孟德斯鸠与三权分立
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司法权 行政权 国王
“如果行政权没有制止立法机关越权行为的权利,立法机关将要 法院 变成专制;因为它会把它所能想象到的一切权利都授予自己,而把 其余二者毁灭。”
三权分立与权力制衡
司法权：惩罚犯罪或裁决私人诉讼的权力,这种权力应 有选自人民阶层中的人员,在每年一定的时间内,依照法 律规定的方式来行使,即由他们组成法院来行使。
实践来源
按照洛克的国家权力理论的划分和相互制约的理论建立起来的英国 的君主立宪制度,在英国封建专制主义制度的废墟上焕发出勃勃生机, 科学技术引发的工业革命,使得英国的社会生产力获得了迅速发展 孟德斯鸿在旅居英国的三年期间,不仅仔细研究了洛克的国家权力 理论,而且具体参加和考察了英国立法机关的讨论、立法机关和行政机 关的权力划分及其制约,包括英国的政治体制和权力体制及其运行机制。
三权分立与权力制衡
立法权：立法权就是制定、修正或废止法律的权力, 这种权力“应由全体人民集体享有”,由人民选出的 代表机关来行使。
“在一个自由的国家里，每个人都被认为具有自由的精神，都应 该由自己来统治自己，所以立法权应有人民集体享有”
司法权 议会 立法权
制约 与 平衡
行政权 国王
局限：“不论是什么样的审查,立法结果不应有权审讯行政者本 法院 身,并因而审讯他的行为。他本身应该是神圣不可侵犯的,因为行 政者之不可侵犯,对国家防止立法机关趋于专制来说是很必要的, 行政者一旦被控告或审讯,自由就完了。”
三权分立与权力制衡
行政权：包括了对外权,它是指靖和和宣战,派遣或接受使 节,维护公共安全,防御侵略的权力,这一权力“应该掌握 在国王手中,因为政府的这一部门几乎时时需要急速的行 动,所以有一个人管理比有几个人管理好些;”
议会 立法权
“行政权应当根据它所了解的情况规定会议的召集的时间和期 限。”
制约 与 平衡
相互制约
立法权 行政权 专断的权力
立法权
司法权
暴虐的法律； 暴虐的执行
行政权
司法权
法官拥有压 迫者的力量
立法权
司法权
行政权
一切都完了 利维坦
洛克分权与孟德斯鸠三权分立的对比
人物 时代背景 权力划分
洛克 1632-1704 孟德斯鸠 1689-1755 代表新兴资产阶级，英国已 出身贵族，18 世纪前期，君主 不同 经建立君主立宪制 专制最高峰
认为,司法权应该由选自人民阶层中的人员,在每年一定的时 间内,依照法律规定的方式,组成一个法院来行使。这样,法 院就不会为一个特定的阶级或某一特定职业所专有,而属于 社会整体。
议会 立法权
制约 与 平衡
司法权 法院 行政权 国王
局限：“显贵的人容易受到人们嫉妒，因此，贵族不应该被 传唤到国家的普通法院，而应该传唤到立法机关由贵族组成 的部分去受审”
相互制约
立法权、司法权和行政权必须分立,而且彼此相互制约,才能保障人民的自由、 平等权利。如果三权不能彼此分立,就无法保障人民的自由、平等的权利。孟德 斯鸿认为, 1.如果立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关手中,自由便不复存在了; 因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律,并暴虐地执行这些法律。 2.如果立法权同司法权合而为一,则将对公民的生命和自由施行专断的权力, 因为法官就是立法者。 3.如果行政权同司法权合而为一,法官则将拥有压迫者的力量。 4.如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三个 权力,即制定法律权、执行公共决议权和裁判私人犯罪或争讼权,则一切便都完 了。” 5.如果司法权不同立法权和行政权分离,自由也就不存在了。
不同 相同
立法Βιβλιοθήκη Baidu、执行权、对外权
立法权、司法权、行政权
权力制约方式
国家权力来源
司法权与法官
反对不受限制的绝对权力 立法权是最高权力，执行权 三权相互制约，立法权属于人 不同 从属地位；制约立法权的是 民，但立法机关中一部分由世 人民和社会 袭贵族充当 没有论述权力来源；国家的目 人民的授予（社会契约论、 不同 的是公民的政治自由，国家权 人民主权说） 力是为保障公民自由 司法权作为执行权的一部 司法权独立，属于社会整体， 不同 分，法官需要具有专业知识 法官的非专业化、平民化 人民是至高无上，一切权力 人民的权力通过作为代表的资 来自于人民的授权 产阶级来行使
理论来源
英国经过资产阶级革命已跨入在政治上日益民主的现代化发展轨 道，在理论上,洛克的国家权力划分及其相互制约的理论日渐成熟。 洛克认为,国家的权力可以划分为立法权、行政权和对外权三种权 力,这三种权力在国家权力中是彼此分开的。
“由于那些一时和在短期内制定的法律,具有经常持续的效力,并且需要 经常加以执行和注意,因此就需要一个经常存在的权力,负责执行被制定和 继续有效的法律。” ——《政府论》（行政权）
孟德斯鸠与三权分立
苏 舟、卢志朋、黄 凡
个人生平
孟德斯鸠：孟德斯鸠男爵，法国 人，法国启蒙时期思想家、律师， 西方国家学说以及法学理论的奠基 人，出生于法国波尔多附近的拉布 雷德城堡的贵族世家中。自幼受过 良好教育。曾任律师、波尔多议会 议长。批判封建专制主义，主张君 主立宪制。
代表作品： 《波斯人信札》 《罗马盛衰原因论》 《论法的精神》（1748年）
对待人民的态度 不同
孟德斯鸠与三权分立
洛克：人民主权，君主的对立面，“王在法下、王在议会” 背 景 孟德斯鸠：赞同君主立宪，君主不可侵犯 思想来源：洛克的分权理论 实践来源：英国君主立宪的成功实践 三权划分 立法权 行政权 司法权 立法+行政=专断的权利 立法+司法=暴虐 行政+司法=压迫者的法官 立法+行政+司法=利维坦
理论的来源
孟德斯鸠三权分立与 权力制约理论
三权分立 与 权力制约
权力制约
目的
人民政治自由 生命财产安全
对
比
洛克 孟德斯鸠
“如果行政权没有制止立法机关越权行为的权利,立法机关将要 法院 变成专制;因为它会把它所能想象到的一切权利都授予自己,而把 其余二者毁灭。”
三权分立与权力制衡
司法权：惩罚犯罪或裁决私人诉讼的权力,这种权力应 有选自人民阶层中的人员,在每年一定的时间内,依照法 律规定的方式来行使,即由他们组成法院来行使。
实践来源
按照洛克的国家权力理论的划分和相互制约的理论建立起来的英国 的君主立宪制度,在英国封建专制主义制度的废墟上焕发出勃勃生机, 科学技术引发的工业革命,使得英国的社会生产力获得了迅速发展 孟德斯鸿在旅居英国的三年期间,不仅仔细研究了洛克的国家权力 理论,而且具体参加和考察了英国立法机关的讨论、立法机关和行政机 关的权力划分及其制约,包括英国的政治体制和权力体制及其运行机制。
三权分立与权力制衡
立法权：立法权就是制定、修正或废止法律的权力, 这种权力“应由全体人民集体享有”,由人民选出的 代表机关来行使。
“在一个自由的国家里，每个人都被认为具有自由的精神，都应 该由自己来统治自己，所以立法权应有人民集体享有”
司法权 议会 立法权
制约 与 平衡
行政权 国王
局限：“不论是什么样的审查,立法结果不应有权审讯行政者本 法院 身,并因而审讯他的行为。他本身应该是神圣不可侵犯的,因为行 政者之不可侵犯,对国家防止立法机关趋于专制来说是很必要的, 行政者一旦被控告或审讯,自由就完了。”
三权分立与权力制衡
行政权：包括了对外权,它是指靖和和宣战,派遣或接受使 节,维护公共安全,防御侵略的权力,这一权力“应该掌握 在国王手中,因为政府的这一部门几乎时时需要急速的行 动,所以有一个人管理比有几个人管理好些;”
议会 立法权
“行政权应当根据它所了解的情况规定会议的召集的时间和期 限。”
制约 与 平衡
相互制约
立法权 行政权 专断的权力
立法权
司法权
暴虐的法律； 暴虐的执行
行政权
司法权
法官拥有压 迫者的力量
立法权
司法权
行政权
一切都完了 利维坦
洛克分权与孟德斯鸠三权分立的对比
人物 时代背景 权力划分
洛克 1632-1704 孟德斯鸠 1689-1755 代表新兴资产阶级，英国已 出身贵族，18 世纪前期，君主 不同 经建立君主立宪制 专制最高峰
认为,司法权应该由选自人民阶层中的人员,在每年一定的时 间内,依照法律规定的方式,组成一个法院来行使。这样,法 院就不会为一个特定的阶级或某一特定职业所专有,而属于 社会整体。
议会 立法权
制约 与 平衡
司法权 法院 行政权 国王
局限：“显贵的人容易受到人们嫉妒，因此，贵族不应该被 传唤到国家的普通法院，而应该传唤到立法机关由贵族组成 的部分去受审”
相互制约
立法权、司法权和行政权必须分立,而且彼此相互制约,才能保障人民的自由、 平等权利。如果三权不能彼此分立,就无法保障人民的自由、平等的权利。孟德 斯鸿认为, 1.如果立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关手中,自由便不复存在了; 因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律,并暴虐地执行这些法律。 2.如果立法权同司法权合而为一,则将对公民的生命和自由施行专断的权力, 因为法官就是立法者。 3.如果行政权同司法权合而为一,法官则将拥有压迫者的力量。 4.如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三个 权力,即制定法律权、执行公共决议权和裁判私人犯罪或争讼权,则一切便都完 了。” 5.如果司法权不同立法权和行政权分离,自由也就不存在了。
不同 相同
立法Βιβλιοθήκη Baidu、执行权、对外权
立法权、司法权、行政权
权力制约方式
国家权力来源
司法权与法官
反对不受限制的绝对权力 立法权是最高权力，执行权 三权相互制约，立法权属于人 不同 从属地位；制约立法权的是 民，但立法机关中一部分由世 人民和社会 袭贵族充当 没有论述权力来源；国家的目 人民的授予（社会契约论、 不同 的是公民的政治自由，国家权 人民主权说） 力是为保障公民自由 司法权作为执行权的一部 司法权独立，属于社会整体， 不同 分，法官需要具有专业知识 法官的非专业化、平民化 人民是至高无上，一切权力 人民的权力通过作为代表的资 来自于人民的授权 产阶级来行使
理论来源
英国经过资产阶级革命已跨入在政治上日益民主的现代化发展轨 道，在理论上,洛克的国家权力划分及其相互制约的理论日渐成熟。 洛克认为,国家的权力可以划分为立法权、行政权和对外权三种权 力,这三种权力在国家权力中是彼此分开的。
“由于那些一时和在短期内制定的法律,具有经常持续的效力,并且需要 经常加以执行和注意,因此就需要一个经常存在的权力,负责执行被制定和 继续有效的法律。” ——《政府论》（行政权）
孟德斯鸠与三权分立
苏 舟、卢志朋、黄 凡
个人生平
孟德斯鸠：孟德斯鸠男爵，法国 人，法国启蒙时期思想家、律师， 西方国家学说以及法学理论的奠基 人，出生于法国波尔多附近的拉布 雷德城堡的贵族世家中。自幼受过 良好教育。曾任律师、波尔多议会 议长。批判封建专制主义，主张君 主立宪制。
代表作品： 《波斯人信札》 《罗马盛衰原因论》 《论法的精神》（1748年）
对待人民的态度 不同
孟德斯鸠与三权分立
洛克：人民主权，君主的对立面，“王在法下、王在议会” 背 景 孟德斯鸠：赞同君主立宪，君主不可侵犯 思想来源：洛克的分权理论 实践来源：英国君主立宪的成功实践 三权划分 立法权 行政权 司法权 立法+行政=专断的权利 立法+司法=暴虐 行政+司法=压迫者的法官 立法+行政+司法=利维坦
理论的来源
孟德斯鸠三权分立与 权力制约理论
三权分立 与 权力制约
权力制约
目的
人民政治自由 生命财产安全
对
比
洛克 孟德斯鸠