清洁生产的概念与审核

排放压舱、洗舱和机舱污水以及其他残余物质，使用化学消油剂等作业活动 ，必须经海事管理机构(航政机关)批准，并在指定的区域内进行。 (六)造船、修船、拆船、打捞船舶的单位，必须配备防污设备和器材；船舶发生 事故，造成或者可能造成水体污染的，海事管理机构(航政机关)应当组织强制
. 打捞清除或者强制拖航，由此支付的费用由肇事船方承担
➢ 《关于全面推行清洁生产促进工业结构调整升级的实施 意见 》
哪些企业应进行清洁生产审核?
清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。根 据宁波市具体情况，开展清洁生产审核的企业分 为试点企业、自愿审核企业和强制审核企业。
❖ 被列入宁波市试点清洁生产审核试点的企业有专 项资金补贴，审核费用也有相应补贴；
企业实施清洁生产的经济政策
➢ 清洁生产审核暂行办法（第五章 奖励和处罚）
➢ 第二十三条 排污收费可以用于支持企业实施清洁 生产。对符合《排污费征收使用管理条例》规定 的清洁生产项目，各级财政部门、环保部门在排 污费使用上优先给予安排。
第二十四条 中小企业发展基金应当根据需要安排 适当数额用于支持中小企业实施清洁生产。
（二）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中 排放有毒有害物质的企业。
❖ （浙政发[2003]22号）的要求，在2003年～ 2007年间，环保局和经贸委组织本市范围内 50%以上的重点污染企业开展清洁生产审核 。
❖ 企业要在名单公布之日起60日内开展清洁生 产审核，一年内完成清洁生产审核。
❖ 实施强制性清洁生产审核的企业每5年要进行 一次清洁生产审核。
－联合国环境规划署（UNEP)清洁生产定义
概念解读
❖ ——对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰 有毒原材料，削减所有废物的数量和毒性。
❖ ——对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终 处置的全生命周期的不利影响。
❖ ——对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供 的服务中。
思想
1.1清洁生产概念
来源：联合国环境署
第二十五条 企业开展清洁生产审核的费用，允许 列入企业经营成本或者相关费用科目。
宁波市节能与清洁生产专项资金 补助暂行办法
第三条：使用范围 1、列入宁波市清洁生产技术导向目录，从源头削减污染物、生产
过程中控制污染物产生、资源综合利用或循环使用等，具有推广 示范效应的清洁生产项目；
(一)禁止将船舶的残油、废油排入水体，残油、废油必须回收，港口、码头应当 配备含油污水的接收和处理设施。
(二)船舶装载运输油类及其他有毒有害、腐蚀性、放射性货物，必须采取防止溢 流和渗漏措施，防止货物落水造成水污染。
(三)禁止向水体倾倒垃圾。 (四)船舶排放含油污水、生活污水，必须符合船舶污染物排放标准； (五)在港口从事冲洗载运有毒货物、有粉尘的散装货物的船舶甲板和盘货舱室，
清洁生产的概念与审核
讲座内容
一、清洁生产综述 二、清洁生产审核
工业发展与污染防治手段的关系
工
业
发
展
末端治理
稀释排放 直接排放
清洁生产
时间
被动反应式污染物处理手段实施顺序
源头削减 回收利用 末端治理 无组织和稀释排放
Hale Waihona Puke Baidu什么要实施清洁生产
现有环境保护战略存在严重缺陷：
▪ 投资大
▪ 运行费用高
▪ 没有经济效益 ▪ 不能从根本上消除废弃物 ▪ 是被动反应式的 ▪ 是不可持续的
港口为什么要 实施清洁生产?
我国海洋环境污染的现状
目前，我国的海洋环境，总的来看，基本上还 是处于良好状态。但在某些沿岸的海湾、河口及 局部海域，如大连湾、辽河口、锦州湾、渤海湾 、莱州湾和胶州湾等，环境污染比较严重；某些 海洋水产资源衰落，渔获量减少，少数珍贵海产 品受损，一些海洋水产资源质量受到影响；部分 滩涂荒废，滨海环境遭到损害。就海区而言，渤 海沿岸污染较严重，东海和黄海次之，南海污染 较轻。
析
❖ 2个特性：源头削减，持续改进
❖ 3个内涵：清洁的能源与原材料、清洁的生产 过程和技术、清洁的产品
❖ 4个效果：节能、降耗、减污、增效（减量化 、再利用、无害化、资源化）
清洁生产的益处:
---资源利用效率提高、降低末端治理费用、改善环境形 象、减少对环境、人类及自身风险等
资源
产品
大量废弃物如何产生？
❖ 达到国家和地方规定的污染物排放标准和总量控 制指标的企业，为进一步节约资源，消减污染物 排放量，可以自愿开展清洁生产审核。省鼓励企 业自愿开展清洁生产审核；
有下列情况之一的，应实施强制性清洁生 产审核：
（一）污染物排放超过国家和地方排放标准，或 者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排 放总量控制指标的污染严重企业；
我国海洋污染类型
（1）石油污染 （2）重金属污染 （3）有机物污染 （4）农药及放射性污染
污染和损害我国海洋环境的因素主要有以 下几个方面：
（1）陆源污染物 （2）船舶排放的污染物 （3）海洋石油勘探开发的污染 （4）人工倾倒废物污染 （5）不合理的海洋工程的兴建和海洋开发
船舶排放污染物应当注意什么？
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环和性 境更的
、
主动预防式污染物处理手段实施序
源头削减 回收利用 末端治理
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维污前 习染提 惯物
存放
清洁生产定义
清洁生产定义
清洁生产是一种新的创造性的思想，该 思想将整体预防的环境战略持续应用于 生产过程、产品和服务中，以增加生态 效率和减少人类及环境的风险。
海洋污染的防治
1.海洋环境保护法 2.海域使用管理法
清洁生产相关法律法规：
➢ 《清洁生产促进法》 ➢ 《关于加快推行清洁生产的意见》 ➢ 《清洁生产审核暂行办法》 ➢ 《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》 ➢ 《国家重点行业清洁生产技术导向目录》 ➢ 《浙江省清洁生产审核验收暂行办法 》
清洁生产
替代原理
是一个
整体的 预防的 持续的
节约能源
源削减
战略
为改进
环境设计
产品
生产过程
服务
减少环境风险
以提高
效率
促进
改善环境表现 并降低费用
增加竞争力
清洁生产概念
来源：中国清洁生产促进法
不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用 先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措 施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或 者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生 和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害 。