案例 8 中国纺织品出口与反倾销
倾销与反倾销案例分析
倾销与反倾销案例分析倾销和反倾销是国际贸易中常见的贸易争端方式，对于国际贸易和产业发展具有重要影响。
倾销是指一国企业向另一国市场销售产品时，以低于生产成本或市场价格的价格销售产品，从而占据市场份额，对另一国企业造成损害。
而反倾销则是受到倾销行为影响的国家采取的一种贸易保护措施，旨在保护国内产业免受倾销行为的侵害。
近年来，倾销和反倾销案件在国际贸易中频繁出现，引起了广泛关注。
以下将通过具体案例分析倾销和反倾销的影响及对策。
首先，让我们来看一个倾销案例。
某国家的钢铁企业以低于市场价格的价格向另一国家出口钢铁产品，导致另一国家的钢铁产业受到严重冲击，部分企业面临倒闭。
这种倾销行为严重扰乱了另一国家的钢铁市场秩序，对当地产业造成了严重损害。
针对这种情况，受到影响的国家可以采取反倾销措施。
例如，对进口的钢铁产品进行反倾销调查，确定是否存在倾销行为，并对进口产品征收反倾销税。
通过这种方式，可以有效保护国内产业免受倾销行为的侵害，恢复市场秩序，促进产业发展。
另一个案例是关于反倾销措施的。
某国家的纺织品产业受到另一国家倾销行为的影响，出现了严重的产业衰退和失业问题。
为了应对这一情况，该国政府决定对进口的纺织品产品征收反倾销税，并采取其他贸易保护措施，以保护国内纺织品产业的发展。
通过以上案例分析，我们可以看到倾销和反倾销对国际贸易和产业发展的影响。
倾销行为不仅扰乱了市场秩序，对受影响的国家产业造成了严重损害，也对国际贸易体系带来了不利影响。
而反倾销措施则是受到倾销行为影响的国家保护国内产业的重要手段，有利于恢复市场秩序，促进产业发展。
在面对倾销和反倾销问题时，国际社会需要加强合作，共同应对贸易争端，维护公平竞争的国际贸易环境。
同时，各国政府也需要加强监管，规范企业行为，防止倾销行为的发生，促进健康的国际贸易发展。
总之，倾销和反倾销是国际贸易中常见的贸易争端方式，对国际贸易和产业发展具有重要影响。
通过对具体案例的分析，我们可以更好地了解倾销和反倾销的影响及对策，为维护国际贸易秩序和促进产业发展提供参考。
中国反倾销案例
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近年来反倾销的主要提出国
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2007年的反倾销数据图表
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倾销的定义
倾销，是指一国（地区）的生产商或出口商以低 于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售 到另一国（地区）市场的行为。 对倾销的调查和 确定，由对外贸易经济合作部负责。 关于执行1994年关贸总协定第6条的协议规定， 如果在正常的贸易过程中，一项产品从一国出口 到另一国，该产品的出口价格低于在其本国内消 费的相同产品的可比价格，也即以低于其正常的 价值进入另一国的商业渠道，则该产品将被认为 是倾销。
温州鞋名列其中。 2004年9月17日，西班牙烧鞋（烧毁一辆载有温州鞋集装箱
的卡车和一个温州鞋商的仓库，造成约800万元人民币损 失） 2005年3月12日晚，莫斯科税警强行拉走温州鞋类出口企业 的货物，涉及温州企业20多家。
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北京时间2006年3月23日晚，欧盟委员会批准对中 国和越南产皮鞋加征进口关税，欧盟认定两国的皮鞋以 不合法的低价在欧盟市场销售。
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欧盟纺织业在经济衰退的情况下持续对其政府施压，要求对 华纺织品发起贸易救济调查。比如，欧盟业界向欧委会提出申请， 对中国精梳羊毛、床单和户外服装提起反倾销调查申请。欧洲服 装和纺织组织(EURATEX)对中国纺织业的所谓“补贴”问题要 求欧盟政府向WTO提起申诉。
美国对华织边窄幅织带发起反倾销反补贴合并调查，这不仅是 美国在纺配取消后对华采取的第一起贸易救济措施，也是对华纺 织品的首起“双反调查”。受中国轮胎特保案的鼓动，美纺织产 业和工人联合会对中国纺织品提起特保调查，包括男式棉制织衬 衫、棉制裤、棉制针织衬衫等我输美的主要产品。
中国倾销立案
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中国外交贸易成功的策略与案例
中国外交贸易成功的策略与案例我国纺织服装品外交贸易的反倾销案例分析：近年来我国外贸出现快速增长，2021年进出口总额已跃居世界第三，随着贸易额的快速增长，我国也面对着越来越多的贸易摩擦，贸易利润也在不断下降，还面临巨大资源瓶颈的压力。
我国加入世贸组织之后，中国对外贸易尤其是纺织品贸易遭受的反倾销程度越来越大，中国纺织品服装主要进口国和地区纷纷对中国纺织品服装的出口实施各种各样的限制。
我国已经成为世界上遭受反倾销次数最多的国家。
中国入世后中美纺织品反倾销的第一大案是在20年7月13日，美方宣布，对中国等地所产的聚酯短纤发起反倾销正式立案调查，该案涉案金额近三千万美元，其中宁波市大发化纤、慈溪江南化纤为该案件的前两大涉案企业，涉案金额分别高达一千四百万美元和九百万美元。
这是中国入世后双方纺织品反倾销第一大案。
在20年年底，美国商务部作出初审裁定，对宁波江南化纤、慈溪化纤分别予以15.35和4.39的反倾销税率。
207年2月，美国商务部派专人到宁波实地视察，同时中国纺织品进出口商会也在宁波召开应诉协调会，并邀请有关专家和美国反倾销应诉资深律师为涉案企业介绍美国反倾销法律程序及应诉策略等，帮助涉案企业做好诉前准备工作。
最好，中国化纤企业以大量翔实的证据证明，没有对美国造成产业损害和倾销。
这是中国加入WTO 后浙江省企业首次在对美反倾销案件中获得零税率，也是自204年中美家具反倾销案后，中国企业首次在应诉中得到零税率。
分析：（1）我国出口贸易遭受贸易壁垒：关税壁垒反倾销调查严重、绿色贸易壁垒、技术性贸易壁垒等。
随着我国对外贸易的不断扩大，中国国力的不断攀升对中国企业的各种限制也层出不穷。
中国廉价劳动力具有强大的竞争优势，各国通过各种手段限制中国产品的进口。
（2）国内企业：应对国际贸易问题意识不够且企业分散力量弱,国际市场缺乏定价权利润极低，国内无序竞争。
我国出口企业尤其是遭受反倾销严重的行业，企业以中小企业为主。
浅析对中国纺织品的反倾销
决 定 应诉 的 中 国企 业 尚 不 足 ３ ０家 。
、
我 国纺 织 品遭受反 倾销 的现 状
倾 销是 指 在 一产 品 以低于 正常 价值 的 价格进入另一国的商业领域。正常价值是 国内销售价格或成本价 ，构成倾销必须具 备三个条件：一是出 口产 品的出口价格低 于 正 常 价值 ；二 是 对 国 内 建立 或 建 立 相 关 产 业造 成 实 质 性 的损 害或 损 害 威胁 或 实 质 性的障碍 ；三是倾销与损 害问存在 因果关
（ ）中国涉案企业对反倾国 企 业 遭 遇 反倾 大 销 后， 要么不积极应诉 ， 么就不应诉。 要 如 在 被 称 为 我 国人 世 后 中美 纺 织 品 反 倾 销第 大 的 反 倾 销 案 件 中 ，在 被 美 国直 接 列 名 的 超 过 １ ０家 中 国 聚 酯 短 纤 生 产 企 业 中 ， Ｏ
【 文章摘要】 目前 ，越 来越 多 的 国 家 对 中 国 出
口的 纺 织 品 发起 反倾 销 调 查 。 中 国是 世 界 上 遭 受反 倾 销 调 查 和 被 实施 反倾 销 措 施 数 量 最 多 的 国 家之 一 。通 常 中 国 纺 织 品 在 国外 被 裁 定 为倾 销 ，结 果
维普资讯
浅析对 中国纺织品的反倾销
游 福 霞 杨 凤 云 南 大 学 旅 游 文 化 学 院 ６ ４ 。 ７１０
统 的 贸 易保 护手 段 。 然 而 ，随 着 Ｗ Ｔ 在 Ｏ 国 际 贸 易 中 的作 用 目益 加 大 ，传统 上 通 过 征 收和 提 高 关税 来 实 现 的 贸 易保 护 已经 难 以通 行 。通 过 Ｗ ＴＯ有 关 关 税 的谈 判 ，关 税 已经 下 降 到 不 足 以 起到 贸易 保 护 目的 的 水平 。同时， ＷＴ Ｏ对配额 、 许可证等数量 限制 的非关税壁垒措 施也有严格 的约 束。 在 关 税 、进 口数 量 限 制 等 传 统 贸 易保 护手 段 逐 步 被 弱 化 或 取 消 的 条 件 下 ，为 抵 消 大 幅 度 削 减 关税 和 取 消 进 口数 量 限 制对 本 国 工 业带 来 的 冲 击 ， Ｔ Ｗ Ｏ允许 的 反倾 销 、 反 补 贴 、保 障 措 施 便 成 为 各 国 实施 贸易 保 护 的 主 要 手 段 。各 国 纷纷 把反 倾 销 作 为 便 利 而有 效 的 首 选保 护 措 施 。
我国纺织品出口企业应对美国反倾销问题研究
１ 出 口规 模 快 速增 长 。我 国 自改革 开 放 以来 ，经济 发 展 突飞 国 对华 反 倾销 案 占国总 案 的 比例 看 ，１ ８ 年 以来 稳 步上 升 ，１ ８ ９０ ９０ 猛进 ，进 出 口贸易 发展 迅速 。２ ０ 年 ，中国对 外 贸易总 额高 达２２ ０９ １ 织业 是我 国最 早开 放进 入 国际 市场 的产 业 ，也 是我 国在 国 际市 场上 万亿 美 元 ，出 １１ ０ ６７ 美 元 ，全 年 贸易顺 差１ ６ 亿 美元 。纺 年 里 ，其 对 华 案 比例 一 直 在 不 断 上升 ，２ ０ 年 已 升至 ５ ％。今 ３ ：２ １ 亿 ９ ０７ ０９ ５６ 成长 最 好 、 增长 最 快 、 发展 最 完 善 的产 业 。我 国加 入 ｗＴ ０后 ，随 产 业 造 成 实质 损 害 为 由 ，同意 对 中 国输 美 机 织 电热 毯 实 施 最 高达
着 出 口规 模 的不 断扩 大 ，纺 织 品 出 口从 ２ ０ 年的 ５ ４ ４ Ｚ 元猛 增 １ ４８ ％的反 倾 销 制裁 。８ 上 句 ，美 国 商 务部 发布 公 告 ，由 于计 ０１ ３ １美 ５ ７ 月
到 ２ ０ 年约 １ ７ 亿 美元 ，占全 国 出 口总额 １ ％ ，八 年 中 出 口增长 算错 误 ，决定 修 改对 原产 于 中 国的编 织 电热毯 的 反倾 销终 裁结 果 。 ０９ ６０ ４
美国 反 倾销
、
我 国 纺 织 品 贸 易 出 口现 状
量 上 看 ，截 至 ２ ０ 年 ，我 国遭 遇 反 倾 销 案件 已高 达 １ ８ 。从 美 ０９ 件 ７ 年 ～１ ８ 年 为６３ ，乌 拉 圭 回合 上 升到 ９１ ，ＷＴ 成 立 后 的 １ ９５ ％ ％ ０ ０ 年 ６ ，美 国商 务 部 裁 定 ， 以所 谓 中 国产 机 织 电热 毯 对 美 国相 关 月
纺织品反倾销案例
欧委会于2005年9月16日发布第1487/2005 号公告，对原产于中国的化纤布征收 14.1％－56.2％的最终反倾销税，终裁结 果与终裁披露结果相同。此公告自2005 年9月17日起生效，所有进入欧盟的中国 涉案产品即日开始征收关税。
49家涉案企业申请市场经济地位，其中 有25家企业获得市场经济地位，平均税 率也降为14.1%，18家企业获得分别裁决， 平均税率37.1％。
应诉企业大都拿到了比初裁更为有利 的税率，其中获得市场经济地位的企 业税率由初裁时的20%降为14.1%；获得 单独税率企业的终裁税率从26.7%到 46.4%不等，而原先初裁时是26.7%到 74.8%不等的单独税率；初裁时最高税 率为85.3%，现在下调到56.2%。
总结 ： 一、 企业争取获得市场经济 地位是应对的关健ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ二、 争取较低的分别税率，只 有应诉才能胜诉 三、 积极参与行业损害抗辩
2005年3月，欧委会公布初裁结果：我 56家应诉企业中，有25家企业获得市 场经济地位，18家企业获得分别税率。 获得市场经济地位的企业平均税率为 20%，没有应诉的企业税率为85.3%。
同时，欧盟初裁中国化纤布行业对欧 盟同行的损害成立。该税率的实施期 限从欧盟发布此公告之日起，至发布 此案的终裁结果期间。
中国应对欧盟对华 化纤布反倾销案例
2004年6月17日，欧盟委员会决定对我 国出口的第35类纺织品 (主要指化纤布) 发起反倾销调查。调查期为2003 年4月 至2004年3月。 此次调查涉及5个欧盟海关税号的产品 (54075200、54075400、54076130、54076190、 54076990)，案值4.87亿美元，共有942家 化纤布出口企业涉案其中江浙企业占大 多数 。
中美纺织品第一大反倾销案及对我国的启示
中美纺织品第一大反倾销案及对我国的启示一、案情回顾2006年6月23日，dak americas、南亚胶美国公司及wellman.inc三家聚酯短纤制造商同时向美国国际贸易委员会和商务部递交了立案起诉，要求对从中国进口的部分聚酯短纤进行反倾销调查，并征收101.52%的平均反倾销税。
由于中国全年出口美国聚酯产品近3亿美元，该案涉案金额近3000万美元，涉案企业上百家，是中国入世后中美纺织品贸易反倾销第一大案。
美国时间2006年7月13日，美国国际贸易委员会正式就中国出口美国的部分聚酯短纤涉嫌倾销立案调查。
历经几个月的立案调查，美国商务部公布聚酯短纤反倾销调查初裁结果，中国19家应诉企业取得9.25%的较理想的税率，基本保住了美国市场，但未应诉企业的税率则高达44%。
2007年2月，美国商务部再次派人到浙江进行实地查看，中国纺织品进出口商也在宁波召开应诉协调会，以大量确实的证据证明没有对美国造成产业损害和倾销。
2007年4月12日凌晨，美国商务部作出最终裁决，在被调查的54家企业中，有19家应诉，其中慈溪江南化纤公司获得本案中惟一的零关税率，宁波大发化纤有限公司获4.86%的税率，其他中国应诉企业获得的税率平均为4.44%，未应诉的35家企业税率则高达44.3%。
本案是中国加入wto后浙江省企业首次在对美反倾销案件中获得零关税率，也是自2004年中美家具反倾销案后，中国企业首次在应诉中获得零关税。
此案调查期为2005年10月1日至2006年3月31日，涉及出口金额约3000万美元，涉案企业上百家。
涉案的100多家企业中只有20多家规模较大的企业，大多数为小型民营企业，而后者应诉的积极性并不高。
他们基本还没有进入应诉准备，大部分原因是因为他们对应诉反倾销调查的程序和必要性不够了解，认为聘请律师打官司耗费精力和财力。
2006年6月29日，中国商务部、中国纺织品进出口商会、宁波经贸司及二十多家企业代表紧急召开应诉工作会议，商议应对之策，并选择了进行产业损害抗辩的律师事务所。
中国反倾销案例分析
中国反倾销案例分析中国作为世界上最大的出口国之一，其产品在国际市场上占有重要地位。
然而，随着国际贸易的深入发展，中国的出口产品也面临着来自其他国家的反倾销调查和制裁。
反倾销是指一国政府为保护国内产业免受外国商品倾销的侵害，采取的一种贸易救济措施。
中国作为出口大国，其产品往往成为反倾销调查的对象。
本文将通过分析中国的反倾销案例，探讨中国在国际贸易中所面临的挑战和应对之策。
首先，中国在国际贸易中所面临的反倾销调查主要集中在钢铁、化工、纺织等行业。
这些行业是中国的传统优势产业，也是国际市场上竞争最为激烈的领域。
由于中国产品的价格优势和产能过剩，往往会导致国外产业受到冲击，从而引发反倾销调查。
例如，2016年美国对中国输美轮胎展开了反倾销调查，并最终对中国轮胎产品征收了高额的反倾销税。
这给中国出口企业带来了巨大的压力，也使得中国政府在国际贸易中面临着更大的挑战。
其次，中国在应对反倾销调查时，采取了一系列的措施来维护自身的利益。
中国政府通过加强与世界贸易组织的沟通和协商，积极应对反倾销调查，并在国际贸易争端解决机制中维护自身的权益。
同时，中国出口企业也在加强自身的质量管理和技术创新，提高产品的附加值和竞争力，以应对国际市场的挑战。
此外，中国政府还通过调整出口政策和加强国际合作，推动国际贸易体制的改革和完善，以促进公平贸易和多边合作。
最后，中国在国际贸易中面临的反倾销调查问题，需要全社会的共同努力来解决。
政府、企业和社会各界应加强合作，共同应对国际贸易中的挑战。
政府需要加强对国际贸易规则和法律的研究和应用，提高应对反倾销调查的能力。
企业需要加强自身的技术创新和品牌建设，提高产品的附加值和市场竞争力。
社会各界需要加强对国际贸易政策和形势的了解，积极参与国际贸易争端解决，共同维护中国的国际贸易利益。
综上所述，中国在国际贸易中面临的反倾销调查问题是一个复杂而严峻的挑战，需要政府、企业和社会各界的共同努力来解决。
中国作为世界上最大的出口国之一，需要加强自身的贸易能力和国际合作，应对国际贸易中的各种挑战，推动国际贸易体制的改革和完善，实现互利共赢的目标。
中国倾销案例
中国倾销案例中国倾销案例是指中国企业以不正当手段将产品大量倾销到国外市场，导致当地产业受到严重冲击的案例。
这种行为通常涉及价格倾销、补贴倾销和其他不正当手段，给当地产业造成了严重的竞争压力，甚至引发了国际贸易纠纷。
下面将介绍几个典型的中国倾销案例，以便更好地了解这一现象。
首先，中国钢铁产品的倾销案例引起了国际社会的广泛关注。
中国作为世界上最大的钢铁生产国，其钢铁产品的价格往往低于国际市场价格，甚至存在政府补贴的情况。
这种不正当手段导致了大量中国钢铁产品涌入国际市场，给当地钢铁产业造成了严重冲击，导致了大量企业倒闭和工人失业。
因此，多个国家对中国的钢铁产品进行了反倾销调查，并对中国实施了反倾销措施。
其次，中国太阳能电池板的倾销案例也备受关注。
中国作为全球最大的太阳能电池板生产国，其产品以低廉的价格大量涌入国际市场。
这种价格倾销行为对当地太阳能产业造成了严重冲击，导致了多个国家对中国太阳能电池板发起了反倾销调查，并对中国实施了反倾销措施。
这些措施在一定程度上减缓了中国太阳能电池板的倾销行为，保护了当地产业的利益。
另外，中国纺织品的倾销案例也是一个典型的例子。
中国作为全球最大的纺织品生产国，其产品大量涌入国际市场，导致了当地纺织产业受到了严重冲击。
多个国家对中国纺织品进行了反倾销调查，并对中国实施了反倾销措施，以保护本国产业的利益。
这些措施在一定程度上减缓了中国纺织品的倾销行为，维护了当地产业的稳定发展。
综上所述，中国倾销案例对国际贸易造成了严重影响，引发了多个国家的反倾销调查和措施。
中国企业应当遵守国际贸易规则，竞争应当是公平的，不应通过不正当手段来获取竞争优势。
同时，国际社会也应加强监管和合作，共同维护公平竞争的国际贸易环境，促进全球经济的健康发展。
欧盟对华反倾销案例
欧盟对华反倾销案例
欧盟对华反倾销案例是指欧盟针对中国出口商品进行反倾销调查并采取相应措
施的案例。
反倾销是指进口国为了保护本国产业，对进口商品征收反倾销税或采取其他贸易限制措施的行为。
在国际贸易中，反倾销措施是一种常见的贸易保护手段，也是国际贸易摩擦的重要表现形式之一。
欧盟作为中国最大的贸易伙伴之一，对中国出口商品进行反倾销调查的案例并
不鲜见。
在这些案例中，欧盟通常会对中国出口的特定商品展开调查，调查的对象包括钢铁、纺织品、化工产品等多个行业。
调查的过程中，欧盟通常会对中国出口商的销售价格、成本结构、市场份额等进行调查，以确定是否存在倾销行为。
一旦确认存在倾销行为，欧盟将对中国出口商品征收反倾销税或采取其他限制
措施。
这些措施将对中国出口商造成影响，增加其出口商品的成本，降低竞争力。
同时，这些措施也将对中国相关产业产生影响，可能导致出口减少、市场份额下降等后果。
中国政府通常会对欧盟的反倾销调查做出积极回应，采取相应的措施保护中国
出口商的权益。
在一些案例中，中国政府也会向世界贸易组织提起诉讼，要求对欧盟的反倾销措施进行裁决，以维护中国出口商的合法权益。
总的来说，欧盟对华反倾销案例是中国与欧盟之间贸易摩擦的重要方面，也是
国际贸易中常见的贸易争端之一。
双方在贸易摩擦中需要通过对话协商等方式解决分歧，共同维护国际贸易体系的稳定和发展。
我国出口商品遭遇反倾销的原因及对策
我国出口商品 遭遇反倾销 的原因及对策
案例 倾销与反倾销
案例 我国出口商品遭遇 反倾销的原因
我国出口商品遭遇 反倾销的对策
作为出口冠军，中国已经遭到55个国家的贸易围堵， 作为出口冠军，中国已经遭到55个国家的贸易围堵， 55个国家的贸易围堵 并且正呈愈演愈烈之势， 并且正呈愈演愈烈之势，对华反倾销案有增无减 • 案例一:中方胜掠夺性倾销是指为了挤垮国外市场上的竞争对手， 掠夺性倾销是指为了挤垮国外市场上的竞争对手， 是指为了挤垮国外市场上的竞争对手 出口商暂时以较低的价格向国外市场销售商品， 出口商暂时以较低的价格向国外市场销售商品， 一旦达到目的、 一旦达到目的、获取垄断地位后企业又会重新提 高价格，以获取垄断性的超额利润。 高价格，以获取垄断性的超额利润。 • 掠夺性倾销的有害性主要表现在企业降低价格的 掠夺性倾销的有害性主要表现在企业降低价格的 临时性，即进口国消费者只获得了暂时性的利益， 临时性，即进口国消费者只获得了暂时性的利益， 一旦重新提高价格， 一旦重新提高价格，消费者的实际收入水平不但 不会上升，反而还会下降， 不会上升，反而还会下降，因此掠夺性倾销通常 被认为是一种追求垄断地位的行为， 被认为是一种追求垄断地位的行为，被视为一种 不公平贸易”行为。 “不公平贸易”行为。 • 一般来说，不管是哪一种类型的倾销，都不利于 一般来说，不管是哪一种类型的倾销， 进口国同类产品的生产者，会给它们带来压力， 进口国同类产品的生产者，会给它们带来压力， 因此倾销会招致进口国生产者的反对。 因此倾销会招致进口国生产者的反对。
• 案例分析： 案例分析： 部分西方国家对华的反倾销似乎有跟风现象, (1) 、部分西方国家对华的反倾销似乎有跟风现象,甚至有 些国家都不会对国内纺织服装市场进行必要的调查就贸然 地对华举起反倾销“大棒” 这是很不负责任的做法。 地对华举起反倾销“大棒”,这是很不负责任的做法。 积极应诉是我们采取的唯一正确处理方式, (2) 、积极应诉是我们采取的唯一正确处理方式,正如打官 司一样,并不是谁是原告谁就有理,被告有申辩的权利, 司一样,并不是谁是原告谁就有理,被告有申辩的权利,最 终理在何方要服从法庭的裁决。在本案例中, 终理在何方要服从法庭的裁决。在本案例中,如国内生产 商采取不应诉的消极方式,结果只能是蒙受损失。 商采取不应诉的消极方式,结果只能是蒙受损失。 找准起诉的时机。其实在国际贸易领域中, (3) 、找准起诉的时机。其实在国际贸易领域中,反倾销是 一柄双刃剑,与国际社会对我国的反倾销诉讼相比较, 一柄双刃剑,与国际社会对我国的反倾销诉讼相比较,我国 对外国产品提出反倾销诉讼的案例很少, 对外国产品提出反倾销诉讼的案例很少,获胜的案例更是 凤毛麟角。 凤毛麟角。 对付反倾销尽管获胜的概率很小, (4) 、对付反倾销尽管获胜的概率很小,但是并不表示不能 胜诉,关键是我们处理反倾销的态度与方法。 胜诉,关键是我们处理反倾销的态度与方法。
纺织品出口遭受国外反倾销的趋势及原因分析
１国 际 贸易 保 护主 义 盛行 。 ． 进入 ２ 世纪 以来 ， ｌ 全球 经 济 发展 总 体不 平 衡， 加之经济危机的加深和蔓延 ， 使得各主要资本主义国家相继进入 了经济 “ 涨” 滞 阶段 ， 内经济 萎 靡不 振 ， 国 随之 全球 经 济 不景 气 ， 业率 居 高 不下 ， 失 全球有将近２ 亿失业者 ， 从而使得国际贸易保护主义抬头。 纺织行业属于劳 动 密 集型 行 业 ， 就业 的重 要力 量 ， 此 ， 国都 力 图把 外 国 的纺 织 品排挤 是 因 各 出本 国市 场 。 国、 美 欧盟 是推 行 贸易保 护 主义 主 要 国 家 ， 正是 中国纺 织 品 也 出 口的两 个主 要 的 国际市 场 。 ＷＴＯ ￣，后 各 国普 遍 降低 关税 和取 消 非关 税 ｔＹ ． 壁 垒及 纺织 品配额 ， 得反 倾销 成为 贸 易保护 主义 国家 频频用 来 限制我 国纺 使 织 品进 入其 国 内的 重要 的手 段 之一 。 ２ 国外反倾销政策对我国的歧视。 ． 据世界银行报告 ， 我国９ ％以上的 ０ 商品实现了市场定价 ， 而大多数国家仍然无视我国经济体制已 经发生的根本 性变化， 或继续将 我国视为“ 非市场经济国家” 或通过立法将我 国视为“ ， 市 场经济转型国家” 对我国使用 “ 。 非市场经济 国家” 的歧视性待遇 ， 认为我 国国内 产品的价格受政府操纵 ， 给我国产品戴上“ 非正常价格” 水平的帽子， 这 种 歧 视性 政 策 ， 成 了人 为地 、 繁地 反 倾 销 。 造 频 由于 我国 的 市场 经 济地 位 在 国际 市场 上 没有 得 到 普遍 承 认 ， 织 品公 司在 “ 场经 济地 位 面也 不 纺 市 方 符 合欧 美 的条 条 框框 ， 得 我 国在应 诉 国外 反倾 销调 查 时处境 极 为不 利 ， 使 不 但 败诉 率高 ， 且 被裁 定 的 倾销 税 率 也难 以承受 。 据 中美 达 成 的世 贸 协 而 根 议 ， 我 国加 入世 贸 组织 以来 ， 国仍 然 可 以将我 国视为 非市 场经 济 国家 而 在 美 对 我 国 出 口产 品进 行 反 倾销 ， 欧盟 １９ 年 ７ 修 改 了反倾 销 原 则 ， 然把 ９８ Ｂ 虽 我 国排 除在 非市场 经济 国 家的名 单之 外 ， 但仍 然规 定了 申请市 场经 济地位 的 “ 五条 标 准 ” “ 项事 件 ” 事实 上仍 把我 国拒 之 于市 场 经 济 国家 门外 。 非 和 八 ， “ 市场经济地位” 带有很强歧视性 ， 加大了出口产品被裁定倾销的概率 ， 成为 各 国对 中国 纺织 品 公司 出 口的纺 织 品进行 打 压的 重要 借 口 。 ３国际上 “ ． 中国威胁论 ” 使得各国对我国的发展感到 巨大的压力。 改革 开放 ３ 多 年来 ， 国在 很 多领 域 正 以一 个 日益 强有 力 的挑 战者 角色 出现在 ０ 我 国际市场的既有格局 中， 出口产 品竞争力不断增强 ， 中国威胁论” “ 出现在 各个领域内。 我国纺织品在全球地 位逐年上升 ， 每年出 口以２％的速度增 ０ 长， 与各 国的贸易顺差拉大 ， 对进 口国的纺织产业形成较大的竞争压力 。 使 些国际上的竞争对手也感到压力。 美国、 欧盟等发达国家和与我国纺织品 竞 争激 烈 的 印度 、 巴基斯 坦 等发 展 中 国家 ， 运用反 倾 销手 段来 抑 制我 的纺 织 品发展 ， 使我 国 的 纺织 品 成为 全 球 反倾 销 的 众矢 之 的 。 １
中国纺织品出口遭遇反倾销的对策研究
品和入境污染企业 征收环境税 ， 环境 税在环保工 让
作 中发挥作用 。◆
参 考文 献 ：
土地 用 中 。 ２ 浪费现 象严重 ． 何改 变开发 区外 延 如
扩张 ， 用地粗放 的局面 ， 现高度集约化经 营 ， 实 对开
发区实现可持续 发展有重要 的战略意义 。 （ ） 五 完善投 融资体 系
收稿 日期 ： ０ ９ ０ ２ ２ ０ —１ — １
ｆ 蛤 盼 盼 、 蛉 坊 － 、 石 宕
构 要制定合理 的园区产业链 ， 园区产业 集聚 的实 为
（ ） 六 建立健全的 园区环保机制
现做好方 向指引 ， 在招商引资方面做 好事先准备 。
（ ） 理 利 用开 发 区土 地 ， 四 合 实现 集 约化 经 营
山东 纺 织 经 济
商品先后遭 到美 国厂商 的反倾销投诉 ， 在美 国反倾 销调查 中。 中国在总量上位列第 ８ 位。 ０ ２ 世纪 ９ 年 ０
我 国企 业频繁展 开反倾 销控诉 、 调查 ， ２ ０ 到 仅 ０ ６年 ２０ ０ ７年 ６月 ．欧盟 对华提起 反倾销 调查就 高达 １ ２ 起， 占了其对 外反倾销调 查案件 的 １ ； ／ 对华实施 最 ３ 终反倾 销措施 为 ９起 ， 占其 对外实施最 终反倾销措
有重大的影响。
１ ４
【】冷 希 炎． ３ 开发 区理 论创 新 与 实践探 索 ［ ． 林 Ｍ】 吉 大 学 出版社 ．０ ６ ２０ ． 【］国家商务部 网站 （ ｔ ：ｗ ｗｍｏｅｍ． ｖｃ／． ４ ｈｔ ／ ｗ ． ｆｏ ｇ ． ） ｐ／ ｏ ｎ
２ １ 年第 １ （ ００ 期 总第 １５期） ５
反倾销税 ， 相关 企业被迫退 出该 国市场 。根据纺织
我国纺织服装业遭受国际反倾销问题分析
我 国纺织服装遭到 反倾销 指控 的一个重 要原 因恰 恰就 是 国际社会对 中国产品价格竞争 力的不理解 。实 际上 ， 造成 我国纺织服装 品价格优势的这种局面 ， 其原因主要是 ： （） １ 劳动力成本低 。纺织 服装是劳动 密集 型产 品， 技术 含量相对较低 、 售价较低 、 求量 大。我 国是 一个发展 中 国 需 家 ， 有丰富的廉价 且相对 熟练 的劳动力 ， 行业在较 长 的 具 该
反倾销的客观必然性 ， 并有 针对性地 提出我 国纺织服装业应对反倾 销的对策措施 。 ［ 关键词 ］ 反倾销 ； 纺织服装业
［ 中图分类号］ ７８ １ Ｆ ６ ．
［ 文献标 识码 ］ Ａ
一
、
我 国 纺 织 服 装 业 遭 受 反 倾销 的现 状
口占到我 国纺织品服装 出 口总量 的 ５ ％ 以上 。出 口市场过 ０ 于集 中， 加剧 了激烈 竞争 ， 易 引发贸易 摩擦。 出口市场 的 极 过于集 中， 不利 于扩大 出口， 而且 一旦在遭遇反倾销 ， 被迫退
２１ ００年第 ４期 安徽 电子信 息 职业技术 学 院学报 Ｎ ． ２ １ ｏ４ ０ ０ 第 ９卷 （ 总第 ４ ９期 ） Ｊ ＲＡ ＦＮＵＶＣＴＮＬＯ ＥＥ ＦＬ ＴＯ Ｃ＆ＮＯＭ￣ＮＥＨＯＯＹ Ｇ ｎｒｌ ｏ４ ｏ． Ｏ ＮＬ ＨＩＯＡＩＡ ＩＣ Ｅ ＲＮＳ Ｉ ＲＡＯ ＣＮＬ ｅｅ ．９Ｖ １９ Ｕ ＯＡ Ｏ Ｃ Ｘ ＯＥ Ｃ Ｆ Ｔ Ｇ ａＮ
二十世纪后期 ， 全球纺织工业经历 了产业 结构和地 区布 局的巨大调整 。纺织业 是后进 国家工 业化过 程 中首先得 到 发展 的产业 。伴随着纺织工业 的迅 速发展 ， 国成为 目前世 我 界上最大 的纺织品出 口国 ， 已经 占有八分之 一左右 的国际市 场份额 。但是我国的纺织品出 口市 场相对较为集 中 ， 多年来 主要集 中在欧美等发达国家和地区 ， 对这些 国家和地 区的出
纺织品反倾销案例
（三）积极整合资源，建立产品多样化出 口模式
为了保持我国纺织企业的竞争优势，必须重视对产业的资源整合。一 是垂直整合：把利益关联的生产厂家、供应商紧密结合在一起，扩展 产业链。这有利于信息共享、产品开发、风险分散、成本降低以及快 速应对欧盟市场变化的机制；二是水平整合：同行业之间的资源配置， 优势企业通过较好的技术、资金、管理、品牌等要素，整合劣势企业， 这有利于我国纺织品企业的低成本扩张及劣势企业的解困与发展。
（一）逐步建立贸易合作协调机制,促进稳定健康的 贸易关系
我国不欧盟纺织品贸易虽然具有竞争性，但其互补性也很 强，中国幅员辽阔，而且我国还拥有丰富的原材料资源和劳动 力资源；欧盟则在加工、物流技术、品牌管理及资金募集等方 面具有优势，通过双方互利的合作，欧盟将获得国内市场短缺 类型的纺织品，体现两国资源合理配置和优势互补的特点。正 是在这种条件下，我国不欧盟纺织品贸易关系应该紧密，因为 彼此经济有着强烈的互补性，从双方经贸合作的战略布局出収， 应当建立良好的双边贸易合作协调机制,积极交换市场需求.
近几年，欧盟针对纺织业 产品的反倾销案例有增无 减。特别是2007年法国对 我国熟丝的反倾销，是近 年来欧盟对我国纺织品出 口设置贸易壁垒涉案金额 影响最大、涉及面最广的 一次，涉及出口金额近 2500万美元，加上复检因 素达1．5亿美元。
设置了种种障碍来主导对我国的纺织业反倾销 :
1.技术壁垒：纺织服装是欧盟设置技术壁垒最多的商品之一，
目前针对纺织品贸易的技术壁垒以欧盟的最多且影响最大。 济地位，但却带有苛刻的条件。
2.市场经济地位确定机制：欧盟虽然承认了我国的市场经
3．我国纺织业企业出口份额比例变化：由于欧盟对我国
纺织品的严格限制，部分国内纺织业企业对于如何应对感到 无计可施，有的企业只好暂时放弃了出口，选择了观望 .
中美纺织品第一大反倾销案及对我国的启示
中美纺织品第一大反倾销案及对我国的启示作者：陈德华来源：《今日湖北·中旬刊》2013年第01期一、案情回顾2006年6月23日，DAK Americas、南亚胶美国公司及WELLMAN.INC三家聚酯短纤制造商同时向美国国际贸易委员会和商务部递交了立案起诉，要求对从中国进口的部分聚酯短纤进行反倾销调查，并征收101.52%的平均反倾销税。
由于中国全年出口美国聚酯产品近3亿美元，该案涉案金额近3000万美元，涉案企业上百家，是中国入世后中美纺织品贸易反倾销第一大案。
美国时间2006年7月13日，美国国际贸易委员会正式就中国出口美国的部分聚酯短纤涉嫌倾销立案调查。
历经几个月的立案调查，美国商务部公布聚酯短纤反倾销调查初裁结果，中国19家应诉企业取得9.25%的较理想的税率，基本保住了美国市场，但未应诉企业的税率则高达44%。
2007年2月，美国商务部再次派人到浙江进行实地查看，中国纺织品进出口商也在宁波召开应诉协调会，以大量确实的证据证明没有对美国造成产业损害和倾销。
2007年4月12日凌晨，美国商务部作出最终裁决，在被调查的54家企业中，有19家应诉，其中慈溪江南化纤公司获得本案中惟一的零关税率，宁波大发化纤有限公司获4.86%的税率，其他中国应诉企业获得的税率平均为4.44%，未应诉的35家企业税率则高达44.3%。
本案是中国加入WTO后浙江省企业首次在对美反倾销案件中获得零关税率，也是自2004年中美家具反倾销案后，中国企业首次在应诉中获得零关税。
此案调查期为2005年10月1日至2006年3月31日，涉及出口金额约3000万美元，涉案企业上百家。
涉案的100多家企业中只有20多家规模较大的企业，大多数为小型民营企业，而后者应诉的积极性并不高。
他们基本还没有进入应诉准备，大部分原因是因为他们对应诉反倾销调查的程序和必要性不够了解，认为聘请律师打官司耗费精力和财力。
2006年6月29日，中国商务部、中国纺织品进出口商会、宁波经贸司及二十多家企业代表紧急召开应诉工作会议，商议应对之策，并选择了进行产业损害抗辩的律师事务所。
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.我方应如何组织应诉？
• 根据《反倾销协议》：倾销行为的必要 条件为是，（1）低于正常价格销售的行 为存在；（2）对进口国家的某些产业造 成重大损害或产生重大威胁。只有这两 个条件同时满足时才构成反倾销。 • 上诉案例中，既没有明我方存在低于 正常价格销售的行为，也没有对秘鲁方 造成某些产业造成重大损害或产生重大 威胁。所以我方并未对秘鲁方造成倾销 行为。
• 4.提高反倾销应诉率。就被诉企业情况、 国内 纺织品市场、起诉国销售情况、生 产成本等内容，在律师指导下填写问卷 调查 。 • 5、积极发挥商会、纺织品行业协会的独 特作用。商会及行业协会在沟通政府与 出口企业的关系上有着承上启下的桥梁 和纽带作用 ，起着规范和协调本行业的 作用
• 6.企业要加强财务管理，完善、规范会 计资料。在反倾销调查中企业必须提供 完整、规范的会计资料，我国的一些应 诉企业在反倾销诉中败诉，部分原因就 是不能提供有关纺织品生产的完整的会 计资料。 • 7.利用WTO规则解决国外对华反倾销中 不公正待遇。
• （1）利用WTO反倾销委员会成员的身 份，对其他成员实施反倾销法提出自己 的意见。（2）作为第三 方，在参与另 两个成员间的争端解决程序时，向WTO 工作组提交自己的法律意见及陈述。（3） 与其他发展中国家一起，努力争取WTO 成员在采取反倾销措施时 给予我国纺织 品的更多的保护 .
• 3.秘鲁出于对本国国内的纺织、服装工 业，以防止中国纺织品、服装在其国内 进行低价销售 。所以秘鲁采用反倾销手 段对中国的纺织品进行限制。 • 4、实际上，早在1995年INDECOPI就 曾经做出过对中国上述商品征收反倾销 税的决定，
• 这次反倾销税的征税期限截止到1999年10月。 在征税期满之后，INDECOPI就否维持有关反 倾销措施向秘鲁国内外各方征求了意见。在中 国纺织品进出口商会、机电产品进出口商会的 大力协助下，中国驻秘鲁使馆经商处向 INDECOPI提交了相关材料，要求取消上述不 合理的措施，但是秘鲁国内的有关行会组织和 企业均坚持继续维持。正是在这种背景之下， INDECOPI才决定重新对中国的上述出口产品 展开反倾销调查
• 1、中国出口贸易增长迅速引起一些贸易 中国出口贸易增长迅速引起一些贸易 伙伴的关注与不安。 伙伴的关注与不安 • 2、反倾销作为世贸组织允许的保护国 反倾销作为世贸组织允许的保护国 内工业不受冲击的法律武器， 内工业不受冲击的法律武器，被一些国 家滥用。 随着各国关税的进一步降低， 家滥用 用关税避垒保护国内工业已不大可能， 而且关税 减让是双方的，任何一方不得 任意提高，而反倾销税的实施是单方的， 进口国有自由裁量权，反倾销税也普遍 高于关税，
• 7、对外资企业缺乏宏观调控 对外资企业缺乏宏观调控。在企业 对外资企业缺乏宏观调控 引进外资的审批过程中，忽视了外资投 向的生产项目引入了我国：有些外资企 业的产品是为了逃避其原产地规则，取 得我国的 原产地证，而在我国生产的， 从而利用我国的配额大量向国外出口： 有的外资项目产品是外商已在国外遭反 倾销，为规避反倾销税而向我国投资的， 其生产的产品出 口极易遭反倾销。
• 又如澳大利亚虽然从 1996年起不再视中 国为非市场经济国家，但仍视中国为 “转型市场经济国家”，其做法近似于 欧盟，有条件地将“市场经济国家”待 遇适用于中国，具体做法是 “有条件市 场经济国家”待遇仅适用于来自中国的 成品产品，不适用于半成品。
• 4、中国欠缺合理的外贸出口结构是遭 中国欠缺合理的外贸出口结构是遭 致反倾销的重要原因。从出口产品的结 致反倾销的重要原因 构来看，偏重于劳动密集型的纺织工业、 轻工产品和农副产品，而这些产品在国 际市场 上长期呈过度竞争的态势，产品 的附加值相对偏低，造成中国的出口商 品与低价密不可分的不良国际形象。
• 6、中国的外贸关系与环境不易牵制国 中国的外贸关系与环境不易牵制国 外对中国的反倾销。 外对中国的反倾销。目前中国的国际贸 易关系中单边交往仍较多，因而国外对 中国进行反倾销时的顾虑就少，加上中 国自己的 反倾销法出台较迟，实施的力 度又不够，国外对中国的反倾销就更加 有恃无恐。同时中国尚未加入《国际反 倾销法典》，致使中国在反倾销案多边 谈判和法律诉讼中 处于极为不利的地位 。
第七组
案例 8 中国纺织品出口与 反倾销
• • • 案例8 [问题讨论 问题讨论] 问题讨论 1.秘鲁重新对我国出口的纺织品进行反 倾销调查的原因是什么？ • 2.我方应如何组织应诉？ • 3.如何减少或避免纺织品反倾销案件的 发生？ •
关于反倾销：
• 要了解秘鲁为什么要对我国出口的纺织 品进行反倾销调查，首先我们要先了解 什么是倾销。 • 倾销：即为低于正常价格在其他国家进 行商品销售的行为。 • 目前:反倾销已成为一些国家，特别是发 达国家实行贸易保护主义和实行歧视的 工具，这些国家借助对进口产品的反倾 销调查来阻止对这些产品的进口
• 因此各国普遍采用这种又合法又便利的 方 法，转嫁经济危机，保护国内工业， 甚至扩大自己产品的市场占有率，将进 口产品挤出国内市场。 • 3、其他国家对我国的国家经济性质的 其他国家对我国的国家经济性质的 认定具有歧视性。 认定具有歧视性
• 一些国家在反倾销调查过程中，采取歧视性政 策，视中国为“非市场经济国家”，因而采用 不合理的“替代国价格比 较”办法来衡量中 国产品是否倾销。虽然近几年来，对我国非市 场经济国家地位的认定有所改变，但仍进行严 格审查。譬如欧盟在1998年4月通过了反倾销 修正 案，承认我国的市场经济地位，但仍在 个案处理的基础上审查我国企业的市场经济地 位，在修正案中又针对我国提出市场经济的5 条标准。
• 结合我国出口产品屡遭反倾销调查的原 因和我国出口的纺织品反倾销案例： • 要减少或避免纺织品反倾销案件的发生。 我国应该 • 1、出口纺织品企业要控制好出口产品的 价格水平。即其标准是要使中国纺织品 的出口价格与其他国家的出口纺织品的 价格水平保持相近
• 2、建立反倾销调查的预警机制。利用现有驻 外经商处的力量跟踪当地市场行情 ，在充分 调查了解的基础上定 期向国内提供研究报告， 形成一套较完善的反倾销预警机 制。 • 3、要控制好出口纺织品数量的增长速度 。 发展公平、有序的纺织品出口贸易，在很大程 度上可以避免国外的反倾销案件。
• 从市场结构看，我国直接出口和经香港 转口的出口中有 65％是以欧美为目标市 场的，出口市场过于集中。譬如中国金 属镁产品向欧盟出口，1993年是100吨， 1996年竟达11000吨，如此巨幅的出口 增 长，怎能不为欧盟对华反倾销提供口 实。
• 5、出口企业国际营销战略的失误。 出口企业国际营销战略的失误。 出口企业国际营销战略的失误 • 中国出口企业大多缺乏对国际市场的深 入调研和总体把握，单纯依赖低价战略 打入国际市场的居多，具体表现在短视 的国际营销 策略上：出口企业急于出口， 同行竟相压价，给进口国留下了中国企 业“低价倾销”的印象 。
• 因此秘鲁方没有理由对我国出口的纺织 品进行反倾销调查。
如何减少或避免纺织品反倾销 案件的发生？
• 要减少或避免纺织品反倾销案件的发生， 首先要了解我国产品遭遇反倾销调查的 原因。 • 中国出口产品屡遭反倾销指控的原因是 多方面的，既有国际的，也有国内的； 既有客观的，也有主观的；既有经济因 素的影响，也有法律因素的制约。综合 起来，其主要原因可归纳为以下几个方 面
• 结合上述案例和相关反倾销的知识，可以了解 到秘鲁重新对我国出口的纺织品进行反倾销调 查的原因为： • 1.于20世纪90年代以来，中国就已成为世界上 最大的纺织品生产国并且成为全球最大的纺织 品服装出口地区 • 2.纺织品是劳动密集型产品，中国的劳动力资 源丰富，劳动成本低，所以生产的纺织类产品 在国际市场上具有较大的竞争优势。