塔里木油田公司安全管理体系与政策
关于发布塔里木油田公司“安全禁令”、“保命”
塔油质健安环委字〔2014〕14 号
关于发布塔里木油田公司“安全禁令”、“保命” 条款和“安全禁令”标识的通知
油田各单位： 安全“保命”条款作为保护员工生命的行为指南之一，自 2012
年 2 月发布至今，对于规范高危作业管理，促进全员树立危害识 别、强化作业过程风险管控和提升油田安全绩效起到了重要的推 动作用。2014 年审核评估过程中发现临时性作业、关键操作、工 艺变更、风险提示等关键环节标准执行不到位，为严肃执行纪律， 提升风险管控效果，油田 QHSE 管理委员会办公室制定塔里木油
二、强化监督审核，狠抓执行落实。以“保命”条款标识和 “安全禁令”及标识宣贯为契机，深入开展强化执行力建设活动， 积极营造遵章守纪的良好氛围。对违反安全“保命”条款和“安 全禁令”的行为要做到“零容忍”，以切实维护安全“保命”条款 和“安全禁令”的权威性和严肃性，持续提高现场执行力。
附件：１．塔里木油田公司“安全禁令” ２．塔里木油田公司“安全禁令”释义
— 1 ——
田公司“保命”条款标识和“安全禁令”及标识，经油田 2014 年第四季度 QHSE 管理委员会会议审议通过，现予于发布。
油田甲乙方各单位要深刻认识发布安全“保命”条款标识和 “安全禁令”及标识的重要意义，切实抓好贯彻落实。
一、整体安排部署，强化宣贯培训。将安全“保命”条款和 “安全禁令”的宣贯落实作为 2015 年安全管理的重要内容，纳 入整体工作部署，充分利用各种形式、载体，大力宣传安全“保 命”条款和 “安全禁令”的内涵和释义，各级领导要亲自参与宣 贯，确保全体甲乙方员工深刻理解安全“保命”条款和“安全禁 令”的内容和适用范围。进一步营造全员严格遵守安全“保命” 条款和 “安全禁令”的浓厚氛围，通过可视化安全“保命”条款 和“安全禁令”，使全体员工树立“红线”意识和“底线”思维。
承包商安全管理塔里木油田
承包商安全管理塔里木油田引言塔里木油田是中国最大的陆上油田之一，是中国石油天然气集团公司的重要产油基地。
随着经济的发展，油田开发工作迅速增长，承包商安全管理成为一个重要的安全问题。
本文将探讨塔里木油田承包商安全管理方面的问题。
问题概述随着油田开发工作的扩大，塔里木油田的承包商也在不断增加。
这些承包商在塔里木油田开展各种工作，从生产、建设到设备维修、清洁等范围广泛。
然而，承包商在塔里木油田的工作安全管理却面临严峻的挑战。
由于承包商类型繁多，人员素质参差不齐，工作风格各异，不同承包商在安全管理方面存在诸多问题。
一方面，一些承包商在塔里木油田工作安全管理方面缺乏规范和标准化，很多工人缺乏必要的安全防护装备，安全生产意识淡薄，甚至有时根本不重视安全问题，导致了工作中发生很多不安全事件，影响了生产效率和工作质量。
另一方面，一些承包商在工作中具备安全管理能力，但由于缺乏有效的管理手段和措施，也无法有效地避免事故的发生。
例如，有些承包商并未建立健全的安全生产责任体系，缺乏有效的安全防范措施，存在一定的安全隐患。
因此，如何加强塔里木油田承包商的安全管理，提高安全意识和安全管理能力，成为了当下的一个重要问题。
对策建议建立安全责任体系为了有效的解决承包商安全管理问题，塔里木油田应该建立健全的安全责任体系，以确保所有承包商在工作中能够认真贯彻安全规定和标准。
建立安全责任体系可以分为以下几个环节：1.明确安全责任到位：塔里木油田应该将安全管理纳入承包商的合同之中，详细规定承包商的安全责任，以及合理分配和明确安全责任。
2.实施安全培训：塔里木油田应该为每一个承包商提供安全培训技能，让他们更好的了解安全管理操作，增强安全意识，提高安全管理能力。
3.建立检查机制：塔里木油田应该建立安全监管机构，对承包商开展工作进行专业性的检查，定期检查承包商的安全管理情况，并对不合格的承包商重新分配任务。
进行安全生产教育宣传强化安全生产宣传教育，将安全教育贯穿到每一个承包商的工作之中，是保障承包商安全管理的一种重要手段。
安全培训课件-塔里木油田公司安全管理体系与政策
管理体系的信息化与智能化建设
信息化
塔里木油田公司通过引入信息化管理系 统，实现安全管理信息的实时采集、处 理和共享，提高管理效率。
VS
智能化
借助人工智能、大数据等技术手段，实现 安全管理智能化决策和预警预测，提升安 全管理水平。
对应急预案进行定期评估，根据评估结果 及时修订和完善，确保预案的针对性和有 效性。
预案宣传与培训
预案实施与演练
加强应急预案的宣传和培训工作，提高员 工对应急预案的认知度和操作能力。
定期组织预案演练，检验预案的可行性和 有效性，提高应急响应速度和救援能力。
应急救援的组织与协调
组织架构
建立应急救援组织架构，明确各部门 和人员的职责和分工，确保救援工作 的有序开展。
03 安全培训与教育
安全培训的必要性
01
02
03
提高员工安全意识
通过安全培训，使员工了 解安全管理体系和政策， 增强安全意识，减少事故 发生。
遵守法律法规要求
企业必须按照国家法律法 规要求，对员工进行安全 培训，确保企业合法合规 经营。
保障员工生命安全
安全培训有助于员工掌握 安全知识和技能，提高应 对突发事件的能力，保障 生命安全。
安全政策的实施与监督
实施方式
塔里木油田公司通过制定详细的安全管理计划和操作规程，将安全政策落实到日 常工作中。同时，通过培训、宣传等方式提高员工的安全意识和技能。
监督机制
塔里木油田公司建立了一套完善的监督机制，包括定期的安全检查、审核和评估 ，以确保安全政策的执行效果。对于发现的问题，及时采取整改措施，并追究相 关责任人的责任。
塔里木油田安全文化要素解读之四安全政策和措施(已发布)
塔里木油田安全文化要素解读之四安全政策和措施1. 有能够体现安全核心价值的有效安全政策（资源优先保证）2.对安全文化的培育和建设有具体的工作推进计划3.对安全文化建设中存在的问题有具体的改进措施解读安全政策就是企业确定的为达到既定安全目标所要遵循的安全方针和安全工作原则，以及所制定的配套措施。
对“安全政策和措施”这一要素理解和执行落实到位与否，反映了一个单位的安全文化建设是处在被动还是主动的状态。
安全文化其实是一种氛围，是企业或单位发自内在的东西，完全靠上级或主管部门的推动，不能称之为文化。
必须要具备一些既符合企业或单位实际，又能够反映企业安全价值观的具有特质的政策，这些政策在内部得到充分体现，员工都能遵守和执行，才能形成一种文化的氛围。
安全是塔里木油田的核心价值观之一，油田为此制定了一些政策和原则。
安全诚信创新和谐业绩●安全管理方针“以人为本，安全第一，预防为主”●安全原则⏹谁主管，谁负责⏹直线领导必须进行行为安全审核⏹所有安全隐患必须受控⏹既要对结果负责，也要对过程负责⏹一切事故都是可以预防的⏹员工的直接参与是关键●安全管理目标“全面实现安全团队管理”这些政策和原则有些是需要在工作中牢牢把握并予以体现的，有些则需要配套相关制度予以落实，当然，这些政策和原则是在油田安全文化建设的初期提出来的，仍然存在改进的空间，如：需要结合集团公司九项HSE管理原则进一步完善。
但无论今后如何改进，在现阶段，执行落实好这些政策和原则，已经满足安全文化建设进程的需要，将来要做的任何改进，也都将始终围绕安全核心价值观进行。
安全核心价值观的提出是油田公司在科学研判安全生产工作在油田的地位、发展现状和发展方向的基础上慎重提出的，绝不是一句口号，需要全体员工在工作中始终牢记，在具体业务中予以体现，在制定相关政策中得到反映。
可以说，安全核心价值观就是我们最大的安全原则，其它的原则无非是对安全核心价值观的具体细化，更便于理解和执行而已。
塔里木油田公司安全管理体系与政策
2
安全文化宣传：通过各种渠道 宣传安全知识，提高员工安全
意识
3
安全培训：定期组织员工进行 安全培训，提高员工的安全技
能和应急能力
4
安全活动：组织各种安全活动， 如安全知识竞赛、安全演练等， 提高员工的安全意识和参与度
谢谢
安全管理制度
安全责任制度：明确 各级管理人员的安全 责任
01
安全培训制度：定期 对员工进行安全培训 和教育
02
安全检查制度：定期 对生产现场进行安全 检查和安 全生产先进单位和个 人进行奖励，对违反 安全生产规定的单位 和个人进行处罚
05
安全投入制度：确保 安全投入满足安全生 产需要
03
定期对员工 进行安全考 核，确保员 工具备持续 改进的安全 能力
04
建立安全培 训档案，记 录员工培训 和考核情况， 作为绩效考 核的依据
安全风险管理
风险识别：识别
1 潜在的安全风险， 包括人员、设备、 环境等方面
风险评估：评估
2 安全风险的严重 程度和发生概率， 确定风险等级
风险控制：采取 措施降低或消除
安全事故处理
1
2
立即报告：发生安全事故后， 现场处置：组织现场人员采
立即向上级报告，并启动应 取紧急措施，防止事故扩大，
急预案
保护现场
3
调查分析：组织调查组，对 事故原因进行调查分析，提
出改进措施
4
责任追究：根据事故原因和 责任，追究相关人员的责任，
并加强安全教育和培训
安全文化建设
1
安全文化理念：以人为本，安 全第一
3 安全风险，包括 技术、管理、培 训等方面
风险监测：对安 全风险进行持续
塔里木油田安全生产
塔里木油田安全生产
塔里木油田是中国最大的陆上油田之一，承担着巨大的能源供应任务。
为了保障塔里木油田的安全生产，必须加强安全管理，提高员工安全意识，并制定相应的安全规章制度。
首先，塔里木油田需要制定详细的安全规章制度，明确各个岗位的职责和安全要求。
对于各个工种的操作规程，必须严格遵守，确保作业过程中的安全性。
同时，安全培训也是必不可少的，通过定期的培训，提高员工的安全意识和应对突发事件的能力。
其次，塔里木油田需要建立完善的安全监测体系，对生产过程中的安全隐患进行及时控制和处理。
通过安全巡查，发现隐患并及时整改，确保安全生产的顺利进行。
对于工作环境和设备设施，要进行定期维护和检修，确保其正常运行和安全可靠。
此外，塔里木油田还需要加强应急救援能力，及时应对突发事件。
建立健全的应急预案，明确各个部门的责任和行动方案。
组织员工进行定期的应急演练，提高应对突发事件的能力和应变能力。
最后，塔里木油田需要在安全管理方面加强宣传和教育，提高员工的安全意识。
通过多种方式，如举办安全知识讲座、张贴安全标语等，向员工传达安全知识，引导员工形成良好的安全行为习惯。
总之，塔里木油田的安全生产至关重要，只有加强安全管理、
提高员工安全意识，才能确保油田的安全生产，为我国能源供应作出贡献。
塔里木油田交通安全管理办法
交通安全管理办法第一章总则第一条为加强塔里木油田车辆、道路、驾驶员和员工的交通安全管理，预防和减少交通事故，根据《道路交通安全法》、《中国石油天然气集团有限公司交通安全管理暂行规定》,结合油田公司实际情况，特制定本办法。
第二条本办法所称道路，是指油田公司所管辖的公路、厂区交通道路、公共停车场以及居民住宅区等可供车辆、行人通行的地方。
第三条本办法所称车辆，是指在道路上行驶的各种汽车、摩托车等机动车辆。
第四条本办法适用于油田各单位.第二章职责第五条质量安全环保处是油田公司交通安全的归口管理部门，其主要职责是：（一）组织贯彻落实国家、地方以及集团公司有关交通安全的政策、法规和文件;（二）建立、完善油田公司交通安全管理的规章制度,并监督实施；(三）监督油田公司所管辖的道路、车辆的交通安全管理及驾驶员、员工的交通安全教育工作；（四）组织开展油田公司交通安全检查,发现隐患和交通违章的情况及时进行处理；（五)协助有关部门调查、处理交通事故，并归口统计上报；(六）负责油田内部准驾证的管理；（七）负责与政府交通管理部门相关业务的协调处理。
第六条运输事务部职责:（一)负责组织开展油田防御性安全驾驶培训师的培训；（二）负责组织开展油田公司内部准驾证的培训与考核.第七条各单位安全管理部门是本单位交通安全管理的职能部门，负责本单位交通安全管理。
第三章安全管理第一节安全教育培训第八条各单位要开展经常性的交通安全教育培训工作，提高员工交通安全意识、技能。
第九条交通安全教育培训内容:(一）交通法律法规、规章制度，交通安全常识，交通事故案例等;（二）防御性驾驶等针对性的安全教育和技能培训.第二节行车安全第十条油田公司将驾乘车系安全带、禁止酒后驾驶和禁止驾驶车辆时使用通讯工具(含蓝牙手机、车载电话等）作为交通安全管理三条准则,油田公司员工应严格遵守。
第十一条油田公司执行自驾车行驶区域、路线和时间“三限定"管理，超出规定的行驶区域、路线、时间驾驶自驾车，必须经本单位领导签字批准。
3 塔里木油田公司承包商QHSE管理办法
塔里木油田公司承包商QHSE管理办法第一章总则第一条为进一步加强承包商QHSE管理，提高承包商QHSE管理水平，依据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（安监总局令第62号）、《中国石油天然气集团公司承包商安全监督管理办法》、《中国石油天然气集团公司承包商安全管理禁令》等法规制度，结合油田实际，制定本办法。
第二条本办法适用于油田公司对承包商的QHSE管理。
第三条本办法所称承包商是指为油田公司供应物资、承揽工程、提供服务的法人或其他组织。
第四条油田公司承包商QHSE管理遵循以下原则：（一）统一领导、分级负责，直线责任、属地管理；（二）谁发包、谁监管，谁用工、谁负责;（三）建设单位安全生产责任不可替代。
第二章职责第五条质量安全环保处是承包商QHSE监督管理的归口部门，主要职责是：（一）贯彻落实国家有关承包商安全监督管理的法律、法规、规章和标准；（二）组织制定承包商QHSE管理办法、评价考核办法等制度标准并监督执行；（三）负责承包商QHSE资格准入审核和复审；（四）组织开展承包商QHSE业绩评价；（五）负责承包商QHSE管理工作考核，组织对油田公司主要承包商进行安全管理现状审核评估；（六）参与招标文件标准文本中QHSE条款和QHSE 合同标准文本修订。
第六条企管法规处的职责是：（一）根据承包商QHSE资质审查情况进行承包商市场准入审查及复审；（二）组织制订招标文件QHSE要求标准模板；（三）负责将承包商QHSE业绩作为承包商选商的必要条件之一；（四）根据承包商QHSE评价考核结果提出对承包商进行奖惩的建议，报油田市场管理委员会处理；（五）监督QHSE合同的签订。
第七条相关业务部门按照“统一领导、分级负责，直线责任、属地管理”的原则，履行相应的承包商QHSE管理职责。
承包商行业管理部门负责行业管理承包商的QHSE监督管理工作；负责按油田公司事故事件分级管理规定组织行业领域承包商事故事件的内部调查；组织合同承办单位开展行业领域内承包商采用新材料、新设备的安全风险评估和审核。
塔里木油田交通安全管理办法
塔里木油田交通安全管理办法交通安全管理办法第一章总则第一条为了加强塔里木油田车辆、道路、驾驶员和职工的交通安全管理，预防和减少交通事故，根据《道路交通安全法》和《中国石油天然气股份有限公司交通安全管理暂行规定》，结合油田公司实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称道路，是指油田公司管辖的道路、厂区内的交通道路、公共停车场以及车辆、行人可以通行的居民区。
第三条本办法所称车辆，是指各类汽车、摩托车和其他在道路上行驶的机动车。
第四条本办法适用于油田各单位。
第二章职责第五条质量安全环保部是油田公司的交通安全归口管理部门。
其主要职责是:(1)组织实施国家、地方和集团公司有关交通安全的政策、法规和文件；(2)建立健全油田公司交通安全管理规章制度，并监督实施；(3)监督油田公司管辖范围内道路和车辆的交通安全管理，以及驾驶员和员工的交通安全教育；(4)组织开展油田公司交通安全检查，及时处理隐患和交通违章；(5)协助有关部门调查处理交通事故，并集中统计上报；(6)负责油田内驾驶证的管理；(7)负责与政府交通管理部门相关业务的协调和处理第六条交通运输部的职责:(1)负责组织开展油田防御性安全驾驶培训员培训；(2)负责组织实施油田公司内部的驾驶执照培训和考核。
第七条各单位安全管理部门是本单位交通安全管理的职能部门，负责本单位的交通安全管理第三章安全管理第一节安全教育培训第八条各单位应当定期开展交通安全教育培训，提高从业人员的交通安全意识和技能第9条交通安全教育培训内容:(1)交通法规、规章制度、交通安全知识、交通事故案例等。
；(二)防御性驾驶等有针对性的安全教育和技能培训行车安全第10条油田公司将把带安全带驾驶、酒后驾驶和使用通讯工具(包括蓝牙手机和车载电话)作为三大交通安全管理准则，油田公司员工应严格遵守。
第十一条油田公司对行驶区域、路线、时间实行“三限”管理。
超过规定的行驶区域、路线和时间行驶，必须经单位领导批准。
安全培训塔里木油田公司安全管理体系与政策课件
本课程适用于塔里木油田所有员工
安全培训塔里木油田公司安全管理体系与政策
1
安全经验分享
安全培训塔里木油田公司安全管理体系与政策
2
3
安全经验分享提示: 简述一个经历, 从不同的角度分析教训…
安全培训塔里木油田公司安全管理体系与政策
3
目录
• 总经理声明 • HSE管理体系发展历程 • 总经理HSE管理承诺 • HSE管理目标、方针与政策 • HSE管理体系框架结构 • HSE管理体系推行情况
总经理HSE管理承诺
• 良好的HSE业绩是我们事业成功的保证 • 创造一流的HSE业绩 • 建立并有效运行HSE管理体系 • 持续改进，逐步实现HSE管理目标 • 加强与相关方的合作与沟通 • 表彰和奖励对HSE管理做出贡献的单位、部门和
员工
安全培训塔里木油田公司安全管理体系与政策
7
HSE管理目标、方针
•塔里木油田公司HSE管理目标：
不损害健康，不发生事故，不破坏环境是塔里木油 田公司HSE管理的长远目标！
•塔里木油田公司HSE管理方针：
健康至上 以人为本 安全第一 预防为主 保护环境 持续发展
安全培训塔里木油田公司安全管理体系与政策
8
HSE管理政策
• 在公司的活动、产品和服务领域持续开展危害识 别和风险评估活动；长期致力于消除、削减和控制HSE
安全培训塔里木油田公司安全管理体系与政策
4
安全培训塔里木油田公司安全管理体系与政策
5
HSE管理体系发展历程
• 1997年启动“中加合作- 塔里木盆地自然资源利用与 保护”项目，按照壳牌、BP公司的模式和SY/T-62761997标准，建立了HSE管理框架
安全培训课件-塔里木油田公司安全管理体系与政策
安全管理体系与政策的实 施与监督
章节副标题
实施方案
明确各级管理人员和员工的 安全职责
开展安全培训和教育活动， 提高员工的安全意识和技能
建立安全检查和评估机制， 及时发现和整改安全隐患
制定详细的实施计划和时间 表实施奖惩制度，激励员工积 极参与安全管理工作
监督机制
监督机构：设立专门的监督机构，对安全管理体系与政策的实施进行监督
风险管理：识别、评估和控制潜在的安全风险，确保油田 生产过程中的安全。
培训与意识：加强员工的安全培训和教育，提高员工的安 全意识和技能水平。
应急管理：建立应急预案和应急响应机制，确保在突发事 件发生时能够迅速、有效地应对。
监督与检查：对安全管理体系的运行情况进行监督和检查， 及时发现和纠正存在的问题。
THEME TEMPLATE
20XX/01/01
Ppt
塔里木油田公 司安全管理体
系与政策
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汇报人：PPT
目录
CONTENTS
单击添加目录项标题 塔里木油田公司简介
安全管理体系 安全政策
安全培训课件 安全管理体系与政策的实施与监督
单击此处添加章节标题
章节副标题
塔里木油田公司简介
章节副标题
应急预案与演练：制定完善的应急预案，定期组织应急演练，提高应 对突发事件的能力。
安全培训课件
章节副标题
安全培训课件概述
安全培训课件的目的和意义 安全培训课件的内容和结构 安全培训课件的教学方法 安全培训课件的评估和反馈
安全培训课件内容
安全意识培训：提高员工对安全的认识和重视程度
安全技能培训：教授员工正确的操作方法和应急处理措施
监督方式：采用定期检查、不定期抽查、专项检查等多种方式进行监督
塔里木油田安全管理新标准目录
24
设备质量保证手册
25
设备机械完整性管理指南
26
安全培训师、工艺安全分析师管理标准
27
塔里木油田建设项目投运前工艺安全信息编制 移交管理办法
28
工作安全分析管理规定
29
事件管理规定
发布时间 2007.3.23 2007.3.23 2007.3.23 2009.2.25 2007.3.23 2007.3.23 2007.3.23 2007.3.23 2007.3.23 2007.4.6 2007.5.9 2007.5.9 2007.5.9 2007.6.13 2007.7.23 2007.7.23 2007.7.23 2007.8.20 2007.11.26 2007.11.26 2007.12.11 2008.4.21 2008.4.21 2008.4.28 2008.4.28 2008.10.10
12
工艺设备投运前安全审查管理标准
13
工艺设备变更管理标准
14
承包商安全管理标准
15
现场安全目视管理标准
16
防火防爆场所火源控制标准
17
工艺安全信息管理标准
18
通用安全标准
19
现场应急管理通用标准
20
安全管理现状评估（
22
安全培训管理标准
23
工艺安全关键岗位人员变更管理标准
塔里木油田公司安全管理标准
序号
文件名称
1
安全工作许可证管理标准
2
吊装作业安全管理标准
3
高处作业安全管理标准
4
工业动火安全管理标准
5
上锁、挂签、测试安全管理标准
6
管线打开安全管理标准
塔里木油田分公司制度管理规定(新增)
塔里木油田分公司制度管理规定（新增）塔里木油田分公司制度管理规定（讨论稿）第一章总则第一条为加强塔里木油田分公司（以下简称油田分公司）制度体系建设，规范油田分公司的制度管理工作，形成完备.科学.规范的制度体系，完善油田分公司规范化管理，特制定本管理规定。
第二条本规定适用于油田分公司各机关处室和直属单位（以下简称各单位）制度管理工作。
第三条本规定所称制度是指油田分公司及其授权的各单位制定的各类规范生产经营管理行为的具有长期普遍约束力的规范性文件，但不包括标准.其他应用公文和油田分公司各级党组织的规范性文件。
第四条油田分公司制度实行统一管理，授权制定，分级分类负责体制。
第五条油田分公司制度体系建立应遵循以下原则：（一）全面性。
制度体系在深度和广度上应能有效支持公司运营管理，不存在制度真空现象。
（二）操作性。
制度体系内容的原则性与可操作性应相结合，确保制度体系能有效落实，不存在流于形式现象。
（三）系统性。
制度之间应相互配套，相互关联，不存在相互矛盾的现象。
（四）稳定性。
在一定时期内必须具有相对的确定性，建立和废止都必须经过一定的程序，不能朝令夕改。
第二章制度管理机构第六条企管与法规处是油田分公司制度工作的综合管理部门，其主要职责是：（一）审查油田分公司具体制度立项，组织拟定油田分公司年度制度制定工作计划。
（二）对各单位申报列入油田分公司领导层审议的制度进行审核。
（三）对各部门制定的部门级制度进行备案管理。
（四）组织建立并维护油田分公司制度数据库。
（五）组织有关部门对制度文件冲突进行管理。
（六）会同有关部门负责公司重要规章制度的起草。
（七）组织对油田分公司制度进行定期审视，清理评价现有制度，提出建议及意见并组织实施。
第七条油田分公司办公室负责制度的专项管理工作，其职责是：负责制度计划和项目的审议会议安排；负责制度颁布的公文处理；负责制度的档案管理工作。
第八条各单位负责涉及本单位职责制度的立项申报.起草.送审.实施宣贯和下级单位执行制度的监督工作，并定期报送本单位制度管理工作的全面信息。
塔里木油田公司建设项目HSE“三同时”管理办法
塔里木油田公司建设项目HSE“三同时”管理办法第一章总则第一条为规范建设项目安全生产、环境保护、水土保持、职业卫生、节能节水（以下简称HSE）“三同时”管理，根据国家《安全生产法》、《环境保护法》、《水土保持法》、《职业病防治法》、《节约能源法》等有关HSE的法律法规和标准制度，结合油田公司实际，制定本办法。
第二条建设项目HSE设施是用于预防生产安全事故、突发环境事件、职业卫生事故等事故事件的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。
建设项目HSE“三同时”是指建设项目的HSE设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
建设项目HSE“三同时”管理是指从立项、可行性研究、初步设计、施工、试运行、竣工验收至运行维护全生命周期中与HSE设施管理相关的HSE评价、HSE设施设计、工艺安全分析、HSE专项验收等系列管理工作。
第三条本办法中HSE评价包括安全预评价、验收和现状评价，环境影响评价和验收监测（调查），水土保持方案和水土保持验收技术评估，节能评估，职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收。
HSE设施设计专篇（篇章）包括安全设施设计、环境保护专篇（篇章）、水土保持篇章、职业病防护设施设计专篇（篇章）、节能节水篇章。
第四条本办法适用于油田公司新建、改建和扩建项目的HSE“三同时”管理，HSE“三同时”管理相关的勘察、设计、施工、监理及检测单位的管理应依照本办法开展。
第二章职责第五条质量安全环保处是建设项目HSE“三同时”归口管理部门，主要职责如下：1. 负责油田建设项目HSE“三同时”管理制度的制修订和执行情况的监督考核；2. 负责与地方政府、集团公司建设项目HSE“三同时”管理部门的对接。
组织开展评价报告报审、HSE设施设计专篇报审等行政许可相关工作;3. 组织或配合上级部门开展建设项目HSE设施竣工验收;4. 监督HSE评价、工艺安全分析等提出措施的落实和发现问题的整改;5. 负责HSE设施设计、施工和评价单位等相关承包商的HSE资质审查和业绩评价。
塔里木油田公司安全禁令解读及自治区安全生产严格执法十项措施宣读(终)
中国石油塔里木油田公司
PetroChinaTarimOilfieldCompany
事故案例：电工未取得电工证上岗操作
11
中国石油塔里木油田公司
PetroChinaTarimOilfieldCompany
金跃102井“3.25”：典型的未经评估上岗操作造成的亡人事故
中国石油塔里木油田公司
PetroChinaTarimOilfieldCompany
油田公司新版《安全禁令》，是油田在新形势下安全管理 方面实施的重大举措，是油田全体甲乙方干部员工在油田新一 届党工委坚强领导下：
➢ 以人为本、敬畏生命的体现； ➢ 每名干部员工的安全红线； ➢ 每名干部员工的庄严承诺； 对油田长远发展具有风向标、里程碑式的意义。
6
提纲
目的意义 形成过程 条款解读
中国石油塔里木油田公司
中国石油塔里木油田公司
PetroChinaTarimOilfieldCompany
事故集锦: 主要原因未执行作业许可进入受限空间 15
中国石油塔里木油田公司
PetroChinaTarimOilfieldCompany
事故集锦：未按规定频次、位置进行气体检测进入受限空间16
中国石油塔里木油田公司
事故集锦：共性原因能岗不匹配
13
2、未经许可进入受限空间
释义
中国石油塔里木油田公司
PetroChinaTarimOilfieldCompany
➢ 未执行作业许可或有效操作规程进入受限空间；
➢ 未按规定频次、位置进行气体检测进入受限空间；
➢ 未按要求佩戴防护装备进入受限空间；
➢ 未制定应急救援措施进入受限空间；
塔里木油田公司 安全禁令解读及自治区安全生产严
塔里木油田安全管理制度
塔里木油田安全管理制度第一章总则第一条为加强塔里木油田的安全管理，防范事故风险，保障生产安全，特制定本安全管理制度。
第二条本安全管理制度适用于塔里木油田的所有员工，包括但不限于领导干部、技术人员、作业人员等。
第三条塔里木油田安全管理以预防为主，综合管理为辅，全面管理为要求，不断提高员工的安全意识和技能水平。
第四条塔里木油田安全管理工作由生产管理部门负责，并形成全员参与、专业管理、协同作战的管理机制。
第五条塔里木油田将按照国家有关法律法规和公司规定，建立健全安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、事故隐患排查制度等。
第六条塔里木油田将不定期组织安全演练，及时发现问题，加强员工的应急处理能力，提高事故处理效率。
第二章安全管理责任第七条塔里木油田领导干部应当履行安全生产第一责任人的职责，加强对安全生产工作的领导，确保生产安全工作顺利进行。
第八条技术人员在生产过程中要根据工作需要，制定合理的生产方案，确保生产过程安全、稳定进行。
第九条作业人员应严格按照操作规程进行作业，不得违反规定操作或冒险行为，确保每项作业安全、高效。
第十条安全管理部门应当定期对安全措施进行评估，及时发现问题并提出改进建议，确保安全生产工作的顺利进行。
第十一条全员参与，共同维护安全环境，发现、整改安全隐患，及时报告事故危险源，做到安全诚信共建。
第三章安全教育培训第十二条塔里木油田将定期组织安全教育培训，包括但不限于安全操作规程、应急处理措施、事故案例分析等内容。
第十三条新员工入职前，必须通过安全教育培训，并取得相关资格证书方可上岗作业。
第十四条安全教育培训内容应当根据生产实际需求，提高员工的安全意识和技能，确保员工对安全工作有较高的认识和掌握。
第十五条安全教育培训由安全管理部门统一组织，确保培训内容的全面性和连续性。
第四章隐患排查整改第十六条塔里木油田将定期开展安全隐患排查活动，发现隐患需立即整改，并制定整改计划，并对整改情况进行跟踪。
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• HSE管理目标、方针与政策
• HSE管理体系框架结构
• HSE管理体系推行情况
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HSE管理体系发展历程
• 1997年启动“中加合作- 塔里木盆地自然资源利用与 保护”项目，按照壳牌、BP公司的模式和SY/T-62761997标准，建立了HSE管理框架
• 通过试运行，初步验证该体系的有效性和适用性 • 2000年，公司完成了HSE管理手册第一版的编写 • 本着持续改进的原则，先后五次修改，形成现行的HSE 管理体系文件 • 截至2002年底，从事工程技术服务的承包商建立或基 本建立了HSE管理体系，大部分承包商HSE管理体系通 过了中油HSE认证机构的认证
• 承包商要执行公司HSE管理标准和要求，接受公 司的HSE检查、考核、 审核和评审 • 将HSE管理纳入承包商合同管理 • 将HSE管理纳入企业业绩考核 • 营造良好的企业HSE文化氛围
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塔里木油田公司HSE管理网络图
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HSE管理体系框架结构
• 公司建立HSE管理手册和关键程序文件
• 相关二级单位建立HSE管理手册/管理指导手册和关 键程序文件
不损害健康，不发生事故，不破坏环境是塔里木油
田公司HSE管理的长远目标！
•塔里木油田公司HSE管理方针：
健康至上 安全第一 以人为本 预防为主
保护环境
持续发展
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HSE管理政策
• 在公司的活动、产品和服务领域持续开展危害识 别和风险评估活动；长期致力于消除、削减和控制HSE
风险
• 建立并有效运行HSE管理体系，并完成公司规定 的HSE管理目标
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总经理HSE管理承诺
• 良好的HSE业绩是我们事业成功的保证
• 创造一流的HSE业绩
• 建立并有效运行HSE管理体系 • 持续改进，逐步实现HSE管理目标 • 加强与相关方的合作与沟通 • 表彰和奖励对HSE管理做出贡献的单位、部门和 员工
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HSE管理目标、方针
•塔里木油田公司HSE管理目标：
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2. 二级单位HSE管理手册/管理指导手册 和关键程序文件 二级单位与车间、站队之间管理单 位的HSE作业指导手册 3.车间、站队的HSE作业指导书
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4.临时工程、作业场所变更频繁的项 HSE管理例卷 存在产品、服务的石化厂、化肥厂、 物资采办和工程技术服务等单位的 QHSE管理体系
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HSE管理体系推行情况
（8）抓好员工HSE培训，提高员工HSE能力 （9）公开HSE业绩，接受相关方的监督
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问题和讨论 谢谢
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• 相关二级单位与车间、站队之间的管理单位建立 HSE作业指导手册 • 车间、站队建立HSE作业指导书 • 临时工程、作业场所变更频繁的项目建立HSE管理 例卷、许可 • 存在产品、服务的石化厂、化肥厂、物资采办和工 程技术服务等单位建立QHSE管理体系
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HSE管理体系框架结构示意图
1. 公司级HSE管理手册和关键程序文件
塔里木油田公司
HSE管理体系与政策
本课程适用于塔里木油田所有员工
中 国 石 油 塔 里 木油 田公 司
Petrochina Tarim OilField Company
安全经验分享
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安全经验分享提示:
简述一个经历, 从不同的角度分析教训„
3
目录
• 总经理声明
• HSE管理体系发展历程
• 总经理HSE管理承诺
（1）领导是核心，资源是保障
（2）树立以人为本的思想，推动HSE管理体系的建立 与运行
（3）积极开展员工能力评估，努力实现本质安全
（4）加强危害识别，有效消除、削减和控制风险
（5）简化体系文件，完善规章制度，统一管理标准 （6）规范HSE例卷，加大承持续改进