1787年美国宪法

阅读下列材料，结合材料思考：如 何全面评价《1787年美国宪法》？
-----马丁· 路德· 金《我有一个梦想》 （1963年）
一、联邦制的建立：《1787年宪法》
1、背景： 2、目的： 3、 1787年宪法
4、评价：
积极:确立联邦制，加强了中央集权，防止 专制独裁，维护资产阶级民主.奠定美国民 主政治基础，维护了美国稳定，促进了美 国资本主义的发展。 局限:种族歧视，保留奴隶制.
策二款 总统是合众国陆军、海军和征调为合众 国服役的各州民兵的总司令。
第 三 条第一款：
第一款 合众国的司法权，属于最高法 院和国会不时规定和设立的下级法院。最 高法院和下级法院的法官如行为端正，得 继续任职，并应在规定的时间得到服务报 酬，此项报酬在他们继续任职期间不得减 少。
上述三则材料说明美国宪法实行什么原则？
英国君主立宪制与美国总统制比较
体制
不同点
①君主统而不治，权利受议会限制。首 相掌握行政大权，对议会负责。 ②议会是国家的权力中心，拥有立法、 组织和监督政府的权力。 ③国家元首世袭。 ①总统总揽行政权力；统领全国军队； 决定内外政策；拥有广泛的权力；不对 议会负责。 ②行政机关和立法机关互相独立,权力 互相制约。 ③总统由选举产生。
3、下列对于联邦宪法评价比较准确的是 D ①巩固了独立战争胜利的成果②加强了美国联 邦政府的权力③具有一定的民主性④存在一定 局限性⑤是世界上第一部资产阶级成文宪法 A、②③④⑤ B、①③④⑤ C、①②③④ D、①②③④⑤ 4、美国总统布什利用情报机关的“伊拉克有 大规模杀伤武器”的虚假情报在美国引起轩然 大波，他主要被哪一机构批评 B A、最高法院 B、国会 C、五角大楼 D、最高参谋部
相同点
国体一 致，都 是资产 阶级的 政治体 制，代 表资产 阶级的 利益和 要求。 有较广 泛的民 主选举
英国 君主 立宪 制 美国 总统 共和 制
阅读、思考、回答问题
为应对金融危机，布什政府提出的7000亿 美元救市方案，但该方案于2008年9月29日 在美国国会众源自文库院的表决中被否决 ; 救市方案被否决后，布什政府对方案进行 了适当修改，并与议会磋商后，美国东部 时间2008年10月4日下午，美国众议院通过 救市方案，总统布什随后在他的椭圆形办 公室内正式签署了救市方案。
二、从“邦联”到“联邦”
1、美国历史上的第一任总统——华盛顿 2、美国强有力的中央政府 3、联邦体制的作用

三、两党制的雏形
1、独立战争时期的民主派和保守派 2、建国初的联邦党和民主共和党 3、19世纪50年代的的民主党和共和党
英国君主立宪制与美国总统制比较
项 目 美国总统制 总统 选举 有 有 总统 选举 总统 国 是 谁 家 产生方式 元 有无任期 首 有无实权 政 首脑是谁 府 如何产生 国家权力中心 英国君主立宪制 国王 世袭 无 无 首相 议会产生 议会
第二条第二款规定：
总统经咨询参议院和取得其同意有权缔结 条约，但须经出席参议员三分之二的批准。 他提名，并经咨询参议院和取得其同意， 任命大使、公使和领事、最高法院法官和 任命手续未由本宪法另行规定而应由法律 规定的合众国所有其他官员。
上述两则材料说明《美国宪法》对政府权力分配 的实行什么原则？
制约与平衡
防止政府权力过于集中而导致专制，保证民主
讨论:
材料2 众议员名额和直 接税税额，在本 联邦可包括的各 州中，按照各自 人口比例进行分 材料1我梦想，有那么一天，这个国 配。各州人口数， 家将站立起来，实现它的信条的真 按自由人总数加 上所有其他人口 谛：“我们认为这些真理不言自明： 的五分之三予以 人人生而平等。” 确定。自由人总 数包括必须服一 我梦想，有那么一天，在佐治 定年限劳役的人， 但不包括未被征 亚的红山上，原先的奴隶的儿子们 税的印第安人。 与原先奴隶主的儿子们坐在一张桌 ----摘自《美国宪 法》 子旁共叙手足情。
美国1787年宪法
1787年美国宪法草稿
麦迪逊（美国宪法之父，第四任总统）
一、联邦制的建立：《1787年宪法》 1、背景： －1776年美国独立，建立邦联制
1781年《邦联条例》规定：各州保留他
们的主权、自由和独立；邦联无权向各州征 税和管理各州的贸易；邦联只设国会作为中 央权力机构。邦联未设行政首脑和司法长官， 也没有对违抗邦联权力的行为实施制裁的任 何规定。
年轻美国的窘境
经济困难
政局不稳
松散的“邦联”体制
解决 问题
加强中央集权
一、联邦制的建立：《1787年宪法》
1、背景：1776年美国独立，建立邦联制 -邦联制存在弊端(政治\经济) - 受欧洲启蒙思想的影响 2、目的：加强中央集权，维护国家主 权和利益，确保民主共和制. 3、 1787年宪法
宪法第一条第一、二、三款：
直击高考
（10浙江）（26分）美国独立后成功地进行了制度创新，其宪法在中央政府的权力构建中 体现了三权分立的原则。阅读材料，回答问题。 材料一 众议院……有弹劾（违法失职的总统、副总统和高级文官）的全权。……参议院有 审讯一切弹劾案的全权。……凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决议……应 经总统批准……。经参议院的协议及同意，并得该院出席议员三分之二赞成时，总统 有权缔结条约；总统提出大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏， 经参议院的协议及同意时任命之…… ——摘自《美利坚合众国宪法》 材料二 美国总统威尔逊本是国联的发起人和积极的鼓吹者，但是……参议院拒不批准《凡 尔赛和约》。结果，美国没有加入国联。 ——《普通高中课程标准实验教科书••20世纪的战争与和平》 材料三 国会授权罗斯福进行大规模的干预及调节……，但在罗斯福新政的前期，最高法院 与行政间则展开激烈的争吵。法官们……先后宣布新政的几个主要法令违宪，予以废 止。 ——据吴于廑、齐世荣主编《世界史》等改编 （1）指出美国宪法三权分立制的理论思想主张出自哪本著作，并请概括该理论思想的主要 内容。（7分） （2）根据上述材料，并结合所学知识，分别概述美国“三权”在实践中是如何被限制的。 （9分） （3）根据上述材料，并结合所学知识，评价美国三权分立的制度设计。（10分）
总统内阁 行 政
分权制衡，确保民主
总统任命的司法官员必须经参院确认
参众两院 立 法
最高法院可宣布法律不合宪法 宪法解释权
联邦法院 司 法
一、联邦制的建立：《1787年宪法》
1、背景： 2、目的：
3、 1787年宪法：
（1）联邦制原则
巩固了政权,有利于保护国家利益和主权
（2）分权制衡原则 中央与地方分权，中央政府三权分立
三权分立（分权）
第一条第七款：
众议院和参议院通过的每一议案，在成为法律前须 送交合众国总统。总统如批准该议案，即应签署；如不 批准，则应将该议案同其反对意见退回最初提出该议案 的议院。该院应特此项反对见详细载入本院会议记录并 进行复议。如经复议后，该院三分之二议员同意通过该 议案，该议案连同反对意见应一起送交另一议院，并同 样由该院进行复议，如经该院三分之二议员赞同，该议 案即成为法律。但在所有这类情况下，两院表决都由赞 成票和反对票决定；对该议案投赞成票和反对票的议员 姓名应分别载入每一议院会议记录。如任何议案在送交 总统后十天内（星期日除外）未经总统退回，该议案如 同总统已签署一样，即成为法律，除非因国会休会而使 该议案不能退回，在此种情况下，该议案不能成为法律。
【答案】（1）《论法的精神》。政治民主及人民自由的保 证是权力分立，一个国家的权力分为立法权、行政权和司 法权，三者相互独立而又相互监督（或：三权制约与平 衡）。 （2）立法权：国会分成众议院和参议院；国会立法须经总 统批准，总统对立法有否决权；最高法院可以“违宪”的 名义，废止已通过的立法。 行政权：总统缔结条约须经参议院同意；总统任命官 员须经参议院同意；国会对总统有弹劾权；总统连任不得 超过两届。 司法权：最高法院法官由总统任命，参议批准。 （3）可避免滥用职权（避免独裁或绝对权力的出现），在 一定程度上保障了资产阶级民主，为美国的长期稳定和发 展打下了坚实的基础。但是，有时也会出现三权扯皮，以 至相互否决，导致效率低下，影响统治集团意志的有效贯 彻
本宪法授予的全部立法权，属于由参议院和众议 院组成的合众国国会。
众议员按各州纳税人口的比例选出， 任期2年，期满全部改选， 参议员由各州议会选出2名，任期 6年，每2年改选其中三分之一。
宪法第二条第一款、第二款：
第一款 行政权属于美利坚合众国总统。 总统任期四年，副总统的任期相同。总统和 副总统按以下方法选举；每个州依照该州议 会所定方式选派选举人若干人，其数目同该 州在国会应有的参议员和众议员总人数相等。 但参议员或众议员，或在合众国属下担任有 责任或有薪金职务的人，不得被选派为选举 人。
上述案例体现了《美国宪法》的哪些原则，并结合 材料加以说明。
检测反馈 一、选择题 1、独立后的美国面临着许多难以解决的问题， 其中最主要的原因是 D A、缺乏统一的国内市场 B、欧洲大国的威胁 C、人民的反抗 D、松散的“邦联”存在诸多问 题 C 2、下列不属于美国1787年宪法内容的是 A、确立了三权分立的政府机构 B、明确了政府权力 C、废除了奴隶制，实现了人民民主权利 D、规定政府权力，限制了独裁