第三方评估：完善全面深化改革第三方评估制度
阳江市人民政府办公室关于开展阳江市数字政府改革建设第三方评估工作的通知
阳江市人民政府办公室关于开展阳江市数字政府改革建设第三方评估工作的通知文章属性•【制定机关】阳江市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.25•【字号】阳府办函〔2021〕77号•【施行日期】2021.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文阳江市人民政府办公室关于开展阳江市数字政府改革建设第三方评估工作的通知各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：为贯彻落实市委市政府关于数字政府改革建设的部署要求，我市将委托数字广东粤西区域创新中心（阳江）开展2021年全市数字政府改革建设第三方评估工作，以评促建、以评促改，形成工作推进的良性循环，推动全市数字政府改革建设持续高效发展。
经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：一、评估时间2021年度分上半年和下半年两次评估。
其中上半年评估，从7月1日至7月31日期间进行数据采样，8月1日至8月31日编制上半年评估报告。
下半年评估初定12月进行数据采样，2022年1月编制2021年度下半年评估报告。
二、评估方式委托数字广东粤西区域创新中心（阳江）以第三方角度进行评估，数据采集以现场走访、系统统计、网上抓取及日常工作监测信息为主要渠道，并结合各地各部门自报材料进行综合评估。
最终将会依据评估结果对各县（市、区）人民政府、市直有关单位通报排名情况，并纳入行政审批及服务效能绩效年度考核应用，按评估报告得分计算，其中上半年占比40%，下半年占比60%。
三、相关要求（一）高度重视、加强领导。
为客观、如实反映全市数字政府改革建设工作进展情况，各县（市、区）人民政府、市直有关单位要高度重视、加强领导、精心组织，高标准完成数字政府改革建设第三方评估工作。
（二）及时整改、查漏补缺。
各县（市、区）人民政府、市直有关单位要对照评估指标开展自查，结合评估采样情况及时整改，为下一步迎接国家评估、省评估做好准备。
（三）如对相关评估指标有疑问，可联系市政务服务数据管理局具体科室负责人：1. 审批协调服务科：徐雨露33827092. 指导监督科：谭韶光33624013. 规划统筹科：张扬33537004. 数据资源科：刘全健39122205. 基础设施与安全科：关丽婵33108296. 市政府热线服务中心：陈俏绮88409687. 市信息中心：陈钲尧3912212附件：1. 2021年阳江市数字政府改革建设第三方评估工作方案2. 市级部门考核指标3. 县（市、区）考核指标阳江市人民政府办公室2021年6月25日（数字广东粤西区域创新中心联系人：黄家可，电话188****9046）附件12021年阳江市数字政府改革建设第三方评估工作方案为深入推进我市数字政府改革建设，我市拟建标准统一、运行高效、上下联动、服务一体的全方位数字政府改革建设评估体系，从而不断提升阳江市政务服务集成化、管理规范化、服务便利化水平，在政务改革上走出一条高质量发展的特色之路，树立优化营商环境新航标。
国内外教育第三方评价的发展现状
国内外教育第三方评价的发展现状一、第三方评价评价通常是指对一件事或人物进行判断、分析后的结论。
评价包括主体和客体，主体是指参加评价的组织或个人，客体是指被评价的事或人，此处的第三方是指评价的主体。
二、教育第三方评价第一方是指办学的学校、第二方是指管理学校的行政机构。
第三方评价是指独立于学校和行政机构的部门，主要由行业组织、企业、个人（毕业生、家长等）和一些社会评价机构组成，由他们作为评价主体按照某种程序来对学校教学情况进行评价。
评价内容涵盖教学质量、课程体系、校园文化、人才培养模式等。
第三方因为与第一二方没有隶属关系，因此由他们作出的评价具有独立性与公正性，其评价结果具有全面、客观、权威、公正的特性。
教育领域第三方应该是教育行业冷静的“旁观者”，价值无涉的“观察员”。
引入独立第三方评估体系，是治理思路的重大转变，是教育评估行业健康发展的契机。
三、国内发展现状第三方教育评价的理念自20世纪90年代传入中国并开展学理探讨，至今已20多年。
在最近10年来，政府对于推进教育第三方评价的政策是积极且连续的，在2017年9月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》中重申“建立健全教育评价制度,建立贯通大中小幼的教育质量监测评估制度,建立标准健全、目标分层、多级评价、多元参与、学段完整的教育质量监测评估体系”，进.步明确强调“健全第三方评价机制,增强评价的专业性、独立性和客观性’。
中国社会对于这种第三方评价的需求较为迫切，也出现了一些第三方教育机构并开展评价业务。
但与国际上已经建立的成书专业的第三方评价模式相比较，与中国社会体制相结合的模式还正处于探索期，模式需要完善，第三方评价的公信力也急需得到证明。
第三方教育评估机构的出现，需要法律法规、准入和监督机制的保障，形成科学的运作模式。
而目前国内的第三方教育评估机构虽然在不断引入国外前沿的评估理念，有了先进科学的评估技术，并有足够专业的研究支撑，但仍然缺乏针对这些非政府、独立于教育主管部门之外的评估机构的法律基础和规章制度，专业性和权威性有待进一步论证；同时，随着第三方评估运用的日益广泛，尤其是官方各行业相关评估监测单位特有的背景与相关方“剪不断理还乱”的各种关系，质疑其公信力的声音也在增多，认为其实质上是类似于垄断委托的“第二方评价”。
第三方评估“P—I—P—E”原则
第三方评估“P—I—P—E”原则作者：李策李龙来源：《合作经济与科技》2017年第11期[提要] 第三方评估已经成为政府管理方式改革的重大创新，成为督导改革举措的重要方式，成为推进政策落实的重要利器。
在全面推进深化改革的浪潮中，科学准确地理解第三方评估内涵、把握第三方评估特点、构建第三方评估原则，推进第三方评估事业快速发展成为亟待解决的问题。
为此，笔者系统梳理国内主流评估理论，尤其在分析第三方评估公认的专业性、独立性、权威性等特点的基础上，结合实地评估经验，力图构建第三方评估需要把握的“P-I-P-E”原则，以期为第三方评估发展提供借鉴。
关键词：第三方评估；专业性；公开性；效用性；独立性中图分类号：C916 文献标识码：A收录日期：2017年3月10日一、“第三方评估”概念厘清评估是绩效管理的关键环节，“第三方评估”则是这一关键环节发挥效用的重要方式。
1979年，英国政府对公共部门进行绩效考核的“雷纳评审”就是第三方评估的典型案例。
第三方评估引入后，在政府改革、经济转型，社会治理等方面发挥了重要作用，尤其是近几年我国政府大力推动第三方评估发展以来，第三方评估的开展深入到社会的方方面面，这就导致第三方评估理论研究出现相对滞后的现象，甚至对“第三方”的界定也存在争议。
理解第三方评估，首先应理解第三方评估的概念。
彭国甫认为第三方评估又称“社会评估”主要包括公民个人、社会团体、社会舆论机构、中介评估机构等通过一定程序和途经，采取各种方式，直接或间接、正式或非正式地评估政府绩效。
程祥国、李志认为第三方评估是指由政策制定者与执行者之外的人员进行的正式评估。
包括受行政机构委托的研究机构、专业评估组织、中介组织、舆论界、社会组织和公众特别是利益相关者参与等多种评估主体。
包国宪、张志栋认为所谓第三方评价是指由与政府无隶属关系和利益关系的第三部门和民间机构所组织实施的评价政府及其部门绩效的活动。
杨小军、陈庆云认为与被评估者自己进行的自我评估和评估者对被评估者进行的内部评估不同，第三方评估是由评估主体和被评估主体之外的与二者无利害关系的外部主体进行的评估。
深化新时代教育评价改革总体方案
深化新时代教育评价改革总体方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在了堆满资料的书桌上，我坐在椅子上，开始了对新时代教育评价改革的深度思考。
作为一名有十年方案写作经验的大师，我知道，这将是一个既充满挑战又充满机遇的任务。
一、问题的提出在新时代的背景下，教育评价体系已经成为教育改革的重要一环。
然而，现行的教育评价体系还存在一些问题，如过度依赖考试成绩，忽视学生的综合素质评价；评价标准单一，不能全面反映学生的个性特点和发展需求；评价过程缺乏透明度，容易产生不公平现象等。
二、改革目标三、具体措施1.优化评价内容（1）增加综合素质评价权重，将学生的思想道德、学业成绩、身心健康、艺术素养、社会实践等方面纳入评价体系；（2）关注学生个体差异，制定差异化的评价标准，让每个学生都能在评价中找到自己的优势；（3）引入第三方评价，增加评价的客观性和公正性。
2.改进评价方法（1）采用多元化评价方法，如观察、访谈、测试、作品展示等，全面了解学生的发展状况；（2）充分利用信息技术手段，建立学生电子档案，实现评价数据的实时更新和共享；（3）加强评价过程中的师生互动，让学生参与评价，提高评价的实效性。
3.完善评价机制（1）建立定期评价与动态评价相结合的机制，确保评价的全面性和及时性；（2）建立健全评价结果反馈机制，让学生和家长了解评价结果，指导学生制定改进计划；（3）加强评价结果的运用，将其作为学生选拔、奖励、资助等方面的重要依据。
4.强化评价保障（1）加强评价队伍建设，提高评价人员的专业素养；（2）完善评价制度，确保评价的规范性和严肃性；（3）加大投入，为评价工作提供必要的物质保障。
四、实施步骤1.试点阶段（1-3年）2.推广阶段（4-6年）在全省范围内推广试点经验，逐步完善评价体系，提高评价质量。
3.深化阶段（7-10年）全面实施评价改革，形成科学、全面、公正、透明的教育评价体系。
五、预期成果1.促进学生全面发展，提高教育质量；2.优化教育资源配置，提高教育效益；3.提升教育公平性，让每个学生都能享有优质教育。
深化新时代教育评价改革实施方案
3.强化体育评价
（1）完善学生体质健康监测制度，确保学生体质健康。
（2）加强学校体育课程和教学评价，提高体育教学质量。
（3）鼓励学生参加体育锻炼和竞赛活动，培养运动兴趣和特长。
4.美育评价改革
（1）加强美育课程建设，提高美育教学质量。
深化新时代教育评价改革实施方案
一、背景与目标
新时代对我国教育事业提出了更高要求。为深化教育评价改革，提高教育质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，特制定本实施方案。
二、基本原则
1.坚持立德树人，以德为先，全面发展。
2.坚持以人民为中心，满足人民群众多样化、个性化教育需求。
3.坚持问题导向，破解教育评价难题，推动教育事业发展。
（1）组织评价改革成果展，展示学生发展成果和教育质量提升。
（2）通过媒体和公共平台，广泛宣传评价改革的成功案例。
（3）鼓励学校、教师、学生及家长参与评价改革成效的分享与交流。
深化新时代教育评价改革实施方案，旨在构建符合时代要求、促进学生全面发展的教育评价体系。通过改进德育、智育、体育、美育和劳动教育评价，优化教师评价与专业发展，加强家校社会协同育人，创新评价制度，推动信息化建设，合理配置资源，强化风险防控，宣传推广改革成果，持续改进与创新发展，最终实现教育评价的科学化、专业化和国际化。本方案的实施将有力推动我国教育事业高质量发展，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。
（3）加强教育评价改革的组织协调，形成工作合力。
十五、风险防控与应对
1.建立风险防控机制，确保评价改革平稳推进。
（1）开展风险评估，预先识别和防范可能的风险点。
关于争议较大的重要地方立法事项引入第三方评估的工作规范(2018)
关于争议较大的重要地方立法事项引入第三方评估的工作规范（2018）省人大各专门委员会、省人大常委会各工作委员会：《关于争议较大的重要地方立法事项引入第三方评估的工作规范》已经十届省委全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
云南省人大常委会办公厅2018年4月2日关于争议较大的重要地方立法事项引入第三方评估的工作规范第一条为了深入推进科学立法、民主立法、依法立法，充分发挥社会力量在地方立法工作中的积极作用，及时妥善解决和处理争议较大的重要地方立法事项，根据《云南省人民代表大会及其常务委员会立法条例》，参照全国人大常委会办公厅印发的《关于争议较大的重要立法事项引入第三方评估的工作规范》，结合地方立法工作实际，制定本规范。
第二条本规范所称第三方评估，是指由利益利害关系方以外的机构（以下简称第三方），运用科学、系统、规范的评估方法，对有较大争议的重要地方立法事项进行专项研究和综合评估，并提交评估报告，为地方立法决策提供参考的活动。
第三条列入省人大常委会会议议程的地方性法规草案，在下列重要地方立法事项上有较大争议的，可以引入第三方评估：（一）地方性法规草案的调整范围；（二）地方性法规草案提出的主要制度和重要规范的必要性、可行性；（三）地方性法规草案对自然人、法人和非法人组织权利义务关系的重大调整；（四）地方性法规草案中重要概念的含义；（五）地方性法规草案中的其他重要问题。
第四条委托第三方开展评估，由省人大常委会法制工作委员会根据工作需要，提出拟评估事项，经征求省人大有关专门委员会、省人大常委会有关工作委员会的意见后，报请省人大常委会领导批准。
省人大常委会法制工作委员会承担开展第三方评估的具体工作，并作为第三方评估工作的委托方。
第五条委托第三方开展评估，可以采用定向委托、招标等方式进行委托。
选择第三方时，应当做到公开、透明，并与受委托的第三方签订委托协议，提出具体委托事项和要求。
武威市人民政府办公室关于2019年政府信息公开第三方评估反馈问题整改情况的报告
武威市人民政府办公室关于2019年政府信息公开第三方评估反馈问题整改情况的报告文章属性•【制定机关】武威市人民政府办公室•【公布日期】2020.10.14•【字号】•【施行日期】2020.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文武威市人民政府办公室关于2019年政府信息公开第三方评估反馈问题整改情况的报告省政府信息公开办：2019年度政务公开第三方评估指标满分100分，武威市得分82分，排名全省各市州第六。
根据市政府领导批示精神，市政府信息公开办立即安排工作人员逐条逐项对照评估指标赋分标准及计算要求，认真分析查找原因，并及时与省政府信息公开办对接沟通，了解评估情况及整改方向，印发整改方案，举一反三加强整改。
现将整改情况报告如下：一、认真安排部署8月26日，市政府信息公开办组织召开政务公开工作第三方评估反馈问题整改工作安排会议，市政府副秘书长祁永军同志出席会议并针对第三方评估中存在的问题整改工作进行了全面安排部署，分析指出了原因和工作中的不足，阐述了整改工作重要性、紧迫性，对并从加强领导、落实责任等方面提出了具体的要求。
会议就评估报告中四个方面11个失分项逐项分析失分原因、存在问题、责任单位、整改措施、完成时限进行了指导培训，同时建立问题台账，销号管理，采取有针对性的措施，全面整改提升，确保优势工作不滑坡，短板工作有提升。
9月21日至28日，市政府办公室分批次召集市政府各部门，对第三方评估反馈问题整改情况逐项对标核查，对未整改到位的问题，现场督促整改。
截止9月30日，评估报告反馈的11个失分项已全部整改。
10月9日至12日，市政府办公室组织人员再次对相关栏目进行读网检查，确保整改效果。
二、整改落实情况1、政策精准解读信息（5分），失分1分。
失分原因：没有设置集中统一、持续关注“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”专栏，只有带有稳就业、稳外贸、稳投资等关键词的政策解读。
试析政府购买公共服务中的第三方评估机制
试析政府购买公共服务中的第三方评估机制栾春晓（哈尔滨商业大学财政与公共管理学院，黑龙江哈尔滨150028）[摘要]评估作为政府购买公共服务效率以及质量的监督把关手段，在政府购买公共服务过程中尤为重要。
第三方评估作为我国政府购买公共服务中一种新型的评估方式，能为政府购买公共服务提供保障，更好的完善政府购买公共服务评估体系。
针对我国第三方评估机制规模小，种类少，内容信息不透明不完善，法律法规不健全等问题，提出在政府购买公共服务中完善第三方评估机制的对策措施。
[关键词]公共服务；第三方评估；政府评估[中图分类号]F740[文献标识码]A[文章编号]1009-6043（2018）12-0128-02第2018年第12期（总第508期）商业经济SHANGYE JINGJINo.12，2018Total No.508[作者简介]栾春晓(1993-)，女，黑龙江哈尔滨人，2016级财政与公共管理学院行政管理专业硕士研究生，研究方向：公共政策服务。
伴随着政府机构深化改革以及行政体制改革要求的不断推进，转变政府职能成为当代政府转型的手段之一，政府依然是公共服务的提供者，只是开始从社会组织机构手中购买公共服务，相当于公共服务的承担者不再是政府而是社会机构，政府则转变为购买者，并对公共服务进行政府评估。
评估作为政府购买公共服务效率以及质量的监督把关手段，在政府购买公共服务过程中是不可或缺的。
但在实际运用中，政府购买公共服务评估存在的不足导致公共服务购买效率低下，造成公共财政资金浪费。
为了弥补政府购买公共服务评估中的缺陷，提高经济效率，第三方评估机制被引入到政府购买公共服务评估中，通过第三方评估机制，完善政府购买公共服务评估，成为政府购买公共服务评估弥补手段，第三方评估与政府评估共同作用，为社会公众提供更为高效有益的公共服务，对社会生活以及社会经济进行管理，实现服务最优目标。
一、政府购买公共服务中第三方评估机制的不足(一)发展规模小，机构种类少当前，为全面综合评估我国政府购买公共服务，通常采取政府自评机制结合第三方评估机制进行评估的方式。
政府满意度第三方评估的重要性
政府满意度第三方评估的重要性在现在社会竞争日益激烈的市场环境下，满意度测评也成为了各行各业洞察民意、采集信息数据的重要手段。
党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确指出：“创新社会治理体制，需要激发社会组织活力，正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。
”为了公正、客观地测评政府各环节服务满意度，及时发现问题短板并提出解决措施，近年来国内涌现出很多第三方满意度测评机构。
上书房信息咨询作为国内知名第三方评估机构，为政府及国内外各大企业提供专业的民意调查、市场研究及第三方评估服务，深得各类客户好评。
目前常见的政府满意度评估方法包括：1、电话访问通过电话访问（CATI）进行客户满意度调查问卷工作是最常见的方式。
很多政府部门在以往的满意度调查工作中取得了很好的成绩，但是采用这个电话访问形式的满意度调查有的时候也会让客户感到失去耐心，甚至反感，为了可以让调查工作取得更好的效果，就要注意在开展电话访问调查的时候掌握基本的原则。
原则一：在调查开始询问对方是否时间充足。
在客户满意度调查问卷的开始就这样进行询问，一方面让客户得到尊重，一方面也可以让调查更加的顺利的进行，如果客户说自己没有时间的话，也可以征求下次电话访问的许可，这样做可以在很大程度上增加了调查的成功率。
原则二：在调查开始说明参加调查对个人及社会的意义。
现在很多的调查测评工作为了可以吸引人们积极参与，都会设置一定的奖励，而奖励的方式也不相同，有实物奖励，有虚拟奖励，还有话费充值等等。
针对部门特定的项目，受访对象往往对是否能真正客观反映社情民意、能否反映群众诉求作为是否接受访谈的重要前提。
所以测评开始前务必清晰介绍，以增加测评的成功率。
2、入户访问入户访问是指调查员到被调查者的家中或工作单位进行的访问，直接与被调查者面对面接触。
然后针对调查问卷逐个问题进行询问，并记录下对方的回答。
深化机构改革提升管理效能
深化机构改革提升管理效能一、引言机构改革是一个国家或组织为了适应经济、社会和政治环境的变化而对现有机构进行的重大调整和改革。
深化机构改革旨在提升管理效能，推动经济转型升级，增强国家竞争力。
本文将探讨深化机构改革对提升管理效能的作用。
二、优化组织结构深化机构改革意味着对组织结构进行优化，精简冗余部门，提高工作效率。
合理的组织结构可以促进资源的配置和协调，提高决策和执行效果。
在优化组织结构的过程中，可以采取以下措施：1. 减少层级：合并相同或相似职能的部门，减少管理层级，简化决策流程，提高工作效率。
2. 设立跨部门工作机构：设立跨部门的工作机构，负责协调和整合各部门的资源和工作，实现资源共享，提高管理效能。
3. 引进先进的管理模式：吸取国际先进的管理模式和经验，借鉴成功企业的组织结构和运营模式，为机构改革提供参考和借鉴。
三、优化人员配备人员是组织的核心资源，优化人员配备是深化机构改革的重要内容之一。
优秀的人员配备可以提高管理效能，推动机构的发展。
以下是优化人员配备的一些建议：1. 人才引进与培养：通过引进优秀的人才和持续的培训，提升机构的整体素质。
同时，建立健全的晋升制度，激励员工的工作积极性和创造性。
2. 岗位设置与职责明确：明确部门岗位设置和职责，避免重复和冲突。
合理分配工作任务，提高工作效率和员工满意度。
3. 激励与奖惩机制：建立激励和奖惩机制，激励员工积极工作，同时对失职怠工的员工进行惩罚，提高管理效能。
四、改善决策机制深化机构改革需要改善决策机制，提高决策的科学性和有效性。
以下是改善决策机制的一些建议：1. 强化信息共享与沟通：建立信息共享平台，提供实时、准确、全面的数据和信息，为决策提供科学依据。
2. 设立决策专家组：对重大决策组建专家团队，利用专业知识和经验提供决策建议，确保决策的科学性和准确性。
3. 引入多元化决策机制：建立多元化的决策机制，将领导决策、专家决策、群体决策等方法结合起来，提高决策的多样性和准确性。
宁波市人民政府办公厅关于深化科技“三评”加强科研诚信建设提升科研绩效的若干意见
宁波市人民政府办公厅关于深化科技“三评”加强科研诚信建设提升科研绩效的若干意见文章属性•【制定机关】宁波市人民政府办公厅•【公布日期】2019.12.16•【字号】•【施行日期】2020.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文宁波市人民政府办公厅关于深化科技“三评”加强科研诚信建设提升科研绩效的若干意见各区县（市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：为深化科技体制改革，落实《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》（中办发〔2019〕35号）、《关于深化项目评审人才评价机构评估改革提升科研绩效的实施意见》（浙委办发〔2019〕51号）等精神，加快项目评审、人才评价、机构评估改革，优化科研管理，提升科研绩效，释放科技人员创新活力，打造更为完善的科研生态环境，经市政府同意，现提出以下意见。
一、完善科研项目管理（一）优化科研项目指南形成机制。
紧紧围绕宁波经济社会发展重大需求和市政府重点工作，面向重点培育产业需求和未来技术发展方向，开展科技计划项目指南编制。
对制约产业发展的“卡脖子”问题，主动布局技术攻关项目。
通过开展调研、需求征集、技术预见、专家研讨等多种形式，广泛吸收相关部门、行业、地方以及产业界、科技社团、社会公众共同参与，凝练项目编制指南内容，逐步推行网上公开征求意见。
（二）健全科研项目遴选机制。
精简项目门类，形成竞争性、普惠性和引导性相结合的科技计划体系，实施分计划分类遴选方式，支持青年科技人才承担各级科研项目。
竞争性项目要集中力量办大事，对“卡脖子”技术难题可通过定向择优方式进行遴选；普惠性项目要设立标准，突出面上支持；引导性项目要发挥各地区科技工作积极性，通过转移支付方式，由区县（市）组织实施。
（三）完善评审专家选取使用机制。
建立健全宁波市科技专家库，及时补充高层次专家，细化专家领域和研究方向。
根据项目类型特点，合理确定评审专家遴选条件和专家组组成，原则上主要选取活跃在科研一线、真懂此行此项的领域专家参与评审。
第三方评估的概念和意义
第三方评估的概念和意义开展评估首先必须解决由谁评估，也就是评估主体的问题。
从评估主体与政府之间的关系来看，目前社会组织评估的主体大致有三种选择，即政府、政府委托的第三方评估机构和独立第三方。
政府评估是指由政府成立专门的机构或者部门，由其根据相关制度对社会组织直接评估的做法。
例如英国就是组建专门的评估机构“慈善委员会”来对社会组织进行评估的。
政府评估具有很高的权威性，并且评估本身就是监督。
政府委托第三方评估机构作为主体是指政府主管部门通过组建临时性专门机构，或者委托有关社会机构，由这些机构对社会组织实施评估的做法。
例如我国台湾就是采取成立临时的评估委员会来评估。
受政府委托的第三方评估机构本身不是政府部门，但是或多或少地具有半官方的色彩或性质，能相对独立地进行评估，受政府管理部门的左右少，协助政府行使社会组织的管理职能。
独立第三方评估又被称为社会评估，通常是由专家学者、社会团体、中介组织等根据自身制定的评估指标体系，按照一定程序对社会组织进行评估的做法。
美国就是社会评估的典型代表，例如美国成立的“全国慈善信息局”就是独立的民间评估机构。
独立第三方主导的评估，具有较强的公信力，评估的目的是向社会公众提供社会组织运作信息，直接影响公众和企业的捐赠行为。
意义建立第三方评估机制有利于政府转变职能，淡化社会组织评估的行政色彩党的十八届三中全会提出，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力。
国务院总理李克强在２０１５年《政府工作报告》中提到，过去一年，国务院“狠抓重大政策措施的落实，认真开展督察，引入第三方评估和社会评价，建立长效机制，有力促进了各项工作”，这说明第三方评估作为创新工作的有效方式逐渐引起国务院领导的重视。
社会组织评估将过去由民政部门直接操作的评估工作交给第三方专业机构去实施，使得各级民政部门从繁重的事务性工作中解放出来，把有限的精力更多地投入到宏观管理和政策创制的工作中去，客观上淡化了社会组织评估工作的行政色彩。
上海市人民政府办公厅关于印发《2021年上海市“一网通办”第三方调查评估工作方案》的通知
上海市人民政府办公厅关于印发《2021年上海市“一网通办”第三方调查评估工作方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2021.07.16•【字号】沪府办〔2021〕48号•【施行日期】2021.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府办公厅关于印发《2021年上海市“一网通办”第三方调查评估工作方案》的通知沪府办〔2021〕48号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：为落实市委办公厅、市政府办公厅《2021年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》工作部署要求，推动更大范围、更宽领域、更深层次的“一网通办”改革，助力上海城市数字化转型，以评估评价为手段推动政务服务从“可办”向“好办”转变，支撑更多服务事项“一网通办”。
2021年市政府办公厅继续委托中共上海市委党校，开展2021年度上海市“一网通办”政务服务能力第三方调查评估工作。
经市政府同意，现将《2021年上海市“一网通办”第三方调查评估工作方案》印发你们。
附件：2021年上海市“一网通办”第三方调查评估工作方案上海市人民政府办公厅2021年7月16日附件2021年上海市“一网通办”第三方调查评估工作方案根据市人大常委会《关于进一步促进和保障“一网通办”改革的决定》、市委办公厅《关于深化“一网通办”改革构建全方位服务体系的工作方案》和《2021年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》提出的目标要求。
2021年，市政府办公厅继续委托中共上海市委党校开展2021年上海市“一网通办”评估工作。
现结合2021年“一网通办”重点工作任务，制定评估工作方案。
一、评估对象（一）16个区政府；（二）市政府各相关委办局及“一网通办”工作参与单位（48家）。
其中，评估单位33家：市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市教委、市科委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市规划资源局、市生态环境局、市住房城乡建设管理委、市交通委、市农业农村委、市水务局、市文化旅游局、市卫生健康委、市应急局、市市场监管局、市地方金融监管局、市体育局、市医保局、市绿化市容局、市税务局、市民防办、市粮食物资储备局、市药品监管局、市知识产权局、市新闻出版局、市档案局、市残联、市总工会；参照评估单位15家：市民族宗教局、市国家安全局、市机管局、市政府侨办、市审计局、市国资委、市政府合作交流办、市统计局、市退役军人局、市烟草专卖局、市气象局、化工区管委会、临港新片区管委会、虹桥商务区管委会、长兴岛开发建设管委会。
经济领域重大改革实施方案
经济领域重大改革实施方案一、经济领域重大改革1、市场化体制机制改革包括全面完善产权制度、全面实施市场准入负面清单制度、全面落实公平竞争审查制度；深化营商环境综合改革、深化国资国企改革、支持民营企业改革发展、推动重点领域价格改革、推进能源体制改革;深化户籍制度改革、推进城乡统一的建设用地市场建设、完善数据基础性制度和标准规范。
2、现代财税体制改革包括深化预算管理制度改革、深化财政事权与支出责任划分改革、深化地方税收制度改革。
3、科技体制改革包括构建充分体现创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，优化创新资源配置方式和管理机制，推行科研项目攻关揭榜挂帅制、项目经费包干制、项目评审主审制等科研组织新模式。
4、农村领域改革包括深化农村土地征收制度改革、深化宅基地制度改革、开展珠三角村改居社区综合配套改革、深化农村集体产权制度改革、深化农垦与供销合作社改革、深化涉农资金整合改革、推进脱贫攻坚与乡村振兴体制机制衔接改革。
二、深化市场化体制机制改革加大结构性改革力度，创新制度供给，适应和引发有效需求，夯实市场经济基础性制度，加快推进要素市场化配置改革，不断增强经济创新力和竞争力。
（一）建设高标准市场体系全面完善产权制度，自然资源资产产权、民营经济产权、农村集体产权等各种所有制经济产权，完善新领域新业态知识产权保护制度,建立健全现代产权制度。
全面实施市场准入负面清单制度，定期评估、排查、清理各类显性和隐性壁垒，推动非禁即入普遍落实。
探索在条件成熟地区放宽公共事业、交通运输等领域市场准入，制定深圳放宽市场准入特别措施清单。
全面落实公平竞争审查制度，健全公平竞争审查抽查、考核、公示制度，完善第三方审查和评估机制，建立完善粤港澳大湾区竞争政策与法律有效实施合作交流机制，支持深圳开展独立的公平竞争审查机构试点，定期清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的存量政策，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，进一步营造公平竞争的社会环境。
企业内部深化内部三项制度改革方案范文(二篇)
企业内部深化内部三项制度改革方案范文一、引言随着经济社会的发展，企业内部的内部管理体系也需要不断改革和完善。
三项制度即企业内部管理体系的核心内容之一，对于企业的发展和长远规划至关重要。
本文旨在通过深化内部三项制度改革，提高企业的管理效率和创新能力，推动企业持续发展。
二、分析问题1. 三项制度的内涵和重要性企业内部的三项制度，即财务制度、人事制度和决策制度。
财务制度涉及资金管理和流动性的控制；人事制度关乎人力资源的配置和激发员工的积极性；决策制度则负责企业战略的制定和决策的执行。
三项制度相互依存、相互渗透，是企业内部管理的关键。
2. 存在的问题和挑战尽管企业内部已经实行了三项制度，但目前仍存在一些问题和挑战。
首先是制度执行不到位，很多制度仅在名义上存在，实际操作时难以落地；其次是制度和流程繁琐，缺乏灵活度和适应性，影响了企业的反应速度和决策效率；再次是制度和实际业务脱节，导致制度无法真正发挥作用。
三、改革方案1. 提高制度执行力为解决制度执行不到位的问题，需要在以下几个方面进行改革：（1）加强制度宣传和培训，让员工了解制度的内涵和重要性，增强其执行的自觉性和积极性；（2）建立有效的考核机制，将制度执行纳入绩效考评体系，激励员工主动遵守制度；（3）强化监督和惩处力度，对违反制度的行为进行严肃处理，形成有效的震慑力。
2. 简化流程和优化机制为了提高企业的反应速度和决策效率，需要在流程和机制上进行优化和简化：（1）重新评估和优化现有的流程和环节，减少不必要的审批程序和报批环节，提高流程的效率和便捷性；（2）建立灵活的制度适应机制，能够根据实际情况和变化的需求及时调整制度和流程；（3）推行信息化管理，借助先进的信息技术手段，实现流程的自动化和数字化管理，提高工作效率和准确性。
3. 建立制度与业务的密切联系为了让制度真正发挥作用，需要将制度与实际业务密切联系起来：（1）制定制度与业务的衔接方案，将制度的内容和要求与具体的业务流程对接起来，确保制度的实施能够有效支持业务发展；（2）加强制度的反馈和修订机制，根据实际操作中的问题和需求及时调整和完善制度；（3）建立制度落地的监督和评估机制，定期对制度的执行情况和效果进行评估和反馈，及时发现问题并进行纠正。
国务院-《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》2018
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》发布日期：2018-07-31分享到：新华社北京7月3日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》全文如下。
项目评审、人才评价、机构评估（以下简称“三评”）改革是推进科技评价制度改革的重要举措。
为全面贯彻党的十九大精神，落实全国科技创新大会部署和《国家创新驱动发展战略纲要》要求，深入推进“三评”改革，进一步优化科研项目评审管理机制、改进科技人才评价方式、完善科研机构评估制度、加强监督评估和科研诚信体系建设，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，坚定实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，以激发科研人员的积极性创造性为核心，以构建科学、规范、高效、诚信的科技评价体系为目标，以改革科研项目评审、人才评价、机构评估为关键，统筹自然科学和哲学社会科学等不同学科门类，推进分类评价制度建设，发挥好评价指挥棒和风向标作用，营造潜心研究、追求卓越、风清气正的科研环境，形成中国特色科技评价体系，为提升我国科技创新能力、加快建设创新型国家和世界科技强国提供有力的制度保障。
（二）基本原则——坚持尊重规律。
遵循科技人才发展和科研规律，科学设立评价目标、指标、方法，引导科研人员潜心研究、追求卓越。
加强顶层设计，统筹和精简“三评”工作，简化优化流程，为科研人员和机构松绑减负，并形成长效机制。
——坚持问题导向。
聚焦“三评”工作中存在的突出问题，从破除体制机制障碍入手，找准突破口，更加注重质量、贡献、绩效，树立正确评价导向，增强针对性，突出实招硬招，提高改革的含金量和实效性。
——坚持分类评价。
心得 关于进一步推进教育评价改革工作的若干措施
心得关于进一步推进教育评价改革工作的若干措施下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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政务公开第三方评估发现问题整改方案
政务公开第三方评估发现问题整改方案为加快推进我县政务公开工作上水平, 全面提升政务公开的质量和实效, 扎实开展基层政务公开标准化规范化试点工作, 根据《自治区人民政府办公厅关于印发政务公开第三方评估发现问题整改方案的通知》要求, 针对我县政务公开工作存在的问题, 制定如下整改方案。
一、关于政务公开标准有待细化的问题主要表现：不少领域的公开要求过于原则化, 缺少规范性指引或标准。
如对清单之外的乱收费、乱摊派行为的查处结果的公开欠缺规范指引。
各级财政预决算表格的数量、名称没有统一标准, 导致各单位在实践中掌握尺度不一, 公开内容各不相同等。
履职信息公开不到位, 一些部门以新闻类信息代替履职信息公开。
整改措施：认真贯彻落实《县人民政府办公室关于印发平罗县全面推进政务公开若干重点工作实施方案的通知》要求, 抓紧推进主动公开目录体系建设, 进一步明确“五公开”的主体、范围、内容、方式、时限等。
XX 年底前, 各乡镇、各部门要认真梳理本单位、本部门应公开内容, 先行开展主动公开基本目录编制工作；2018年底前, 各乡镇、各部门要全面编制完成本部门、本系统的主动公开基本目录, 并建立健全该“目录”动态更新机制, 适时调整更新并向社会公开, 不断提升主动公开的标准化、规范化水平, 努力实现“应公开, 尽公开；应上, 尽上”。
责任单位：各乡镇人民政府、县直各部门完成时限：2018年底前各乡镇、各部门须将“五公开”要求落实到公文办理程序, 严格执行《县人民政府办公室关于规范公文标识政府信息公开属性有关事项的通知》, 建立完善公文公开属性源头审查、界定机制, 凡标注为“此件公开发布”和“此件删减后公开”的公文, 都应及时向社会公开发布, 切实加大行政机关履职信息公开力度。
责任单位：各乡镇人民政府、县直各部门完成时限：XX年底前二、关于政策公开还需加大力度的问题主要表现：决策预公开程度需提高。
普遍未公开规范性文件草案征集到的意见及反馈情况、意见未采纳的理由等信息。
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》
正 。建立公正 、科学 、明确的项 目评 立完善评 审专 家的诚信记录 、动态调 会公 开 ，接 受监督。项 目管理专业机
审工作规则 ，并在评 审前公布 。按 照 整 、责任 追究制度 ，严格规范 专家评 构应 按照规定 时限和程 序组织开展 国
不 同立项方式 ，采取相应 的评审程序 审行 为。完善专家 轮换 、随机 抽取 、 家科 技计划项 目验收 ，严格 依据任务
办公斤 印发了 《关于深 化项 目评 审 、 提升我 国科技创新 能力 、加快 建设创 少 “三 评 ”项 目数 量 、改进 评 价 机
人 才评价 、机构评估 改革 的意见 》， 新型 国家和世界科 技强 国提供 有力的 制 、提 高质量效 率等方面实现 更大突
并发 出通知 ，要 求各地 区各部 门结合 制度保 障。
人 才评 价 、机构评 估为关键 ，统筹 自 同行评 价，引入国际评价，进一步提高 等 。哲学社会科 学类项 目指南应注重
然科学 和哲学社会 科学等不 同学科 门 科技评价活动的公开 性和开放性 ，保证 研 究的政治 方向 、学术创 新 、社会效
类 ，推 进分类评价 制度建设 ，发挥好 评价工作的独立性和公正性 ，确保评价 益 、实践价值 等。
技保 密有关规定执行 。
专家 审阅 申报材料 ，确保 专家充分 了 专家学者 、组织机构 、相关部 门提 名
（三 ）完善评 审专家选取使 用。 解 申报项 目情况 ；合理确定项 目汇报 的制度。提 名者承担推 荐 、答辩 、异
进 一 步 推 动 建 设 集 中统 一 、标 准 规 和质 询答辩时 间。项 目负责人 原则上 议答复等 责任 。对相 关材料的真 实性
发表 论文 、获得专利 、荣誉性头衔 、 学 术 自律 ，学 术 共 同体 要 加强 学 术 步 建立第三 方评估机构 评估 结果 负责
专家盘点当前深化改革面临的4大问题
专家盘点当前深化改革面临的4大问题
来源：学习时报
在多种利益与多重困难的相互交织下，需要清醒地对改革进程中出现的一些新问题加以辩证认识，这样才能在深化经济体制改革道路上走得更稳更好。
一是稳定增长与经济改革的力度。
一些地方政府在碰到稳定经济增长的难题时，往往出现放弃或者回避改革措施的状况，以为稳定增长就是靠投资刺激，最终又回到依赖上项目做工程来拉动经济增长的老路上来。
二是顶层设计与经济改革的落实。
从整体上看，要破解发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险和挑战，要推动我国经济社会持续健康发展，除了深化改革开放，别无他途。
三是评估绩效与经济改革的深化。
评估是绩效管理的关键环节，第三方评估是政府绩效管理的重要形式，通常包括独立第三方评估和委托第三方评估。
四是红利共享与经济改革的导向。
深化经济体制改革必须使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，若不能给老百姓带来实实在在的利益，若不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去了意义，。
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第三方评估：完善全面深化改革第三方评估制度
全面深化改革不仅要有顶层设计，而且改革各项举措的扎实推进需要强有力的改革督察，形成倒逼压力机制，进而激发改革动力。
评价改革“是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感”，使改革更加精准地对接发展所需、民心所向。
改革督察方式多种多样，第三方评估是其中重要的一种。
第三方评估是绩效管理的关键环节，是政府绩效管理的重要形式，其作为一种必要而有效的外部制衡机制，弥补了传统的政府自我评估的缺陷，在促进服务型政府建设方面发挥着不可替代的促进作用。
全面深化改革第三方评估制度有待改进
近几年来，在中央的倡导下，各地在省级层面也进行了第三方评估的有益探索，例如，2014年湖南省在全国率先制定了《湖南省全面深化改革第三方评估办法（试行）》；湖北省在全国率先尝试引进第三方评估机构，对全省全面深化改革工作实施情况进行评估，取得良好效果。
全面深化改革第三方评估在我国开展的时间还比较短，评估经验有限，在评估形式、评估程序及评估方法等方面还有待改进，尤其是制度因素已成为阻碍评估深入、有效开展的主要瓶颈。
其一，第三方评估法律角色不明确，缺少制度基础。
现有法律法规缺少对第三方评估机构的性质、身份、功能等作出清晰的界定，第三方评估活动中各方的权利义务也不明确，导致第三方评估的合法性和有效性模糊不清，影响了第三方评估结果的有效运用。
其二，第三方评估监管不完善，缺乏制度管理。
第三方评估机构的准入和资质管理不规范，评估机构的从业资质、从业范围、服务内容、权利义务、评估验收无法可依。
其三，改革评估信息管理制度不规范，影响整体评估效果。
改革评估信息收集过于依赖委托方（改革主管部门），难以保证所获信息的客观性。
缺乏明确的信息收集与整理流程及规章制度，信息整理和统计缺少监督和管理。
其四，评估结果运用制度不合理。
无论是把改革评估结果递送给相关政府部门，还是由政府部门选择性对外发布，都达不到有效利用改革评估结果的目的。
这不仅不利于第三方评估机构权威的树立，也不能有效发挥第三方评估的监督作用。
上书房信息咨询公共事务研究中心已为近百家事业单位提供相关的第三方评估服务。
拥有强大的专家研究阵容，强有力的专业执行队伍，有着得天独厚的学术资源背景，以及丰富的调研专业经验。
能够为客户提供民意调查、第三方评估、文明指数测评等多类调研咨询服务。
全面深化改革第三方评估制度如何改进
改革争在朝夕，落实难在方寸。
在中央“探索引入第三方评估改革成效”精神指导下，今后第三方评估将会成为政府管理中的新常态。
在全面深化改革督察过程中引入第三方评估也必然会成为趋势，得到越来越多的推广。
构建全面深化改革第三方评估制度的路径主要有：第一，明确第三方评估的法律地位，树立第三方评估权威。
从法律上保证第三方评估机构的合法性，赋予第三方评估主体评估权，保证其能够独立、客观、科学地开展评估工作。
确保第三方评估在全面深化改革中不可或缺性，使评估成为考评改革工作的基本环节和必要组成部分，形成第三方评估的长效机制。
第二，完善政府信息公开与配合制度，破除评估信息不对称的障碍。
建立公共部门信息公开保障机制，确保政府信息有效、及时公开。
推行决策公开，涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓的改革方案、改革措施、改革项目，在决策前要尽可能向社会公布决策依据、决策过程，广泛听取群众、专家、学者的意见。
出台规章制度，明确有关部门配合第三方评估的责任和义务，推动改革政策落地。
第三，建立第三方评估行业监管制度，规范第三方评估工作。
要加强第三方评估机构的资质管理，制定第三方评估的准入标准，对相关机构开展申报审批和动态考核。
规范第三方评估流程，详细规定评估的范围、内容、形式、方法以及步骤，确保评估结果客观、准确。
第四，完善第三方评估结果利用制度，促进改革有序、持续展开。
制定科学合理的奖惩制度和措施，对评估中取得优异成绩的地方政府和部门予以表彰，对改革评估落后地区和单位要给予通报批评。
建立第三方评估结果反馈机制，让群众了解改革进展，使被评估机构改进工作，提升绩效。