中国票据市场的特征,存在的问题及发展方向
我国票据市场的现状、风险和监管
唐 迎 安徽财经大学金融学院摘要:票据市场是各类票据发行、流通和转让的市场。
在我国目前的票据市场统计中,主要有商业汇票的承兑市场、贴现市场、再贴现市场和独具特色的中央银行票据市场,票据市场在货币市场中的作用越来越突出。
票据是连接实体经济和货币经济的重要纽带,因此它的发展与国民经济的发展息息相关。
高效活跃的票据市场是企业短期融资和理财、规避资金周转风险的场所,是商业银行进行流动性管理的重要场所,也是中央银行运用再贴现政策实施货币政策的基本场所。
本文将分成三个部分,分别从票据市场的发展现状、当前存在的市场风险及如何对票据市场进行监管来展开论述。
关键词:票据市场;现状;风险;监管中图分类号:F832.51 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)021-000304-02一、票据市场的发展现状我国票据市场至今发展已有30多年,从刚刚起步到到改革开放后的大力发展再到现阶段发展的新时期,我国票据市场正经历着巨大的变革。
金融行业发展加上对票据这一市场的探索研究,总的来说票据市场在交易规模、交易品种、交易机制、市场管理等方面已经取得较大的进步,虽然与西方发达金融市场仍有差距,但我国票据市场处于蓬勃发展的新时期,并且主要呈现出以下几种发展状态:1.票据利率市场化,交易活跃,交易规模不断增大。
一级市场上商业汇票承兑额逐年递增,二级市场上票据贴现、转贴现速度明显加快。
票据承兑在规模上占据全年GDP比重持续增长,尤其是中小型企业签发的银行承兑汇票约占比大,使得小微企的进一步的生产发展得到充足的融资支持。
2.市场交易主体多元化。
在改革开放以前及其初期,我国票据市场主要参与者是国有独资商业银行和少数企业集团,票据交易成员主要是个大商业银行和政策性银行,同时中小金融机构和中型企业,保险公司、投资银行等资产管理公司以及互联网金融公司也开始扩大票据交易,民间票据市场进一步发展并且经营模式处于转型升级中。
3.票据品种不断创新,成为重要融资工具。
简述我国现行票据制度存在的几点缺陷
简述我国现行票据制度存在的几点缺陷作者:康梦蕾来源:《经营管理者·中旬刊》2017年第06期我国自改革开放以来,一直着力于发展市场经济。
随着近几年具有中国特色的社会主义市场经济已经发展起来,但是具有经济发展相适应的商事(业)制度并没有随着经济的发展建立起来。
票据作为当下上市活动中最常见的支付手段,其法律制度在存在诸多漏洞。
但是从总体来讲,并不能完全规制票据行为中产生的法律纠纷。
眼下,国际经济趋于一体化趋势,应尽快的完善票据制度,才能更好的发展国际经济贸易。
一、票据的概念及其特征1.票据的概念。
票据是指由出票人签发的,委托付款人或者由出票人自己向收款人或者持票人无条件支付确定金额,并可依法流通转让的有价证券。
票据又可分为广义和狭义。
广义的票据,是指商业活动中的一切票证,包括各种有价证券和凭证,如钞票、发票、提单、仓单、保单、车票、船票、机票、入场券、借据、债券、股票、本票、支票等。
狭义的票据,仅指出票人依票据法签发的,由本人或者委托他人在见票时或者票载日期无条件支付确定金额给收款人或持票人的一种有价证券。
《中华人民共和国票据法》(1996年1月1日起实施,以下简称《票据法》)第二条第二款规定:“本法所称票据,是指汇票、本票和支票。
”我国《票据法》所称票据是狭义的票据。
应载明确定的金额、是无条件的自付或委付证券而且是能够流通的证券。
2.票据的特征。
2.1票据是设权证券。
设权证券是指票据权利的发生,是以票据作为前提的,若没有票据,则不会产生票据权利。
另外,票据的作用不仅仅是单纯的证明已经存在的权利,而是在于创设一种新的权利。
2.2票据为完全有价证券。
所谓设权证券指的是票据与一定的财产权利或者价值相结合在一起,并以一定货币金额表示其价值。
票据上的权利的形成是随着票据的制作成而产生的,同时它也是随着票据的不断转移而转移其上所创制的权利,票据上的权利的行使必须要以票据的转移为前提,也就是说权利与票据是不可以分离的。
票据融资业务发展情况及有关问题分析
显。 从天津 的情 况看 . 近 五年来 票据贴 现利 率 以及 买
断 式 转 贴 现 利 率 与 银 行 间市 场利 率 S h i b o r的波 动
较 为一致 , 票 据融资 利率 市场化 程度逐 渐 提高 。
( 三) 金 融机构 票据 融资业 务发展 策略 存在 差异
2 0 1 2 年末 .在天津市金融机构签发的银行承兑汇 票余额中 . 中小企业的占比为 6 6 . 9 %. 比中小企业在全部
一
我 国 的货 币政 策经历 了从 紧的货 币政 策一适 度宽 松 的货 币政 策一 稳健 的货 币政策 的调整 阶段 在货 币
政策 从 紧和稳 健 阶段 .金 融机 构纷纷压 缩 票据贴 现 和转 贴现 , 作 为 季初 和季末 调整信 贷规 模 的工 具 : 在 货 币政策适 度 宽松 阶段 .金 融机 构则 又会通 过增 加
票 据 融 资 业 务 发 展 情 况 及 有 关 问 题 分 析
票据 融资业务 发展情况及有关 问题分析
宁 悦
( 中 国人 民银 行天 津分行 天津 市 3 0 0 0 4 0 )
摘 要: 票 据 融 资 业 务 包括 商 业 汇 票 的 承 兑 、 贴现、 转 贴 现 和 再 贴 现 等 一 系列 业务 . 是 金 融 市 场 业
造业 和批发零售业的 占比达到 9 1 . 8 %. 主要原因在于批 发零售业和制造业的货物流转 以及资金往来 比较频繁 . 而票据融资灵活性强的业务特征正好与之相适应
在票据融资业务定价权 方面的规定也存在较大差异
三 、票 据 融 资 业 务 发 展 中存 在 的 问 题 与
分 析
( 一) 民间票 据融 资的快速 发展 进一 步增 大 了宏
票据业务发展中存在的问题及对策
票据业务发展中存在的问题及对策摘要:商业汇票是重要的资金融通工具,不仅能满足供求双方的资金需求,而且能有效缓解货币供应的结构性矛盾,促进货币市场规范发展。
关键词:票据业务问题及对策0 引言商业汇票是重要的资金融通工具,不仅能满足供求双方的资金需求,而且能有效缓解货币供应的结构性矛盾,促进货币市场规范发展。
2003年以来,基层票据市场在国家宏观调控政策的背景下,经历了超常发展、业务萎缩到理性复苏的过程。
1 当前票据业务发展中存在的问题1.1 票据业务市场创新不足,过分依赖于银行承兑汇票。
由于受企业信用状况的制约,金融机构出于规避业务风险的目的更加愿意办理银行承兑业务,商业承兑业务基本上不予办理,签票、用票环境的信息不对称,致使商业承兑汇票业务发展缓慢。
人民银行再贴现窗口指导作用减弱,再贴现政策功能没有充分发挥。
1.2 票据职能异化严重,扭曲了票据的本质内涵。
一是“以票引存”情况突出。
即在企业存入一定比例保证金,有的甚至是100%保证金的前提下银行为企业开出承兑汇票,金融机构获得了保证金存款,而且保证金存款的比例占整个存款的比例呈上升趋势。
二是连环套开票据。
企业取得票据后,又将持有的汇票在其他金融机构贴现取得资金,再以存款的形式转入承兑银行再开出票据,这种方式影响了存款统计数据的真实性,造成了社会信用虚增。
三是“多头”开票。
一些企业为了取得资金,同时在多家银行申请承兑汇票业务,由于银行之间缺少沟通,导致企业多头开票,风险高度集中。
一些关联企业采取相互背书的方式,在各关系企业之间来回“倒票”,套取银行资金。
四是成为降低不良贷款比例的工具。
由于目前金融统计口径将贴现纳入贷款指标统计,加之与贷款相比,贴现业务风险低、审批手续简便,部分银行通过大量办理贴现,以达到扩大贷款基数、降低不良资产占比的目的。
1.3 票据市场的转贴现业务存在着不可忽视的风险点。
转贴现业务票据买卖双方都是金融机构,风险要大大低于票据直贴,但是仍存在着风险点。
票据市场发展新变化新趋势和新思考
票据市场发展新变化新趋势和新思考1. 引言1.1 票据市场发展背景票据市场作为资本市场重要组成部分,对于促进经济发展、扩大社会融资渠道、提高企业资金利用效率等方面起着关键作用。
随着我国经济的不断发展壮大以及金融市场的不断完善,票据市场也迎来了新的发展机遇和挑战。
票据市场的发展背景是当前中国金融市场快速发展的大环境下,作为金融工具的票据市场逐渐成为资金的重要来源和流通媒介。
随着金融市场的改革和创新,票据市场逐渐引入更多的市场化元素和制度机制,推动了票据市场各项业务的发展和创新,为企业融资提供了更加丰富和多样的选择,促进了金融市场的健康发展。
票据市场作为具有低风险、高流动性等特点的金融工具,融资主体广泛,并在企业融资结构中发挥着重要的支撑作用。
票据市场的发展背景是中国经济金融体系不断完善、金融市场不断扩大,为票据市场提供了良好的发展机遇。
由于其自身的特点和优势,票据市场在金融市场中的地位日益重要,为促进金融机构的健康发展和企业的融资提供了强有力的支持。
1.2 票据市场发展重要性票据市场作为金融市场的重要组成部分,对经济发展起着关键作用。
票据市场是资本市场的重要组成部分,为企业提供了融资和投资的重要渠道,促进了企业的发展壮大。
票据市场有助于完善金融体系,提高金融市场的运作效率,增强金融风险管理能力。
票据市场是货币市场的重要组成部分,有利于调节货币供应和需求,维护货币市场的稳定。
票据市场还有助于提高资金利用效率,推动经济的转型升级。
票据市场的发展对于促进经济增长,改善金融环境,提高金融市场的国际竞争力等方面具有重要意义。
加强票据市场的监管和规范,促进票据市场的健康发展,对于实现经济可持续增长具有重要意义。
2. 正文2.1 票据市场发展新变化随着金融科技的快速发展,票据市场也不断出现新变化。
电子票据的兴起将大大提高票据的流动性和市场透明度。
传统纸质票据需要邮寄和存放,容易造成延误和丢失,而电子票据可以实现即时交易和全程追踪,极大地简化了交易流程。
我国商业票据市场发展中存在的问题及对策
一
、
引 言
商业票据是在 商业信 用的基础上发展起 来的 。传统 的商业 票据是指企业在进行商 品交易时 ,采用赊销 或预购 的形式 ,所 开出的一种证明债权债 务关系的书面凭证 。随着金融业 务的发 展,商业票据发展成 为与实际商 品交 易无 直接关系 的、融资性 的商业票据。 商业票据的运用 为现代 企业的商业活动提 供了便利 的融 资 和 交易手段 。大力发展商业 票据市场意义重 大,有利于缓解 中 小 企业 融资难问题,有利 于改善银行和企业 的资产结构 ,有利 于加强我 国信用制度 的建设 。我国票据市场 的发 展始于2 世 纪 0 8 年代 ,近 几年呈现 出快速 发展的局面 ,到 目前 已初具规模 。 0 然而 与国外 发达的票据市场 比起 来 ,还有不 小的差距 ,存在许 多 问题 亟 待解 决 。 二 、我国商业票据 市场 中存在 的问题 近 些 年 , 虽 然 我 国票 据 市 场 发 展 迅 速 ,但 仍 很 不 成 熟 ,与 我 国资本市场 、货 币市场其它子 市场的发展程度 比起 来还 明显 落后,主要表现在 以下几个方面: 1 、票据信用基础薄弱。信用是票据市场发展 的基础 ,一 国 票据市场快速发 展的关键是 良好 的社会 环境 。我 国的市场经济 是从计划经济演变 而来的 ,长期 的计划 经济使企业信用观 念淡 薄 ,整个社会缺乏对 不讲信用行为 的严 厉惩罚 ,致使 我国信用 制度不健全和信用状 况不佳 ,不能有效 保障商业票据 持有人的 利 益 。 目前 的信 用 以银 行 信 用 为 主 , 商业 信 用 发 展 还 不 健 全 。 2 、市场规模小,缺乏全国统一的市场。我国商业信用票据化 程度低,市场交易量小,企业未能充分利用商业信用融资,未承兑 的商业票据余额与贴现余额之和占同期贷款余额的比重较低。不同 于银行同业拆借市场和国债发行回购市场都基本形成 了全国统一市 场,作为货币市场的重要组成部分 ,我 国票据市场仍处于分割状 态。票据发行和流通集中在一些 中心城市,贴现和转贴现业务也多 存在于同一区域的金融机构,全 国统一的市场始终没能形成。 3 、交易品种单一,交易主体少 。 目前 我国商业票据市场的 交易 品种 主 要 是 以银 行 信 用 为 支撑 的银 行承 兑汇 票 。 由于我 国商 业信用基础薄弱,商业承兑汇票存在很大风 险,所 以商业承兑汇 票所 占比例小 。这种格局不仅不利于商业银行分散和降低风险 , 也不利于企业拓展融资渠道。 目前票据市场 的交易主体主要是大 中型企业和大型商业银行,中小银行和中小企业参与程度十分有 限。实际上广大 中小企业 由于规模小 ,很难从商业银 行得到贷 款 ,更需要利用商业票据进行直接融资 。一个成熟的票据市场必 须有完整 的一级市场和灵活的二级市场,而在我国一级市场规模 小,二级市场交易不活跃 ,阻碍 了票据市场的发展。 4 、缺乏票据专营机构 。由于票据业务具有专业性强、业务连 续性强、风险集中、营销独特等特点 ,特别需要进行专业化经营 。 专业票据经营机构是票据市场上的做市商, 是商业票据市场重要的 行 为主体 。票 据专 营机 构 的存在 便于 市场 交易和 管 理 ,有利 于活 跃 市场、提高效率、保证价格相对稳定。 目前我 国缺乏票据专营机 构,票据的承兑和贴现业务主要由商业银行经营,分散在商业银行 的各级经营网点。而商业银行的主要业务是存款和贷款,票据业务 只是其诸多业务中的一项,不可能成为专业的票据经营机构。 5 、票据市场法律法规不健全。2 0 年5 3 0 5 月2 日,中国人 民银 行颁布实施 《 短期融资券 管理办法》,允许符合规定 的非金融企 业 在 银 行 间债 券 市 场 发 行 和 交 易 期 限 不 超 过 3 5 的 企 业 短 期 融 6天 资券。短期融资券 的推出有利于解决我 国银行信用风 险和中小企 业融资难 问题,对我 国的企业结构和金融结构都带来 了积极的影 响。但是, 短期融资券在我 国还处于发展的初期,对其管理法规还
中国债券市场存在的主要问题
中国债券市场存在的主要问题林采宜张超结论:1.与经济总量和金融市场的潜力相比,我国的债券市场相对规模偏小,同时存在结构性失衡、流动性不足、定价效率不高的问题。
2.由于各种形式的政府管制,我国债券市场的融资渠道不畅,尤其是地方政府部门、非金融企业部门融资渠道不畅。
3.从债券市场的结构来看,国债市场相对成熟,而信用债结构严重失衡,资金主要流向了国有企业、大企业,民营企业、中小企业通过债券市场实现融资的规模很小。
这和我国目前的社会信用体系特征有关,我们支撑企业信用债市场发展的信用体系主要以政府为主导的纵向信用体系。
以市场为主导的横向信用体系发育不全导致中小企业债券市场的发展严重滞后。
4.由于商业银行在债券市场占绝对主导地位,投资者结构单一,加上银行债券投资的非完全市场化行为及套息交易盛行,使得我国债券市场流动性不足、定价效率不高。
与经济总量和金融市场的潜力相比,我国的债券市场相对规模偏小,同时存在结构性失衡、流动性不足、定价效率不高的问题。
相对规模偏小、结构性失衡导致了我国债券市场的融资功能不健全;而流动性不足、定价效率不高则弱化了我国债券市场的资产管理功能。
一、相对规模偏小1.债市相对规模偏小,间接融资的占比过高,社会资源的配置效率有待提高与国外成熟债券市场相比,我国债券市场相对规模偏小。
截至2013年底,我国债券存量为30万亿元,债券余额/GDP为53%,显著低于国外成熟市场的水平。
债券余额/股票市值约为1倍,跟国外成熟市场2~4倍的平均水平相比明显偏小。
分部门来看,中央政府部门、金融部门的债务规模分别为8万亿、9万亿,与其相应部门的债券规模相当;但是地方政府、非金融企业的债券规模分别为1万亿、7万亿4,与债务规模的比例分别为5%、12%,明显偏小。
这表明我国中央政府、金融部门的债券融资渠道是通畅的,但是地方政府、非金融企业的债券融资渠道明显不畅。
政府管制是造成地方政府、非金融企业的债券融资渠道不畅的直接原因。
我国票据式商业信用发展的特点与展望
我国票据式商业信用发展的特点与展望作者:***来源:《今日财富》2021年第33期现代经济是信用经济,商业信用与银行信用共同构成了现代经济体系中的基本信用形式。
本文通过梳理我国票据式商业信用的发展概况,发现我国票据式商业信用近年来具有商业汇票电子化、规模增长周期化、竞争加剧以及违约概率增大的特点。
在未来,在其他支付方式的冲击下,未来票据式商业信用的结算份额所占比重或继续下降,票据式商业信用只有强调真实的票据信用,才能建立起良性的金融生态体系。
现代经济是信用经济,信用对经济发展乃至社会整体发展的重要性不言自明。
现代经济体系中的信用形式主要有两大类:银行信用和商业信用。
商业信用作为商品交易过程中的一种信用形式,与银行信用相互补充,共同为商品交易服务。
商业信用是企业在经济交往过程中所提供的信用形式,是在授信方对受信方信任的基础之上所提供的信用行为。
作为信用的一种形式,商业信用能够扩大生产者的生产边界,从而对经济增长具有促进作用,现代经济发展的重要肇始在于商品贸易,商业信用既是商品贸易发展的产物,也是推动贸易作为现代经济增长发轫之一的核心因素。
商业信用本质上是一种特定的交易方式,其基本特征在于预先或延迟交割货物款项,及非同步交割对等价值,因而商业信用也是一种短期融资方式。
而建立在真实交易背景上的商业信用是银行信用进而整体信用扩张边界的约束,如果信用过度扩张,超越了商业信用真实性的边界,则必然会成为造成金融不稳定的原因之一。
从商业信用的形式来看,随着经济增长向更高层次迈进,传统的口头式、挂账式商业信用(主要包括赊购赊销、预收预付及相互拖欠贷款等方式,是最传统和基础的商业信用形式),演变到了形式更为高级的票据式商业信用,票据式商业信用的主要体现形式是商业票据,即商业承兑汇票。
商业承兑汇票由出票人签发,委托付款人在约定期限向收款人无或持票人条件支付款项。
委托付款人一般是指银行机构之外的企业主体,以区别于作为银行信用重要形式的银行承兑汇票。
当前我国商业票据业务存在的问题和对策分析
当前我国商业票据业务存在的问题和对策分析商业票据作为一种便利的结算和融资工具,在国外发达国家的信用制度乃至经济金融发展过程中起到很大的支撑作用。
我国票据市场在经过1998年至2000 年的快速发展和2001 年的标准整顿之后,逐渐进入良性、健康的发展轨道,有力地促进了国民经济的进一步发展。
2002 年票据承兑和贴现业务较上年有大幅增长,特别是转贴现业务量增长迅猛。
截至2002 年11 月末,贴现和转贴现余额高达5400 亿元,比年初的3000 亿元增长了80%。
同时,票据业务覆盖面进一步扩大,标准化管理进一步加强,再贴现业务已成为央行调控宏观经济不可缺少的重要手段。
但是票据业务快速发展的同时,也面临着一些主要问题。
一、当前存在的主要问题:〔一〕票据的信用基础薄弱。
票据的基础是信用。
信用环境的好坏,直接关系到票据业务的发展。
可以说,中国信用制度不健全和信用状况不佳是票据市场发展的最大障碍。
而由于部分企业、个人和金融机构信用差,影响了部分票据的使用和流通,从而使市场对所有票据的信用产生疑心,即使是信用好的企业签发的票据也难以被接受。
“劣质信用驱逐优质信用”动摇了市场的信用基础。
更有甚者,一些企业利用金融机构间信息不对称,套、骗银行信用,迫使银行在承兑、贴现等业务活动中采取保守原则,极大地阻碍了票据业务的发展。
〔二〕交易品种单一,交易主体少,信用风险集中在银行。
从商业票据交易品种上看,目前主要是银行承兑汇票,商业承兑汇票在票据市场交易中所占的比重较小,在票据市场中不容易被接受, 企业仍主要是利用银行信用进行融资。
这种单一的银行承兑汇票格局,不仅加大了商业银行的经营风险,也不利于引导企业扩大票据融资,不利于票据市场的进一步拓展。
从商业票据交易主体上看,我国商业票据市场的参与者主要是一些大中型企业和国有商业银行、股份制商业银行,而众多的中小企业、中小商业银行和非银行金融机构参与该市场的程度十分有限,所占的市场份额很小。
票据市场发展及再贴现业务解析
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
01
票据市场概述
票据市场的定义与功能
定义
票据市场是进行票据交易和融资活动 的场所,主要涉及商业汇票、本票等 短期债务凭证的买卖和融资。
功能
票据市场具有融资、支付结算、风险 管理等功能,为企业提供短期融资渠 道,降低交易成本,并帮助企业进行 风险管理。
票据市场的参与者
利率和额度,央行可以引导市场利率和流动性。
再贴现业务的风险与挑战
信用风险
再贴现业务涉及的票据主要是商业汇票,存在一定的信用风险, 如承兑人违约等。
市场风险
再贴现业务的市场环境变化可能导致资金流动性紧张,增加企业 的融资难度和成本。
操作风险
再贴现业务的操作流程较为复杂,可能存在操作失误或违规操作 的风险。
发行人
主要为企业和金融机构,他们通过发行票据获得短期融 资。
承销商
负责承销和分销票据,帮助发行人将票据销售给投资者 。
ABCD
投资者
包括商业银行、中央银行、证券公司等,他们购买票据 进行投资或作为流动性管理工具。
评级机构
对票据进行信用评级,帮助投资者评估风险。
票据市场的历史与发展
历史
票据市场起源于19世纪中叶的欧洲,最初主要用于商业支付和结算。随着金融市场的发展,票据市场的功能逐渐 扩展到融资和投资领域。
发展
近年来,随着金融科技的进步和监管政策的调整,票据市场在交易方式、风险管理等方面不断创新和发展。未来, 数字化、智能化将成为票据市场发展的重要趋势。
REPORT
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
02
票据市场的发展现状与 趋势
我国票据市场现状及存在问题剖析
浅谈我国票据市场现状及存在问题票据市场指的是在商品交易和资金往来过程中产生的以汇票、本票和支票的发行、担保、承兑、贴现、转贴现、再贴现来实现短期资金融通的市场。
我国票据市场的发展经历了起步、初步发展、规范发展、快速发展几个阶段,达到了目前较为理性的发展状态,但票据市场的发展仍滞后于货币市场的其他子市场,如:股票市场、基金市场、债券市场等。
而票据市场在高速发展的背后隐藏着多种隐患。
实现票据业务的可持续发展需要具备很多条件,就我国目前的现状而言,票据市场正处在发展的阶段,其中存在着诸多不规范之处,需要在发展中不断改进和完善。
一、我国票据市场的现状及其特点:改革开放以来,伴随着经济体制改革的不断深化,我国票据市场从无到有,逐步形成了一定的市场规模,并在市场经济建设中发挥了一定的作用。
票据市场已成为企业融资和银行提高资产流动性、规避风险的重要途径,也为中央银行实施货币政策提供了一个传导机制。
具体来说,目前我国票据市场已具有以下特点:1、市场规模与日俱增,市场主体呈现多元化。
发达国家票据市场的发展模式:以美国为代表的放任经营模式、以英国为代表的引导专营模式和以日本为代表的强管制模式。
它们都具有票据种类的多样化、贴现利率多层次化、中介机构多元化等特点。
相比发达国家的票据市场,虽然我国的票据市场起步较晚但发展迅猛,根据中国人民银行《二○一○年第三季度中国货币政策执行报告》发布的数据,2010年企业累计签发商业汇票8.6万亿元,同比增长10.3%。
而我国票据市场的参与者也从1999年前只限独资商业银行、少数大型企业及企业集团参加到如今逐渐增多的中小企业和金融机构。
票据市场总体规模的扩大,市场参与主体逐渐的多元化,共同促使了票据业务的蓬勃发展。
2、区域性票据市场逐渐形成。
目前区域性票据市场正在逐步形成,部分地区贴现、转贴现、再贴现、票据回购业务发展势头强劲。
近年,上海、沈阳、重庆、天津、长春、大连、青岛、南京、武汉、成都等金融机构集中、金融业务发达、辐射能力强的中心城市正在逐步形成区域性票据市场。
票据市场发展的难点与对策
维普资讯
u e
巴 粤
后 地 区 的 票 据 业 务 停 滞 前 ;大 城 市 票 据 业 务 红
构 对 票 据 进 行 评 级 。 理 性 投 资 者 姜 想 舰 避 票 据 市
红 火 火 .中 小 城 市 和 县 城 票 据 业 务 冷 冷 清 清 ;金 融 机 构 受 理 的 商 业 票 据 多 为 当 地 或 邻 近 地 区 企 业 签 发 的 ,承 兑 、 现 或 转 贴 现 对 象 也 多 为 当 地 金 融 机 贴
维普资讯
票 据 市 场 发 展 的
的 培 育 , 也 在 一 定 程 度 上阻 碍 了 货 币 政 策 的 实 施
和 经 济 发 展
一
、
票 据 市 场 存 在 的 主 要 问 题
票 据 风 险 ,引 导 企 业 扩 大 票 据 融 市 场 的进 一步 发 展 和 深化 3 .票 据 市 场 交 易 主 体 少 票 据 市 场 的 参 与 者 ,包 括 中 央 银 它 金 融 机 构 、 业 和 个 人 。 目前 { 企 易 主体 仅 仅 局 限在 为数 有 限 的孟
型 企 业 , 众 多 的 中 小 型 企 业 和
1 .票 据 总 量 偏 小 近 几 年 来 , 管 我 国 票 据 市 尽 场 交 易 量 每 年 都 有 一 定 程 度 的 增 长 , 但 同 证 券 市
场 的交 易量 和银 行 贷 款 相 比仍 有 很 大 的差距 。00 20
国 人 民 银 行 宣 布 取 消 对 同 业 拆 借 利 率 的 限 制 , 支 现 市 场 化 定 价 19 9 8年 1 2月 虽 然 对 贴 现 利 率 机 制 作 改 革 , 现 利 率 在 再 贴 现 利 率 基 础 上 , 不 超 贴 按 过 同 期 贷 款 利 率 加 点 生 成 ,但 这 并 没 有 从 根 本 上 改 定 标 导 央 变 , 体 致 银 贴 使 系 金 行 现 我 。 融 再 利率 被 管 制 的 ’ I 生质 。 票 据 市 场 利 率 的 国 利 率市 场 化 缺少 了一 个 重要 的 参照 同 时 ,在 利 率 结 构 不 合 理 的 条 件 下 ,容 市 场 中资 源 分 配 的扭 曲 ,给 有 条件 在 贴 现 的 商 业 银 行 提 供 套 利 的 动 力 和 官 指 易 中 机
票据业务发展存在的问题-成因及对策
票据业务发展存在的问题\成因及对策(作者:___________单位: ___________邮编: ___________)近年来,票据业务的快速发展增强了商业银行的盈利能力,降低了企业的融资成本,给银企双方带来了“双赢”效果。
随着金融机构对票源竞争的日趋激烈,一些影响票据业务发展的问题也逐步暴露,制约了票据业务的拓展。
如何正确认识当前碰到的困难,科学分析问题的成因,提出相应的对策,引导票据业务向健康有序的方向发展,是一个亟需引起关注的课题,本文将就此进行初步探讨。
1 票据业务发展中存在的问题1.1 票据交易的工具少目前,我国票据市场中最主要的支付工具为支票、银行本票、商业汇汇票和银行卡等,在这些传统的支付工具中,商业承兑汇票占比很低。
而国外常见的商业本票、银行本票、大额可转让存单、货币市场基金等其它交易工具在我国票据市场中还尚未推出。
1.2 票据市场的参与主体少目前参与我国票据市场的主体仅为有限的金融机构及小部分优良企业或缴存全额保证金的企业,特别是在票据一级市场上,除了银行外,能够被社会公认和接受的其它主体十分稀少,由此导致一级市场创造的票据量相对有限。
1.3 票据市场不统一至今我国没有形成如银行间同业拆借市场、外汇市场等全国集中统一的票据市场,局部性、区域化特征明显:一是缺乏全国统一的票据流通交易市场,仅在部分中心城市形成了区域性的票据市场;二是跨区域的票据贴现与转贴现业务量较小;三是商业票据贴现或转贴现业务受再贴现指标的影响较大,而再贴现指标的分配较为分散,不利于票据的市场化流动和票据市场的统一;四是缺乏全国统一的票据登记、查询、鉴证等机构。
1.4 票据交易不活跃目前,市场主体对商业票据的认识程度不高,许多人仅仅把票据作为一种结算工具,把贴现当成一种融资手段,而没能把票据当作有效的低风险、高流动性的短期投资手段和可随时调整资产组合的流动性工具,很多票据在到期兑付以前并没有真正流动起来,票据的流通功能远远没有发挥出来。
浅析电子票据业务发展中存在的问题与对策建议1
浅析电子票据业务发展中存在的问题与对策建议票据是现代社会重要的信用支付工具,集汇兑、支付、结算、信用、融资等多种功能于一身。
票据业务的显著特点是“低信用风险、高操作风险”。
结合业务工作实际,现就票据业务发展中的存在几点问题谈谈自己的一点看法。
一、票据风险日趋增强比如有信用风险,支付风险,诈骗风险等。
现在最令人担心的就是假票风险。
主要表现类型为:粗糙仿造类型,套写仿造类型,克隆仿造类型。
可以直接通过一查、二听、三摸、四比、五照的辨别方法审查出票据的真伪。
一查:即通过审查票面的“四性”——清晰性、完整性、准确性、合法性来辨别票据的真伪;二听:即通过听抖动汇票纸张发出的声响来辨别票据的真伪;三摸:即通过触摸汇票号码凹凸感来辨别票据的真伪;四比:即借助票面“四种防伪标志”比较来辨别票据的真伪;五照:即借助鉴别仪的“四个灯”来辨别票据的真伪。
为了有效的防范风险,针对三种类型的风险分析如下:1、粗糙仿造类型:汇票专用章略粗或略细、票据字母不符、加红水纹不符、票面颜色不符、纸张大小略短、深透性印油仅在票据正面有扩散印象、出票金额大写处无渗透性油墨水溶效果、微缩文字与真票行数不符、紫光灯下隐藏的行微不清晰。
2、套写仿造类型:内容与真票一致、采用套写方式、字体和字符间距与真票不同。
3、克隆仿造(此种类型票据为最新的也是最难以辨别的,该票据造假手段特殊,变造效果逼真,普通的紫外及放大等分析设备很难识别。
)类型:采用连号票据变造;改动部分极少;欺骗性极强;纸张、油墨、印刷效果、特殊暗记等均和真票相同;传统的荧光、放大对比等手段基本无法识别真伪;查询系统无法辨别真伪。
二、票据流通兑付仍不完善1、票据签发及流通过程中经常出现的错误现象票据签章方面:签章不清、签章不完整、签章重复、签章不符合规范;背书过程方面:被背书人名称填写时涂改、填写错误、非墨水笔填写;金额方面:金额涂改、金额大小写不符、金额不清,由于上述种种错误,将会发生银行退票和拒付,致使购货方的付款延误。
我国中期票据市场的现状分析
我国中期票据市场的现状分析【摘要】我国中期票据市场是我国债券市场的重要组成部分,对于企业融资和资本市场发展具有重要意义。
本文通过对我国中期票据市场的发展历程、存在的问题、监管现状、参与主体情况以及交易额和规模进行综合分析,揭示了我国中期票据市场的现状及存在的挑战。
结合发展趋势和未来建议,提出了加强监管、拓宽投资渠道、提高市场透明度等建议,指导我国中期票据市场持续健康发展。
文章旨在为中期票据市场参与者提供全面的了解,为相关决策提供参考依据,推动我国中期票据市场逐步完善和发展。
【关键词】我国中期票据市场、现状分析、发展历程、存在问题、监管现状、参与主体、交易额、规模、发展趋势、未来发展建议。
1. 引言1.1 研究背景我国中期票据市场在发展过程中也存在着一些问题和挑战,比如市场规模仍然较小、市场流动性不足、发行主体集中等。
这些问题制约了我国中期票据市场的健康发展,也影响了企业的融资需求和金融市场的有效运作。
对我国中期票据市场进行深入的研究和分析,有助于我们更好地了解市场的现状和存在的问题,同时也能为监管部门和相关机构提供参考和建议,推动我国中期票据市场的健康发展,促进金融市场的稳定和市场经济的发展。
1.2 研究目的研究目的:我国中期票据市场是我国债券市场中的重要组成部分,对于我国经济金融体系的稳定发展具有重要意义。
本文旨在通过对我国中期票据市场的现状进行分析,探讨市场存在的问题和监管现状,了解参与主体情况和交易额规模,以及展望市场发展的趋势和提出未来发展建议。
通过深入研究,我们希望能够为我国中期票据市场的健康发展提供一些有益的参考和建议,促进市场的规范化、透明化和高效运行,推动我国金融市场的进一步发展和壮大。
2. 正文2.1 我国中期票据市场的发展历程在中期票据市场发展过程中,中国政府和相关监管部门也相继出台了一系列政策和规定,加强了对中期票据市场的监管和规范,促进了市场健康有序发展。
中国证监会和人民银行等监管机构也加大了对中期票据市场的监管力度,规范了中期票据发行和交易行为,保护了投资者的合法权益。
我国票据市场的发展及存在的问题
一
票 据 承兑 与贴 现 活 动 基 本 停 止 。从 1 9 9 3年 以后 , 票
据 市 场 问题 重 又 提 上 日程 。1 9 9 5年 , 票 据 法 》 台 , 《 出
并于 19 9 6年 实 施 , 志 着 我 国票 据 市 场 发 展 进 入 一 标 个 新 时期 。从 1 9 9 7年 开 始 , 国票 据 市 场 开 始 稳 步 我
市场 与发展
业 , 有 中小 型 企 业 。 加 票 据 市场 的 商 业 银 行 则 包 也 参 括 国有 商 业 银 行 、 份 制 商 业 银 行 、 市 商 业 银 行 、 股 城
外资银行等 。
对 企 业 而 言 ,票 据 融 资 是 其 进 行 短 期 融 资 的重 要渠道 。 贷款相 比 , 据具有融资成本低 、 转 快 、 与 票 周 风 险 小 等 特 点 。首 先 , 业 申请 银 行 承 兑 汇 票 时 , 企 只
均增幅达 8 2o %。 0 0年 末 , 现 增 加 额 相 当 于 同年 贷 贴
款 增 加 额 的 3 % , 贴 现 增 加 额 占中 央 银 行 再 贷 款 0 再
增加额 的 2%。 3
和 中央 银 行 等 。 业 作 为 票 据 的使 用 主体 , 所 有 制 企 从
性 质 看 , 有 国有 大 中 型 企 业 , 有 集 体 企 业 、 体 既 也 个 工 商 户 和 外 资 企 业 ;从 企 业 规 模 来 看 ,既 有 大 型 企
年 , 由于 票 据 业 务 发 展 过 程 中 的 问题 比较 突 出 , 行 银
是 货 币 市 场 的子 市 场 之 一 ,主 要 功 能是 为企 业 提 供
试论我国票据市场的现状及发展
试论我国票据市场的现状及发展第一章研究背景票据作为一种金融工具,在国内外广泛应用,被称为金融市场的重要组成部分之一。
自1980年代,我国票据市场逐渐开放,快速发展,形成了包括商业票据市场、银行承兑汇票市场、企业债券市场、地方领导债券市场等多种形式的票据市场体系。
本论文旨在研究我国票据市场的现状及未来发展趋势,旨在为资本市场及金融制度改革提供参考。
第二章票据市场的现状及问题2.1 票据市场的构成和特点票据市场是由各类票据组成的市场,包括商业汇票、银行承兑汇票、公司短期债券、领导短期债券等。
我国票据市场起步较晚,现今的票据市场体系主要由商业票据市场和银行承兑汇票市场两部分组成,深交所和上交所作为第二类交易场所。
票据市场的特点主要包括高度流动、高效快捷、低成本等。
同时,票据市场也是一个国际化的市场,除了国内市场外,还有国际市场,如美国市场、欧洲市场等。
我们可以从中看到票据作为一个金融工具对于国内外经济贸易活动的重要作用。
2.2 票据市场的问题然而,我国票据市场也存在一些问题。
目前我国票据市场的发展相对缓慢,市场化程度不高,可以发现机构化、规模化程度不足、产品类型单一,交易量有限等问题。
此外,投资者对票据市场的认知不足、风险意识淡薄、交易流程不透明等也是票据市场面临的诸多问题。
这些问题制约了票据市场的发展,并对金融体系中其他各个部分产生了不良影响。
第三章票据市场现有和主要规定3.1 票据市场的法律和监管制度我国票据市场的法律和监管制度主要包括《中华人民共和国票据法》、《中国人民银行票据业务管理暂行办法》等;我国证券交易法和证券法还和票据市场有密切的关系,也和票据市场的形成和发展密不可分。
3.2 票据市场我国领导在票据市场的发展过程中也积极开展支持,例如所谓的代理记账机构的推广和建设、信息发布平台等,这些措施对于票据市场的发展产生了积极的促进作用。
第四章发展方向4.1 加强监管机制,提升市场化程度票据市场作为金融市场的重要组成部分之一,需要加强监管措施,规范市场秩序和行业规则,提高市场的透明度和公平公正性。
中国票据市场存在的问题及对策建议
胡
泉 、Βιβλιοθήκη 纳 如下 : 票据 一级市 场 。核 心 产 品 : 承兑 ; 式产 品 : 形 以
保证 金 、 单 、 存 国库 券 、 各类 债 券 、 单 、 仓 商业 汇 票 等
为质押的或其它担保方式的承兑业务 , 承兑授信业 务 ; 展产 品 : 扩 企业 签订经 济合 同及 选择结算方 式 的 咨询业务 。 票据 二级 市 场 。核 心产 品 : 现 ; 式产 品 : 贴 形 转 贴现业务 、 据 回购业务 、 票 再贴现 业务 ; 扩展产 品 : 票 据咨询 、 票据 见证 及商业 汇票代 理 保管业务 。 ( ) 二 目前票 据市场 中存在 的 问题 1未 形成 全 国性 统一 、 形 的票 据 市 场。与 货 . 有 币市场其 它 子市 场相 比较 而言 , 据市 场 区域特 色 票 比较 明显 , 没有 形成 全 国统 一 、 还 有形 的市场 , 原 其 因主要 是全 社会 的商 业 信 用基 础 还很 薄 弱 , 企业 和 金 融机 构的 资信评 估不 规范 、 发达 , 不 二级市场 缺乏 统一 、 开 的报价 系统 , 克 隆” 票为代表 的票据 公 以“ 汇 欺诈 的存 在 和缺乏 便利 、 低成本 的查 询与见证 系统 , 跨地 区办理 票据 业务不 方便且 费用较 高 。 2 交易工具单一。 目前票据市场主要以银行 承兑 . 汇票为可操作的交易工具 , 《 票据法》 中还没有商业本 票的概念 , 交易工具的匮乏 , 大地影 响了票据市场的 极 规模化发展和产 品创新 的能力 , 况且 各方的认识存 在 很大的不统一 , 票据市场的范畴存 在极大的不确定性 , 业务创新和市场 拓展更是 壁垒高树 , 地影响 了全 间接 国统一 、 有形票据市场 的建立。尤其是我 国人世在即 , 面对票据理论先 进、 据业务 品种繁多 的外资金融机 票 构、 中资金融机构在票据业务 上更处于劣势 , 对全方位 参与金融竞争产生 了消极影响。 3 重 “ ” “ 现 象普遍存 在 。 目前 在票 据市 . 银 轻 商” 场 中存 在积 极推 崇银行 承兑汇 票和 消极弱视商 业承 兑汇 票的现 象 , 本原 因在于商 业信 用基础 薄弱 , 根 银 行信用 高 于商业 信 用 。市 场认 为 银票 风 险小 , 通 流 性高 。相 反 , 商业 信用 由 于企业 间相 互拖 欠 货款 形 成“ 三角债 ” 而受 到极大 的损 害 。银票 与商票业 务发 展 的过 度不 均衡 , 增加 了银行业 背 负的信用 压力 , 以 及金融 风 险诱 发金融危 机 的可能性 。 4 恶性 竞 争严 重 , 据风 险加大 。由 于票据 市 . 票 场竞 争态 势 日趋 激烈 化 , 些 金融 机 构不 择 手段 甚 有 至违 规开展 票据 业 务 , 恶性 竞 争 时 有发 生 。其表 现 为: 一是不顾 成 本和商业 银行 的经 营 目标 , 极低 确定 的贴 现率来 开 拓市场 . 价格 战 愈演 愈 烈 , 造成 “ 败 几 俱伤 ” 的结 果 , 金 融机 构 问 的共 同 利 益遭 受损 害 ; 使 二是 融资 性票 据屡禁 不 止 . 业 编制 虚 假 的购销 合 企 同和增值 税发 票的 现象 时有发 生 . 的金融 机构 甚 有 至 明知其 因 , 违规 办理承兑 和贴 现业务 , 银行 还 致使
关于银行电子票据存在问题的分析及对策
关于银行电子票据存在问题的分析及对策随着互联网和信息技术的快速发展,银行电子票据的应用越来越普及。
银行电子票据是指通过互联网或其他电子渠道建立交易关系、产生欠款关系并以电子形式存证的票据。
作为现代金融市场的重要组成部分,银行电子票据在实现金融现代化、推动经济发展方面发挥着不可替代的作用。
但是,银行电子票据存在着一些问题,这些问题既涉及到技术方面也涉及到法律制度方面。
1、技术问题1.1 数据安全问题:目前,银行电子票据的存储、传输和管理基本依赖于互联网技术,网络不可靠性、黑客攻击、病毒侵入等都可能导致电子票据的数据安全受到威胁,从而影响银行和客户之间的信任关系。
1.2 签名认证问题:银行电子票据签名认证的可靠性存在问题。
电子签名虽然可以实现电子票据的签署、传输和存储,但是电子签名法还有待进一步完善。
在现有技术条件下,电子签名与手写签名相比,还存在可靠性和法律效力方面的不足。
1.3 回溯问题:银行电子票据的回溯难度较大,尤其在后期维权和纠纷处理方面,往往需要大量时间和资金成本来完成回溯工作。
这种情况对于一些投资者和机构来说,可能会丧失信心和热情。
2、法律制度方面2.1 电子票据法制不健全:目前,我国的《电子签名法》《电子合同法》等多部法律都对电子票据的签署和合法性做出了规定。
但是这些法律的法规适用范围还不够广泛,不能完全覆盖到所有的电子票据相关问题,需要加强法律建设和规范。
2.2 司法维权不够有力:由于银行电子票据相关法律制度不健全和司法维权不够有力,导致许多电子票据的争议多次无法得到有效解决,影响了银行电子票据的投资和管理效益。
综合以上问题在实践中的具体表现,可以提出以下对策:1、技术方面的对策1.1 加强网络安全建设:银行需要增强网络安全的防护能力,建立健全的安全体系;同时对电子票据的传输过程进行加密,并采用安全交换协议、数字证书等技术保证电子票据的安全性。
1.2 完善电子签名认证体系:银行需要进一步完善电子签名认证体系,加强认证机构的监管,提高电子签名的可信度,推进电子签名法的完善,提高其法律效力。
当前票据融资中存在的突出问题与对策思考
tn eB l) a c i 两种。在今年一 季度 的信 贷激 1 增 中,票据贴现约 占新增贷款的三至四成 左右 ,其 中票据空转成为重要推动力,票 据空转是指企业存人保证金、开出银 行承 兑汇票 、然后将银票贴现、再将 贴现 资金 作为保证金开出银行承兑汇票、再将 银票 贴现的不断循环过程。这种缺乏 真实 贸易 背景的循环空转 ,不仅使票据 承兑、贴现 业务脱离 实体经济 呈现 出超常 增长势头 , 也使得银行存款规模被虚 增放大。
当前票据 融 资 中存在 的
突 出问题 与对策 思 考
颜婧 宇 西交 利物浦 大学
【 章摘要】 文 近 年 来 ,商 业银 行 票 据 业 务快 速 发 展, 票据 市场欣欣 向荣, 规模 不断扩 大。 但 与此 同时 ,大量 无真 实 贸 易 背景 的 票 据 应 运 而生 ,票据 空 转 十 分活 跃 ,信 贷 规模 随 之 急 剧 扩 张 ,不 仅 影 响 到 商 业 银 行的 负债结构 ,削弱信贷功 能,也违反 了 《 据 法》 在 一 定程 度 上 造 成 金 融 秩 票 , 序 紊 乱 。 本 文从 票 据 规 模 激 增 的 成 因着 手 分 析 ,探 讨 票 据 空转 的 不 良影 响 及 危 害 性 ,并 提 出对 策和 思 考 。 【 关键 词 】 票据 融资 ;票据 空转 ;贸易背景 ;利率
倒 挂
票据是具有 一定格式 的由债权人和债 务人约定到期 由债务人五条件支付一定金 额的债务凭证 。本文研究的票据主要是商 业汇票 ( o C mmeca a e ) rilP p r ,是 由出票 人签发 的,委托付款人在指定 日期五条件 支付 确 定金 额 给收款 人 或者持 票 人 的票 据 。商业汇票作为我国企业 重要 的结算方 式和融资工具 ,根据承兑人的不同可分为 商业承兑汇票 ( o C mmeca cp a c rilAce tn e
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遇到保险纠纷问题?赢了网律师为你免费解惑!访问>>中国票据市场的特征,存在的问题及发展方向一、中国票据市场的特征及存在的问题一票据市场特征1.区域性票据市场逐渐形成。
目前区域性票据市场正在逐步形成,部分地区贴现、转贴现、再贴现、票据回购业务发展势头强劲。
近年,上海、沈阳、重庆、天津、长春、大连、青岛、南京、武汉、成都等金融机构集中、金融业务发达、辐射能力强的中心城市正在逐步形成区域性票据市场。
上述中心城市商业汇票业务量已占到全国的三分之一以上。
2.票据业务向专业化、规模化经营发展。
在华信工行和沈阳交行的示范效应带动下,以及对于中国票据市场前瞻性的认识,各商业银行都陆续成立了票据中心、票据支行等业务模式的经营管理机构,使票据业务在专业化水平和人员素质上都得到显著提升,规模化经营也为银行机构带来了较为丰厚的收益,提高了商业银行开展票据业务的积极性。
3.票据业务成为完全竞争的业务品种。
由于对票据业务的认识逐渐提高,央行要求把票据业务作为商业银行改善金融服务、调整产业结构的重要手段,各商业银行则利用票据业务,达到拓宽收入来源、调整资产结构、降低资产风险、增强资产流动性的目的。
因此,票据业务的竞争已日趋“白热化”。
4.创新冲动进一步增强。
在当代金融创新理论的指导下,西方发达国家推出的“票据发行便利”业务,拉开了当代金融“四大发明”的序幕,票据业务创新品种层出不穷。
在此启示下,国内商业银行要以票据业务为载体的创新冲动十分强烈。
但是由于国内的宏观金融管理规定的限制,票据业务在理论和品种创新力度不大,但在业务模式上的创新已初见端倪,2000年12月19日,中国诞生了第一家票据业务专营机构——中国工商银行票据营业部,它的建立翻开了我国票据业务发展的崭新一页,标志着我国商业银行票据业务步入了一个专业化、规模化和规范化经营的新阶段,它的成立必将带动中国票据市场的创新活动向深度和广度发展。
5.政策范围内的业务品种系列化。
笔者通过票据业务实践和对票据市场的研究,认为目前金融机构尤其是商业银行,均能在政策范围内将票据业务系列化,增加了业务品种间的联动性。
究其分类归纳如下:①票据一级市场核心产品:承兑;形式产品:以保证金、存单、国库券、各类债券、仓单、商业汇票等为质押的或其它担保方式的承兑业务,承兑授信业务;扩展产品;企业签定经济合同及选择结算方式的咨询业务。
②票据二级市场核心产品:贴现;形式产品:转贴现业务、票据回购业务、再贴现业务;扩展产品:票据咨询、票据见证及商业汇票代理保管业务。
二目前票据市场中存在的问题1.未形成全国性统一、有形的票据市场。
与货币市场其它子市场相比较而言,票据市场区域特色比较明显,还没有形成全国统一、有形的市场,其原因主要是全社会的商业信用基础还很薄弱,企业和金融机构的资信评估不规范、不发达,二级市场缺乏统一、公开的报价系统,以“克隆”汇票为代表的票据欺诈的存在和缺乏便利、低成本的查询与见证系统,跨地区办理票据业务不方便且费用较高。
2.交易工具单一。
目前票据市场主要以银行承兑汇票为可操作的交易工具,《票据法》中还没有商业本票的概念,交易工具的匮乏,极大地影响了票据市场的规模化发展和产品创新的能力,况且各方的认识存在很大的不统一,票据市场的范畴存在极大的不确定性,业务创新和市场拓展更是壁垒高树,间接地影响了全国统一、有形票据市场的建立。
尤其是我国人世在即,面对票据理论先进、票据业务品种繁多的外资金融机构、中资金融机构在票据业务上更处于劣势,为全方位参与金融竞争产生了消极影响。
3.重“银”轻“商”现象普遍存在。
目前在票据市场中存在积极推崇银行承兑汇票和消极弱视商业承兑汇票的现象,根本原因在于商业信用基础薄弱,银行信用高于商业信用。
市场认为银票风险小,流通性高。
相反,商业信用由于企业间相互拖欠货款形成“三角债”而受到极大的损害。
银票与商票业务发展的过度不均衡,增加了银行业背负的信用压力,以及金融风险诱发金融危机的可能性。
4.恶性竞争严重,票据风险加大。
由于票据市场竞争态势日趋激烈化,有些金融机构不择手段甚至违规开展票据业务,恶性竞争时有发生。
其表现为:一是不顾成本和商业银行的经营目标,确定极低的贴现率来开拓市场,价格战愈演愈烈,造成“几败俱伤”的结果,使金融机构间的共同利益遭受损害;二是融资性票据屡禁不止,企业编制虚假的购销合同和增值税发票的现象时有发生,有的金融机构甚至明知其因,还违规办理承兑和贴现业务,致使银行资金违规进入股市,票据业务的安全性受到损害,票据业务风险加大。
5.查询方式未统一,成本较高。
目前票据业务的查询方式主要有三种,一是电查;二是传真查询;三是实查即上门照票。
从票据业务的实践来看,当前能够有效地防范“克隆”汇票的查询方式只有实查。
但是当前市场中的商业银行一方面出于自身安全性的考虑,另一方面没有统一、规范的查复规定,造成了即使持票行上门照票,承兑行也在复查书上写上“真伪自辨”或拒不接受实查的局面,加之异地查询费用高,极大地阻碍了票据市场的良性发展。
目前武汉市的查复方式做了极其规范和明确的规定,使得同城间的查询查复工作体现出便利和快捷的特点,应该向全国推广。
6.过度依赖央行的再贴现。
不可否认,央行通过再贴现这一货币政策工具,已经能够发挥出传导货币政策的作用,并且推动了票据市场的发展。
但是,目前由于贴现和转贴现市场存在恶性竞争的情况,使得贴现人必须通过再贴现业务才能获得微利,没有真正把商业汇票作为调整资产结构和改善金融服务的手段,造成了办理贴现过度依赖央行再贴现的局面。
另外,过度依赖再贴现还表现在贴现业务的季节性。
在上半年贴现业务发展迅猛,在下半年尤其是四季度有所滑坡,这是因为在年底,央行再贴现规模已用完或偏紧,商业银行按照财政部的要求,贴现余额要提取一定比例的呆账准备金,经营成本上升,故而经营机构只是有选择地如贴现不跨年度的票据或能够办理再贴现的票据办理贴现业务,制约了贴现市场的持续发展。
7.市场参与主体少,投资功能不明显。
从西方发达国家的经验来看,成熟的票据市场的参与主体应该大众化,具有广泛性特征。
目前票据市场的参与主体仅为政策规定的金融机构、企业法人、央行及少数事业法人,其参与身份各不相同,企业和金融机构以融资者身份参与市场,只有少数商业银行以投资者身份参与其中,央行以监管者身份参与市场。
8.市场准人和退出机制不完善。
发达而成熟的市场,都有其严格的市场准人条件和有效的退出机制,这也就是市场规则或“游戏规则”。
当前我国票据市场的准人和退出机制尚不完善,表现在二个方面:一是定性指标多,定量指标少;二是强调的不多,执行的更少。
这就使得违规者有恃无恐,守规者只能“一声叹息”。
笔者注意到加01年7月24日的《中国人民银行关于切实加强商业汇票承兑贴现和再贴现业务管理的通知》,但是关于市场规则问题没有得到很好解决,也未真正地规范起来。
9.市场功能不能充分发挥。
票据市场作为一种市场,它具有融资短期资金,实现债权流通、反应市场信息、传导货币政策等多项功能,从目前的情况来看,这些功能都不能充分或正常发挥。
甚至忌讳它的最基本功能即融资短期资金。
然而这一基本功能,却是交易工具的产生和发挥其它功能的基础。
由于尚未形成全国性市场,票据业务规模还不大,加之信息采集、整理、分析等系列性方法不完善,票据市场的功能未得到有效发挥。
二、对发展中国票据市场的建议一目标建立全国性的有形票据市场,市场参与主体广泛,其中培育和发展一批专业化、规模化的做市商,业务创新环境良好,票据交易工具多样化,市场功能得到正常和充分的发挥,从而与货币市场中其它的子市场一道推动中国利率市场化的进程。
二步骤共分三个发展阶段,利用三年左右的时间达到目标要求。
第一阶段:以发展具有贸易背景的交易性票据为重点,促进银票与商票的均衡发展,鼓励和推动商业银行有选择地建立票据专营机构,发挥市场中介作用,促进票据业务从分散经营向集中、规模经营转变。
第二阶段:尝试发行融资性票据,促进票据市场工具从单一化向多样化转变,市场参与主体增多,市场规则基本完善,在有条件的特大中心城市如:上海、重庆、武汉;沈阳等,试办区域性有形票据市场。
第三阶段:建立全国性有形票据市场,市场规则与国际接轨,从而实现总体目标。
三对建立有形票据市场的具体建议1.有形票据市场的市场定位。
①满足短期资金的流动性要求;②为利率市场化做准备,让票据流通起来,作为资金价格的生成基础;③央行货币政策的调控对象,传导货币政策的理想载体,传导方式逐步由再贴现向再贴现加公开市场业务转变;④企业低成本、高效率的融资市场,大众化的投资市场;⑤作为社会信用的标识,票据流通性越好,表明信用环境越好。
2.市场参与者。
成熟的市场有多方面的参与者,是大众化的市场,但市场的参与者的类别和数量循序渐进,逐步扩大。
①金融机构:央行、商业银行、投资基金、证券公司、保险公司、信托投资公司、城市商业银行、农村信用社;②非金融机构:企业法人和事业法人;③个人投资者与公益基金。
市场参与者的角色为:央行既是监管者,也是投资者;其它参与者身兼融资者和投资者的双重角色。
3.引导票据业务的协调发展。
使票据一级市场和二级市场协调发展;二者不可偏废。
4.加强金融监管。
①设置市场准人条件,以定量指标为主,定性指标为辅;②制定与国际接轨的业务规则;③进行交易监督,促使票据市场在规范中发展;④建立市场退出机制,维护市场的纯洁性。
5.培训做市商。
目前,应着力培育和发展一批票据专营机构,逐步发展成为专业化的票券公司,担当做市商的角色,从而激活市场和加快业务创新步伐。
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