广州市土地利用总体规划1997-2010年简介

《广州市土地利用总体规划（1997-2010年）》简介

根据1986年第六届全国人大颁布，于1987年7月1日起实施的《土地管理法》有关规定，广州市于1995年编制了《广州市土地利用总体规划(1993－2005年)》。随着经济社会的不断发展，用地矛盾日益突出，耕地保护形势十分严峻，为此，中共中央国务院于1997年4月15日发出了《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》，即中发[1997]11号文，要求以保护耕地为重点，严格控制占用耕地。不符合此原则的土地利用总体规划，都要重新修订。其后新修订的《土地管理法》于1999年9月1日起实施的，其中第十七条规定“各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划”。据此规定，广州市人民政府再次组织编制《广州市土地利用总体规划(1997—2010年)》，2000年5月经国务院批准。

《广州市土地利用总体规划(1997—2010年)》以1996年土地利用变更调查数据为基础，分析了当时广州市土地利用现状和存在问题，确定了土地利用的原则是：(1)切实保护好耕地，保证耕地总量动态平衡。(2)保证必要、合理的城镇建设用地。(3)科学用地和高效用地。(4)“开源”、“节流”协调用地。(5)保护好地质环境和生态环境，保持和提高环境质量。并提出了土地利用结构调整目标、土地利用分区和实施规划的政策措施。

《广州市土地利用总体规划(1997—2010年)》实施几年来，贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，加强了政府对土地利用的宏观调控，切实做到依法管地、合理用地，保证土地资源的可持续利用，推进经济社会的持续发展。规划实施的这几年是广州市经济社会、城市建设的快速发展时期，其增长速度超出了编制规划时的预期，加上2010年亚运会将在广州举行、泛珠三角区域发展、行政区划调整等新因素，《广州市土地利用总体规划(1997—2010年)》需要进行修编，以落实科学发展观，集约节约用地，更好地起到保护耕地、调控土地利用结构和布局的作用。2004年下半年以来，根据国家、省的部署，我市开展了广州市土地利用总体规划修编的前期研究工作。

2005-11-03