高中政治必修二第五课知识点总结

第五课我国的人民代表大会制度
知识点一：人民代表大会（课本55—56）
1.性质：人民代表大会是我国的国家权力机关。

即人民代表大会（包括全国人大和地方各级人大）是我国人民行使国家权力的机关。

2.体系：全国人民代表大会和地方各级人民大表大会一起构成了我国国家权力机关体系。

3.职权：立法权、决定权、任免权、监督权。

4.全国人民代表大会
(1)性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关.
(2)地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其它国家机关由它产生，对它负责，并受它监督。

(3)职权：①最高立法权（全国人大和全国人大常委会行使国家立法权，即修改宪法、制定法律。

全国人大是我国唯一的国家立法机关。

）
②最高决定权（全国人大和全国人大常委会决定国家和社会的重大事项的权利。

）
③最高任免权（全国人大和全国人大常委会对最高国家机关的领导人员及其组成人员进行选举、任命和罢免的权利。

）
④最高监督权（监督宪法和法律的实施，监督国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作的权利。

）
(4)常设机关：全国人民代表大会常务委员会。

（注意：①全国人大常委会只是全国人大的常设机关，但不能说它是“国家权力机关”或“国家权力机关的执行机关”；②在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，如它不能独立行使立法权，只是参与立法，所以不能表述为“全国人大是我国的立法机关”。

）
5.地方各级人民代表大会
（1）性质：地方各级人民大表大会是地方各级权力机关。

（2）职权：①立法权（省、自治区、直辖市等的人大及其常委会具有制定地方性法规的权利）；②决定权（即决定本行政区域重大事项的权利）；③任免权（即选举、任命、罢免同级“一府两院”领导人员及其组成人员的权利）；④监督权（监督宪法和法律的实施，监督同级“一府两院”工作的权利）
知识点二：人大代表（课本56—57）
1.法律地位：人大代表是国家权力机关组成人员，代表人民群众直接行使国家权利。

（全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员）
2.产生及任期：我国各级人大代表都是由民主选举产生，每届任期五年。

直接选举：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大代表；
间接选举：不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表。

3.职权（权利）
①审议权；②表决权；③提案权；④质询权
4.职责（义务）
①人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；
②人大代表在自己参加的生产、工作和社会生活中，协助宪法和法律的实施；
③人大代表要与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求；
④人大代表要努力为人名服务，对人民负责，并接受人民监督。

知识点三：人民代表大会制度（课本59—61）
1.人民代表大会制度的性质：人民代表大会制度是我国的政体，是我国的政权组织形式。

（1）国体与政体的关系：国体决定政体，政体体现国体。

（2）我国的国体——人民民主主政的社会主义国家；我国的政体：民主集中制的人民代表大会制度。

（3）由此可见：人民代表大会制度的决定因素（根本原因）：我国人民民主专政的社会主义国家性质。

2. 人民代表大会制度的含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表
组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。

可见，人民代表大会的基石是人民代表大会。

（区分“人民代表大会”和“人民代表大会制度”：前者是国家权力机关，包括全国人大和地方各级人大；后者是我国的政体，是我国的政权组织形式，是我国的一项根本政治制度。

）
3.人民代表大会的地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

4. 人民代表大会制度的组织和活动原则——民主集中制。

（即在民主基础上的集中和集中
指导下的民主相结合的制度）。

民主集中制在人民代表大会制度中的体现：
①在人民代表大会与人民关系上，人大代表民主选出，对人民负责，受人民监督，决
策少数服从多数。

②在人民代表大会和其他国家机关关系上，国家行政、司法机关由它产生，对它负责，
受它监督。

③在中央和地方国家机构关系上，中央统一领导，合理划分中央与地方国家机关的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

5.人民代表大会制度的基本内容：
①国家一切权力属于人民；
②人民在普选基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自职能；
④实行民主集中制的组织和活动原则。

等等
6.人民代表大会制度的优越性：
①它保障了人民当家作主；②它动员了全体人民投身于社会主义建设；
③它保证了国家机关协调高效运转；④它维护了国家统一和民族团结。

实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。

7.如何坚持和完善人民代表大会制度？
（1）坚定制度自信，不要故步自封。

中国共产党明确提出要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。

这将使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。

（2）坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。