平安工地考核评价表施工单位
2019版平安工地考核评价解读(施工)
三、条文解读
4.人员管理（8分） 4.2特殊作业人员（2分） ①特殊作业人员必须持有效资格证书上岗，证书与从事的工作类别 相一致。 1、特种作业人员须单独进行登记造册，应增加操作证的相关信息。 2、特种作业人员、特种设备操作手应持特种作业证书。 3、特种作业人员主要包括：电工、焊接与热切割作业人员、架子 工、潜水员等；特种设备操作人员主要包括：吊车、塔吊、垂直电 梯、锅炉、架桥机、浮吊等（8分） 4.1人员登记（3分） ①对所有进场人员实行编码实名登记。 1、及时、准确对项目部进场人员编码登记，信息化管理。 2、人员编码一般9位，分为4部分，A部分两位数代表项目部或施 工队，B部分两位数分别代表各部门或施工队（工区），C部分两 位数代表职务或工种，D部分三位数代表序列号。
三、条文解读
5.安全活动（8分） 5.3安全交底（3分） ①工程技术人员对专项施工方案、工种等进行安全技术交底。 ②安全技术交底的资料真实、全面，归档及时。 1、分部分项工程由项目总工或工程技术人员进行交底，工种或工序 由工程技术人员或施工班组长进行交底。 2、项目建设规模较大或技术较复杂时，应分级交底。 3、施工方法、环境变化、队伍更换、停工周期长，应重新进行交底。 4、安全技术交底采用书面形式，交底双方签字。
施工单位应当向作业人员提供符合标准的安全防护用品， 监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
三、条文解读
4.人员管理（8分） 4.4分包管理（1分） ①分包协议应当明确双方的安全生产责任和义务。 交通部25号令第三十四条
建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现 场的安全生产负总责。分包单位应当服从总承包单位的安 全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的， 由分包单位承担主要责任。
三、条文解读
施工单位平安工地自评表
未办理，扣4分。
2
安全生产管理制度
（34分）
2．1安全生产例会制度(4分)
明确安全生产例会的时间、频次、参会主
要人员。
会议记录清晰、全面。
会议要求落实到位并有书面记录。
查制度文件、会议记录及签字等。
未建立安全例会制度，扣4分。
未按时召开例会，记录不完整，签
字不全，扣1—2分。
会议要求落实无痕迹资料，扣1-2分。
逐级交底记录清晰、真实，内容可行。
建立逐级交底台账。
查制度文件、台账及记录。
未建立安全技术交底制度，扣2分。
安全技术交底资料不全，内容无针对性，发现一处扣l分。
未建立交底台账，扣1分。
记录不真实，扣2分。
未逐级交底，扣2-4分。
3．4*风险预
控(6分)
对风险源识别全面
预控措施操作性强。
对重大风险源制定安全管理方案。
查的时间、责任人、检查内容、实施要求。
检查记录清晰，资料齐全、闭合管理。
查制度文件，台账，现场核对。
安全检查制度针对性不强，扣l一3分。
未制定项目负责人带班制度，扣3分。
未制定隐患排查方案，扣3分。
未按规定的频率开展隐患排查，扣1—2分。
未对隐患进行分析，扣l分，未对重大安全隐患挂牌督办，发现一次扣2分。
建立安全生产费用管理台账。
查制度文件、台账、费用明细、使用凭证
未建立安全生产费用管理制度和使用计划，扣4分。
计划未按季度(或月)落实，扣l-2分。
台账不清晰、费用明细不清晰、记录不全面，扣l—2分。
挪用安全生产费用，扣2_4分。
2．4危险品安
全管理制度
(4分)
制定危险品管理办法。
公路水运工程“平安工地”考核评价标准(试行)
《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》（试行）1 为强化公路水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设活动，有序开展“平安工地”考核评价工作，特制定本标准。
2各级交通运输主管部门应按照本标准组织开展考核评价，建设、监理和施工单位参照本标准组织开展自查考核评价。
2.1“平安工地”考核评价按照百分制计算得分。
考核评价评分90分（含）以上为示范工程（合同段），评分70分（含）—90分为达标工程（合同段），评分70分以下为不达标工程（合同段），详见表1。
表1 考核评价等级划分序号考核对象总分值达标等级1施工单位10070分以下，不达标70（含）—90分，达标90分（含）以上，示范2监理单位10070分以下，不达标70（含）—90分，达标90分（含）以上，示范序号考核对象总分值达标等级3建设单位10070分以下，不达标70（含）—90分，达标90分（含）以上，示范4工程项目10070分以下，不达标70（含）—90分，达标90分（含）以上，示范2.2各考核项目评分时采取扣分制，扣分限值为各考核项目总赋分值。
2.3工程项目“平安工地”考核评价计分按以下公式计算：2.3.1建设单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.2监理单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.3 施工单位得分=施工单位基础管理得分×0.5+施工单位施工现场得分×0.5施工单位基础管理得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100施工单位施工现场得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.4工程项目阶段得分P=Σ监理单位得分∑（施工单位得分×合同价）建设单位得分×0.2+————————×0.2 + ———————————×0.6监理单位个数∑施工单位合同价2.3.5 工程项目综合得分C=开工前安全生产条件审查分5（分）+（∑工程项目阶段得分/项目考核评价次数）×0.7+项目交工前考核评价得分×0.25。
平安工地评价标准表格样本
《公路水运工程“平安工地”考核评价原则》（试行）1 为强化公路水运工程安全生产管理，规范从业行为，贯彻安全责任，进一步推动“平安工地”建设活动，有序开展“平安工地”考核评价工作，特制定本原则。
2各级交通运送主管部门应按照本原则组织开展考核评价，建设、监理和施工单位参照本原则组织开展自查考核评价。
2.1“平安工地”考核评价按照百分制计算得分。
考核评价评分90分（含）以上为示范工程（合同段），评分70分（含）—90分为达标工程（合同段），评分70分如下为不达标工程（合同段），详见表1。
表1 考核评价级别划分2.2各考核项目评分时采用扣分制，扣分限值为各考核项目总赋分值。
2.3工程项目“平安工地”考核评价计分按如下公式计算：2.3.1建设单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.2监理单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.3 施工单位得分=施工单位基本管理得分×0.5+施工单位施工现场得分×0.5施工单位基本管理得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100 施工单位施工现场得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.4工程项目阶段得分P=Σ监理单位得分∑（施工单位得分×合同价）建设单位得分×0.2+————————×0.2 + ———————————×0.6监理单位个数∑施工单位合同价2.3.5 工程项目综合得分C=开工前安全生产条件审查分5（分）+（∑工程项目阶段得分/项目考核评价次数）×0.7+项目交工前考核评价得分×0.25。
注：1.工程项目开工前未开展安全生产条件审查,扣5分。
2.项目考核评价次数是指交通运送主管部门组织考核评价次数（含复查不达标次数）。
3.施工单位基本管理得分和施工现场得分均应达到70分（含）以上，否则不达标。
建筑工地“平安工地”创建检查考核表
项目名称项目类型项目编号项目经理项目负责人检查时间一级风险数
量
建筑面积合同造价
开竣工日期年度重点施
工任务
自有分包
自有分包其他分包其他分包风险级别形象进度
一级风险
检查项达标分值单项达标率达标分值单项达标率
（一）安全行为达标
49100.0%19100.0%（二）文明施工
13100.0%58100.0%（三）脚手架69100.0%15100.0%（四）高处作业吊篮
24100.0%30100.0%（五）基坑工程
10100.0%19100.0%（六）模板支架
30100.0%23100.0%（七）高处作业
29100.0%合计检查项考核分值总数
检查人员项目人员数量分项检查得分分包单位数量分包人员数量 优良 合格 不合格
优良：总达标率≥80 合格：70≤总达标率＜80 不合格：总达标率＜70检查考核总体评价
陪检人员评价结果388检查项考核达标率100.0%总达标率100.0%
（十一）施工机具 （十二）有限、拆除、暗挖 （十三）安全最佳管理实践（加分）安全文化品牌培育0检查项（八）施工用电（九）大型机械 （十）起重吊装 局控 公司控一般一类机械设备照片文字描述
项目安全工程师及证书编号“平安工地”创建检查考核表。
平安工地考核情况汇报表
平安工地考核情况汇报表
根据平安工地管理要求，我们对工地进行了全面的考核和情况汇报。
以下是我们的考核情况汇报表：
一、安全生产情况。
1.工地安全生产管理制度是否健全，工作人员是否严格执行？
2.是否存在违章指挥、违章操作、违章用工等现象？
3.是否存在安全隐患，如裸线、裸土、高处坠落等？
二、环境保护情况。
1.工地周边环境是否受到破坏？有无噪音、粉尘、废水排放等情况？
2.是否存在乱倒垃圾、乱涂乱画、乱堆放材料等现象？
3.是否存在违规使用化学品、危险品等情况？
三、文明施工情况。
1.工地内外是否保持整洁？有无乱搭乱建、乱堆乱放等现象？
2.工地管理人员和施工人员的着装是否符合要求？有无违规吸烟、乱扔烟头等现象？
3.是否存在违规占用道路、占用公共场地等情况？
四、应急管理情况。
1.是否建立健全了应急预案？并进行了应急演练？
2.是否配备了必要的应急救援设备和药品？
3.是否存在未及时报告、隐瞒事故等情况？
五、其他情况。
1.工地管理人员是否定期进行安全生产培训？施工人员是否持证上岗？
2.工地是否定期进行安全检查、隐患排查？并及时整改？
3.是否存在其他违规情况，如违规加班、违规停工等？
综上所述，我们对工地进行了全面的考核，发现了一些存在的问题，并已采取了相应的整改措施。
下一步，我们将继续加强对工地的管理，严格执行各项规章制度，确保工地的安全生产、环境保护、文明施工和应急管理工作。
希望相关部门能够给予指导和支持，共同努力，确保工地的平安生产。
谢谢！。
平安工地评价标准
修订阐明一、修订的重要目的《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价原则》（）自出台以来，在我省公路水运工程“平安工地”建设工作中起到了引领作用，建立了客观的项目工程安全管理评价机制，解决了项目安全管理无从下手的问题。
但通过几年的应用，有些方面已经不合用于目前“平安工地”创立工作，或多或少存在某些操作上的不便。
为了更加进一步地推动“平安工地”建设活动，坚持以问题为导向，坚持以不断提高全省公路水运工程安全管理综合水平为目的，从粗放式的管理模式向精细化工作思路转变，形成更加清晰的工作逻辑链，为此，对该原则进行修订。
二、修订的重要原则1、重要内容仍以原则为基本，对该原则中部分反复、琐碎、可操作性不强的内容予以删减，归并、调节。
2、总结近几年的有关经验与成果（如：“平安工地”创立50问），在新原则中有所体现。
3、进一步突出重点，导向性的东西予以明确（如：专项方案图表化等）。
4、进一步体现各项工作之间的逻辑关系。
5、压缩自由裁量权，细化扣分原则以便实际操作。
三、修订的重要内容1、建设单位：重在筹划、组织、引导各参建单位做好安全生产工作，将安全制度责任体系贯彻和平常安全管理工作作为重点。
2、监理单位：在对施工单位安全生产管理工作整体理解基本上，有重点、有目的进行施工现场安全生产管控。
强化了与施工单位有关工作的相应性，如施工方案审查审批、安全检查评价等方面。
3、施工单位内业：更加强调内业指引外业和内外业互相验证，如：制度建设的五要素、专项方案图表化、大检查的五个方面等进一步突出。
增长了施工人员工伤保险、场内机动车辆检查等有关内容。
4、外业：强化通用部分，优化调节专项部分。
结合江苏省实际，对各专项内容的分数权值进项了调节。
通用部分增长了拆除工程；水运工程增长了疏浚工程；隧道工程本次未做修订。
《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价原则》（）（征求意见稿）一、为进一步推动我省公路水运工程“平安工地”建设活动，不断提高全省公路水运工程安全管理综合水平，对《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价原则》（）进行修订。
“平安工地”文明施工创建检查考核表
6
应设置可开启式窗户，床铺不得超过2层，通 道宽度不应小于0.9米；宿舍住宿人员人均面
较大
1
0
积不应小于2.5㎡，且不得超过16人。
易燃易爆危险品存放场所，存在固体燃烧风
险，每150平米设置2具最小灭火级别3A灭火
7 器，最大保护距离15m，存在液体或可熔化固 零容忍 1
零容忍
1
0
临时消防水的设置不得滞后作业面超过 3
10
层，多层建筑消火栓接口间距不应大于50米， 高层建筑消火栓接口间距不应大于30米，且消
零容忍
1
0
防水枪、消防水带满足一备一用，
临时消防车道与在建工程、临时用房、可燃材
料堆场及其加工场的距离不宜小于5m,且不宜
11 大于40m;施工现场周边道路满足消防车通行及 较大 1
“平安工地”文明施工创建检查考核表
序号
检查考核内容
隐患 级别
施工现场进出口应设置大门，并设置门卫值班
1
室，市政项目在主城区需设置大门及门卫，其 他区域道路等基础设施项目需根据实际情况设
较大
置
（二）文明施工
评价结果
存在问题及违反条款
达标 不达标
内容
1
0
施工现场应按要求设置封闭围挡，围挡应坚固
2
、稳定、整洁、美观。市政项目在主城区需设 置围挡，其他区域道路等基础设施项目需根据
0
灭火救援要求时,施工现场内可不设置临时消
防车道。
12
施工现场灭火器材可靠有效，布局配置符合要 求。
较大
1
0
食堂应有卫生许可证，除必须使用液化煤气罐 13 特殊情况外，应禁止采用液化煤气罐，但液化 较大 1
四川省公路水运工程“平安工地”建设达标考核评分表建设、监理、施工单位
对施工单位申报的安全专项费用 安全专项 4 （使用计划、使用情况等）严格审 费用管理 查、及时签认 按要求对施工单位施工现场进行安 全生产检査，督促施工单位落实各 项安全措施，并做好安全检查记录 5 安全检査 针对安全检查中发现的问题及时下 发隐患整改通知单，要求施工单位 认真整改并及时复査 认真填写安全监理日志 安全监理 安全监理例会每月至少举行一次 例会 按要求组织开展汛期安全专项检査 安全生产 、"安全生产月"、百日安全生产等 专项活动 安全专项活动，加强施工安全管理
查检查记录 和监理日志
4
查检查记录 和监理日志
4
査单位行文 、检査记录 、施工现场 等 查台账
20
4 100
合计
附件3
四川省公路水运工程“平安工地” 四川省公路水运工程“平安工地”监理单位达标考核评分表
监理合同段： 序 号 类别 考核内容 编制"平安工地"建设安全监理实施 方案 1 活动组织 编写安全监理大纲，制订安全监理 实施细则 明确总监、高监及安全专监在施工 活动中应负的安全监理责任 与相关责任人签订安全监理责任书 及时审查施工单位危险性较大的分 部分项工程安全专项施工方案和施 工应急预案，督促施工单位开展应 急预案演练 3 审查审批 按要求核查施工单位现场机械及安 全设施的验收手续、三类人员及特 种操作人员资格等，并签署意见 审查施工单位的安保体系、安全生 产教育培训及安全技术交底情况， 核实安全生产管理机构和专职安全 人员配备及持证情况 监理单位名称： 考核方法 査文件 扣分标准 未编制"平安工地"建设安全监理实 施方案的不得分；针对性不强的扣1 分 未编写安全监理大纲，制订安全监 理实施细则的不得分；大纲、细则 编制针对性不强、未体现阶段性特 点的酌情扣1-3分 未明确总监、高监及安全专监的安 全监理责任的不得分 未签订责任书的不得分；未层层签 订的扣2分 未审查的不得分；未认真或未及时 审查的每一项扣2分；方案未审查通 过方案已实施的每一项扣1分；施工 单位未开展应急预案演练，监理单 位又未提出整改意见的扣1分 日期： 标准分数 2 扣减分数 实得分数
施工单位平安工地考核评价表标准样本
计划未按季度( 或月) 落实, 扣1-2分。
台账不清晰、 费用明细不清晰、 记录不全面, 扣1-2分。
挪用安全生产费用, 扣2-4分。
2.4危险品安全管理制度( 4分)
制定危险品管理办法。
危险品管理人员配备到位并持证上岗。
*危险物品进出库台账清晰, 管理措施、 使用记录等符合有关要求。
未建立人员台账, 扣4分, 台账不完善, 扣2分。
未办理意外伤害保险扣4分。意外伤Leabharlann 保险未覆盖全员或不连续, 扣1-3分。
1.4安全组织机构(4分)
建立专职安全管理机构, 安全组织机构框图悬挂明显位置。
项目、 各部门及作业层安全岗位职责及责任人明确。
逐级签订安全生产责任书。
查施工单位文件及签订的责任书。
制定教育培训制度和计划。
明确项目经理、 管理人员、 安全专职人员、 特殊工种、 转岗、 新进场从业人员安全教育培训学时、 内容、 方法等要求, 并按要求开展教育培训。
培训时间、 培训内容、 参加培训人员记录清晰。
查制度文件、 教育培训计划、 记录及签字等。
未建立安全教育培训制度和计划, 扣4分。
教育培训计划不合理, 扣1-2分。
未建立专职安全管理机构, 扣4分。
安全组织机构框图未悬挂, 扣1分。
安全岗位职责和责任人不明确, 扣1-3分。
未逐级签订责任书, 扣2-4分。
责任书签订不规范, 扣1-2分。
1.5*机械设备管理(4分)
建立机械设备分类管理台账。
建立特种设备管理档案, 一机一档。
特种设备安装拆除应由具备资质条件的单位承担。
2.1安全生产例会制度(4分)
平安工地考评标准
附件《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》（试行）1 为强化公路水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设活动，有序开展“平安工地”考核评价工作，特制定本标准。
2各级交通运输主管部门应按照本标准组织开展考核评价，建设、监理和施工单位参照本标准组织开展自查考核评价。
2.1“平安工地”考核评价按照百分制计算得分。
考核评价评分90分（含）以上为示范工程（合同段），评分70分（含）—90分为达标工程（合同段），评分70分以下为不达标工程（合同段），详见表1。
表1 考核评价等级划分2.2各考核项目评分时采取扣分制，扣分限值为各考核项目总赋分值。
2.3工程项目“平安工地”考核评价计分按以下公式计算：2.3.1建设单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.2监理单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.3 施工单位得分=施工单位基础管理得分×0.5+施工单位施工现场得分×0.5施工单位基础管理得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100施工单位施工现场得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.4工程项目阶段得分P=Σ监理单位得分∑（施工单位得分×合同价）建设单位得分×0.2+————————×0.2 + ———————————×0.6监理单位个数∑施工单位合同价2.3.5 工程项目综合得分C=开工前安全生产条件审查分5（分）+（∑工程项目阶段得分/项目考核评价次数）×0.7+项目交工前考核评价得分×0.25。
注：1.工程项目开工前未开展安全生产条件审查,扣5分。
2.项目考核评价次数是指交通运输主管部门组织的考核评价次数（含复查不达标的次数）。
3.施工单位基础管理得分和施工现场得分均应达到70分（含）以上，否则不达标。
云南高速公路工程项目“平安工地”考核评价表
工程项目“平安工地”考核评价表
工程项目“平安工地”考核评价表
工程项目“平安工地”考核评价表
省份：云南评价（填表）单位（盖章）：云南省交通运输厅填表人：黄希頔填表日期：2015年2月5日
省份：云南评价（填表）单位（盖章）：云南省交通运输厅填表人：黄希頔填表日期：2015年2月5日
省份：云南评价（填表）单位（盖章）：云南省交通运输厅填表人：黄希頔填表日期：2015年2月5日
省份：云南评价（填表）单位（盖章）：云南省交通运输厅填表人：黄希頔填表日期：2015年2月5日
省份：云南评价（填表）单位（盖章）：云南省交通运输厅填表人：黄希頔填表日期：2015年2月5日
工程项目“平安工地”考核评价表
省份：云南评价（填表）单位（盖章）：云南省交通运输厅填表人：黄希頔填表日期：2015年2月5日
省份：云南评价（填表）单位（盖章）：云南省交通运输厅填表人：黄希頔填表日期：2015年2月5日
省份：云南评价（填表）单位（盖章）：云南省交通运输厅填表人：黄希頔填表日期：2015年2月5日
工程项目“平安工地”考核评价表
省份：云南评价（填表）单位（盖章）：云南省交通运输厅填表人：黄希頔填表日期：2015年2月5日。
“平安工地”考核评价标准
“平安工地”考核评价标准（试行）1 为强化公路水运工程安全生产治理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设活动，有序开展“平安工地”考核评判工作，特制定本标准。
2 各级交通运输主管部门应按照本标准组织开展考核评判，建设、监理和施工单位参照本标准组织开展自查考核评判。
2.1 “平安工地”考核评判按照百分制运算得分。
考核评判评分90分（含）以上为示范工程（合同段），评分70分（含）—90分为达标工程（合同段），评分70分以下为不达标工程（合同段），详见表1。
表1 考核评判等级划分2.2 各考核项目评分时采取扣分制，扣分限值为各考核项目总赋分值。
2.3 工程项目“平安工地”考核评判计分按以下公式运算：2.3.1 建设单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.2 监理单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.3 施工单位得分=施工单位基础治理得分×0.5+施工单位施工现场得分×0.5施工单位基础治理得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100施工单位施工现场得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×1002.3.4 工程项目时期得分P=Σ监理单位得分∑（施工单位得分×合同价）建设单位得分×0.2+————————×0.2 + ———————————×0.6监理单位个数∑施工单位合同价2.3.5 工程项目综合得分C=开工前安全生产条件审查分5（分）+（∑工程项目时期得分/项目考核评判次数）×0.7+项目交工前考核评判得分×0. 25。
注：1.工程项目开工前未开展安全生产条件审查,扣5分。
2.项目考核评判次数是指交通运输主管部门组织的考核评判次数（含复查不达标的次数）。
3.施工单位基础治理得分和施工现场得分均应达到70分（含）以上，否则不达标。
平安工地建设考核评价标准
附件：《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》（2013年版）一、为深入推进我省公路水运工程“平安工地”建设活动，根据交通运输部《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》,在《江苏省公路水运工程“平安工地”建设达标标准》(2011年版）基础上，制定本标准.二、本标准适用于我省公路水运工程“平安工地”建设考核评价及相关的组织工作.三、本标准对公路水运工程项目建设、施工、监理单位分别予以考核评价,考核评价采用百分制，各单位评分为70分及以上的，为达标级；85分及以上的,为省级示范；90分及以上的，向部申报部级示范。
施工单位总体评分=内业(表1）分值x0.5+外业（表2）分值x0.5；施工单位外业评价内容为：公路工程为表2.1+表2.2；水运工程为表2。
1+表2.3;施工单位外业部分评价分值=（考核项目实得分/考核项目标准分）x100。
注：①施工单位《安全生产许可证》失效的，直接判为不达标.②施工单位内业得分和外业得分必须分别达到70分及以上，否则不达标。
③对出现施工单位不达标情况的，该标段必须立即停工整顿，直至满足达标要求方可复工。
四、示范级考核分为“示范工地”与“示范工程”两类，“示范工地”仅对施工单位考核，“示范工程”包括项目全部建设、施工、监理单位。
工程项目得分=建设单位评分x0。
2+Σ监理单位得分/监理单位个数x0.2+Σ（施工单位得分x合同价）/Σ施工单位合同价x0.6。
五、工程项目开工前，建设单位应当按照表5的要求组织开展安全生产条件审查，按照《江苏省公路水运工程安全监管规定》，由建设单位（项目最低一级实体管理机构)报同级交通运输(港口）主管部门备案。
六、工程项目考核评价分为开工前安全生产条件核查、施工期考核评价、交工前考核评价三个阶段.工程项目综合得分=开工前安全生产条件审查分5（分）+（∑工程项目阶段得分/项目考核评价次数）×0.7+项目交工前考核评价得分×0.25.七、工程项目考核评价由项目建设单位组织实施。
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安全生
产管理
制度
（34
分）
*安全生产费用管理制度(4分）
制定安全生产费用管理制度。制定安全生产费用使用计划，根据批准计划落实到位。建立安全生产费用管理台帐。
未建立安全生产费用管理制度和使用计划，扣4分；制度针对性不强或计划不合理，扣1-2分。计划未按季度（或月）落实，扣1-2分。台账不清晰、费用明细不清晰、记录不全面，扣1-2分。挪用安全生产费用，扣2-4分。
3
安全技
术管理
(30分）
*施工组织设计(4分）
施工组织设计中有安全保证措施，且可操作性强。经施工企业技术负责人审核、签认，履行审批手续齐全。
施工组织设计中安全技术措施内容不全，操作性不强，扣1-2分。施工组织设计审批手续不完善，扣1-2分。
*安全技术交底(4分）
制订安全技术交底制度。明确交底责任人、对象、方法、内容。逐级交底记录清晰、真实，内容可行。建立逐级交底台帐。
5
政府主管部门安全专项工作（10分）
*政府主管部门安全专项工作落实情况（8分）
严格落实政府主管部门布置的安全专项工作。安全专项工作制定落实方案或工作计划。按方案或计划执行到位。制定“平安工地”建设方案，“平安工地”建设要求落实到一线工人。
未制定安全专项工作方案或计划，发现一次扣4分。安全专项工作落实不到位，发现一次扣2-4分。未制定“平安工地”建设方案，扣5分，“平安工地”建设要求未落实到一线工人，扣3-5分。
未建立制度，扣4分。制度不符合相关规定，扣1-2分。发生事故后，未按规定实施事故报告，扣4分。事故处理未落实“四不放过”，扣1-4分。
3
安全技术管理(30分）
*专项施工方案(8分）
按要求编制危险性较大工程专项施工方案。方案中安全措施操作性强，内容齐全。按规定对专项方案进行评审。严格按方案落实到位。
危险性较大工程专项施工方案不全，少一项扣2分。专项方案未报批或未经评审，发现一份扣2分。超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案不按规定组织专家评审的，发现一份扣4分。专项方案操作性不强，内容不全，扣1-4分。
未办理，扣4分。
2
安全生产管理制度（34分）
安全生产例会制度(4分）
明确安全生产例会的时间、频次、参会主要人员。会议记录清晰、全面。会议要求落实到位并有书面记录。
未建立安全例会制度，扣4分；制度针对性不强，扣1-2分。未按时召开例会，记录不完整，签字不全，扣1-2分。会议要求落实无痕迹资料，扣1-2分。
表3-1施工单位基础管理考核评价表（100分）
项目名称：玉楚高速公路合同段：B6工区施工单位名称：中国葛洲坝集团第五工程有限公司
序号
类别
考核项目
考核内容及评价标准
扣分标准
被检查单位存在的问题
扣分
得分
1
安全生产条件（24分）
*施工单位安全生产许可证(4分）
施工单位安全生产许可证有效。
安全生产许可证失效扣4分。
未建立安全技术交底制度，扣2分。制度针对性不强，扣1-2分。安全技术交底资料不全，内容无针对性，发现一处扣1分。未建立交底台帐，扣1分。记录不真实，扣2分。未逐级交底，扣2-4分。
*风险预控(6分）
对风险源识别全面。预控措施操作性强。对重大风险源制定安全管理方案。按规定开展桥隧施工安全风险评估。重大风险源要对作业人员进行书面告知。按规定开展地质灾害评估。
未建立机械设备台帐扣2分，台帐不全扣1-2分。特种设备档案不规范，发现一处扣1分。安装拆除由不具备资质条件的单位承担，扣2分/台。未经论证和验收，发现一台扣2分。特种设备未经检验合格投入使用，每发现一台扣2分；无日常检查、维修保养记录每发现1台扣1分；记录不全面，扣1-2分。
施工作业手续（4分）
根据工程实际，按规定办理跨线施工、交通管制及水上水下作业的相关安全许可手续。
未制定专项应急预案，扣4分。专项应急预案不全，发现一项扣1分。应急预案操作性不强，扣1-3分。未开展培训及演练，扣1-2分，演练后未总结，扣1分无兼职的应急队伍，扣1分。应急救援物资配备不足或台账不清晰，扣1-2分。
4
档案管理(2分）
安全档案资料(2分）
形成的各类档案资料完整、有效。
形成的各类档案不完整、无效，发现一处扣1分。
消防安全责任制度（4分）
制定消防安全责任制度。明确消防责任区域、责任人、消防器具配置及维护要求。建立消防器材管理使用台账。
未制定消防责任制度扣4分；制度针对性不强扣1-2分；未绘制消防设施布设图，扣1分。消防职责或责任人不明确扣1-2分。管理台账不全，扣1-2分。
2
安全生
产管理
制度
（34
分）
*安全检查制度Байду номын сангаас6分）
危险品安全管理制度（4分）
制定危险品管理办法。危险品管理人员配备到位并持证上岗。*危险物品进出库台帐清晰，管理措施、使用记录等符合有关要求。*爆破工程施工应取得有关部门批准。*按规定编制爆破设计书及施工组织设计。
未建立危险品管理办法，扣4分；制度针对性不强，扣1-2分。人员未持证上岗，发现一人扣1分。未按制度落实危险品管理措施，扣2-4分。危险品进出库台帐不全、不连续，扣2-4分，不严格执行退库程序，发现一起扣4分。爆破作业相关审批、备案、登记手续不全，扣4分。爆破作业设计、施工文件未按规定编制，扣4分。
*考核评价（2分）
按照“平安工地”考核评价要求定期开展自我考核评价。考核评价资料真实、准确。
自我考核评价走过场或不及时的，扣1-2分。考核评价资料欠真实、准确，扣1-2分。
实得分
应得分
(实得分/应得分)×100=
被检查评价单位(盖章）：评价人：检查日期：年月日
重大风险源未制定安全管理方案，扣3分；方案中未明确责任人或预控措施针对性不强，发现一处扣1分。风险源识别不全或预控措施操作性不强，发现一处扣1分。未按规定开展桥隧施工安全风险评估，扣3分。重大风险源未对作业人员进行书面告知，发现一项扣1分。未按规定开展地质灾害评估，扣2分。
3
安全技
术管理
(30分）
*临时用电方案（4分）
制定安全检查制度。明确项目负责人带班制度。制定隐患排查工作方案，明确隐患排查频率，对发现隐患进行分析，制定具有针对性的隐患治理措施。重大安全隐患必须挂牌督办。明确定期、日常、防汛防台、特殊时段等专项安全检查的时间、责任人、检查内容、实施要求。检查记录清晰，资料齐全、闭合管理。
未建立安全检查制度，扣3分。安全检查制度针对性不强，扣1-3分。未制定项目负责人带班制度，扣3分。未制定隐患排查方案，扣3分。未按规定的频率开展隐患排查，扣1-2分。未对隐患进行分析，扣1分。未对重大安全隐患挂牌督办，发现一次扣2分。定期、日常、防汛防台、特殊时段等专项安全检查时间、责任人、检查内容、实施要求不明确，扣2-3分。检查记录不真实、不闭合，发现一处扣1分。
安全教育培训制度(4分）
制定教育培训制度和计划。明确项目经理、管理人员、安全专职人员、特殊工种、转岗、新进场从业人员安全教育培训学时、内容、方法等要求，并按要求开展教育培训。培训时间、培训内容、参加培训人员记录清晰。
未建立安全教育培训制度和计划，扣4分。教育培训计划不合理，扣1-2分。未按计划对相关人员进行教育培训，或教育培训不到位，扣2-4分。培训时间、内容，参加培训人员记录不清晰，发现一处扣1分。
*从业人员资格条件（4分）
项目负责人及安全管理人员持“三类人员”考核培训合格证书上岗，证书有效并与对应岗位人员身份相符。施工现场每5000万元施工合同额的比例配备一名专职安全员。特种作业人员持有效资格证书上岗，与相应工作对应。
每发现一例未持有效证书或证书与对应岗位人员身份不相符，扣1分。未按比例配备专职安全管理人员，发现少一人扣1分。每发现一例特种作业人员未持有效证书，扣1分。持证人在岗情况不明，扣1-2分。
按规定制定临时用电方案。标注用电平面布置图。巡视维修保养记录完整。
未制定临时用电方案，扣4分。方案中用电设备清单、负荷计算、用电工程图纸等不完整，扣1-3分。未标注用电平面布置图，扣2分。无电工巡视维修保养记录或记录不连续，扣1-2分。
*应急预案及演练(4分）
制订操作性强的各类应急预案及现场处置方案。有针对性的开展应急培训和演练，并及时总结。配备兼职的应急队伍和应急物资。
*从业人员保险(4分）
全员劳动用工登记，更新及时、符合现场。按规定为施工现场作业人员办理意外伤害保险。
未建立人员台账扣4分，台账不完善扣1-2分，无进出场记录扣2分。未办理意外伤害保险扣4分。意外伤害保险未覆盖全员或不连续，扣1-3分。
安全组织机构(4分）
建立专职安全管理机构，安全组织机构框图悬挂明显位置，组织机构与项目实际对应。项目、各部门及作业层安全岗位职责及责任人明确。逐级签订安全生产责任书。
未建立专职安全管理机构，扣4分。安全组织机构框图未悬挂，扣1分，与项目实际不符合扣2分。安全岗位职责和责任人不明确，扣1-3分。未逐级签订责任书，扣2-4分。责任书签订不规范，扣1-2分。
1
安全生产条件（24分）
*机械设备管理(4分）
建立机械设备分类管理台帐。建立特种设备管理档案，一机一档。特种设备安装拆除应由具备资质条件的单位承担。大型模板、承重支架及未列入国家特种设备目录的非标准设备，应组织专家论证和验收工作。特种设备投入使用前经检验合格，日常检查、维修、保养记录齐全。
安全奖罚考核制度(4分）
制定奖罚制度。明确奖励、处罚条件及方式。执行到位，记录清晰。
未建立奖罚制度，扣4分；制度针对性不强扣1-2分。奖罚制度执行不到位，记录不清晰，扣2-4分。
*生产安全事故调查处理及报告制度(4分）
制定生产安全事故调查处理及报告制度。建立事故档案，发生事故及时报告。落实事故处理“四不放过”。