第八讲法律体系
法律体系包含的层次
法律体系包含的层次
法律体系（Legal System）（法学中有时也称为“法的体系”）：通常是指一个国家全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。
简单地说，法律体系就是部门法体系。
部门法，又称法律部门，是根据一定标准、原则所制定的同类规范的总称。
中国特色社会主义法律体系，是指适应我国社会主义初级阶段的基本国情，与社会主义的根本任务相一致，以宪法为统帅和根本依据，由部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的法律及其配套法规所构成，是保障我们国家沿着中国特色社会主义道路前进的各项法律制度的有机的统一整体。
这个体系由法律、行政法规、地方性法规三个层次，宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个法律部门组成。
从法的制定和法的实施上考量，中国特色社会主义法律体系只有一个。
人大专门委员会、政府部门和地方都没有自己独立的“法律体系”，这些机构既没有必要更没有可能在国家法律体系之下或以外建立自己独立的“法律体系”。
国际法8(空间法)
1944年芝加哥《国际民用航空公约》第1条 作了与《巴黎航空公约》相同的规定。
1958年《领海及毗连区公约》第2条：“沿 海国主权及于领海之上。”
1982年《联合国海洋法公约》第2条第2款： 沿海国主权及于领海的上空。
2.国际民用航空的基本制度
《芝加哥公约》： 即1944年《国际民用航空公约》，是国际
第八讲 空间法
一、空间的划分和空间法 二、国际航空法 三、外层空间法
一、空间的划分和空间法
空间：空气空间和外层空间。 空气空间：领空和公空。
这种划分的意义：不同的部分，法律地位 不同，受不同的法律管制，空气空间： 航空法；外层空间：外空法。
空气空间和外层空间的划分：这种划分的 背景是人类的活动进入了外层空间，便 产生了一个问题：国家主权是否及于无 限上空？这些空间活动应遵循哪些规则？ 这些规则与传统航空法是否不同？
双边航空运输协定 我国民用航空法
4.国际民用航空安全制度
三个基本公约
国际民航安全制度的主要内容规定在1963 年《东京公约》、1970年《海牙公约》、 1971年《蒙特利尔公约》之中。
1963年9月14日签订于东京《关于在航空器 内犯罪和犯有某些其它行为的公约》简 称《东京公约》,主要适用于在航空器内 的犯罪行为。
宗旨和目的：
（1）保证全世界国际民用航空安全地、有 秩序地发展；
（2）鼓励为和平用途的航空器的设计和操 作艺术；
（3）鼓励国际民用航空应用的航路、机场 和航行设施；
（4）满足世界人民对安全、正常、有效和 经济的航空运输的需要；防止因不合理 的竞争而造成经济上的浪费；
（5）保证缔约国的权利充分受到尊重，每 一缔约国均有经营国际空运企业的公平 的机会；
法学导论(法理学)
属于法律事件 C.该案件中，范某与检察院之间不存在法律关系 D.范某与汪某的家属之间不形成实体法律关系
例：甲公司是瑞士一集团公司在中国的子公司。该公司 将SNS柔性防护技术引入中国，在做了大量的宣传詈。
开始被广大用户接受三并．取课得题了研较大究的成经果济效莶 原甲公
第二节 依法治国 一、依法治国的内涵与意义 所谓依法治国，就是依照体现人民意志和社会发展规 律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理 国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活 动统统依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、 阻碍或破坏。简而言之，依法治国就是依照法律来治 理国家。 二、依法治国的基本要求 （一）“十六字方针”的提出过程 （二）“十六字方针”的基本内涵 1．有法可依 2．有法必依 3．执法必严 4．违法必究
司员工古某利用工作之便，违反甲公司保密规定，与乙 公司（合一作），课将题甲组公所司做的的1一4幅些摄理影论作研品究制成宣传资料向外 散发，一乙是公对司第还二在课其堂宣教传育资理料念中的抄转袭变甲；公司的工程设计 和产品二设是计对图第、二原课理堂、发特展点目、标说的明定，位由；此获得一定的经 济利益三。是甲对公符司合起其诉目后标，的法实院现根途据径《的中探华讨人；民共和国著 作权法四》是、对《影伯响尔其尼途保径护实文现学的艺若术干作因品素公的约分》析的。有关规 定，判决乙公司立即停止侵权、公开赔礼道歉、赔偿损 失5万元。下列关于我国法律体系的说法中正确的是：
二、法制与法治辨析 “法治”与“法制”的主要区别在于：法治表达的主 要是法律运行的状态、方式、程序和过程；而法制主 要是一个静态的概念，是法律制度、法律和制度的简 称。 法制与法治又是紧密相联的。一方面，法治是法制的 前提；另一方面，法制又是法治的保障。
第八讲立法原理
（二）合宪性与法制统一原则
合宪性与法制统一性原则要求在所有法律渊 源中，下位法的制定必须在宪法或上位法为 依据，下位法不得与上位法相抵触，凡下位 法违背上位法者，该下位法不具有法律效力。
（三）民主原则
立法的民主原则，是指在立法过程中，要体 现和贯彻人民主权思想，贯彻和实现人民参 与国家事务管理，集中和反映人民的智慧、 利益、要求和愿望，使立法与人民群众相结 合，使立法机关与人民群众参与相结合。 《立法法》第5条规定：“立法应当体现人 民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通 过多种途径参与立法活动”，这一法律条文 表达了当代中国立法的民主原则。
（二）合宪性与法制统一原则
内容的合宪性是指立法活动的结果，即制定 出来的法律必须符合宪法原则、宪法精神和 宪法的具体规定，不得与宪法原则、宪法精 神和宪法规定相违背、相冲突。 程序合宪性是指所有法律的制定过程都要依 照法定程序进行。凡是违背宪法的原则、精 神、规定者，皆不具有法律效力。
（二）合宪性与法制统一原则
二、立法的基本原则
（一）立法原则的概念 （二）合宪性与法制统一性原则 （三）民主原则 （四）科学原则
（一）立法原则的概念
立法原则是指立法者在立法过程中应当遵循 的基本准则。
（二）合宪性与法制统一原则
合宪性原则是指立法必须符合宪法的精神和 规定，包括立法主体、立法权限的合宪性、 立法内容的合宪性和立法程序的合宪性等。 主体的合宪性是在所有法律制定的过程中， 立法主体都必须有宪法赋予的立法权力，并 且立法的内容必须属于该职权范围，不能超 越宪法赋予的权限制定法律。
请简述法律体系的概念及其组成要素
请简述法律体系的概念及其组成要素法律体系是指一个国家或地区内部的法律规范和机构所构成的有机整体。
它是国家统治秩序的基础，是维护社会秩序和稳定的重要保障。
法律体系是具有层级性和一定组织结构的。
法律体系中的各个要素相互配合，共同构成一个完整的法律体系，保障国家法制的实现。
法律体系的概念法律体系是国家内法律规范和法律制度之间的有机整体，是国家法律制度的总称。
它包括立法、司法、行政等多个方面，是国家权力的体现和运行方式。
法律体系的组成要素1. 立法立法是法律体系的第一要素，是国家权力的基础。
立法机关按照规定的程序和程序制定法律规范，体现国家的意志和政策。
立法的内容主要包括宪法、法律、行政法规、条例等。
立法既要符合国家的根本法律，又要顺应社会发展的需要。
2. 司法司法是法律体系的重要组成部分，是依法行使审判权的机关。
司法机关按照法律规定处理诉讼案件和行政案件，维护法律的公正实施。
司法的独立性和公正性是维护法律体系正常运行的关键。
司法包括民事司法、刑事司法、行政司法等多个领域。
3. 行政行政是法律体系的另一个重要组成部分，是国家机关行使职权，管理国家事务的过程。
行政机关按照法律和政策规定履行职责，维护国家的政治稳定和经济发展。
行政领域包括行政许可、行政管理、行政监督等方面。
4. 监督监督是法律体系的保障要素，是对权力运行的制约和约束。
监督主要包括立法监督、行政监督、司法监督等多种形式，以确保权力的合法行使和公正实施。
监督机关要按照法律规定行使职权，保障国家法律体系的正常运行。
综上所述，法律体系是一个多维度、多角度的组织结构，是国家法律制度的总称。
法律体系的健全与完善，是维护国家法制秩序和社会稳定的重要保障。
各个组成要素之间相互配合，共同构成一个有机整体，确保法律的有效实施和社会秩序的稳定发展。
008法律与正义
• 现代社会的正义观念，不能像古典理论家那样，以 一套特殊的人生观价值观作为预设前提。 • 作为公平的正义：摆脱自身偏见。 • 当一个人不知道自己在社会中的地位，不知道自己 属于哪个阶层，不知道自己的天赋和才能，甚至不 知道自己喜欢什么追求什么的时候，他的决策就是 毫无偏见的。 • 亦即：当所有的人都在这样一重“无知之幕(veil of ignorance)”背后作决策时，他们所一致公认的社 会契约，就是正义的。这样一种人人都无知，因而 人人Байду номын сангаас无偏见的状态，罗尔斯管它叫“原初境况 (original position)”。
• 方法四：A认为方法三不公平。当他们不能取 得一致的时候，一个朋友建议方法三中以其 他方式从“资助比例”出发：B当时将自己 1/3的羊给了C。他现在就应该得到C的羊的1/3 即132：3=44头羊。A将他1/6的羊给了C，相 应的他就应该得到132：6=22头羊。余下的66 头羊应该友好地分成两部分。也就是A得到 22+33=55头羊，B得到44+33=77头羊。
正义作为分配制度
分羊的七种方案（魏德士，2005：157）
• A从30头拿出5头； • B从3头中拿出1头； • C获得6头羊，8年后死去，成 为132头羊。 • 8年后，A只有50头羊，B有 10头。如果只有AB继承，该 如何分132头羊？
• 方案： • 方法一：C遗留下来的132头羊A和B各得一半，即 每人66头。 • 方法二：首先每人将自己送给C的羊拿回，即A拿 回5头，B拿回1头。余下的（132-6=）126头羊， 兄弟二人各得一半，即：A：5+63=68头羊，B： 1+63=64头羊。 • 方法三：B建议，应当按照在C开始饲养羊时各人 对C的“资助比例”来计算。那么B当时将他1/3 的羊给C，而A仅将他1/6的羊给C。那么相应地分 配就是1/3：1/6=2：1。即B可以得到88头，A可 以得到44头。
第八讲立法原理-资料
三、立法程序
根据《中华人民共和国立法法》对全国人民 代表大会及其常委会的立法程序的规定，全 国人大及其常委会的立法程序包括：法律案 的提出、法律案的审议、法律草案的表决和 通过、法律的公布。
1、法律案的提出
法律案又称法律议案、立法案、立法议案， 是指享有立法提案权的机关和个人，依照法 定程序向有权立法的机关提出制定、认可、 修改、补充或废止规范性法律文件的建议或 提案。
（四）科学原则
科学性原则要求：
（1）立法必须尊重客观实际，根据社会经济、政 治和文化发展的客观需要，反映客观规律的要求。 马克思认为：“立法者应该把自己看作一个自然科 学家。它不是在制造法律，不是在发明法律，而仅 仅是在表述法律，它把法律精神的内在规律表现在 有意识的现行法律之中。”
立法脱离了实际，只能是一纸空文。“实际”不是 简单地指现实存在，而是既包括现实实际，又包括 历史实际及对事物发展的未来的科学预测。
4、法律的公布
公布法律要采用特定的方式来进行，一般是 在立法机关的特定刊物上或在指定的其他刊 物上进行公布。
全国人大及其常委会通过的法律，都要在全 国人民代表大会常务委员会公报和在全国范 围内发行的报纸上以主席令的形式予以公布。 在常务委员会公报上刊登的法律文本为标准 文本。
4、法律的公布
国务院制定的行政法规，或国务院各部门发 布的部门规章由国务院总理或该部门主要领 导人签署发布令，在国务院公报和在全国范 围内发行的报纸上予以公布，在国务院公报 上刊登的法律文本为标准文本。所有地方性 法规，均以各地人大常委会的公报为正式公 布刊物，由当地报纸进行刊载，在地方人大 常委会公报上刊登的法律文本为标准文本。
第八讲立法原理-资料
主要内容
立法的概念与特征 立法的基本原则 立法程序 立法权与立法体制
中国特色社会主义法律体系_PPT课件
•
物权法历时13年、历经8次审议和多次讨论，在2007年十届全国人
大五次会议上通过。
•
物权法是规范财产关系的民事基本法律，它为社会主义市场经济
制度的良性发展提供了坚实的法律基础，标志着我国民法典立法进程
向前迈出了坚实的一步。
30 30
具体过程：
• 12、2008年 全国人大常委会组织开展大规模法律清理，为确保法律体系的 形成进一步铺平道路。
• 1988年，《村民委员会组织法》开始试行，经修订于 1998年正式施行。
• 目前，村委会选举平均参选率保持在80%左右，“海 选”已在全国推广。村务公开、民主评议、民主恳谈、 民主听证等活动普遍开展。
12 12
具体过程：
• 5、 1986年 《民法通则》颁布：二十 世纪中国的民事权利宣言 。
13 13
“人之死，有轻于鸿毛者，亦有重于泰山者， 志刚君生前亦有大志，不想竟以生命之代价，换取 恶法之终结，其死虽难言为舍身取义，然于国于民 于法，均可比重于泰山。”
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具体过程：
• 10、 2007年 死刑核准权上收：司法 体制的重大改革。
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•
佘祥林“杀妻”案、杜培武“杀妻”案、胥敬祥“抢劫”案、赵作
3
4
一、中国特色社会主义法律体系提 出及发展历程
中国特色社会主义法律体系开端——
十一届三中全会
提出：民主法治建设提到崭新的
高度“为了保障人民民主，必须加 强社会主义法制”
有法可依，有法必依， 执法必严，违法必究。
5
★1982年，现行宪法通过。宪法是法治建设的基础，是 法律体系的核心和统帅，国家根本大法的通过，使中国 社会主义民主法治建设进入一个新阶段。 ★ 1997年，党的十五大确立了宏伟的目标：依法治国， 建设社会主义法治国家，到2010年形成有中国特色社会 主义法律体系。 ★ 2002年11月14日，时任全国人大常委会委员长李鹏指 出，中国已初步形成了有中国特色的社会主义法律体系。 ★ 2010年，形成有中国特色社会主义法律体系。
第八讲 中华法系
身份法
• 中国的封建法律，同世界上任何国家的封 中国的封建法律， 建法律一样，是以公开的不平等为标志的。 建法律一样，是以公开的不平等为标志的。 在家庭三纲的限制。 在家庭三纲的限制。 家庭内部不平等：家长有教令权、财产权、 家庭内部不平等：家长有教令权、财产权、 主婚权等 夫妻之间的不平等。 夫妻之间的不平等。
多民族的法律意识与法律成果的融合
• 中国自秦汉起便形成了以华夏族为主体的统一多民族的封建国家。中 中国自秦汉起便形成了以华夏族为主体的统一多民族的封建国家。 华法系的缔造固然由汉民族承担主要角色， 华法系的缔造固然由汉民族承担主要角色，但是许多少数民族也做出 了自己的贡献。 了自己的贡献。 • 南北朝时期，少数民族相继在广大的中原汉族地区建立了政权。，结 南北朝时期，少数民族相继在广大的中原汉族地区建立了政权。， 。，结 合本民族的习惯，相继制定了适用范围不同的法律， 合本民族的习惯，相继制定了适用范围不同的法律，丰富了中华法文 化的内容， 北齐律》开创的新体例，为隋唐律提供了重要的范本。 化的内容，《北齐律》开创的新体例，为隋唐律提供了重要的范本。 与两宋并立的辽金西夏政权分别制定了既吸收中原地区传统法律 与两宋并立的辽金西夏政权分别制定了既吸收中原地区传统法律 辽金西夏 要素，又具有各民族特色的法典。 要素，又具有各民族特色的法典。其中保存完好的西夏 《天盛改旧 新定律令》是中国历史上第一部用少数民族文字印行的法典， 新定律令》是中国历史上第一部用少数民族文字印行的法典，总计二 十余万言，包括刑法、诉讼法、民法、经济法、军事法， 十余万言，包括刑法、诉讼法、民法、经济法、军事法，其详细程度 为现存中古法律之最。 为现存中古法律之最。 • 元、清二朝是蒙古族和满洲族居统治地位的全国性统一政权，其法制 二朝是蒙古族和满洲族居统治地位的全国性统一政权， 建设突出地表现了蒙汉杂糅、参汉酌金的特色， 建设突出地表现了蒙汉杂糅、参汉酌金的特色，对中华法系做出了卓 越贡献。 越贡献。
第八讲-第三部分-水法律制度
一、概 论
• 1991年6月29日，全国人大常委会审议通过了《中华人民 共和国水土保持法》，这标志着我国水土保持事业开始走 上法制化的轨道。
• 其主要内容是：
• 确定了以“预防为主”的水土保持工作新方针，改变了原 来
• 《水土保持工作条例》中“防治并重”的规定；
• 明确了各级人民政府对水土保持工作的责任；
• 风蚀是由风力作用引起的土壤侵蚀。
• 重力侵蚀是指受土体本身重力的影响，在沿坡面的分力水 • 流的作用下，造成的滑塌、崩山、泻流等现象。
1. 水土流失
• ⑴．水土流失的种类
• 泥石流是山洪挟带大量泥沙、石块顺坡沿沟流动形戒的。
• 冻融侵蚀是指在冬季寒冷地区，由于表层土体和岩石问 • 的水分冻结而体积膨胀，对土体和岩石产生很大的压力， • 当春季冻雪融化时，因下层冻土传热慢融化也慢，形不成 • 透水层，而产生地表径流，造成的水土流失。
• 12条中明确规定，“禁止在20°以上直接面向水库蓄水
区 • 的荒坡地开垦种植农作物。”
• 另外，“全垦造林”在未成林前容易造成严重水土流失， 因
• 此在《实施办法》第2l条又规定，在25°以上陡坡地和 • 20°以上，直接面向水库蓄水区的山坡地上造林时，禁
• 止采用全坡面全垦方式整地。
2、开垦禁止开垦坡度以下，5°以上荒坡地的规定
• 跨地区的项目水土保持方案，报一级水行政主管部门审批。
五、水土保持方案的编报与审批
（2）水土保持方案的审批
• 审批机关应在接到《水土保持方案报告书》或《水土保持 • 方案报告表》之日起，分别在60日、30日内办理审批手 • 续。
• 逾期未审批或者未予以答复的，项目申请单位可视其编报 • 的水土保持方案已被确认。
中国的法律体系
中国的法律体系中国的法律体系是一个包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、自治规章等法律法规的综合体系，旨在维护社会秩序、保障公民权益、规范经济活动。
作为一个国家的法律框架，它在维护社会稳定和促进国家发展中起着重要的作用。
一、宪法中国的法律体系以宪法为最高法律文件，宪法规定了国家的基本原则和制度安排，确立了国家权力的组织形式和运行机制。
中国宪法于1982年通过，并多次修订，现行宪法体现了依法治国的基本原则，保障公民的基本权利和自由，并确立了人民代表大会制度、政权分立、司法独立等核心制度。
作为国家的根本大法，宪法在中国司法实践中具有重要地位，所有法律法规都必须与宪法相一致。
二、法律法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的法规，它是中国法律体系中最重要的法律层级。
法律分为三类：宪法法律、行为法律和管理法律。
宪法法律是对宪法进行实质性的法律规定和详细说明，例如《刑法》、《民法典》等。
行为法律是对特定行为进行规范和管理，例如《劳动法》、《消费者权益保护法》等。
管理法律是对行政机关、法律机构、行业协会等的组织、运作和管理进行规定，例如《中华人民共和国律师法》、《人民法院组织法》等。
法律通过全国人民代表大会及其常务委员会的表决通过，并由国务院主管部门组织实施。
法律具有强制性，适用于全国范围内。
三、行政法规行政法规是由国务院发布的具有普遍适用性的法规，用于规范行政管理和行政行为。
行政法规包括行政法规和政府规章两种形式。
行政法规主要包括《行政许可法》、《行政处罚法》等，用于规范政府部门的权力运行和行政行为。
政府规章是由国务院及其各部委发布的行政法规，适用于特定的行政管理领域。
行政法规权力的行使受到宪法和法律的约束，它在维护社会秩序、保护公民权益、推动社会发展中发挥着重要作用。
四、地方性法规和自治条例地方性法规和自治条例是由地方人民代表大会及其常务委员会制定的法规，用于地方性事务的管理和规范。
地方性法规适用于一个省、自治区、直辖市的地方行政区域，自治条例适用于一个自治区、自治州、自治县的地方行政区域。
第八讲：台湾地区反垄断的法律体系和执法
款。经 营者 拒 不 改正 的 ， 以按 次 可 连 续 加 罚 ｌ 万元 以 上５ ０ 万 元 以 Ｏ ００
二 、 湾 地 区 反 垄 断 执 法 台
机 构 设 置
“ 平 会 ” 台湾 地 区 的反 垄 公 是
下 的罚款 ， 至其 改正为 止 。在 刑 直 事 责 任 方 面 ， 于 独 占、 合 、 对 联 仿 冒等严 重违 法 行 为 ，法 院 对违 法 者 最 高 可 以处 ３ 以 下有 期 徒 刑 年
《 平 交 易 法》 定 了较 重 的法 律 公 设 责 任 ， 括 民事 责 任 、 政 责 任 和 包 行 刑事 责任 三种 形 式 。其 中， 民事 责 任 确 立 了惩 罚性 赔 偿 制 度 。受 到 损 害 的经 营者 和 消 费者 最 高 可 以 向违 法者 要 求 相 当于 损 失 三倍 的 赔偿 。在行 政 责任 方 面 ，公 平会 ” “ 可 以采 取 必 要 措 施 。使 经 营 者 停 止和 改 正违 法 行 为 ， 可 处５ 元 并 万
（ 币 ， 同１ 上 ２ ｏ 万 元 以 下 罚 台 下 以 ５０
此 外 ．０ ８ ５ ， ２ ｏ 年 月 台湾“ 政 行 院” 过《 定 物 价 之取 缔 囤积 方 通 稳 案 》 公 布 了“ 务 部 ” 出 的三 条 ， 法 提 “ 积居奇” 定标 准 ： 囤 认 一是 非 经 营商 业之 人 或 非 经 营本 业之 商 人 大 量 购 存 ：二是 本 业 商人 购 入 后 不应 市 销 售 ：三 是 虽应 市销 售 但 抬 价 显 然超 过 合 理 利 润。 在 实 际 案 件 调 查 中 ，一般 是 核 查 企 业 价 格 调 整 与 成本 变 动之 间是 否 存 在 合 理 联 系 ，或 者 是 对 比企 业 当期 进 销量 与往 年 同期 数据 。
第八讲 我国社会主义法的基本理论
大陆法系
1804年《法国民法典》第一版封面，左 侧人物为亲自参加了该法典制定的拿破仑。
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4、社会主义法 社会主义法是人类历史上出现的崭新类型的法。 阶级性和人民性的统一 国家意志性和客观规律性的统一 公民权利和义务的统一 国家强制实施和人民自觉遵守的统一
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（六）社会主义法律关系 法律关系就是法律规范在调整人们行为的过程中形成的一种特殊的社会关系——法律上的权利义务 关系。 不同性质的社会关系需要不同的法律规范去调整，所以形成各种不同性质的法律关系。
案成为法律，达到立法的预期目的。 在我国，宪法修正案必须由全国人大2/3以上的代表同意才能通过；法律等则由人民代表大会1/2以上的
全体代表通过。人民代表大会常务委员会审议的法律草案，则由常务委员会以全体组成人员的过半数通过。
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（4）公布程序 这是社会主义法律创制的最后一步程序。 法律的公布是指国家立法机关或国家元首将已经审议通过了的法律，以一定的形式在法定的专门刊物上
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我国社会主义法律关系的基本要素
法律关系
主体
客体
内容
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1、法律关系主体 法律关系主体，又称权利主体，即法律关系的参加者，是法律关系中权利的享受者和义务的承担 者。享有权利的一方称为权利人，承担义务的一方称为义务人。包括自然人、法人、国家等。
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2、法律关系客体 法律关系的客体指法律关系主体的权利义务所指向的对象或标的。 法律关系的客体包括：物质财富、非物质财富、行为（结果）。
以修改、补充，二是立法机关全体会议审议。具体地说，就是先将法律草案提交全国人大法律委员会统一审议， 由其他委员会向法律委员会提出意见和建议，有的还要交由各地区、各有关机关和人员进行反复讨论和修改。 在反复修改后，才正式提交全国人大或其常委会进行立法程序意义上的讨论。
中国的法律体系
中国的法律体系中国的法律体系是指中国政府建立的法律规范体系，用于管理和维护社会秩序和公共利益。
中国是一个法治国家，具有独立的法律和司法体系，确保法律的实施和公正执行。
一、宪法中国的法律体系的基本框架是宪法。
宪法是最高法律，确立了国家的根本制度和基本原则，保障了人民的权利和自由。
宪法规定了国家机构的职责和权限，确立了行政、立法和司法三权分立的原则。
二、法律法规中国的法律法规分为法律和行政法规两大类。
法律是由全国人民代表大会通过的，具有最高法律效力，适用于全国范围内的综合规范。
行政法规是由国家行政机关制定的，用于管理和管理国家事务。
法律法规涵盖了各个领域，包括刑法、民法、商法、劳动法等。
这些法律法规规定了个人和组织的权利和义务，维护了社会公平和正义。
三、司法机构中国的司法体系由最高人民法院和地方各级人民法院组成。
最高人民法院是最高司法机关，负责监督和指导全国法院的工作。
地方各级人民法院负责审理各类案件，保障公民的合法权益。
除了人民法院，中国还设立了检察机关，主要职责是对刑事案件进行起诉和监督刑事执行。
检察机关独立于司法机关，起到监督司法工作的作用。
四、法律监督与实施中国的法律监督和实施涉及到多个部门和机构。
例如，公安机关负责打击和预防犯罪，维护社会安全；税务部门负责税收征管，维护国家财政利益；工商行政管理部门负责监督和管理市场经济活动。
此外，中国还设立了法律援助制度，为无法承担诉讼费用的人提供法律援助。
这些措施确保了法律的公正实施，维护了社会的稳定和秩序。
五、国际法律关系中国也积极参与国际法律体系，尊重和维护国际法。
中国签署了许多国际公约和协议，并将其纳入国内法律体系，履行国际法律义务。
同时，中国还与其他国家建立了司法合作关系，加强了跨国法律事务的协调和合作。
这有助于保护中国公民在国际上的合法权益，为国际社会和平稳定作出贡献。
总结：中国的法律体系是一个完善的系统，以宪法为基础，通过法律和行政法规实施和监督。
第八讲：法的基本精神
个人与社会的关系
西方古代比较重视对个 人地位的肯定,对个人 权利的保障;公民意识 也比较发达。 中国古代重视国家的整体 利益,重视民族的团结凝聚 ,但 个人的地位与权利得 不到应有的承认与保护
个人与社会的关系
利益与正义的关系
利益与正义的关系
西方:自然法学派与社会法学派。前者强调 正义,后者强调利益。 中国古代：儒家主张重义轻利,法家则主张 重利轻义;墨子的“兼相爱,交相利”；荀子的 “义与利者,人之所两有也” 却倾向两者并重。 市场经济：物质的丰富与道德领域消极现象 的并存。 在建立市场经济法律体系及完善司法与执法 体制中, 使利义两者协调一致与和谐发展,正 在成为共识。
个人与社会的关系
个人是组成社会的细胞, 谋求与保障社会上每个 人的利益是组成社会和 国家的终极目的。
个人不能脱离社会而 独立存在,保障社会的 整体关系
法应该在个人与社会的利益与道德冲突中作 出合理的兼顾与平衡,使个人与社会和谐存 在与协调发展
社会秩序与个人自由 社会安全与个人权利
思考题目
《韩非子》说“儒以文乱法，侠以武犯 禁”，危害社会秩序。主张以严厉的法律 来规范人的思想、行为，维护社会秩序。 但严酷的规范难免在一定程度上限制、侵 害了人的自由。法律在保障秩序和保护自 由这两个目的间似乎面临矛盾。如何缓解 这一矛盾，法律能否既保障秩序又保护自 由？谈谈你的分析、见解。
法的精神的中心思想
法律与人类的关系
法律不应当成为奴役人、压迫人的工具。
为全人类或绝大多数人谋取最大利益和幸福 ,应当是法的终极目的。这就是法律的人本 精神。法的人本精神是最高层次的法的精神。
法律与人类的关系
一切从人出发,把人作为一切观念、行 为与制度的主体,尊重人的价值与尊严, 实现人的解放和全面发展,保障所有人 的平等、自由与人权,提高所有人的物 质生活与精神生活水准,已经或正在成 为现代法律的终极关怀,成为现代法制 文明的主要标志。
法律体系名词解释
法律体系名词解释法律体系是指一个国家或地区内的所有法律规定、法律机构和法律程序的总体。
它是一个组织结构和操作机制的系统，用于管理和解决社会纷争，保持社会秩序并促进公正和公平的司法实践。
法律体系包括以下几个重要的组成部分：1. 法律规定：法律体系的基础是法律规定，包括宪法、民法典、刑法典、行政法典等。
这些法律规定确定了人民的基本权利和义务，规范了公民行为和社会关系，以及政府的职责和权力。
2. 法律机构：法律机构是执行和维护法律的组织机构，包括立法机构、司法机构和行政机构。
立法机构负责制定和修改法律规定，司法机构负责审判和解决法律纠纷，行政机构负责监督和执行法律规定。
这些机构相互配合，形成了一个相对完整的法律执行体系。
3. 法律程序：法律程序是指依法进行的司法程序和行政程序。
司法程序包括刑事审判、民事诉讼、行政诉讼等，它们确保了法律的公正和公平。
行政程序是指政府机关依法对公民和组织进行管理和监管的程序，保证了政府的决策和行为合法和合理。
4. 法律原则：法律原则是法律体系的指导思想和根基，它包括法治原则、公正原则、平等原则、人权原则等。
这些原则构成了法律的基本精神和价值观，指导和规范了法律的制定和执行。
5. 法律文书：法律文书是法律体系中的具体法律文件，包括法律法规、判决书、合同、证书等。
这些文书记录了法律规定和司法实践的具体内容，是法律执行和保护的依据和表现。
法律体系的建立和发展对于一个社会的稳定和繁荣至关重要。
一个健全和有效的法律体系能够提供公正和可预测的司法环境，保障公民的权益和社会的正常运行。
因此，各国和地区都在不断完善和创新法律体系，以适应社会的发展和变化。
第八讲立法原理63页PPT
（四）科学原则
（3）科技进步带来了法律上的新变化，科 技法律的大量增加要求立法增强科学性。科 技法规是调整科技领域中社会关系的法律规 范的总和，它保护和促进科技进步，这些法 律的制定需要专门的知识，同时要尊重科学 自身的特点。它要求在科技立法的过程中， 必须尊重科学性。
司马迁在《史记·律书》中说：“王者制事立法”。 班固在《汉书·刑法志》中说：“圣人制礼作教，
立法设刑”。 在中国古代典籍中，立法主要是指制法设刑，与现
代意义上的法律制定含义不同。
（一）立法的概念
《牛津法律大辞典》：立法是“依据某一特定法律 制度能有效宣布法律这种权力和权威的人或机构的 意志的表示而慎重地制定或修改法律的程序。该术 语也用来指立法过程的产物，即由此制定的法律。”
主要内容
立法的概念与特征 立法的基本原则 立法程序 立法权与立法体制
一、立法的概念与特征
（一）立法的概念 （二）立法的特征
（一）立法的概念
立法（Legislation），又称法的创制、法的制定、 法的创立。从字面上理解，就是订立法律之义。
《商君书·更法》说：“伏羲、神农教而不诛，黄 帝、尧、舜诛而不怒，及至文、武，各当时立法， 因事而制礼”。
法制统一原则要求： （1）立法必须有统一的尺度，立法活动必
须以宪法为根据，不得违背宪法，地方法规 不得与中央法规相抵触； （2）立法必须注意各部门法之间的相互补 充和相互配合，同时防止重复。 （3）立法应避免不同类别的法律规范之间 的矛盾，或同一类法律规范之间的矛盾。
（二）合宪性与法制统一原则
其次，立法主体是特定的国家机关，立法活 动是特定的国家机关依照法定职权进行的一 项专门活动。
第三，立法是专门机关依照法定的程序所进 行的活动。
我国的法律体系构成
我国的法律体系构成中国是一个社会主义法治国家，法律体系是维护国家权威、保障公民权利、促进社会和谐发展的重要支撑。
我国的法律体系由多个层级、多个部门和多个法律形式构成，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和司法解释等。
下面将逐一介绍我国法律体系的构成与特点。
一、宪法宪法是我国法律体系的最高法律，是国家的根本大法。
宪法确立了人民代表大会制度、宪法审查制度、基本权利和自由等内容，具有最高的司法效力。
宪法还规定了国家的发展方向、国家制度的基本框架以及公民的权利和义务，对我国其他法律具有指导性和约束性作用。
二、法律法律是我国法律体系的主体，由全国人民代表大会及其常务委员会制定。
法律具有普遍的适用性，是指导国家、社会和公民行为的重要法规。
我国法律主要包括刑法、民法、行政法、经济法等各个领域的法律，它们对各个社会成员的行为进行规范和约束。
三、行政法规行政法规是国务院及其各部委制定的具有普遍适用性的法规，用于规范和约束国家行政机关的行为。
行政法规在实际操作中充当着对具体情况下的法律规范的补充和细化。
四、地方性法规地方性法规是设区的市、自治州、县、自治县制定的法规，用于规范和约束地方行政机关的行为。
地方性法规相对于上级法规来说，具有较为局部性和特定性。
五、司法解释司法解释是最高人民法院和最高人民检察院制定的具有普遍适用性的司法解释，用于解释法律在具体案件中的适用问题。
司法解释对于法律的实际操作和司法实践具有重要的指导作用。
六、党内法规党内法规是中国共产党制定的具有普遍适用性的党内规则，用于规范和约束党的组织机构和党员干部的行为。
党内法规在党的建设、党的纪律和党的领导等方面起到重要的作用。
我国的法律体系构成复杂，法律之间存在着复杂的关系和相互制约的机制。
各个法律形式从不同的角度和层面规范了国家机关、社会组织和公民的行为，旨在维护国家制度的稳定、社会秩序的正常和公民权益的平等。
有效运行的法律体系是一个国家法治建设的重要标志，也是国家治理能力的体现。
第八讲公共管理的法律基础
第八讲公共管理的法律基础公共管理是指对公共领域的资源、事务和人员进行组织、协调、监督和管理的过程。
作为一门学科和职业，公共管理需要依法进行，以确保公共事务的公正、透明和高效。
因此，法律基础在公共管理中扮演着重要的角色。
本文将探讨公共管理的法律基础，包括法律规范、法律职能和法治意识。
一、法律规范公共管理的法律基础主要体现在法律规范上。
法律规范是国家或地方政府制定的关于公共管理活动的具体规则和要求。
这些规范包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和规章等。
宪法是国家的根本法律，规定了公共管理的基本原则和制度安排。
法律是国家对公共管理活动进行细致规定的法律文件。
行政法规是政府机关根据法律制定的、具有普遍适用性的规范文件。
地方性法规是省、自治区、直辖市人民代表大会制定的针对本行政区域的法规。
规章是政府机关根据法律、行政法规授权制定的具有实施性质的规范性文件。
这些法律规范为公共管理活动提供了明确的依据和指导，保障了公共事务的正常进行。
二、法律职能公共管理的法律基础还表现在法律职能上。
法律职能是法律对公共管理活动进行监督和调整的职能。
法律职能包括立法、行政和司法三个方面。
立法是国家机关制定法律规范的过程，起着总体设计和全面控制的作用。
行政是政府机关按照法律规范对公共事务进行管理和处理的过程。
司法是司法机关依法对违反法律规范的行为进行裁决和惩罚的过程。
这些法律职能依靠法律体系的建立和法治机制的运行，保障了公共管理活动的合法性、公正性和有效性。
三、法治意识公共管理的法律基础还反映在法治意识上。
法治意识是广大公众自觉遵守法律、信仰法律、维护法律权威的意识和态度。
在公共管理中，法治意识是推动公共管理者依法行政、规范运作的基础。
公共管理者应具备正确的法律观念、法律素养和法律意识，严格按照法律规定履行职责，确保公共事务在合法、公正的环境下进行。
同时，公众也应该增强法律意识，自觉维护自身的合法权益，参与公共管理事务的讨论和决策，共同推动公共管理的法治化进程。
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部门法与法律制度
部门法与法律制度是两个相互联系又有区别的概念。 广义的法律制度（legal system）与法律体系的 含义相似，一般意义上的法律制度是指由同类法律 规范构成的一种法律的分类。 一个法律制度可以分属于不同的法律部门，如财产 所有权制度，它涉及宪法、民法、经济法、刑法和 诉讼程序法等法律部门；知识产权制度，它涉及到 宪法、民法、行政法、劳动法、刑法和诉讼法等法 律部门。
法律所调整的社会关系与法律直接保护的对 象是不同的。
法律的调整方法或机制是划分部门法的重 要标准
法律调整的方法和机制是指包括“整个法律调整的 结构、功能、各个组成部分之间的关系以及发生作 用的过程与方式” 。 在划分法律部门时，我们不仅要注意到法律调整的 社会关系，而且要注意到法律调整社会关系的方法 和机制。法律关系主体权利和义务的确定方式和方 法，权利的确定性程度和权利主体的自主性程度， 法律事实的选择，法律关系各主体的地位和性质， 保障权利的途径和手段，等等。
四、当代中国的法律体系
（略）
第八讲 法律体系
主要读物
李清伟：《法理学导论》，上海财经大学出 版社2006年，第五章； 付子堂：《法理学初阶》，法律出版社 2005年；
主要内容
一、法律体系的概念与特征 二、部门法的概念及部门法的划分 三、部门法与其他相关概念的关系 四、当代中国的法律体系
一、法律体系的概念与特征
法律体系，又称“法的体系”，是指由一个 国家现行全部法律规范分类按照一定的方法 和标准分类组合而形成的一个有机联系的整 体。
首先，一个法律体系的所有部门是统一的， 各部门法之间应是协调的。 其次，各部门法的内容是独有相对独立性。 再次，部门法的结构和内容基本上是确定的， 但又是相对的和变动的。 最后，部门法的划分是客观基础和主观判断 结合的产物。
划分部门法的标准
对部门法的划分坚持两个标准：一是法律所 调整的对象即法律所调整的社会关系；二是 法律调整方法。
一个法律部门，也包含着许多法律制度，如 刑法包括刑罚制度、死刑复核制度、自首与 立功制度等等；而民法则包括所有权制度、 合同制度、知识产权制度等等。 部门法的范围比法律制度的范围要广。 一个法律部门包括许多法律制度。
部门法与规范性法律文件
规范性法律文件是法的内容的形式或载体。 部门法就是由规范性法律文件构成的，但部 门法又不等同于规范性法律文件。
法律体系的特征
首先，法律体系是一个国家的全部现行法律 规范构成的整体。 其次，法律体系是由部门法构成的整体。 再次，法律体系具有统一性。 最后，法律体系具有稳定性。
二、部门法的概念及部门法的划分
部门法，又称法律部门，是指根据一定的标 准和原则，按照法律调整社会关系的领域和 方法等所划分的同类法律规范的总和。 部门法与规范性法律文件的关系
法律的调整对象是划分部门法的首要标准
法律是社会关系的调节器，每一个法律规范 的内容都是直接涉及到某一类社会关系。 一种社会关系区别于另一种社会关系的根本 特征，是对不同类型的社会关系进行法律调 整时考虑的重要因素。 在划分部门法时，首先应当考虑法律规范所 调整的社会关系，调整同类社会关系的法律 规范构成一个法律部门。
在划分法律部门时，首先使用法律调整的社 会关系这一标准来划分，当适用这一标准不 能确定具有相同性质的社会规范的部门法分 类时，就要使用法律的调整机制和方法。Leabharlann 三、部门法与其他相关概念的关系
部门法与法律规范 部门法与法律制度 部门法与规范性法律文件
部门法与法律规范
部门法是由同一类法律规范构成的，没有法 律规范，也就不会有法律，也就没有基于法 律规范之上的部门法。 法律规范是部门法的基础。