国有企业劳务派遣同工同酬问题研究

国有企业劳务派遣同工同酬问题研究

作者：闫敏

来源：《行政事业资产与财务》2017年第17期

摘要：国有企业在实际发展过程中所面临的机遇和挑战也在不断增加。在这个过程中，劳务派遣制度中同工同酬问题也逐渐引起了人们的关注和重视。目前，很多国有企业忽略了我国《劳动法》中相关的要求，使得工作中存在很多问题没有得到有效解决，本文对我国国有企业的劳务派遣同工同酬问题进行了研究。

关键词：国有企业；劳务派遣；同工同酬

自从2013年我国《劳动法》进行了修订以后，越来越多的派遣劳动者享有用工单位劳动者的同工同酬问题也被受到了重视。但是，国有企业要想实现同工同酬问题，就要求对国有企业的工资、福利、建设经费或是职工培训经费上给予相应的支持和调整，只有这样，国有企业才能进一步保证资金来源的稳定性，从而更好地实现对劳务派遣工作人员的同工同酬。经过笔者的调查研究，很多国有企业人力资源现状并不乐观，严重影响和制约了企业建设和工作的开展，同时国有企业劳动派遣也存在很多的问题，本文将对国有企业劳务派遣同工同酬问题展开深入研究。

一、劳务派遣中同工不同酬现象出现的原因

在用工企业或是单位中，利用劳务派遣的方式进行用工不仅能在很大程度上节省单位的管理成本，同时还将在很大程度上缓解我国国有企业的工作压力。但是，当前我国劳务派遣工作还存在不完善的情况，因此使得当前这项工作在市场中较为混乱。劳务派遣单位就是用人单位，因此在实际工作中也应该担负起对派遣的劳动者做到同工同酬。但是在实际工作中，很多国有企业为了应对市场中激烈的竞争，获取更大的经济利益或是社会利益，很难对众多被派遣劳动者的基本工作权利进行保障，甚至还有企业直接将应派发给劳动者的福利进行克扣。

由于我国人口数量庞大，因此我国劳动力市场中人数过剩，呈现出明显的买方市场特征。在这种背景下，劳动者为了解决就业问题，无奈地接受用人单位的同工不同酬要求，这严重地损害了劳动者的合法权益。此外，由于我国在行政监管方面的制度和规定不够完善，因此即便是劳动法中规定了相关的劳动保障问题，也没有对同工同酬问题进行明确规定。

二、同工同酬是新劳动合同法的重要原则

我国新修订的《劳动合同法》中明确指出：被派遣劳动者享有和用工企业劳动者同样待遇的权利。国有企业在用工过程中应该严格按照我国法律中规定，利用同工同酬的原则对劳动派遣人员和单位中相关工作人员实行同工同酬的报酬分配方式，这不仅是广大被派遣劳动者应有的权利，更是我国相关法律的一项重要原则。

三、劳务派遣同工同酬的完善策略

经过笔者调查和研究后发现，我国国有企业在这项工作的落实过程中还存在很多问题，严重影响了国有企业用工工作的开展。为了有效解决目前存在的问题，笔者提出了以下几点建议措施。

1.对同工同酬的标准进行细化

在国有企业的劳务派遣工作中，对于相同岗位的工作应该进行明确规定，但是对于同样工作量或业绩却往往很难进行判断，所以这就要求国有企业对同工同酬的标准进行全面细化。政府相关部门要做到及时对细则进行制定和明确，进一步将劳务派遣工作中的劳动报酬进行明确，从公平角度对这一问题进行研究。同时，我们也应该清楚地认识到，同工同酬并不是劳动派遣工作中的附属品，而是必须遵守和落实的基本原则，是合理开展工作的重要前提条件。

2.对相关问题进行立法明确

首先，在实际工作中应该对临时性、辅助性的工作岗位进行确定。在对这种工作类型进行明确的过程中，可以相应参考或是借鉴世界上发达国家的一些先进做法，从而在法律上明确劳务派遣的界定范围，一旦超出这一固定范围的都应该当做非法用工处理。如果企业出现了非法派遣或是非法用工的情况，那么相关的用人单位或企业就需要承担相关的法律责任。

其次，国有企业在对劳动者进行派遣的过程中，还应该对其知情权进行保障。由于劳动合同与劳务派遣协议不是同时签订，且一般情形是劳动合同签订在先，劳务派遣协议签订在后，劳动合同往往难以符合同工同酬的规定。这就有必要强化派遣单位、用工单位的告知义务和劳动者的知情权。签订劳务派遣协议时用工单位应当向派遣单位（签订劳动合同时派遣单位应当向派遣工）提供用工单位派遣工所在同类岗位劳动报酬分配办法和用工单位所在地相同或相近岗位劳动报酬水平的信息。这种方式不仅能充分保证劳动者的知情权不受到侵犯，同时对于同工同酬的实（转19页）（接24页）现也有重要意义。

3. 有效发挥工会的作用

在企业发展和建设工作中，工会的主要职责就是对用人单位和劳动者的关系进行有效协调，并且站在劳动者的角度对出现的问题或是劳动争议进行解决，处理相关的劳动纠纷。在某种意义上说，工会的存在也是劳动者维护自身权益的主要途径。在这项工作中，工会也要积极发挥自身的作用，对存在的问题进行磋商，提出合理解决方案，维护员工的合法权益。

4.对行政监督的途径进行拓展

为了保障被派遣劳动者的同工同酬问题或是其他权益得到更好落实，相关的劳动保障部门也应该制定有效的审查方案或是规定，定期对国有企业或相关单位进行工作审查。进一步核实派遣机构对劳动者权益的落实，最常见的问题就是是否为被派遣劳动者缴纳社会保险，如果在

审查的过程中发现没有缴纳的现象，劳动保障部门要加强催缴工作。如果对于拒不缴纳的单位，就应该严格按照国家的相关法律对用人单位进行处罚，从而保障广大劳动者的合法权益。同时对于劳动派遣者的工资、安全和工作时间等问题，相关的监督部门也要加强重视，联合多个部门采取有效措施解决问题。

四、结语

通过上文的研究，我们更应该认识到问题的所在。在当前这个特殊的时代背景中，市场对劳动力的需求程度也在不断提升，那么劳务派遣作为一种重要的用工方式，也逐渐在国有企业中得到应用。但是很多国有企业一味追求利益，却忽略了我国《劳动法》中相关的要求，使得工作中存在的很多问题没有得到有效解决，通过上文的研究，希望能对这一问题的解决有着更大的帮助。同时在今后的企业发展中，国有企业能积极实现同工同酬。

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