法治六进工作经验材料

法治六进工作经验材料地区“五五”普法、“法治六进”工作启动以来，地区依法治阿领导小组办公室在地委、行署、地区依法治阿领导小组的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，充分发挥推动普法依法治理工作的参谋助手、组织协调作用，深入推进“五五”普法和“法治六进”工作，取得较大成效。

各类重点法律法规得到广泛宣传普及，人民群众的法律素质进一步提高，法治实践成效显著。

一、加强基础工作，“五五”普法依法治理各项工作有序推进（一）加强组织领导，高标准实施“五五”普法规划。

地委、行署十分重视普法依法治理工作，初专门召开地委委员会议，研究“五五”普法启动、实施工作。

7月，地委、行署批转了《关于在各族公民中开展法制宣传教育，推进依法治阿工作的第五个五年规划》，地区人大工委作出了《关于深入开展第五个五年法制宣传教育，进一步推进依法治理进程的决议》，明确了“五五”普法的指导思想、总体目标和任务。

8月，地区召开“五五”普法动员大会，地委书记朱昌杰对“五五”普法依法治理工作作了系统的安排部署，全面启动了“五五”普法依法治理工作。

为加强组织领导，地委、行署及时调整充实普法依法治理工作领导小组，由地委书记任组长、行署专员任副组长、地委分管领导任常务副组长。

地委书记同各县（市）委书记、地直机关各部门主要领导签订普法责任书，落实责任制，实施普法依法治理工作“一把手”工程。

地区各级党委、政府和各部门也都分别制定“五五”普法规划、召开高级别动员大会、完善领导机构和办事机构、层层签订责任书，确保了“五五”普法各项工作有计划、有领导、高标准地整体推进。

（二）加强制度建设，推进普法依法治理工作规范化、制度化。

一是健全完善普法工作考评机制。

各县（市）分别把普法依法治理工作纳入经济社会发展规划和目标管理考核体系之中，层层签定目标责任书，推行“一抓双挂”的考评机制，把领导干部学法用法作为干部考核评价的重要内容，做到普法依法治理工作与经济工作、维护稳定工作同部署、同落实、同考核。

二是进一步完善普法督导机制，建立了地、县、乡三级督导制度。

每年分两批抽调后备干部担任普法督导员，从事“五五”普法阶段性督导工作，每年开展督导检查均在2次以上，有效保证了普法依法治理工作分阶段、有计划地顺利推进。

三是完善经费保障机制。

地、县、乡三级将普法依法治理工作经费纳入财政预算，每年按照人均0.5—1元的标准足额拨付，做到专款专用。

各部门不断加大经费投入，为普法依法治理工作的顺利推进提供了经费保障。

四是继续实施普法依法治理工作归口管理制度。

将领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农牧民、宗教人士、流动人口、被羁押人员等重点普法对象的学法用法分别归口到各牵头部门组织实施，实现了普法办事机构工作角色由“演员”逐步转向“导演”，进一步调动了各部门参与普法工作的积极性。

五是建立普法依法治理工作报表制度。

要求各县市、各单位每半年报送一次普法报表，通过对报表汇总、分析，及时了解掌握全地区普法依法治理工作的开展情况。

六是健全完善普法依法治理工作试点、领导干部联系点制度。

地、县、乡分别确定了一批试点单位，开展试点工作，培育试点经验，部分县（市）对试点进行了命名和挂牌。

各级领导干部落实联系点，积极开展普法依法治理“一帮一、结对子”活动。

通过抓点带面，推动了普法依法治理工作整体推进。

（三）加强队伍建设和阵地建设，进一步夯实普法依法治理工作基础。

一是进一步加大普法讲师团建设。

地、县两级完善了由公检法司以及律师事务所、党校等专业人员组成的普法讲师团队伍，深入机关单位、厂矿企业、农村社区、监所学校进行法制讲座。

部分乡镇成立了由司法所、派出所、民政计生等基层所站负责人员组成的法制宣讲团，在基层开展涉农、涉访等相关法律法规的宣传，解答法律咨询，深受村居民欢迎。

截止目前，全地区共有各类普法宣讲团20余个，宣讲团成员100余名，开展各类宣讲活动180余次，受教育群众10余万人。

二是加强普法骨干队伍建设。

今年年初，地区举办了“五五”普法依法治理和“法治六进”骨干培训班，各县市、部分行业也都层层加大骨干培训。

仅全地区就累计培训普法骨干1000余人。

部分乡村注重培训“法律明白人”和村级法律宣传员，依托农村宣传阵地向广大基层群众普及法律常识。

三是加强志愿者队伍建设，律师、离退休法律工作者等兼职法制宣传教育队伍进一步发展壮大。

全地区已基本形成了一个横向到边，纵向到底，组织有序的高素质普法队伍网络，在推进“五五”普法和“法治六进”工作中发挥了积极作用。

四是进一步加强阵地建设。

充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，积极报道法制新闻事件，部分县市还探索开辟了法制专栏节目。

尤其是阿克苏市邀请市直各单位在每周四、每周五利用电台宣讲行业法律法规，为多渠道开展法律宣传积累了典型经验。

地、县、乡、村层层设立了固定法制宣传栏，及时宣传普及与人民群众生产、生活密切相关的法律法规。

库车县、拜城县在城区繁华街道集中设立法制宣传栏，形成了“法制宣传一条街”，营造了浓厚的法制氛围。

各级党校、行政学校、村民法制学校、警示教育基地等各类法制宣传阵地的作用得到了充分发挥。

二、深入开展法制宣传教育，全民法律素质进一步提高（一）大力宣传新颁布的法律法规，普及法律知识。

随着社会主义法制建设力度的不断加大，近年来，一大批重要法律法规相继颁布实施。

为此，各县市各行业各系统开展了形式多样的宣传教育活动。

地委中心组邀请新疆大学法学院副教授辅导《物权法》学习，为全地区宣传学习法律法规做出了表率。

人事系统在公务员队伍中开展《公务员法》全员轮训，全地区1余名公务员接受培训。

建设系统利用执法大检查深入企业、工地宣传新颁布的《城乡规划法》。

公安、卫生系统在禁毒、医疗卫生、娱乐等场所设立宣传栏、张贴宣传法，大力宣传《禁毒法》。

劳动系统采用手机短信、印制宣传单和法制扑克牌等形式，大力宣传《劳动合同法》、《就业促进法》。

三年来，共发放维汉文法制扑克牌11000余副，做到了寓教于乐。

金融系统通过张贴横幅大力宣传《反洗钱法》。

律师行业开展了新修订《律师法》的专题学习活动。

工商、物价部门督促企业、市场设立宣传栏，大力宣传《反垄断法》。

阿克苏政府网大力宣传《政府信息公开条例》，政府各部门利用信息公开栏加大宣传，并组织集中学习。

其他新颁布的法律法规也都得到了较好的宣传普及。

（二）围绕中心工作开展法制宣传教育，服务社会发展大局。

一是围绕学习贯彻十七大精神，加强社会主义民主政治制度宣传，在政法系统进一步深化了社会主义法治理念教育，开展了“大学习、大讨论”活动。

二是围绕平安、和谐阿克苏建设，通过辅导讲座、研讨会、读书活动等形式，大力宣传了《宗教事务条例》、《信访条例》等维护安全稳定的法律法规。

特别是，地委、行署决定在全地区开展了为期一年的大规模民族宗教政策学习教育活动，教育对象覆盖到了乡村干部、宗教人士、农牧民、教师、中小学生等群体，约130余万人接受了民族宗教政策的学习，非法宗教活动明显减少。

三是围绕新农村建设和奥运安保工作，加大了相关法律法规的宣传教育。

（三）开展各类主题法制宣传教育活动,深化宣传效果。

以来，阿克苏地区始终把组织开展“一学三讲”、“一月一法”、“一法一考”等活动作为推动各类普法对象学法用法工作的抓手，常抓不懈。

同时注意把法制宣传活动同“公民道德月”、“民族团结月”、“平安建设月”、“禁毒日”等各类宣传月、宣传日活动相结合，加大对有关法律法规的宣传教育。

在“12 8226;4”全国法制宣传日活动期间，先后组织开展了以“落实‘五五’普法规划，促进和谐社会建设”和“推进‘五五’普法，构建和谐社会”为主题的法制宣传月活动。

每年4月，根据自治区的统一安排，结合地区实际，先后开展了3次“宪法法律宣传月”活动。

通过开展主题教育活动，各类法律法规得到宣传普及，人民群众深受法制教育。

三、扎实开展“法治六进”活动，法治实践成效明显（一）以加强领导班子法制化建设为载体，开展“法治进机关”活动。

自12月4日地区加强领导班子法制化建设工作会议召开以来，全区各级领导班子和领导干部进一步加强学法用法，深入开展了以“六个不发生”为目标的领导班子法制化建设工作。

“六个不发生”即：不发生领导班子成员重大违法犯罪案件；不发生因领导决策失误、失职渎职给国家造成重大经济损失的事件；不发生因出台与法律法规相抵触的文件，导致严重侵害群众利益，造成恶劣影响的事件；不发生因违法行政引发的有重大影响的群体性事件或公民死亡事件；不发生因监管不力导致的严重危害人民群众健康、生命财产安全或者公共财产安全的恶性事件；不发生在当地造成恶劣影响的徇私枉法案件。

三年来，全地区各县市各单位以加强领导班子法制化建设为载体，大力推进“法治进机关”活动，取得了显著成效。

一是领导干部学习法律知识呈现良好的发展态势。

各县市各单位认真落实领导干部法制讲座制度，主要领导每年讲法制课都在2次以上。

各级党校、行政学校也开设了法制课，加强对各级领导干部的法制培训，使地区副科级以上干部普遍受到了法制教育。

各级领导干部学法的自觉性进一步增强，紧密结合党和国家的中心工作以及本地经济和社会发展的实际学习有关法律知识，学法内容更加丰富，更具有针对性。

同时学习方式也更加多样，法制讲座、知识竞赛、法制培训、警示教育等交替并用，使领导干部学法工作更有实效、更具生命力。

二是各级领导干部的法律意识和法治观念明显增强，多数行政执法机关聘请了法律顾问，注重发挥法律专家在机关事务和社会管理中的参谋作用，重大决策要纳入法制化轨道已成为各级领导干部的共识，逐步形成了“遇到问题先学法、决策之前找专家”的工作思路。

三是领导干部依法办事的能力有了明显提高。

地区各级领导干部能够将学习法律知识与依法治理实践、与管理工作、与解决群众关心的热点问题紧密结合起来，在涉及经济建设、社会发展等重大问题决策时，越来越多的领导干部更加注重按照法律程序充分论证，更加注重运用法律手段来解决改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题。

四是领导干部学法用法逐步制度化、规范化。

各级党委（党组）建立健全了中心组学法制度、领导干部法制讲座制度、法律自学制度、法律知识培训制度、任前法律知识考试制度、法律知识任职资格制度和重大决策前的法律咨询制度等领导干部学法用法的七项制度。

出台了《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》、《领导干部学法用法考试考核办法》等一系列领导干部学法用法的规范性文件，使领导干部学法用法有章可循，逐步走上了制度化、规范化的轨道。

五是机关法治实践活动蓬勃开展。

地直机关工委和行署基层党委专门下发开展“法治进机关”活动的通知，把“法治进机关”活动作为各级党委、党组、党支部建设的一项重要工作来抓，明确了工作任务，提出了工作要求，并制定了创建“法治机关”工作标准，大大提高了各级党组织对“法治进机关”活动的重视。