浅析农村信用社会计职能的转化

浅析农村信用社会计职能的转化

农村信用社作为经营货币信用的合作金融企业，实行的是一级法人独立核算管理体制。农村信用社会计的主要职能就是要对其经营全过程进行反映和控制，是强化农村信用社经营管理的重要组成部分。但由于管理体制、员工素质、人员配置等因素，当前，大部分农村信用社会计都只履行了反映职能，即传统的“记账型”会计，会计控制职能没有充分发挥。为了充分发挥农村信用社会计在强化经营管理中的重要作用，

一、农村信用社会计由“记账型”向“管理型”转变的必要性

首先，中国加入WTO后，国内各行业将受到不同程度的冲击，银行业间的竞争加剧。农村信用社只有加快发展速度，提高经营管理水平，增强自身竞争力才是唯一可行之策。这就要求我们在信用社发展上要具有战略眼光，经营决策要具有科学性和预见性，必然要求信用社会计为决策者提供科学的决策依据。二是金融工具的不断创新，信用社业务必将向现代化、多元化发展，传统的经验型的决策方式已严重不适应业务发展，要求信用社的决策方式必须具有科学的预见性。三是发挥会计的监督控制职能作用，是提高经营管理水平，增加经营效益的有效途径。要达此目的，也必须实现信用社会计由“记账型”向“管理型”转变。

二、农村信用社管理会计工作的对象和方法

管理会计从某种意义上讲实际是“管理”和“会计”的高度统一。其基本内容：一是对经营决策的经济效果进行综合评价为主的决策会计；二是对生产经营全过程进行严格控制，考核为主的执行会计，它的特点是以服务于企业内部管理的需要为目的，着眼于企业未来生产经营和筹划；工作开展具有灵活性和实用性，不拘泥于法定范围和固有程式，“做什么”、“怎么做”、“什么时间做”完全服从企业内部管理者的特定要求，从管理者的特定要求，从管理会计的角度看，农村信用社管理会计的对象是全方位的，分环节的。它既包括对业务发生发展过程中的动态和阶段型管理，又包括对业务发展结果（终点）的静态管理，既有传统业务的经验型管理，又包括对拓展的现代业务的开放型管理；既包括对人的管理，又涵盖对物资的管理；既涉及信用社经营全局，又涉及有关业务部门，乃至职工个人，因此它具有开放性和广泛性的特点，如确立经营目标，制定经营决策，编拟经营计划，落实经济责任，分解计划指标等。

农村信用社要实现会计工作向管理型转化，必须有一套科学而系统的工作方法，当前主要有比较法、比率法和因素分析法。比较法侧重于对总量大小进行分析对比。将基期和报告期或历史同期的有效数据、指标进行筛选，分析总结经验，找出。即“量”的分析。例如对资产总额情况及各组成部分结构变化分析等。比率法，它是与比较法互为补充的交叉使用的一种分析方法，它侧重于从结构上进行质的分析。例如对变动成本、固定成本在总成

一套科学的绩效考评指标体系，对各责任者进行考核。建立考评数据系统应把质与量有机结合起来，可以存款净增额，不良贷款净下降额，资金成本率、费用率、资产利润率、信贷资产中不良贷款占比率等建立起一整套绩效考评数据指标体系，以利于对各责任者进行绩效考评。

信用社可根据自身情况确定若干责任者，其财务科或主办会计负责对各责任者的核算和绩效考评工作。联社以独立核算的信用社为一个责任者，联社财务科负责对辖内各社的成本、利润进行核算和绩效考评工作，上级管理部门对信用社责任会计制度的推广承担管理监督、指导实施之责，促其日臻完善。

三、农村信用社会计职能由“记账型”向“管理型”转化的有效途径

1、必须转变观念，提高认识。信用社管理者特别是信用社主任和会计人员，要打破习惯的思维定式，克服守成即是功，创新易为过的消极思想，充分认识信用社会计在促进经营管理水平提高和信用社发展中的作用，加强学习，深入调查研究，吸取先进的经营管理和会计管理经验，不断改进工作方法和管理手段，努力提高会计工作水平，促进信用社会计由“记账型”向“管理型”转变。

2、加强领导，以扎实的会计基础工作，严格的考核制度促进会计工作转型。财务会计（即信用社现行会计）是管理会计的

基础，没有财务会计提供及时准确的数据信息和历史资料，管理会计的分析、预测也就无从谈起。因此搞好会计基础工作，做好历史资料的收集整理，是促进信用社会计由由“记账型”向“管理型”转化的前提条件。而坚强的领导和严格的考核制度则是促进会计工作转型的必要保证，从以前开展会计达标升级活动后的成效可以看出：这是一项涵盖了信用社各项规章制度执行，会计、统计及业务资料收集、整理保管等会计基础工作全面推进，全面衡量的综合系统工程。它的开展极大地提高了农村信用社会计工作水平，会计队伍素质有了长足进步。而在会计工作达标、升级中形成的领导组织体系和严格的考核制度则起到了关键作用。

3、增强会计参与决策意识。一方面信用社会计，特别是会计管理人员和主办会计要树立主动参与决策的主人翁意识，增强责任感，通过对资金筹集、收回，以及财务成果、经营效益，采用会计分析方法，进行量、本、利、值、差的计算，编制出各种有用的经营管理报表和信息资料，为领导制定管理制度，实施经营决策提供科学的依据。另一方面信用社主任要改变习惯思维定式和传统的经营决策方式，主动创造条件，改善环境，诚心纳谏，鼓励会计人员，参与经营决策，为信用社经营决策的最佳方案集思广益。

4、健全会计管理机制。根据目前经营状况，联社应设置专门的财务管理岗，负责财务分析、成本控制、财务计划、绩效考评、经营决策措施制定等，通过对已发生的会计、统计和业务核

算信息的分析研究，预测、规划、控制、考核，为信用社经营管理和经营决策服务。基层信用社特别是网点较多（二个以上）的社应将主办会计从现在的操作型岗位上分离出来，专司归类收集、整理有关信息资料、财务管理、分析预测和成本控制，为上级管理部门提供会计信息，协助信用社主任搞好经营决策和经营活动，为提高信用社经营效益服务。

5、开展对信用社会计人员电算化知识的培训，使其对计算机操作有一个较系统、理性的认识，拓宽知识面，改变知识结构，造就一大批复合型人才，提高会计队伍的整体业务素质。

6、加强计算机网络建设。古人言“公欲善其事，必先利其器”。只有推行现代化办公系统，提高会计工作的现代化水平，才能把会计人员从原始、繁重的手工操作中解救出来，同时，大大提高会计数据的处理速度，增强会计信息的公允性和时效性，以利于会计信息在经营决策中的广泛运用。