山西省义务教育阶段中小学办学基本条件督导标准》督导评估操作要求(2)

☆县（市、区）教育行政部门对县（市、区）级自评提出的整改意见， 要归类整理，协调整改；市级复核提出的整改意见，要梳理归纳，对 口整改；省级督导评估发现的问题，要一题一案，集中整改。所有问 题整改必须在2016年9月1日前落实到位。
五、关注评估提示
提示一、评估达成值的数据以档案资料和实际核查的为准。如用地面积、建 筑面积、运动场地等具体数字以2015年教育统计年报表和学校提供的土地 证、建筑图纸或校园平面图等资料核查为准。学生数以2015年教育统计年 报表和本学年初学籍注册的学生数为准。
4.准确核算学生生均用地面积、建筑面积、运动场地面积
●非寄宿制学校计算方法
非寄宿制小学（初中）生均用地面积（建筑面积、运动场地面积） =校园总面积（校园建筑总面积、学校运动场地面积） /小学 （初中）学生数。
●寄宿制学校计算方法
1.寄宿制小学（初中）生均运动场地面积=学校运动场地面积/小 学（初中）学生数
提示十四、仪器、器材采用账目重点核查与实物个别抽查相结合的方式评估。
六附件
附件一、××市义务教育阶段中小学办学基本条件市级复核记录表 附件二、理科通用、专用仪器和音体美器材评估时参考的数据（依照太
原市教育局印制的山西省义务教育学校办学基本标准（试行）统计， 尽管统计的不太科学，但督导评估时简捷实用）。 附件三、举例
注：上述三条二级指标考核结论将作为判定××市××县（市、
区）人民政府推进义务教育均衡发展工作一票否决的主要依据
7. 及 时 准 确 填 写 整 改 通 知 单
☆每所学校督导评估完后，对评估过程中发现的主要问题，要及时下发 县（市、区）级自评、市级复核、省级评估整改通知单；对重大问题 要专题报告。
☆填写到整改通知单上的问题，要重点突出、定位准确、文字简明、具 体可操作。
四、强化评估关键
1.认真填写基本情况（表头部分） 2.准确填写达成值或情况要点以及结论
★评估标准以数据呈现的，达成值必须以数据填写；评估标准不是数 据的，要填写情况要点评价。 ★二级指标不评估的学校，本栏填写不评估（不能为空格）；结论栏 填写合格。 ★有与6.30一票否决的内容相对应的二级评估指标，必须在该栏内填写 是否突破底线的判定评价和评估结论。
提示四、 校校通：是指完成中小学宽带接入和网络环境下的教学环境建设。 班班通：是指完成中小学班级多媒体设备配备并输送教育资源。在校生100
人以下的村小，100-180人的学校，班班通指学校有移动多媒体和媒体 教学软件，180人以上的学校班班通指普通教室均配备多媒体设备并输 送教育资源。普通教室达到80%以上的为基本合格是指：学校用于教育 教学普通教室实现班班通的数量/学校用于教育教学的普通教室总数。 提示五、
三、把握评估环节
1.资料查阅环节----主要是获取评估的理论数据和基本信息。但要注意资 料的整理时段；资料的规范完整；数据的统一标准等。如：用地面积、 建筑面积、运动场地等具体数字以学校提供的土地证、建筑图纸或校 园平面图等资料为准。但要注意与2015年教育统计年报数据的一致； 生均用地面积不合格的老城区、边远山区学校是否有完整的政府措施 资料和统计分析资料。
2.实际查看环节----主要是获取评估的实际数据和核对信息。但要注意一 次查看，多方兼顾。如实验室查看一要看账、看卡、看物；二要看实 验室的建设和使用管理；三要个别抽查实验仪器的配置情况和学生分 组实验开出情况。再如教室查看要关注教室的设施设备（黑板、桌椅、 照明、安全、多媒体）配置情况、班级课表与现实际上课是否一致、 班级学生数与学籍表提供数字是否吻合、班级文化是否符合学生年龄 特征，是否具有特色；有可能的话做好学生随机访谈等。
2.寄宿制小学（初中）生均建筑面积=〔学校建筑总面积—（寄宿 生人数× 3 ㎡ ）〕÷寄宿制小学（初中）学生数。
3.寄宿制小学（初中）生均用地面积=〔校园总面积—（寄宿生人 数× 5 ㎡ ）〕÷寄宿制小学（初中）学生数。
5. 全面掌控8.23指标体系中的十项重点指标评估
●十 项 重 点 指 标 ： ☆生均校舍建筑面积（二级指标2） ☆生均运动场地面积（二级指标3） ☆生均图书（二级指标6） ☆理科教学仪器（二级指标7） ☆音体美器材（二级指标8） ☆计算机网络教室（二级指标9） ☆校校通、班班通（二级指标10） ☆学科配备（二级指标12） ☆教师学历（二级指标13） ☆优师分布（二级指标14） 注 ： 十 项 重 点 指 标 是 填 写 《 表Ⅱ-1：××市××县（市、区）小学、初中办学
3.校园文化环节-----主要关注卫生、绿色、书香校园和平安校园建设。如 校园文化、德育活动是否主题、特色鲜明；校园环境是否绿化美化、 干净整洁；校园布局是否合理安全、育人氛围浓厚等。
4.填表环节---主要是填写8.23指标体系达成值或情况要点和每项结论以 及综合结论；填写 《表Ⅱ-1：××市××县（市、区）小学、初中办 学基本标准自评（市级复核、省级评估）情况汇总表》、《表Ⅱ-2： ××市××县（市、区）小学办学基本标准自评（市级复核、省级评 估）情况（分学校）汇总表》、《表Ⅱ-2：××市××县（市、区） 初中办学基本标准自评（市级复核、省级评估）情况（分学校）汇总 表》
二、掌握评估标准
每项二级指标对应有评估的基本判定标准（分合格、 基本合格、不合格的判定标准）。部分项目还增添了附加 判定标准（在基本判定标准的基础上附加的要求）以及附 加判定条件。如小学用地面积生均达到18 ㎡以上为合格……，就是
基本判定标准，若寄宿制学校寄宿生生均用地面积增加5 ㎡，就是附加 判定标准；老城区、边远山区学校，由于受地理环境制约，用地受限， 生均不达15㎡（不合格），但近几年来政府采取措施已逐步提高的， 视为基本合格就是附加判定条件。
学科配备：既强调学科教师的专业配备数量又强调专任教师专业与所教学 科对口，同时还要关注教师队伍的结构是否合理，有无临时代教人员。
高于规定学历数：是指小学达到大专及以上学历的人数，初中达到本科及 以上学历的人数。
优师分布：是指学校中级职称以上专任教师和县级及以上优秀教师分布。 优师是指特级教师、县级及以上学科带头人、教学能手、骨干教师。
《山西省义务教育阶段中小学办学基本条件督导标准》
督导评估操作要求
2016年4月6日
一、了解评估指标体系
●主体内容（8-23） ☆一级指标有8项 ☆二级指标有23条 ☆评估标准 ☆附加项目 ☆ 总体情况评价及综合结论 ☆基本情况
●说明：县级自评、市级复核和省级督导评估时，此表内容通用，标 题变换（如县级自评标题为： 《××县（市、区）义务教育阶段中 小学办学基本条件县级自评记录表》）
提示十、拆分后的一贯制学校要按初中部、小学部分别填写8.23指标评 估记录表；拆分后的完全中学按初中部填写8.23指标评估记录表。
提示十一、对“附加项目”的评估，将实际数据、情况要点以及简明评语， 填写在达成值栏内。
提示十二、评估国家课程开设时，特别关注安全教育课间周1节，每月 组 织 一 次 安 全 演 练 活 动 ， 每天1小时“阳光体育”活动是否落实到位。
☆九年一贯制学校，按照一个小学生：一个初中生=1:1.1的比
例对五项指标进行拆分，将其小学部、初中部占有的部分作 为小学、初中的评估数据。如拆分建筑面积，拆分后初中部 建筑面积= 〔学校总建筑面积÷（小学学生数+初中学生数 ×1.1） 〕 ×（初中学生数×1.1） ；拆分后小学部建筑面积 = 〔学校占地总面积÷（小学学生数+初中学生数×1.1） 〕 ×小学学生数。
提示十三、“办学行为”评估是一项重点，对学校管理制度是否规范， 工作落实和“三风”建设是否到位的评估主要从学校班子建设、校 领导与中层干部、中层干部与教师、师生关系、师生精神面貌、绩 效考核制度等方面通过访谈及查看资料的形式定向评估；对招生编 班 主 要 是 通 过 查 阅 资 料 和 师 生 、 家 长 访 谈 ， 了 解 招生免试、划片、就 近、分配入学，实行阳光招生、学生均衡编班、均衡配置教师，有无重 点班等情况，做出定向评估。
★综合结论评价标准： 23项二级指标评估结论的统计结果中，有3项指 标及以下不合格，综合结论为合格；有4至6项指标不合格，综合结论 为基本合格；有7项及以上指校、完全中学、十二年一贯 制学校 的“用地面积、建筑面积、运动场馆面积、图书册数、 计算机台数”五项指标拆分成相对独立的小学部、初中部，方 可进行评估。
☆完全中学，按照一个初中生：一个高中生=1:1.2的比例对五项 指标进行拆分，将其初中部占有的部分作为单独初中的评估数 据。如拆分建筑面积，拆分后初中部建筑面积= 〔学校总建筑 面积÷（初中学生数＋高中学生数×1.2） 〕 ×初中学生数 。
☆十二年一贯制学校，按照一个小学生：一个初中生：一个高中 生=1:1.1:1.32的比例对五项指标进行拆分，将其小学部、初中 部占有的部分作为小学、初中的评估数据。如拆分建筑面积： 拆分后初中部建筑面积= 〔学校总建筑面积÷（小学学生数＋ 初中学生数×1.1 ＋高中学生数× 1.32） 〕 ×（初中学生数 ×1.1） ；拆分后小学部建筑面积= 〔学校总建筑面积÷（小 学学生数＋初中学生数×1.1 ＋高中学生数× 1.32） 〕 ×小 学学生数。
提示二、设施设备、仪器器械的评估既要注重配置达标情况 ，又要关注使用 管理。如生均运动场地的评估既注重生均运动会场面积，又关注场地是 否平整、规范、适用。再如理科教学仪器评估，既要核查配置是否达标， 能否满足学生分组实验需要，又要看实验开课率是否达到100%。
提示三、标准班额小学是45人，初中是50人；班额最高限额小学是50人；初 中是55人。评估班容量或信息技术教室计算机配备数量时以最高班额为准
★二级指标的评估结论判定为不合格，但政府承诺在九月一日前整改落 实到位或政府采取措施改进提高的按基本合格对待。 （如某学校生均 建筑面积不合格，但政府采取了压缩办学规模的方式，逐年提高了该 校生均建筑面积，则在情况要点栏内填写“政府采取了压缩办学规模 的方式，该校生均建筑面积由？提高到？”；在结论栏内填写基本合 格。再如某学校理科教学仪器不达标，但政府对短缺部分已招标采购， 九月一日前到位，则在情况要点栏内填写“政府对短缺部分已招标采 购，九月一日前到位”在结论栏内填写基本合格）。