中国城市建设用地扩张驱动力的时空差异分析_赵可

POPit、LDit、INDSit、INVit分别表示第 i 个省份第 t 年的
人均国内生产总值、城市人口数量、人均绿地面积、
产业结构升级状况和全社会固定资产投资总额；DV
表示虚拟变量；其它纳入残差εit。
2.2 变量选择
考虑到城市建设用地扩张影响因素的复杂性、
数据的可获得性和数据的质量，模型选择了以下 7
第 33 卷 第 5 期 2011 年 5 月
2011，33（5）：935-941
Resources Science
Vol.33，No.5 May，2011
文章编号：1007-7588（2011）05-0935-07
中国城市建设用地扩张驱动力的时空差异分析
赵 可，张安录，徐卫涛
（华中农业大学土地管理学院，武汉 430070）
中部地区是我国重要商品粮生产基地，因为我 国实施世界上最严格的耕地保护政策，该地区城市 建设用地的扩张受到一定的影响，且相对东部，该 区经济发展较为落后，在实施“中部崛起战略”之前 缺乏政策支持，因此城市建设用地的扩张速度低于 东部和西部地区，1999 年-2008 年，中部地区城市建 设用地面积从 5570.52km2 增加到 8416.54km2，年均 增长率在三大地区中处于最低水平，为 4.69%。但 在国家实施“中部崛起战略”之后，该地区建设用地 扩张的速度呈现较快增长，年均增长率达到 4.77%， 也是唯一研究后半期增长速度高于前半期的地区。
红[12]认为人均国内生产总值是最能够直接反映城市
经济发达程度的指标。因此研究选择人均国内生
产总值作为经济发展的衡量指标（元）。
（3）城市人口数量（POP），单位为人。选择非
农业人口作为测度指标，主要是因为其统计数据丰
富，而且具有连续性。
Βιβλιοθήκη Baidu
（4）人均绿地面积（LD），单位为 m2。人均绿地
面积是衡量城市环境质量的重要指标，同时其变化
映区域差异和政策变迁的虚拟变量等引入模型，综
合考察其对城市建设用地扩张的影响。它们之间
关系的计量模型可以表示为：
UJMit=C+β1GDPit+β2POPit+β3LDit+β4INDSit
+β5INVit+β6DV+εit
（1）
式中 C 为常数项；β1～β6为各变量回归系数；UJMit代
表着第 i 个省份第 t 年的城市建设用地面积；GDP 、 it
西部地区在我国经济体中最为落后，尚处于工 业化初期阶段，但西部地区拥有广阔的土地资源， 而且一些地区的土地粮食生产率非常高，如成都平 原、河套平原等。20 世纪 90 年代末国家实施“西部 大开发战略”，加大对该区政策扶持力度，增加一些
表 1 1999 年-2008 年中国城市建设用地扩张状况
Table 1 Urban land expansion in China from 1999 to 2008
用地扩张驱动力的区域差异，以及近期的变化特
征，影响因子在时间尺度上解释力的差异。本文利
用我国 31 个省、市、自治区 1999 年-2008 年的数据，
基于空间和时间二个尺度来考察城市建设用地扩
张的驱动力。
2 理论框架、变量选择和数据处理
2.1 理论框架
研究考虑将经济发展、城市人口数量、人均绿
地面积、产业结构升级、固定资产投资以及一些反
http://www.resci.cn
936
资源科学
第 33 卷 第 5 期
地的扩张。谈明洪等[11]认为城市在职职工的工资总
额增长对中国城市建设用地扩张区域差异的解释
力最强。
上述研究取得了重要进展，但因对建设用地界
定不同，选取的变量和使用方法不一致，使得研究
结论存在着差异，且上述研究大多没有考虑到建设
2.3 数据来源及处理
研究的面板数据范围包括我国大陆 31 个省、
市、自治区（香港、澳门和台湾地区除外）。各省、
市、自治区建成区面积、人均 GDP（当年价）、第二及
第三产业增加值（当年价）、人均绿地面积和全社会
固定资产投资额（当年价）均来源于国研网统计数
据库，各省、市、自治区非农业人口数据来源于《中
全国
东部
中部 西部
建设用地（km2）
1999 年
2 1524.54 1 1854.03 5570.52 4099.99
2008 年
3 7180.97 2 2300.11 8416.54 6464.32
年均增长率（%）
1999 年-2008 年
6.26
7.27 4.69 5.19
1999 年-2004 年
（7）虚拟变量（DV）。除上述变量外，研究还选
择了如下二类虚拟变量:一类是地区变量，在基于空
间尺度分析城市建设用地扩张的影响因素时，定义
P1 和 P2 分别代表东部和中部地区，以反映与西部
地区的差异；另一类是反映政策变迁的时间虚拟变
量，如引入 T1 反映中部地区在实施“中部崛起战略”
对城市用地扩张的影响。
摘 要：为研究城市建设用地扩张驱动力的时空差异，本文利用 1999 年-2008 年全国 31 个省市数据（香港、 澳门和台湾地区除外），运用计量经济方法分析了城市建设用地扩张与影响因子之间的关系，研究结果显示：①从 空间尺度看，经济发展等影响因子，区位差异和政策变迁能够较好地解释全国、东部、中部以及西部城市建设用地 的扩张。其中，城市人口因子对城市用地扩张的拉动力度最大，固定资产投资在各尺度均对城市用地扩张有正影 响，而经济发展仅在全国和中部尺度有影响；②从时间尺度看，除城市人口增加、产业结构升级和固定资产投资对 城市建设用地扩张有正影响外，其余变量统计上大多不显著；城市人口增加和产业结构升级对城市建设用地扩张 的影响呈逐年下降趋势，而固定资产投资的影响力度则逐年增大。因此，各省市应转变经济发展方式，提高城市 土地利用效率，合理控制城市增长边界，以节约农地流转为城市建设用地的数量。
差，除产业结构升级和虚拟变量外对其余变量采用
了 对 数 化 处 理 ，处 理 后 的 变 量 为 lnUJM、lnGDP、
lnPOP、lnLD、INDS、lnINV。 分 析 软 件 采 用 的 是
EViews6.0。
http://www.resci.net
赵 可等：中国城市建设用地扩张驱动力的时空差异分析
收稿日期：2010-08-10；修订日期：2011-03-08 基金项目：国家自然科学基金项目：“农地城市流转中不同利益集团福利变化测度与福利均衡研究”（编号：70773047）；国土资源部项目: “武汉、长株潭两型社会试验区土地政策研究”。 作者简介：赵可，男，安徽灵璧人，博士生，主要研究方向为土地经济、房地产经济。E-mail:ccnuzhaoke@sina.com 通讯作者：张安录，E-mail:zhanganlu@sina.com
究选择第三产业产值（当年价）/第二产业产值（当年
价）作为产业结构升级的测度指标。
（6）固定资产投资（INV），单位为亿元。目前我
国经济增长还主要依靠要素投入的增加来支撑［13］，
这些要素包括劳动、土地和资本，固定资产投资是
形成资本的一种非常重要的方式。选择当年全社
会固定资产投资总额作为该变量的测度。
个变量：
（1）城市建设用地面积（UJM），单位为 km2。该
变量为被解释变量，选择各省、市、自治区城市建成
区面积作为衡量指标。建成区是指城市行政区内
实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基
本具备的区域。
（2）经济发展（GDP），单位为元。经济发展的
衡量指标有很多，可以选择各省市国内生产总值、
人均收入和人均国内生产总值等指标来测度。张
也可能会对城市建设用地面积产生影响，一般情况
下，人均绿地面积增加，建设用地面积也会增加。
（5）产业结构升级（INDS），无量纲。我国经济
处于工业化中期，产业结构也正处于快速调整阶
段，即在该阶段，劳动力从第一产业向第二产业和
第三产业转移，第一产业产值占总产值的比重下
降，而第二产业和第三产业产值所占比重增加。研
7.15
8.72 4.63 5.71
2004 年-2008 年
5.16
5.49 4.77 4.54
注：①东部地区：北京、天津、河北、辽宁、吉林、黑龙江、上海、
国人口统计年鉴》和《中国农业年鉴》。统计数据中
缺少 2008 年上海市建成区面积，用 2007 年数据替
代。研究对所有名义变量均按照如下方法调整为
实际变量：
实际变量=名义变量×100/当年 CPI 价格指数
（1998=100）［14］
（2）
为 使 得 分 析 更 有 意 义 ，以 及 尽 可 能 消 除 异 方
目前理论界关于城市建设用地扩张机制的研
究主要基于二个尺度：一是将某个特定截面作为研 究对象，运用时间序列数据考察城市用地的扩张。 截面可以是某省份、直辖市或自治区，也可以是特 定城市，还可以是某个地区，如长三角、珠三角等， 该类研究在建设用地扩张研究中所占比例非常 大。如段祖亮等[7]对新疆建设用地变化及驱动力进 行的研究，发现人口因素对建设用地面积的增加最 为显著；刘瑞［8］基于 Logistic 回归模型考察德州市建 设用地扩张的驱动力，结果表明反映政府制度政策 的城市规划是城市建设用地扩张最主要的驱动因 素，其次是经济发展，最后是人口的变动。鲍丽萍[9] 基于我国大陆地区 1986 年-2004 年的宏观数据，利 用灰色关联分析法测度出社会发展是城市建设用 地扩张的主要驱动力，其中非农业人口增长的关联 度最强。二是利用面板数据进行分析，即利用我国 31 个省市（不包括港、澳、台地区）或其中部分省市 数据，也可以利用某个省市内部各城市的数据来进 行研究。黄季焜[10]对我国 1996 年-2000 年全国总体 建设用地扩张的现状、特征及影响因素进行了研 究，发现经济增长并没有引起东部地区人均建设用
关键词：城市建设用地；扩张；空间尺度；时间尺度；计量分析
1 引言
土地利用/土地覆盖变化（LUCC）及其驱动力机 制研究是当今全球变化研究的热点和前沿问题 ， [1] 关于农地城市流转、农地非农化、耕地非农化、建设 用地或城市建设用地扩张等方面的文献较多，其研 究重点主要侧重于土地利用变化的驱动力[2-4]、土地 利用变化对经济增长的影响[5，6]等方面。城市建设 用地作为土地利用中一种非常重要的形态，其向外 扩张自从城市诞生之日起就一直没有停止过，但受 到理论界的高度重视，主要还是起因于我国经济快 速发展、工业化及城市化的加速推进引起的大量农 地流转为城市建设用地和由此所带来的一系列问 题，这些问题主要涉及到国家粮食安全、失地农民和 生态等方面。从未来一段时期看，我国经济快速发 展趋势应该不会改变，工业化进程还将继续推进，国 家采取的更加有利于城市化的政策，这些都将促进 城市建设用地的进一步扩张。因此分析和考察我国 及各区域城市建设用地扩张的的规律对于促进经 济、社会和环境的和谐发展具有重要意义。
东部地区是我国经济增长最快，经济活动最为 活跃，也是经济最为发达地区，城市建设用地的扩 张 速 度 也 高 于 全 国 同 期 水 平 ，年 均 增 长 率 达 到 7.27%，高于全国平均增长率约 1 个百分点，而在世 界发达地区，城市建设用地的年均扩张率仅为 1.2% 左右[15]，与世界发达地区相比，同处发达阶段的东部 地区城市建设用地扩张的速度要快很多，这与其经 济特征有着密切关系，东部地区虽然经济较发达， 但依然处于工业化和城市化加速阶段，而发达国家 经济则处于后工业化和后城市化阶段，有的国家城 市化则进入反城市化或逆城市化时期。该地区 2004 年-2008 年城市用地增长率呈现了减缓趋势， 但还是高于全国平均水平，另外从区域城市用地在 全国城市建设用地总面积所占的比重看，东部地区 城市用地比重在过去的 10 年里保持上升态势，从 55%增加到 59%。
937
2011 年 5 月
3 研究结果
3.1 我国城市建设用地扩张状况分析 从全国范围看，1999 年-2008 年城市建设用地
扩张的速度非常快，东部、中部和西部地区表现出 不同的扩张特征。1999 年全国城市建设用地面积 为 2 1524.54km2，2008 年增加到 3 7180.97km2，年均 增加 1739.6km2，年均增长率为 6.26%，增长率非常 高；但近几年增长率略有下降，2004 年-2008 年均增 长率为 5.16%，比 1999 年-2004 年间低 2%，表 1 反映 了全国及东部、中部和西部地区城市建设用地扩张 情况。