《切实做好民办学校党建工作》
中共中央办公厅印发关于加强民办学校党建意见
中共中央办公厅印发《关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)》的通知（中办发〔2016〕78号）来源：广东工商职业学院点击：706次发布日期：2017-7-710:34:30各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组(党委)，解放军各大单位、中央军委机关各部门党委，各人民团体党组:《关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行) 》已经党中央同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
民办学校是社会主义教育事业的重要组成部分，承担着培养社会主义建设者和接班人的重任。
各级党委(党组)要充分认识做好民办学校党建工作的重要性紧迫性，按照全面从严治党要求，加强党对民办学校的领导，加强社会主义核心价值观培育，确保学校按照党的要求办学立校、教书育人。
要加大民办学校党组织组建力度，理顺党组织隶属关系，健全党组织参与决策和监督机制，充分发挥党组织政治核心作用。
要选好管好民办学校党组织书记，从严做好发展党员和党员教育管理工作，提高党性觉悟和素质能力，充分发挥广大党员先锋模范作用。
要抓好思想政治教育和德育工作，巩固民办学校思想文化和意识形态阵地。
要将民办学校党的建设纳入基层党建述职评议考核重要内容，强化指导督促和基础保障，不断提高民办学校党建工作整体水平。
贯彻落实中的重要情况和建议，请及时报告党中央。
中共中央办公厅2016年12月29日（此件发至县团级）关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)为落实全面从严治党要求，切实加强党对民办学校的领导，根据党章和有关法律法规，现就加强民办学校党的建设工作提出如下意见。
一、加强民办学校党建工作的重要性紧追性改革开放以来，我国民办高校、民办中小学校(含民办中等职业学校，下同)和民办培训机构等各类民办学校快速发展，有效满足了人民群众多层次、多样化教育需求，为推动教育现代化、促进经济社会发展作出了积极贡献。
民办学校作为社会主义教育事业的重要组成部分，同样承担着培养社会主义建设者和接班人的重任。
浅析民办高校党建工作存在的问题与对策
浅析民办高校党建工作存在的问题与对策作者：王君丽来源：《当代旅游》2016年第05期摘要：民办高校党建工作是高校党建工作的重要组成部分。
本文围绕民办高校党建工作现状展开研究，提出了改善民办高校党建工作的几点建议。
关键词：民办高校；党建；问题；对策由于民办高校和公办高校办学体制不同，民办高校党建工作呈现了和公办高校党建工作不同的特点以及问题，如何解决这些问题，使民办高校党建工作更好地开展，是目前高校党建工作需要研究解决的重要课题。
一、民办高校党建工作存在的问题（一）党组织生活内容形式化在党组织的规定下，民办高校党组织生活虽能按照规定如期举行，但组织生活内容流于表面，有很多民办高校不重视党组织生活，组织生活内容主题不鲜明，活动内容不具体，经常就是党小组成员聚在一起对相关主题讨论做个记录就结束了，而且还会出现遇到其他活动组织生活就推迟或取消的情况，党组织成员间缺少交流和沟通。
（二）党建工作缺乏规范有些民办高校虽然也成立党委，建立了党总支，但是党建工作开展缺乏规范，管理比较松散，管理没有形成长效机制。
很多民办高校重视经济和社会效益，忽视了党建工作，过于强调客观困难，党组织内部的批评与自我批评流于形式，党组织主题教育活动出现走过场的情况。
（三）党建工作者缺乏计划性和创造性党建工作者缺乏计划性和主动性，把组织生活制度看成一成不变的东西，经常是活动时间到了，才想起要组织活动和组织活动的内容，对开展活动的内容没有重点，出现胡子眉毛一把抓的现象。
同时由于组织者缺乏创新精神，没有从实际出发主动去思考党建教育方式、教育目的，没有主动拓宽组织生活开展渠道，造成组织生活缺少动力和活力。
二、民办高校党建工作存在问题的原因（一）对党组织建设工作的重视不够民办高校的投资主体是个人，大多数实行的是董事会领导下的校长责任制，董事会决定学校的经费开支等重要事务，很多时候并不需要提交学校党委去决定。
在学校发展过程中，很多投资董事难以平衡民办高校的短期和长期利益，对于高校的党建工作缺乏重视，造成了民办高校党建工作的薄弱。
关于加强民办高校党的建设工作的若干意见
中共中央组织部中共教育部党组关于加强民办高校党的建设工作的若干意见为加强党对民办高校的领导，促进民办高校健康发展，维护民办高校的和谐稳定，根据《中国共产党章程》和有关规定，现就加强民办高校党建工作提出以下意见。
一、充分认识加强民办高校党建工作的重要性和紧迫性(一)《中华人民共和国民办教育促进法》实施以来，民办高校快速发展，取得了很大成绩，成为社会主义高等教育事业的重要组成部分。
加强民办高校党建工作，对于全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、促进民办高校健康发展，对于加强和改进大学生思想政治教育、不断提高人才培养质量、为全面建设小康社会提供强有力的人才和人力资源保证，对于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础、加强党的执政能力建设和先进性建设，具有重要而深远的意义。
(二)近年来，各地各部门和民办高校按照中央有关要求，切实加强民办高校党建工作，民办高校党的组织体系逐步健全，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
在新的历史条件下，民办高校党建工作还存在一些亟待解决的问题。
有些地方对民办高校党建工作重视不够；有些民办高校忽视党的建设和思想政治工作，党组织的工作机制不够顺畅，党务干部队伍比较薄弱；有些民办高校党组织和党员不能充分发挥作用。
这些问题严重影响了民办高校的改革发展稳定，必须引起高度重视，下大力气解决。
(三)加强民办高校党建工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持育人为本、德育为先，结合民办高校的办学特点和工作实际，采取有效措施，加强民办高校党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥民办高校党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，为促进民办高校的健康发展提供坚强有力的政治保证。
二、健全组织，理顺关系，明确民办高校党组织的作用和职责(四)建立健全民办高校党组织。
具备建立党组织条件的，必须及时建立党组织。
暂时不具备建立党组织条件的，要积极创造条件建立党组织。
根据党员人数和工作需要，民办高校一般设立党的基层委员会。
加强民办学校党建工作--推进民办教育健康发展
加强民办学校党建工作推进民办教育健康发展同志们：根据会议安排，我就XX区民办学校党建工作开展情况做一简要汇报，不妥之处，敬请指正！我区现有民办学校XX所，其中完全中学XX所，义务教育学校XX所，职业中学XX所,幼儿园XX所,在册党员XX人，其中高中学生XX人。
近年来，在XX委的正确领导下,局党委切实加大对民办学校党建工作的领导和指导力度，现已建立民办学校党组织XX个，其中教育局党委直属管理的XX个.民办教育已成为XX区教育事业的一个重要组成部分，具体的做法如下：一、提高认识,统一思想近年来，XX区民办教育事业发展迅速，但党员的先锋模范作用发挥不够理想，党建工作相对薄弱.针对存在的问题,局党委多次组织民办学校法定代表人召开座谈会，要求办学者必须从坚持社会主义办学方向、培养德智体全面发展的社会主义建设者的战略高度，不断增强政治责任感和历史使命感。
坚持“两手抓、两手都要硬”的原则,坚决克服认为民办学校党建工作抓不抓无所谓、建不建党组织学校照样发展的思想。
通过学习宣传,使全区民办学校充分认识到加强党建工作的重大意义，努力形成推进民办教育必须加强党的建设的共识。
二、突出重点，示范带动针对全区民办学校党建工作处于起步的实际，局党委采取以点带面的方式加强民办学校党建工作。
XX四中成立之初、学校仅XX名流动党员,我们在深入调研的基础上，确定该校为新社会组织党建工作试点单位，及时选派一名专职干部到学校代理支部书记，挂职一年组建该校党组织，经过近一年的努力，学校于2006年9月正式建立党支部，创新开设了“党建园地”，每月出版学校党建工作期刊，通过深入开展各种主题鲜明、内容丰富、形式多样的党课教育,营造出广大师生积极主动向党组织靠拢的良好氛围，为我区民办学校党建工作起到了示范带头作用。
三、加大力度，广泛覆盖针对不同类型的学校,XX区教育局党委按照“成熟一个、组建一个、巩固一个"的原则，分类指导民办学校开展党建工作,确保组织工作全覆盖。
民办高职院校党建工作的建设及思考——以武昌职业学院为例
数 已经超过 １ ． ３ 万， 针对党建和 思想政治工作 的现实 困境 ，
求， 带动青年 的追 求”的学生代表 。三 是针对 “ 三 弱” 开展 “ 三救” 活动 ， 即针对学生法制意识薄弱 ， 开展司法救助 ； 针 对 学生家庭 生活困难 ， 开展经济 救护 ； 针对 学生感情脆 弱，
开 展 心 理 健 康 救 治 。 四 是 开 展 弘扬 老 区 精 神 、 关 爱 老 区人 民、 支 持 老 区发 展 的 “ 三老” 主 题 教 育实 践活 动 。
学校 集 中人力 和财力 ， 以浇铸六 大支撑 体 系为基础 ， 筑建 三 大平台 ， 完善六大举措 ， 落 实零距离 同心 圆， 从而 构建党
求’信使 ” 活动 ， 即 选拔 “ 代表组 织的要 求、 反映师 生的诉
［ 收稿 日期】 ２ ０ １ ４ — １ ２ － １ ０ ［ 作者简 介］ 任娟（ １ ９ ７ ８ － ） ， 女， 武 昌职 业学院会 计学院讲师 ； 研 究方向 ： 思政教 育、 人 力资源。
９３
高职院校特点与运作 需要 的分级管理制度 、 考核制度和 队 伍 管理制度， 使工作有 章可循 。 二、 构 建党建和思想政治教 育工作 的 “ ３ ６ ０ 辐射平 台”
一 一
以武 昌职业 学院为例
任 娟
４ ３ ０ ２ ０ ２ ） （ 武 昌职 业 学 院 ，武 汉
［ 摘 要】 针对 党建和 思想政治 工作 的现 实 困境 ， 武 昌职业 学院集 中人 力和 财力， 以浇铸 六 大支撑体 系为基础 ， 筑建三
大平 台， 完善 六大举措 ， 落 实零距 离同心 圆， 从 而构建党建和 思想政 治教育工作 的 “ ３ ６ ０ 辐射平 台” ， 形成 “ ３ ６ ０ 天天天抓 、 ３ ６ ０
完善民办高校党建工作的对策思考
高研究队伍的能力和水平， 积极引导民办高校党建理论研究人 善党政联席会议制度； 建立健全党组织经费保 障机制 ， 把党组 员重点研究新形势下民办高校党建工作实践中出现的新情况、 织工作活动经费纳入学校年度预算， 按时足额拨付党建和思想
治 理
完善民办高校 党建工作的对 策思考
岳 修峰
【 摘要 】 在民办高 校快速发展的过程中 党建工作在取得一定成绩的同时 ， 也存在着诸如工作制度不健全， 保障、 组
织、 监管力度不够等问题 ， 需要切 实加强民办高校党建理论研 究、 逐步完善民办高校党建工作的政 策和制度、 适度加
大对民办高校 党建工作的政策扶持 和资金支持 等， 民办高校 党建工作 中的问题得以改进和完善。 使
高 校 健 康 有 序 发 展 的舆 论 氛 围 。 时 召 开 民 办 高 校 党 建 工作 向， 适 把培树先进典型作为创新和发展 民办高校党建工作的着力
会议 ， 加大对民办高校领导干部进行培训的经费投入 ， 民办 点， 让 大力宣传 民办高校党建工作的好经验、 做法 、 好 好典型。 对
够。 三是党建工作投入不足， 直接影 响了党 建工作的质量和水
平。 四是党建 工作缺乏长 远规 划， 可持续性不强。 加强和改进
民 办高 校 的党 建 工 作 是 实现 高校 培 养 目标 的关 键 环 节和 党 的
逐步完善民办高校党建工作的政策和制度
民办高校实行董事会领导下的校 （ 长 负责制 ， 的组 院） 党
【 关键词 】 民办高校 党建工作 问 题 对策
创新民办学校党建工作的理念和方法
创新民办学校党建工作的理念和方法——做好民办学校党建工作的思考社会力量办学管理所张连海《中共北京市委关于推进基层党建工作创新的意见》中指出：党的基层组织是党在社会基层组织的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。
推进党的建设新的伟大工程，必须把党的基层组织建设作为一项基础性任务来抓。
新世纪新阶段，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况发生了重大变化；加强党的执政能力建设和党的先进性建设，对基层党组织提出了新的更高的要求；加强基层党组织建设，必须适应新的形势任务，以改革的精神推进基层党建工作创新。
创新民办学校党建工作理念和方法既是党建理论建设中需要探讨的问题也是基层党组织在加强党的执政能力建设实践中不断探求的问题。
从20世纪80年代初民间资金进入教育领域开始仅仅20多年，民办教育经历了从无到有从小到大的发展过程。
随着教育体制改革的不断深化，民办学校办学主体多元化已经形成趋势，在党和政府“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”方针的指导下，近几年来朝阳区民办学校得到快速发展。
截止到2005年3月统计：朝阳区民办学校共340所。
其中：企业单位办学98所，事业单位办学122所，社会团体办学19所，民主党派办学5所、公民个人办学96所。
朝阳区民办学校中专职和兼职在校教职工8671人，中共党员2844人占%。
按照中组部和教育部《关于民办学校党的建设工作意见》和市教工委的文件精神以及朝阳区教工委的要求，具备组建支部条件的学校有57个，已组建支部的学校57个，其中由企、事、团办单位建立的支部35个，教委组建的支部22个，基本实现了教工委提出的民办学校党建工作目标。
朝阳区社会力量办学管理所党总支成立于2003年11月，现所属党支部22个，党员212名。
党的十六大以来，民办学校的党建工作不断取得新的进展，同时也面临着一些突出问题。
以“三个代表”重要思想为指导，深入思考和研究民办学校党建工作面临的突出问题，是加强和改进党的建设的一个重要课题。
浅谈民办高校学生党员发展工作——以厦门南洋职业学院为例
大学生党员是国家的宝贵人才资源。
厦门南洋学院在推进党建工作中，始终秉承把更多的优秀大学生凝聚到党的队伍和事业中。
我校作为一所正在蓬勃发展、生机无限的民办高职院校，体现了特有的南洋精神。
客观的说，建校20年来，不管是在管理模式上，还是在思想政治教育上，学校在不断发展和进步。
学校的党组织建设从最初的党支部到党委，学生党员发展工作取得一定成绩，受到上级主管部门党组织的高度赞扬。
然而我们要辩证的看待问题。
在工作中仍然存在着一些问题和不足，我们要有针对性地根据学校的实际，提出适合南洋的具体方法和措施，不断地促进学生党员的发展工作。
一、在学生党员发展工作中存在的问题及其原因（一）职业院校所开设的专业学制是三年，学生在校时间比较短，给学生党员发展工作带来一定的困难。
因为党员发展周期一般为三年，从客观上对党员的正常发展造成了一定的困难。
（二）对学生党员理想信念表率的考察还不够到位。
几年的工作下来，我发现部分学生党员入党后存在追求功利化的个人理想，缺乏道德理想，部分大学生价值取向扭曲、怕干事、怕汇报工作、不愿意承担责任、不完全履行党的义务等情况，在师生里造成了一些比较不良的影响。
我们在组织发展工作时忽略了对入党学生理想信念、政治立场、入党动机等因素的考察，造成了发展党员后仍然存在一些问题。
（三）民办高校学生学生有其自身的不足，部分学生存在着理论知识薄弱和实践能力不足的问题。
目前，生源质量较弱是客观存在的事实，大部分学生入学前接受的政治理论教育相对较少，使得学生对党的认识、了解不够，同时，大部分的学生文化课基础薄弱，学习意识不强，特别是政治理论学习等其他方面的学习。
我们常说他们有较强的实践动手能力，并没有包含太多的关于党的方针、政策的落实能力，所以说文化基础不够，会直接影响学生党员能力的提升。
因此学生的文化基础知识薄弱与学生党员的发展要求形成了一个矛盾统一体。
（四）学生党员入党后的再教育和管理力度薄弱，缺乏有效的监督机制。
中共重庆市委组织部、中共重庆市委教育工委关于进一步做好民办高校党的建设有关工作的通知
中共重庆市委组织部、中共重庆市委教育工委关于进一步做好民办高校党的建设有关工作的通知文章属性•【制定机关】中共重庆市委员会•【公布日期】2008.07.07•【字号】渝教工委[2008]18号•【施行日期】2008.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文中共重庆市委组织部、中共重庆市委教育工委关于进一步做好民办高校党的建设有关工作的通知（渝教工委〔2008〕18号）有关区党委组织部，市委有关部委、市级国家机关有关部门、有关人民团体组织（干部、人事）处（部），各高等院校党委：为认真贯彻落实中央和市委关于加强民办高校党的建设工作的要求，切实加强党对民办高校的领导，促进民办高校健康发展，维护民办高校的和谐稳定，根据中共中央组织部、中共教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》和市委《关于加强民办高等学校党的建设工作的意见》，结合我市实际，就进一步做好民办高校党的建设有关工作通知如下。
一、进一步理顺民办高校党建工作管理体制（一）明确民办高校党组织隶属关系。
独立设置的实施学历教育的民办高校，党组织关系统一划转市委教育工委，市级有关部门和学校所在区县（自治县）党组织要配合做好相关工作。
独立学院党组织关系隶属参与举办独立学院的普通高校党委，由参与举办独立学院的普通高校党委负责领导开展党建工作。
（二）建立民办高校党建工作协调机制。
坚持把民办高校党建工作摆上重要议事日程，建立完善民办高校党建工作联席会议制度，定期研究和指导民办高校党建工作，切实帮助解决实际问题。
民办高校党建工作联席会议办公室设在市委教育工委。
二、进一步建立健全民办高校党的组织和工作机构（一）及时组建民办高校党组织。
民办高校成立时要同步组建党组织。
根据党员人数和工作需要，民办高校一般设立党的基层委员会。
独立设置的实施学历教育的民办高校，党组织由市委教育工委负责组建和管理，并报市委组织部备案。
独立学院党组织由参与举办独立学院的普通高校党委负责组建和管理，并报市委教育工委备案。
浅析民办高校党建工作的开展
当前民办高校党建工作存在的问题及对策
当前民办高校党建工作存在的问题及对策作者：彭晓峰闫国君白璟来源：《教育与职业·理论版》2010年第23期［摘要］近年来民办高校迅速发展，已经成为我国高等教育体系的重要组成部分。
相对于民办高校的迅速发展，其党建工作却相对“滞后”，存在诸多问题。
认真分析民办高校党建工作的新情况、新问题，完善党对民办高校的管理制度，创新党的领导方式和活动方式，强化党内组织的心理认同，优化内部治理结构，使党对民办高校的领导不断加强，从而促进民办高校的健康发展，维护民办高校的和谐稳定。
［关键词］民办高校党建党组织政治核心［作者简介］彭晓峰（1970- ），男，河北定州人，保定学院生化系副书记，高级政工师，主要从事高校党建和学生管理工作；闫国君（1959- ），男，河北河间人，河北农业大学校长办公室主任，高级政工师，主要从事高校党建和教育管理研究；白（1972- ），女，河北定州人，河北农业大学组织部副部长，高级政工师，主要从事高校党建和大学生心理研究。
（河北保定071000）［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2010）35-0048-02近年来民办高校迅速发展，已成为我国高等教育体系的重要组成部分。
相对于民办高校的迅速发展，其党建工作却相对“滞后”，存在诸多问题，影响了民办高校的可持续发展，成为民办高校迫切需要解决的问题。
一、民办高校党建工作存在的问题在党的政策扶持和新形势下，一定时期内民办高校还会持续快速发展，其党建工作必须及时跟进，不断改进党建工作的体制机制和方式方法。
第一，党委书记参与学校重大问题决策的效果不明显。
民办高校的管理体制实行董事会领导下的校长负责制，这种体制决定着民办高校党组织的地位和作用。
一是一些民办高校董事会议事程序混乱，在重大问题决策上主要依靠投资人的主观意见，使董事会的权力无限放大，本应发挥监督制约作用的党组织形同虚设，党委书记的参与完全看书记的资历和威信，缺乏权力的制约。
当前我国民办高校党建工作中存在的问题及对策
智库时代·11·党政智囊近年来，随着社会经济的不断发展，民办高校已经成为我国高等教育体系的重要组成部分。
相对于民办高校的迅速发展，其党建工作却存在诸多薄弱环节，影响了民办高校可持续发展，成为民办高校迫切需要解决的问题。
一、民办高校党建中存在的问题（1）党委书记参与学校重大问题决策的效果不明显。
民办高校的管理体制实行“理事会（董事会）领导下的校长负责制，党委发挥政治核心和监督保证作用，教职工广泛参与民主管理”法人管理体制。
党委书记一般为上级党组织委派的教育督导员，兼任党委书记，这种体制决定了民办高校党组织的地位和作用。
一是一些民办高校理事会议事程序混乱，本应发挥政治核心与保证监督作用的党委形同虚设，党委书记的参与完全取决于其本人的资历和威信，民办高校决策体制缺乏权力制约。
二是虽然大多数民办高校实施了院系党政联系会议制度，但实际上有一些院校并没有真正实行，很多重大决策通过行政程序来落实，绕过了党委部门。
（2）党组织生活内容形式化。
因民办高校机关人员不足，常常陷入大量的具体事务性工作中；教学单位专任教师少，教学任务重，致使党组织生活内容流于表面，甚至无法如期举行。
党组织内容形式化表现在：组织生活频率少、形式单调乏味、理论与实践相分离，经常是党组织成员聚在一起传达学习会议精神，党组织和党员之间缺乏交流与沟通。
（3）党组织缺乏必要的条件保障，党务干部队伍亟待加强。
一是缺乏经费保证。
民办高校的经费主要来源于党员缴纳党费与行政经费拨款。
根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》缴纳党费，由于民办高校教职工工资普遍较低，党费收缴也相对较少，党建经费难以保证。
二是缺乏专职的党务干部。
民办高校党务干部多为兼任，且待遇上没有给予一定的经费补助，党务干部缺乏工作积极性。
（4）党的力量比较薄弱，党员管理难度较大。
一方面，民办高校党员组织关系比公办高校复杂，从公办高校、部队院校聘任的退休人员或从企业聘任的兼任教职工，多数党员的组织关系在原单位，部分青年教职工党员的组织关系在人才市场，他们不愿转入民办高校，相当一部分不愿亮明党员身份，成为“隐形”党员。
民办学校党建工作存在的问题
民办学校党建工作存在的问题加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。
民办高校作为我国高等教育的一支重要力量，更要深刻理解、全面把握关于教育的重要论述，完善工作机制，解决突出问题，全面提升党建工作能力和水平，保障民办高校高质量持续健康发展。
一、民办高校党建工作存在的问题（一）思想认识不足，工作动力不强受利益驱使，一些民办高校的举办者、领导者片面追求经济效益和社会回报，将主要精力集中在扩大办学规模、获取投资回报上，对学校的党建工作多有忽视，存在着“党建工作可有可无”的错误认识。
在管理层这种错误认知的影响下，学校教职工开展党建工作动力普遍不足，党建工作弱化、虚化、边缘化的现象突出，这也直接影响了民办高校党建工作的持续开展和深化。
（二）工作基础薄弱，缺乏系统保障民办高校中普遍存在党务工作机构不健全、人员配备不足、经费无法保障等问题。
党务工作机构大多采取合署办公、“一套人马多块牌子”的方式，人手严重不足，党务干部一人身兼数职的现象比比皆是，在迎接上级检查时往往应付了事甚至弄虚作假。
一些民办高校的党建活动经费短缺，无预算安排，直接导致基层党组织开展活动难、推进工作更难。
部分民办高校甚至长期不召开党代会、教代会等，党群组织无法按章程开展正常工作，广大教职工的合理诉求得不到有效满足，合法权益得不到系统保障。
（三）工作机制不健全，党组织核心作用难以发挥我国民办高校实行董（理）事会领导下的校长负责制的管理体制，这也造成了高校凡涉及人事、财务、基建等重要事项都由董（理）事长个人拍板决定的状况。
部分民办高校党建工作的开展与否依赖于董（理）事长的个人认知和支持力度。
这种特殊的管理体制，使得学校党组织的政治核心作用难以充分发挥，甚至受到严重制约。
（四）监督保障机制难以落实，缺乏有效监管目前，上级纪检监察部门的巡视巡察还没有覆盖到民办高校，这也使得民办高校形成纪检监察的空白点和虚化区，违规违纪问题时有发生。
有的民办高校纪检监察部门形同虚设，对“三重一大”、工程招投标等重要工作难以实施有效监督。
浅析民办高校党建工作存在的问题及其对策
办 高校 的 社会 主 义 办 学 方向 ， 动 民 办 高校 健 康 发 展 ，已经 成 为 当前 民 办 高校 党 建 工作 需要 研 究和 解 决 的 重 要课 推 题 。本 文 主 要 分 析 了民 办 高校 党 建 工作 的 重要 意 义及 民 办 高校 党建 工 作 存 在 的 问题 ， 出 了切 实做 好 民 办 高校 党 提 建工作的对策。 【 键 词 】 办 高校 ； 建 工作 问题 ； 策 关 民 党 对 【 图分 类 号 】 ６ ８ ７ 中 Ｇ ４ ． 【 文献 标 识 码 】 Ａ ［ 章 编 号 】６ ２ １ １２ ０ ）６—０ ０ 文 １７ —９ ６ （０ ９ ０ １５—０ ２
学校作为 一个新生事物， 在筹资渠道 、 资产性质 、 领导体制 、 管 要的成功经验。作为 会主义高等教育的一个重 要组成部分 理方式等方面都与公办高校有着 明显 的区别 。 但从根本上讲， 的民办高等教育 ， 要实现健康发展 ， 提高教育质 量， 须重 视 必
学校 性 质 并 不 取 决 于 出 资 者 ， 而取 决 于办 学 的方 向 、 想 、 思 原 学校党 组织的地 位和作用 。 以加 强民办 高校 的党建工作， 所 是 则 和办 学 者 ， 决定 于教 师 、 育教 学 的 内容 和 途 径 。 社 会 力 量 地方党 委扶 持民办高校发展 的一项重要措施 。 教 《
想政治教育 ， 提高他们的思想政治素质 ， 把他们培养成 中国特 民办高校的党建 工作长期得不到应有的地位，主动要求建立 色社会主义事业的建设者和接班人 ，对 于全面实施科教兴 国 党组织 的院校就更少 。 还有一些高校的董事 会成员和负责人， 和人才强 国战略 ，确保我国在激烈的国际竞 争中始终立 于不 把工作 的主要精 力放 在招 生和扩大学校 规模 上，很少有精力 败之地 ， 确保实现 全面建设小康社会 、 加快推进社 会主义现代 去 思考 党 的建 设 问题 。
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《切实做好民办学校党建工作》
一、统一思想，提高认识，加强民办学校各项工作建设
按照《社会力量办学条例》规定，国家、各级人民政府及其教育行政部门应当对民办学校实行积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针。
因此，作为教育主管部门不仅要加强民办学校行政与教学、财务与财产等的管理，在保护教师合法叔益、师资培训、教师资格认定和教龄计算、优秀教师表彰等方面与公办学校一样纳入统一管理，而且要严格和规范审批手续，对于新筹建的民办学校，必须严格按照同步筹建党组织的规定执行，否则不予审批。
这就需要加强教育部门内部的工作协调，在审批新建民办学校时，行政审批部门要与党务部门一起会审，共同加强对民办学校各项工作指导，为民办学校的发展创造良好的环境和条件。
党务部门要加大对民办学校党建工作的宣传、指导和监督力度。
在民办学校建立党组织和开展党的工作，充分发挥党组织的作用，不仅有利于发挥党对民办学校的政治领导，认真落实“三个代表”重要思想，扩大党的工作的覆盖面，提高民办学校党组织的凝聚力和战斗力，也有利于密切党同群众的联系，促进民办学校健康的发展。
民办学校的教职员工党员，需要党组织。
大批学生青年入党积极分子，需要党组织。
加强学校的社会主义精神文明建设，特别是师德建设和学生德育工作，需要党组织。
确保党的路线方针政策在学校的贯彻执行，坚持社会主义办学方向，更需要党组织。
因此，凡是有觉悟、拥护党的领导的各类办学人、管理者，都应该以积极的态度、紧
迫的心情，按照省委组织部、教育工委苏委教组[xx]18号《关于社会力量所办学校建立基层党组织的暂行办法》和市委组织部、教育工委宁教工委组[xx]64号《关于加强民办学校党的建设工作的意见》建立党组织和开展党的工作。
二、理顺关系，明确职责，建立健全民办学校党组织
对还没有建立党组织的民办学校，要按规定尽快建立起来，并进一步理顺党组织的隶属
关系。
从调研情况看，党员组织关系接转不正常，已严重影响到民办学校党组织的组建工作。
凡到民办学校工作达六个月以上的党员都必须按党章规定接转组织关系，学校负责人是党员的更应该带头接转。
对于应转组织关系而无正当理由执意不转的党员，要进行严肃的批评教育，必要时可采取适当的组织措施。
对党组织的关系隶属问题，本着有利于加强党对民办学校的领导，有利于对学校党建工作的指导，有利于把教育行政管理与党建工作指导有机结合起来，有利于促进民办学校健康发展这几个原则，实行以属地化管理为主。
考虑到各类
民办学校的实际情况不完全相同，具体的模式也不宜绝对框定，可允许探索择用，如有些行业或国有企事业单位办的学校，党的组织关系可以隶属母体；有些学校教师的关系在省、市人才市场的，可以隶属于人才市场党委，成立联合支部开展工作。
但无论采取哪种模式，都应指派专人负责，一级抓一级，层层抓落实。
三、发挥优势，争取地位，促进民办教育事业发展
民办学校耍发展，关键是处理好“四个结合点”。
一是目标的结合点。
民办学校健康、快速发展与党的教育方针是一致的；二是资源的结合点。
民办学校需要借助党的各种资源来发展自身，党的建设也需要依托民办学校来加强党的执政基础；三是人才的结合点。
具有较高素质的党员同时也是民办学校的骨干力量，受到学校的欢迎；四是管理的结合点。
民办学校的管理者和党务工作者通常会具有相互兼容性，开展党的工作也有助予其管理效益的提高。
因此，民办学校的党员骨干要抓住结合点开展工作，充分发撵党组织先锋模范和政治核
心作用，认真贯彻党的路线方针政策特别是党的教育方针，培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
民办学校要发展，必须要建设好一个团结奋斗、开拓进取的班子，必须要有发展的新思路。
必须要建立一个责、权、利相统一的工作机制和利益分配机制，必须加强核心作用和监督保证作用，必须要强化校园文化建设，必须要想方设法吸引人才、用好人才，遇到困难的时候必须要有一种坚韧不拔的精神。
而这些，正是民办学校党组织可能通过艰苦努力去做和争取做好的事情。
四、因校制定，分类指导，灵活多样地开展党的王作
民办学校的教育教学工作具有高效率、快节奏、满负荷的特点，党的活动相对缺乏时间
和空间。
因此，党的活动方式不能简单照搬公办学校的做法，而应根据学校的情况，坚持从
实际出发，立足业余、分散、小型、多样，注重实效，使活动内容更具针对性。
可以从做好“五个结合”上来开展党的工作；一是工作方法上原则性与灵活性相结合。
对于上级党组织的指示要求，按照学校实际贯彻执行，形式灵活多样。
二是活动方式上党的活动与群众活动相结合。
党组织的活动可与工会、共青团等群众组织的活动有分有合，相互融合，以党的活动带动群众组织的活动。
三是规模上相对集中与分散活动相结合。
除必要的大型活动外，多数可采用分散活动，包括党小组活动、电化教育、文件传阅、理论学习等。
四是活动时间上脱产与业余相结合。
以业余为主，党组织一方面要积极争取必要的活动时间，另一方面尽可能把各项活动安排在课前、课后等业余时间进行，不影响教学和管理工作。
五是活动途径上党组织发挥作用与党员个人发挥作用相结合。
通过党员在学校管理层、在教育教学一线等不同岗位上发挥作用，使党组织的意图得以实现。
在民办学校开展党的工作，抓好党的建设，是新形势下党的建设的一个新领域。
市、区
（县）委组织部、教育工委（党委）和各行业主管部门党委，应当把这项工作纳入党的基层组织
建设的全局之中，摆上议事日程，统筹安排，加强领导，分类指导，抓好落实。
同时，制定相应政策和规定，使民办学校党建工作走上规范化和制度化轨道。
市、区（县）教育工委（党委）要在加大调查研究、宣传教育和检查指导力度的同时，积极做好组织协调，及时总结推广好的经验。
在检查、指导、评估民办学校工作时，要把民办
学校党的建设工作、思想政治工作、精神文明建设工作作为一项重要内容。
内容仅供参考。