21社会保障学PPT课件

新自由主义的社会福利思想
❖ 费边社会主义的社会福利思想 ❖ 新自由主义的社会福利思想 ❖ 新自由主义经济学理论 ❖ （1）货币主义的社会保障理论 ❖ （2）供给学派的社会保障理论 ❖ （3）弗莱堡学派的社会保障理论
马、恩、列的社会保障学说
❖ 马克思和恩格斯的社会保障思想 ❖ 列宁的社会保障思想
第三章社会保障管理体制
社会保障的模式
❖ 按社会保障的给付标准划分 受益基准制；缴款基准制
❖ 按社会保障的性质划分 普遍保障制度；就业（收入）关联制度；收入状况调查制度
❖ 按社会保障资金来源划分 社会保险型模式；福利国家型模式；国家保障型模式；强制 储蓄型模式
❖ 按社会保障的筹资方式划分 现收现付制；基金制；部分基金制
社会保障制度的产生与发展
社会保障的地位
社会保障在社会经济发展中的地位 弥补市场经济缺陷的一种手段；社会再生产的保证机制；经济发展的调节器； 社会发展的稳定器 社会保障和国家财政的关系 从本质上看，都是以国家为主体进行分配；
从收入上看，社会保险税既是社会保障筹资的重要手段，也是一项财政收入 形式； 从财政支出上看，社会保障支出是财政支出中的重要支出； 从平衡上看，社会保障预算是财政预算的组成部分 从管理上看，社会保障预算是国家财政进行宏观调控的手段。
第一章 社会保障导论
学习要点： 社会保障的定义 社会保障的特征 社会保障的功能 社会保障的模式
社会保障的本质 社会保障的地位 社会保障的基本原则 社会保障制度产生的条件
社会保障的定义
几个主要国家对社会保障的定义 德国：社会保障是为社会竞争中失败而又失去竞争能力的人提供基本生活 上的安全措施。 英国：一种以国家为主体的公共福利计划，旨在保护个人及家庭免除因失 业、年老、疾病或死亡而在收入上所受的损失，并通过公益服务以提高其 福利。 美国：是根据政府法规构建旨在避免公民因退休、生育和死亡引起的特殊 开支以及抚育子女的家庭津贴的保障体系。 前苏联：社会保障是一种分配关系体系。 国际劳动组织：社会保障是通过一定的组织对这个组织的成员所面临的某 种风险提供的保障。
我国对社会保障的定义：
国家或社会通过立法和采取行政手段对国民收入进行再分配，以社会消 费基金的形式，向因年老、疾病、伤残、死亡、失业及其他不幸遭遇的 发生导致生存出现困难的社会成员给予一定的物质上的帮助，以保证其 基本生活权利的措施、制度和活动的总称。
实施社会保障的主体是国家，或者说是代表国家的政府。
社会保障的对象是全体社会成员，特别是因意外遭遇而暂时或永久丧失 劳动能力者、失业者等生活无依无靠者。
社会保障的目标是满足社会成员的基本生活需要，从而实现社会稳定和 公平。
社会保障既是一种社会行为、一种社会经济制度，也是一项社会事业， 还是一种社会政策。
本质：是一种社会福利。
社会保障的特性
社会性：社会保障是国家在全社会范围内普遍实施的一种社会制度。 实施范围的社会性；资金来源和使用上的合法性；制度目标的社会性 福利性：不以盈利为目标 互济性：指人们在社会生活中互相接济，包括自发的以及非正式的相互 帮助和有组织的参与者之间的利益合作。 公平性：主要体现在社会成员享受社会保障待遇的权利和机会是均等的。 强制性：是由国家规定，并依法强制实施的。
社会生产力发展到一定水平，出现剩余产品后，产生了一套完整的调节收入分 配制度，生产社会化的发展引起了家庭结构的变化，家庭的保障功能被削弱了， 这就要求社会实行一定的社会保障。
前资本主义的阶级社会，存在着少量的，由统治阶级实施的保障制度，可视为 现代社会保障的雏形，表现为：国家进行的救济保障，国家通过征税或征粮， 取得一部分社会积累，以国家形式进行救济；社会的一些个人或组织通过创办 义社等方式提供救济，但是，这些社会保障具有随意性和不平等性。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
社会保障管理体制的定义
广义上认为社会保障管理体制包括国家管理社会保障事业的法律法规、组织 机构、管理制度和管理方法的总称，涵盖了社会保障事业的方方面面。
狭义上认为社会保障管理体制就是指社会保障管理机构的设置及其职能权限 的划分。
社会保障管理机构
定义：社会保障管理机构指负责社会保障计划、法律法规的制定、贯彻、执行和 监督，保证整个社会保障制度正常运行而设立的各个部门和机构。 以管理职责和业务范围为标准来划分： 1、行政主管机构 2、具体业务实施机构 3、基金营运机构 4、监督机构
社会保障学
注意事项
1、作业。作业包括形成性考核册作业和平时性作业，平时性作业和参考答案 在金华电大在线，作业在12月14日前交到教学楼一楼肖林炜老师邮箱，或直 接交到116办公室。 2、学习中的疑问。如果对这门课有不懂的地方，可以在课程讨论区提问，每 个学生每学期至少提出不少于4个问题。点击课程讨论区。 3、面授课程要尽量参加，面授课程是要签到的。如果平时因工作等原因不能 按时来学校上面授课程，那么可以在中央电大在线或浙江电大在线上观看网上 视频课程。 4关于考试，考试时间在1月中旬。
现代社会保障制度的形成和发展经历了萌芽阶段、形成阶段、发展阶段、成熟 和完善阶段以及改革和调整阶段。
第二章：社会保障的基本理论
学习要点 国家干预主义的社会保障理论 新自由主义的社会福利思想 马、恩、列的社会保障学说
国家干预主义的社会保障理论
德国新历史学派理论 福利经济学 瑞典学派 凯恩斯有效需求理论 贝弗里奇报告中的福利国家思想 新剑桥学派的理论 克林顿经济学 布莱尔的“第三条道路”
社会保障管理内容
❖ 社会保障的行政管理 ❖ 社会保障的基金管理 ❖ 社会保障的对象管理
社会保障的管理方式
❖ 政府直接管理方式 ❖ 半官方自治管理方式 ❖ 商业保险管理方式
社会保障的功能
定义：社会保障在经济发展中所具有的能力。 包括： 社会功能 社会稳定功能；社会公平功能；社会发展功能 经济功能 平衡需求功能；国民收入再分配功能；调节投融资功能；保护和配置劳动力功能。
社会保障的基本原则
定义：指导和规范社会保障行为过程，处理和协调社会保障制度实施过程中各种 关系的准则。 公平与效率相统一的原则 与经济发展水平相适应的原则 权力与义务对等原则