中国古代的边疆政策与边疆治理
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《诗·大雅·民劳》有“惠此中国,以绥四方”。按毛传:“中国,京师也”。 《辞源》,商务印书馆修订版,1983年,第3095页 《现代汉语词典》,商务印书馆,1986年,第64页 《苏联大百科辞典》(俄文版),1985年,第1205页 《新唐书·兵志》《旧唐书·职官二》《元史·职官志》《元史·职官志》 《元史·兵志四》《元史·地理志》《论语-八佾》。《春秋公羊传》成公十五年。韩 愈:《源道》 《清高宗实录》卷354,乾隆十四年十二月戊寅。 《大义觉迷录》卷1,《清史资料》第四辑,第3、5页,中华书局,1983年 中国边疆史地研究中心 "中国边疆史地研究丛书"选题
• 先后出版著作40余本,发表论文200余篇,主编丛书11种97册。
《大义觉迷录》
• 《大义觉迷录》是满清雍正帝所编著,全书共四卷,主张 清朝的正统性和“华夷一家”,以期消弭汉人的夷夏之防。 • 《大义觉迷录》的写作起因是汉人学者曾静、张熙受到吕 留良华夷之辨思想的影响游说川陕总督岳钟琪反清失败被 捕。雍正帝下令收录两年来关于此案的上谕,以及曾静口 供和《归仁录》,合成《大义觉迷录》,对曾静等人指责 他的十大罪状进行了一一辩解。雍正在书中宣称自己是圣 君,鼓吹“夷狄之有君,不如诸夏之亡也”并强调“中国 而夷狄也,则夷狄之;夷狄而中国也,则中国之”。 • 《大义觉迷录》的核心内容提出并解决了两个雍正非常关 心的重要问题“满清入主中原君临天下,是否符合正统之 道?岂可再以华夷中外而分论?以及“朕到底是不是谋父、 逼母、弑兄、屠弟、贪财、好杀、酗酒、淫色、诛忠、好 谀、奸佞的皇帝?”此书是华夷秩序脱离汉人“自文化中 心主义”的转折点,代表满清反中华思想的世界观“一君 万民”的形成。雍正帝反驳汉人才是天下的正统统治者的 依据主要有两条,即“文化的正统性优越性”以及“政治 支配与主从关系”,特别是借由“天”之名强调政治的正 统性。
• 边疆政策的基本目的所在,概言之就是一个国家、一个政府在一定的 思想指导下,采取多种手段守住一条线(边界线),管好一片地(边疆 地区)。边疆政策有十分丰富的内涵,其重要方面包括陆疆政策与海 疆政策,各个历史时期不同政权的治边政策;历代的民族政策、宗教 政策、边防政策、与边界交涉相关的外交政策,边疆行政建置、边疆 经济开发;以及边疆政策制定的重要前提之一的传统治边思想等等。
小标题
• 一﹑中国和中国的边疆 • 二﹑中国统一的多民族国家及其边疆地区的发展大势与历 史特点 • 三﹑古代中国的边疆政策
• 1﹑两汉王朝的边疆政策 2﹑隋唐王朝的边疆政策 3﹑元朝的边疆政 策 4﹑清朝的边疆政策
• 四、中国古代边疆政策的特点 • 五、边疆政策研究之深化
• 关键词
• 古代中国 边疆政策 特点
• 清朝统治者治边思想基本内容 • ⑴对汉族封建统治者传统的“华夷”观进行创新和发展 • ⑵从“中外一体”(指内地与边疆为一整体)的认识出发, 主张以积极态度治理边疆各民族。使其起到“屏藩"、 “拱卫"作用。 • ⑴坚持“恩威并施”与“因俗而治"相结合的治理原则
• 清朝政府对于边疆管理的举措其内容要点如下: • (1) 行政管理体制的改进和完善。 • (2) 制定笼络安抚少数民族上层的各项政策, 如封爵、给 俸、年班朝觐、联姻等。笼络安抚首重蒙古是清政府的基 本国策, 并取得了有利于清政府统治的政治效果。 • (3) 从治国需要出发决定对待各种宗教的方针政策
中国边疆是中国统一的多民族国家长期发展的产物, 其不但有着较明显的自然特征,更有着源远流长的 历史特点。
• • • • 首先,广阔的地域——分散发展演进后的统一。 其次,多样的民族——自立发展基础上的融合。 第三,悠久的历史——曲折发展过程中的连续。 第四,复杂的问题——多重矛盾发展的叠加。
内容㈢ 古代中国的边疆政策
• 3.元朝的边疆政策 • (1)建立完善的边疆管理体系(行省、宣慰司都元帅府、 驿站制度) • (2)设置专门管理系统以加强对吐蕃地区的统治。(帝师和 宣政院) • (3)因地制宜、因俗而治地确立治边政策。
• 4.清朝的边疆政策 • 满族贵族, 以少数民族入主中原, 并建立起空前大一统帝 国, 历时 260余年, 清朝统治者的治边思想既有继承中国 历代封建王朝治边思想大成的一面, 又有根据时代需要和 自身民族特点创新发展的一面, 颇具特色, 且自成体系。
• 陈跃(1980—)
• 男,江苏徐州人,山东大学在读博士生,研究方向为中国边疆历史地
理。山东大学历史文化学院。
• 小标题
• • • • • • 一﹑因俗而治的最初实践与相关概念的界定 二﹑秦汉时期的郡县制 三﹑魏晋至清中期因俗而治 羁縻政策 四﹑晚清时期边疆内地一体化的回归与加强 五﹑清朝边疆内地一体化政策的时空差异 六﹑总 结
• 摘 要:中国古代王朝对边疆地区采用了既互相矛盾又相
辅相成的两种治理模式即因俗而治与边疆内地一体化 这 两种治理政策始终贯穿中国古代历史发展的全过程并在边 疆治理政策的具体实施过程中起到不同作用 虽然两种治 理政策在不同时期所扮演的角色和所处的地位不同但是基 本上没有舍它而独存而是互为参用均对中国古代边疆的发 展起到了积极作用。
内容㈠
• 中外文献中,把边疆解释为一个国家比较边远的靠近国境的地区或地 带。边疆是一个地理概念。边疆又是一个历史概念,它是随着统一的 多民族国家的形成和发展而逐渐形成和固定下来的。 • 作者认为边疆是一个政治概念,在中国历史上,国家政权在这一区域 的统治形式往往呈现两种状况,一种是高度的中央集权统治,甚至是 军事管制;另一种则是高度的地方自治。边疆有军事方面的含义,边 疆地区是国家的国防前沿,即边防地区,因此在军事方面的战略地位 自然十分重要,在国家面临外部军事威胁或武装侵略时就更为突出。 边疆有经济方面的含义。边疆也有文化方面的含义。 • 作者认为中国边疆是一个历史的、相对的概念,只有综合地考虑了政 治、军事、经济、文化和地理位置等方面的因素后,才能得出一个相 对明确的答案。从历史角度看,许多少数民族自治地方(在不同时代、 不同地区民族自治的本质和形式有别,如在古代有羁縻府州、土司地 方等)属于边疆地区,但也不能就此得出自治程度高的地区就是边疆 地区的结论。 • 人们在认识和研究边疆问题时,应历史地、多层次、多角度地考察边 疆问题,既要有重点地考察对不断发展的统一的多民族中国的边疆进 行研究,也要兼顾从边疆的某个单一视角或对某些局部问题进行的研 究。
内容㈡
• 中国历史上的边疆大致有三种发展趋势:
• 其一,原为边疆地区,经过长时期甚至是有反复的发展逐 步变为内地的一部分; • 其二,曾是域外或边疆的地区,经过长时期甚至是有反复 的发展,现在仍为中国边疆的组成部分; • 其三,由于外来势力的影响(直接的或间接的),曾是中国 边疆有机组成部分的地区成为今天中国域外之地。如果从 宏观角度观察中国边疆的发展大趋势,那么结论只能是在 历史发展的长河中,随着统一的多民族国家的发展、壮大、 奠定,由局部的小统一,到全国的大一统,终使广大边疆 地区日益成为统一的多民族中国的有机的组成部分。
来自百度文库
内容㈤ 边疆政策研究之深化
• 若以清代边疆政策研究为对象,提两点研究深化 的见解。
• 一是调整研究视角,注意研究中的整体性和宏观性。 • 二是开拓新的研究领域
②“因俗而治”与边疆内地一体化
——中国古代王朝治边政策的双重变奏
• • • • •
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作者:陈跃 作者单位:山东大学历史文化学院 期刊:云南师范大学学报(哲学社会科学版) 2002年第02期 被引用次数:0 二级引证文献0 参考文献:
内容㈣ 中国古代边疆政策的特点
• 中国古代边疆政策自秦汉时期初具规模后,经隋、唐、元、 明、清统一王朝的充实、完善,到清朝形成了完整体系。 清代边疆政策所谓集中国封建王朝边疆政策之大成,具有 如下四个特点。 • 1﹑历史的继承性 清代的边疆政策在继承中又有创新。 • 2﹑地域的广阔性 各地区无论在历史发展、社会经济、民 族民俗等方面均各具特色,清朝政府的统治政策的具体内 容也因地而各异。 • 3﹑内涵的多样性 地域的广阔性,决定了清代边疆政策内 涵的多样性 • 4﹑影响的现实性 认真研究清代边疆政策的成败得失,对 于维护国家统一、民族团结、边疆安定都具有 • 实际的借鉴作用。
尹全海.移民与台湾的内地化[J].寻根2006. 苏德.晚清边疆内地一体化政策[J].中国边疆史地研究2001 王景泽.中国边疆内地化问题研究A.马大正.中国东北边疆研究M.北京 中国社会科学出版社2003. 李大龙.汉唐藩属体制研究[M].北京中国社会科学出版社2006 马大正.主编.中国东北边疆研究[M]. 中国社会科学出版社, 2003 马汝珩,马大正 主编.清代的边疆政策[M]. 中国社会科学出版社, 1994 马大正. 论中国古代的边疆政策[N]. 光明日报. 2003 司马迁.史记点校本二十四史精装版[M].北京中华书局2011 后汉书卷.点校本二十四史精装版M.北京中华书局2011 乾隆会典则例卷80理藩院理刑清吏司乾隆二十七年刻本[M].
• 在认识古代中国边疆政策时,有两个问题需予重视。
• 一是中国古代“大一统”思想在中国古代边疆政策形成过程中的作用。 • “大一统”思想,几千年来浸润着我国人民的思想感情,这是一种无 形却有形的强大的向心力。以国家统一为乐,以江山分裂为忧,是中 华民族天经地义的政治价值取向,并发展成为我们民族的政策思想定 势,推动了我们民族的整体发展,同时在推动中国古代统一的多民族 国家形成和发展中起到了积极的促进作用。 • 二是清代的边疆治理。实现了由内边防务到外边防务为主的根本性转 变。 • 古代中国范围内的大小政权的边,可称之“内边”,所以古代中国传 统治边主要是针对边疆内部的问题。 • 殖民主义者的入侵,可称之为“外边”。
《中国古代的边疆政策与边疆治理》 与 《“因俗而治”与边疆内地一体化 ——中国古代王朝治边政策的双重变奏》
①《中国古代的边疆政策与边疆治理》
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作者:马大正 作者单位:中国社会科学院中国边疆史地研究中心 期刊:《西域研究》2002年第04期 被引用次数:27 二级引证文献32 参考文献:
• 关键词:古代中国﹑边疆政策﹑边疆内地一体化﹑因俗
而治
• 一般认为“因俗而治”政策产生的思想依据是《礼记·正 义·王制》篇中的“修其教不易其俗,齐其政不易其宜” 一语。 • 对边疆地区采用“因俗而治”最早的可以上溯到西周早期。 就是当时齐国治理东部边疆东夷时所采用的政策。史载 “太公至国,修政,因其俗,简其礼,通商工之业,便鱼 盐之利,而人民多归齐,齐为大国。”齐国姜太公制定的 “因俗而治”的政策起到了良好的效果。他不仅在短短5 个月里就稳定了边境,还获得了众多人民的拥护和归附。 • 与之相反,泰山之阳的鲁国则采用“变其俗,革其礼”的 政策,实行与西周一体化的管理政策,效果不佳。史载 “鲁公伯禽之初受封之鲁,三年而后报政周公。周公曰: ‘何迟也?’伯禽曰:‘变其俗,革其礼,丧三年然後除 之,故迟。’太公亦封於齐,五月而报政周公。周公曰: ‘何疾也?’曰:‘吾简其君臣礼,从其俗为也。’及后 闻伯禽报政迟,乃叹曰:‘呜呼,鲁后世其北面事齐矣! 夫政不简不易,民不有近;平易近民,民必归之。’”从 周公的态度看,他更欣赏齐国的“因俗而治”政策。
马大正
• 男,1938年9月生于上海。1960年7月毕业于山东大学历史系,同年7 月考取山东大学历史系中国近代史专业研究生,师从徐绪典教授,致 力于太平天国对外关系史的学习和研究。1964年6月任职中国科学院 哲学社会科学部民族研究所(1977年后为中国社会科学院民族研究 所),历任实习研究员、助理研究员、副研究员。1987年调入中国社 会科学院中国边疆史地研究中心,任副主任(1987-1994)、主任 (1994-2001)。
• 主要致力于六个方面的研究。一是,中国历代边疆政策和 中国疆域发展的综合研究。二是,清代新疆地方史和新疆 探察史研究。三是,中亚史和新疆周边地区史研究。四是, 东北边疆史,特别是古代中国高句丽历史研究;五是,当 代中国边疆稳定,特别是新疆稳定与发展战略研究。六是,
着力于中国边疆研究的档案文献整理和边疆研究成果大众 化、普及化工作。
• 1.两汉王朝的边疆政策
• (1)根据不同的边疆形势设立不同的管理机构进行统一管理。 • (2)设立了完善的边疆防御体系。(以长城为主干, 设置完善的由塞、 障、亭、燧组成的了望、预警和防御为一体的边防体系) • (3)根据不同的边疆民族制定了不同的政策。
• 2.隋唐王朝的边疆政策
• • • • • (1)设立了相对完善的以都护府、都督府为特点的边疆管理体系 (2)设立完善的边疆防御体系——军镇屯戍制度 (3)以怀柔、招抚为主的边疆民族政策 (4)积极开发边疆的政策 (5)宽松的文化传播政策。
• 先后出版著作40余本,发表论文200余篇,主编丛书11种97册。
《大义觉迷录》
• 《大义觉迷录》是满清雍正帝所编著,全书共四卷,主张 清朝的正统性和“华夷一家”,以期消弭汉人的夷夏之防。 • 《大义觉迷录》的写作起因是汉人学者曾静、张熙受到吕 留良华夷之辨思想的影响游说川陕总督岳钟琪反清失败被 捕。雍正帝下令收录两年来关于此案的上谕,以及曾静口 供和《归仁录》,合成《大义觉迷录》,对曾静等人指责 他的十大罪状进行了一一辩解。雍正在书中宣称自己是圣 君,鼓吹“夷狄之有君,不如诸夏之亡也”并强调“中国 而夷狄也,则夷狄之;夷狄而中国也,则中国之”。 • 《大义觉迷录》的核心内容提出并解决了两个雍正非常关 心的重要问题“满清入主中原君临天下,是否符合正统之 道?岂可再以华夷中外而分论?以及“朕到底是不是谋父、 逼母、弑兄、屠弟、贪财、好杀、酗酒、淫色、诛忠、好 谀、奸佞的皇帝?”此书是华夷秩序脱离汉人“自文化中 心主义”的转折点,代表满清反中华思想的世界观“一君 万民”的形成。雍正帝反驳汉人才是天下的正统统治者的 依据主要有两条,即“文化的正统性优越性”以及“政治 支配与主从关系”,特别是借由“天”之名强调政治的正 统性。
• 边疆政策的基本目的所在,概言之就是一个国家、一个政府在一定的 思想指导下,采取多种手段守住一条线(边界线),管好一片地(边疆 地区)。边疆政策有十分丰富的内涵,其重要方面包括陆疆政策与海 疆政策,各个历史时期不同政权的治边政策;历代的民族政策、宗教 政策、边防政策、与边界交涉相关的外交政策,边疆行政建置、边疆 经济开发;以及边疆政策制定的重要前提之一的传统治边思想等等。
小标题
• 一﹑中国和中国的边疆 • 二﹑中国统一的多民族国家及其边疆地区的发展大势与历 史特点 • 三﹑古代中国的边疆政策
• 1﹑两汉王朝的边疆政策 2﹑隋唐王朝的边疆政策 3﹑元朝的边疆政 策 4﹑清朝的边疆政策
• 四、中国古代边疆政策的特点 • 五、边疆政策研究之深化
• 关键词
• 古代中国 边疆政策 特点
• 清朝统治者治边思想基本内容 • ⑴对汉族封建统治者传统的“华夷”观进行创新和发展 • ⑵从“中外一体”(指内地与边疆为一整体)的认识出发, 主张以积极态度治理边疆各民族。使其起到“屏藩"、 “拱卫"作用。 • ⑴坚持“恩威并施”与“因俗而治"相结合的治理原则
• 清朝政府对于边疆管理的举措其内容要点如下: • (1) 行政管理体制的改进和完善。 • (2) 制定笼络安抚少数民族上层的各项政策, 如封爵、给 俸、年班朝觐、联姻等。笼络安抚首重蒙古是清政府的基 本国策, 并取得了有利于清政府统治的政治效果。 • (3) 从治国需要出发决定对待各种宗教的方针政策
中国边疆是中国统一的多民族国家长期发展的产物, 其不但有着较明显的自然特征,更有着源远流长的 历史特点。
• • • • 首先,广阔的地域——分散发展演进后的统一。 其次,多样的民族——自立发展基础上的融合。 第三,悠久的历史——曲折发展过程中的连续。 第四,复杂的问题——多重矛盾发展的叠加。
内容㈢ 古代中国的边疆政策
• 3.元朝的边疆政策 • (1)建立完善的边疆管理体系(行省、宣慰司都元帅府、 驿站制度) • (2)设置专门管理系统以加强对吐蕃地区的统治。(帝师和 宣政院) • (3)因地制宜、因俗而治地确立治边政策。
• 4.清朝的边疆政策 • 满族贵族, 以少数民族入主中原, 并建立起空前大一统帝 国, 历时 260余年, 清朝统治者的治边思想既有继承中国 历代封建王朝治边思想大成的一面, 又有根据时代需要和 自身民族特点创新发展的一面, 颇具特色, 且自成体系。
• 陈跃(1980—)
• 男,江苏徐州人,山东大学在读博士生,研究方向为中国边疆历史地
理。山东大学历史文化学院。
• 小标题
• • • • • • 一﹑因俗而治的最初实践与相关概念的界定 二﹑秦汉时期的郡县制 三﹑魏晋至清中期因俗而治 羁縻政策 四﹑晚清时期边疆内地一体化的回归与加强 五﹑清朝边疆内地一体化政策的时空差异 六﹑总 结
• 摘 要:中国古代王朝对边疆地区采用了既互相矛盾又相
辅相成的两种治理模式即因俗而治与边疆内地一体化 这 两种治理政策始终贯穿中国古代历史发展的全过程并在边 疆治理政策的具体实施过程中起到不同作用 虽然两种治 理政策在不同时期所扮演的角色和所处的地位不同但是基 本上没有舍它而独存而是互为参用均对中国古代边疆的发 展起到了积极作用。
内容㈠
• 中外文献中,把边疆解释为一个国家比较边远的靠近国境的地区或地 带。边疆是一个地理概念。边疆又是一个历史概念,它是随着统一的 多民族国家的形成和发展而逐渐形成和固定下来的。 • 作者认为边疆是一个政治概念,在中国历史上,国家政权在这一区域 的统治形式往往呈现两种状况,一种是高度的中央集权统治,甚至是 军事管制;另一种则是高度的地方自治。边疆有军事方面的含义,边 疆地区是国家的国防前沿,即边防地区,因此在军事方面的战略地位 自然十分重要,在国家面临外部军事威胁或武装侵略时就更为突出。 边疆有经济方面的含义。边疆也有文化方面的含义。 • 作者认为中国边疆是一个历史的、相对的概念,只有综合地考虑了政 治、军事、经济、文化和地理位置等方面的因素后,才能得出一个相 对明确的答案。从历史角度看,许多少数民族自治地方(在不同时代、 不同地区民族自治的本质和形式有别,如在古代有羁縻府州、土司地 方等)属于边疆地区,但也不能就此得出自治程度高的地区就是边疆 地区的结论。 • 人们在认识和研究边疆问题时,应历史地、多层次、多角度地考察边 疆问题,既要有重点地考察对不断发展的统一的多民族中国的边疆进 行研究,也要兼顾从边疆的某个单一视角或对某些局部问题进行的研 究。
内容㈡
• 中国历史上的边疆大致有三种发展趋势:
• 其一,原为边疆地区,经过长时期甚至是有反复的发展逐 步变为内地的一部分; • 其二,曾是域外或边疆的地区,经过长时期甚至是有反复 的发展,现在仍为中国边疆的组成部分; • 其三,由于外来势力的影响(直接的或间接的),曾是中国 边疆有机组成部分的地区成为今天中国域外之地。如果从 宏观角度观察中国边疆的发展大趋势,那么结论只能是在 历史发展的长河中,随着统一的多民族国家的发展、壮大、 奠定,由局部的小统一,到全国的大一统,终使广大边疆 地区日益成为统一的多民族中国的有机的组成部分。
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内容㈤ 边疆政策研究之深化
• 若以清代边疆政策研究为对象,提两点研究深化 的见解。
• 一是调整研究视角,注意研究中的整体性和宏观性。 • 二是开拓新的研究领域
②“因俗而治”与边疆内地一体化
——中国古代王朝治边政策的双重变奏
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作者:陈跃 作者单位:山东大学历史文化学院 期刊:云南师范大学学报(哲学社会科学版) 2002年第02期 被引用次数:0 二级引证文献0 参考文献:
内容㈣ 中国古代边疆政策的特点
• 中国古代边疆政策自秦汉时期初具规模后,经隋、唐、元、 明、清统一王朝的充实、完善,到清朝形成了完整体系。 清代边疆政策所谓集中国封建王朝边疆政策之大成,具有 如下四个特点。 • 1﹑历史的继承性 清代的边疆政策在继承中又有创新。 • 2﹑地域的广阔性 各地区无论在历史发展、社会经济、民 族民俗等方面均各具特色,清朝政府的统治政策的具体内 容也因地而各异。 • 3﹑内涵的多样性 地域的广阔性,决定了清代边疆政策内 涵的多样性 • 4﹑影响的现实性 认真研究清代边疆政策的成败得失,对 于维护国家统一、民族团结、边疆安定都具有 • 实际的借鉴作用。
尹全海.移民与台湾的内地化[J].寻根2006. 苏德.晚清边疆内地一体化政策[J].中国边疆史地研究2001 王景泽.中国边疆内地化问题研究A.马大正.中国东北边疆研究M.北京 中国社会科学出版社2003. 李大龙.汉唐藩属体制研究[M].北京中国社会科学出版社2006 马大正.主编.中国东北边疆研究[M]. 中国社会科学出版社, 2003 马汝珩,马大正 主编.清代的边疆政策[M]. 中国社会科学出版社, 1994 马大正. 论中国古代的边疆政策[N]. 光明日报. 2003 司马迁.史记点校本二十四史精装版[M].北京中华书局2011 后汉书卷.点校本二十四史精装版M.北京中华书局2011 乾隆会典则例卷80理藩院理刑清吏司乾隆二十七年刻本[M].
• 在认识古代中国边疆政策时,有两个问题需予重视。
• 一是中国古代“大一统”思想在中国古代边疆政策形成过程中的作用。 • “大一统”思想,几千年来浸润着我国人民的思想感情,这是一种无 形却有形的强大的向心力。以国家统一为乐,以江山分裂为忧,是中 华民族天经地义的政治价值取向,并发展成为我们民族的政策思想定 势,推动了我们民族的整体发展,同时在推动中国古代统一的多民族 国家形成和发展中起到了积极的促进作用。 • 二是清代的边疆治理。实现了由内边防务到外边防务为主的根本性转 变。 • 古代中国范围内的大小政权的边,可称之“内边”,所以古代中国传 统治边主要是针对边疆内部的问题。 • 殖民主义者的入侵,可称之为“外边”。
《中国古代的边疆政策与边疆治理》 与 《“因俗而治”与边疆内地一体化 ——中国古代王朝治边政策的双重变奏》
①《中国古代的边疆政策与边疆治理》
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作者:马大正 作者单位:中国社会科学院中国边疆史地研究中心 期刊:《西域研究》2002年第04期 被引用次数:27 二级引证文献32 参考文献:
• 关键词:古代中国﹑边疆政策﹑边疆内地一体化﹑因俗
而治
• 一般认为“因俗而治”政策产生的思想依据是《礼记·正 义·王制》篇中的“修其教不易其俗,齐其政不易其宜” 一语。 • 对边疆地区采用“因俗而治”最早的可以上溯到西周早期。 就是当时齐国治理东部边疆东夷时所采用的政策。史载 “太公至国,修政,因其俗,简其礼,通商工之业,便鱼 盐之利,而人民多归齐,齐为大国。”齐国姜太公制定的 “因俗而治”的政策起到了良好的效果。他不仅在短短5 个月里就稳定了边境,还获得了众多人民的拥护和归附。 • 与之相反,泰山之阳的鲁国则采用“变其俗,革其礼”的 政策,实行与西周一体化的管理政策,效果不佳。史载 “鲁公伯禽之初受封之鲁,三年而后报政周公。周公曰: ‘何迟也?’伯禽曰:‘变其俗,革其礼,丧三年然後除 之,故迟。’太公亦封於齐,五月而报政周公。周公曰: ‘何疾也?’曰:‘吾简其君臣礼,从其俗为也。’及后 闻伯禽报政迟,乃叹曰:‘呜呼,鲁后世其北面事齐矣! 夫政不简不易,民不有近;平易近民,民必归之。’”从 周公的态度看,他更欣赏齐国的“因俗而治”政策。
马大正
• 男,1938年9月生于上海。1960年7月毕业于山东大学历史系,同年7 月考取山东大学历史系中国近代史专业研究生,师从徐绪典教授,致 力于太平天国对外关系史的学习和研究。1964年6月任职中国科学院 哲学社会科学部民族研究所(1977年后为中国社会科学院民族研究 所),历任实习研究员、助理研究员、副研究员。1987年调入中国社 会科学院中国边疆史地研究中心,任副主任(1987-1994)、主任 (1994-2001)。
• 主要致力于六个方面的研究。一是,中国历代边疆政策和 中国疆域发展的综合研究。二是,清代新疆地方史和新疆 探察史研究。三是,中亚史和新疆周边地区史研究。四是, 东北边疆史,特别是古代中国高句丽历史研究;五是,当 代中国边疆稳定,特别是新疆稳定与发展战略研究。六是,
着力于中国边疆研究的档案文献整理和边疆研究成果大众 化、普及化工作。
• 1.两汉王朝的边疆政策
• (1)根据不同的边疆形势设立不同的管理机构进行统一管理。 • (2)设立了完善的边疆防御体系。(以长城为主干, 设置完善的由塞、 障、亭、燧组成的了望、预警和防御为一体的边防体系) • (3)根据不同的边疆民族制定了不同的政策。
• 2.隋唐王朝的边疆政策
• • • • • (1)设立了相对完善的以都护府、都督府为特点的边疆管理体系 (2)设立完善的边疆防御体系——军镇屯戍制度 (3)以怀柔、招抚为主的边疆民族政策 (4)积极开发边疆的政策 (5)宽松的文化传播政策。