初中课本里就已经有了。

我们就以美国为例，在这种政权结构中，立法权属于由参、众两院组成的合众国国会，国会的立法权受到宪法保护和严格限制；行政权由行政首脑——总统来行使；司法权属于最高法院及下级法院，法院独立于总统和国会。

实际上，国家政权的意志和权力的行使，常常是不同利益集团政治合力的结果。

由于各个利益集团之间实力上的差别和利害关系的存在，资本主义国家内部的冲突不断推动其政治制度的变化。

由于一国的公民众多，因此除了选举之外，资本主义国家的每个公民不可能直接地参与到政治决策中，这就需要政党来代替普通公民参政议政。

当代资本主义国家实行的基本上是政党制度，从政党制度的类型来看，大致有两党制和多党制这两种形式。

实行两党制的国家主要有英国、美国、加拿大、新西兰、澳大利亚等；实行多党制的国家更多，有法国、意大利、日本、德国、西班牙、瑞典等。

资本主义的各项政治制度确实在历史中起到过十分进步的作用，它帮助资产阶级战胜了封建社会落后的生产关系和生产方式，对于资本主义生产关系和生产方式的确立起到了积极作用。

它还使人们摆脱了封建专制下的等级压迫和人身依附关系，使得人民群众拥有了比封建专制条件下更多的社会政治自由和权利。

它还在历史发展进程中，积累了丰富的社会管理和政治统治的经验，这些都是资本主义政治制度的积极意义。

那为什么我们经常会听到“资本主义民主制度具有虚伪性”这样的说法呢？一人一票的普选制度又虚伪在哪里？这个问题正是很多人都有的疑惑。

一人一票的普选机制看似是平等的，但实则不然。

问题的关键，在于候选人的产生实际上是与经济和社会地位直接相关联的。

在选举制下，能影响当选结果的因素很多，尤其取决于候选人占用的资源（如暴力、金钱、知名度、长相、口才、演技）和竞选谋略。

总之，在选举制下，选举结果不再是随机的。

富人、名人、巧舌如簧者有天然的优势。

拼资源、拼形象、拼口才、拼演技的选举制有利于经济精英和知识精英分子入围，而把穷人等排除在外。

选举把人民大众的作用局限于几年一次的“选主”，把政治变成少数人的游戏。

长此以往啊，无论选举多么开放、多么自由、竞争多么激烈，都不可避免地会形成统治者与被统治者两个阶层，使政体带上亚里士多德、孟德斯鸠、卢梭所说的“贵族”、“寡头”的色彩。

事实上，不仅仅是民主选举制度，法制在资本主义社会里也带有着鲜明的统治阶级的利益色彩。

私有制是资本主义国家宪法的基本原则，而“私有财产不可侵犯”正是资产阶级最强烈要求保障的权利。

至于这种私有财产带有某种“原罪”的来源，资产阶级是不乐意去谈及的。

他们只希望在自己通过各种手段攫取大量财富之后，再用法律的外衣把它们包裹起来。

法治，这里是“治理”的“治”，也同样存在着资产者和无产者之间的不平等。

熟谙法律条文的律师，在资本主义制度下也往往是为资产者服务的。

广大劳动者没有钱去聘请高水平的律师，更不可能在长年累月的官司中耗下去。

复杂的法律程序和繁琐的法律条文的结果就是，法律为工人阶级服务的机会越来越少了。

资产阶级的政府和政党，虽然看起来都有多股势力存在，能够相互之间产生制衡，但他们中的每一股力量都很难说是为无产阶级的利益服务的。