60关于推进海绵城市建设的指导意见(2015.10)
国办印发_国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见_
老旧小区有机更新等，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体 治理为突破口，推进区域整体治理，逐步实现小雨不积水、大雨不内 涝、水体不黑臭、热岛有缓解。各地要建立海绵城市建设工程项目储 备制度，编制项目滚动规划和年度建设计划，避免大拆大建。
住房城乡建设部2016年科学技术计划项目申报启动
《住房城乡建设部办公厅关于组织申报2016年科学技术计划项 目的通知》近日印发，有关事项如下：
申报的科学技术计划项目应紧密围绕住房城乡建设行业需求，创 新性强，技术水平高，具有较强的推广和应用价值，对促进产业结构 调整和优化升级有积极作用。科学技术计划项目分为软科学研究、科 研开发、科技示范工程和国际科技合作4类。
3、科技示范工程类项目 根据示范的主要内容，具体分为：1.绿色建筑示范项目。2.被 动式超低能耗绿色建筑示范项目。3.低能耗绿色建筑（园）区示范 项目。4.建筑工程和市政公用科技示范项目。5.绿色施工科技示范项 目。6.绿色照明科技示范项目。7.信息化工程示范项目。8.建筑产业 现代化示范项目。 4、国际科技合作类项目 应有与国外合作机构的合作协议。申报国际科技合作项目的，不 重复申报软科学研究、科研开发、科技示范工程等项目。
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国办印发《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》
为加快推进海绵城市建设，修复城市水生态、涵养水资源，增强 城市防涝能力，扩大公共产品有效投资，ห้องสมุดไป่ตู้高新型城镇化质量，促进 人与自然和谐发展，国办近日印发《国务院办公厅关于推进海绵城市 建设的指导意见》。
意见提出的工作目标是：通过海绵城市建设，综合采取“渗、 滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态 环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成 区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上 的面积达到目标要求。具体要求是：
财政部、住建部、水利部办公厅关于定期上报中央财政支持海绵城市建设试点工作进展情况的通知
财政部、住建部、水利部办公厅关于定期上报中央财政支持海绵城市建设试点工作进展情况的通知文章属性•【制定机关】财政部,住房和城乡建设部,水利部•【公布日期】2015.10.16•【文号】财办建[2015]86号•【施行日期】2015.10.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督,城市建设正文财政部住建部水利部办公厅关于定期上报中央财政支持海绵城市建设试点工作进展情况的通知财办建[2015]86号为进一步做好中央财政支持海绵城市建设试点工作，全面和及时掌握试点工作进展，请各试点城市所在省级财政部门、住房城乡建设部门和水利部门定期报送试点工作进展情况。
现就有关要求通知如下：一、上报内容1.项目进展情况：项目建设及投资计划完成情况；PPP模式融资的组织实施及落实情况；上季度项目开工竣工情况。
2.技术标准制定情况；3.管理制度建设情况；4.推进工作的重要部署、会议、检查工作安排等。
二、上报方式及时间试点城市在试点期内每季度首月5日前将各项工作进展情况形成简报，并填写附件（附件电子版在财政内网下载）。
本通知下发后，首次进度上报请于2015年10月10日前完成。
首次上报时，要将试点工作进入实施阶段以来的进展情况一并报送。
简报由各试点城市所在省级财政部门、住房城乡建设部门、水利部门以书面形式联合报送财政部、住房城乡建设部和水利部。
简报电子版（含正式行文的扫描件）由省级财政部门提交财政部内网海绵城市建设试点工作专栏中设立的专门端口，并发送至住房城乡建设部专设电子邮箱******************和水利部专设电子邮箱************.cn。
省级财政部门同时负责填写财政内网系统中的附件电子版。
三、其他事项请各试点城市所在省级财政部门、住房城乡建设部门和水利部门落实专人负责信息上报工作，并及时更新省、市两级试点工作联系人名单及联系方式。
信息上报工作联系人及联系方式：（一）财政部经济建设司联系人：王春成电话：************E-mail：***************地址：北京市西城区三里河路南三巷财政部经济建设司邮编：100820（二）住房城乡建设部城市建设司联系人：陈玮电话：************58934352（传真）E-mail: ******************地址：北京市海淀区三里河路9号住房城乡建设部城市建设司邮编：100835（三）水利部规划计划司联系人：刘德龙电话：************63202784（传真）E-mail:************.cn地址：北京市西城区白广路2条2号水利部规划计划司邮编：100053。
海绵城市理念在城市规划中的应用原则及其对策
海绵城市理念在城市规划中的应用原则及其对策发布时间：2021-06-17T14:38:22.287Z 来源：《基层建设》2021年第7期作者：张军钧[导读] 摘要：近年来，城市化进程得到了快速发展，由此引发的城市弊病也日益凸显，逢雨必涝、城市看海成为最近几年的热词，并受到国家层面的重点关注。
苏交科集团股份有限公司江苏南京 210017摘要：近年来，城市化进程得到了快速发展，由此引发的城市弊病也日益凸显，逢雨必涝、城市看海成为最近几年的热词，并受到国家层面的重点关注。
传统的雨洪管理理念以“快排”为主要思想，通过建设灰色排水基础设施将径流排出城市区域，因此，不少城市缺水现象严重；又由于管道的排水效率有限，造成了城市旱涝并存的现象。
“海绵城市”的理念应运而生，其本质是转变传统城市建设理念，用新型理念实现资源环境与城市协调发展。
关键词：海绵城市；规划思路；策略研究引言随着城市经济的发展，不可避免会对环境造成一定的破坏，导致城市内涝严重。
城市内涝的出现对于人们的出行安全造成一定的威胁，也造成极大的不便。
当前，我国城市缺水比较严重，很多城市在发展过程中，对于生态环境造成破坏，同时造成了城市内涝和城市缺水的矛盾问题。
在城市建设发展过程中，对于绿色、低碳、生态文明城市的建设成为城市发展的新的方向，也在一定程度上促进了海绵城市的发展，有效减少城市水环境问题，合理利用水资源，创造良好的生态环境，将海绵城市理念融入城市总体规划，并落实实施，对城市环境进行保护。
1海绵城市设计内涵和意义建设智慧化海绵城市，雨洪不再是灾害，而是重要的水资源。
有效控制雨水径流，修复城市水生态、改善水环境、涵养水资源，增强城市防涝能力，实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭”。
相比较传统的排水系统和内涝设施设计，利用数值模拟技术建立适合的城市内涝模型，结合气候变化和城市化变化引起的降雨条件以及土地利用变化对城市现状排水系统能力进行风险评估，并预测地表可能产生暴雨灾害的区域，同时技术人员可依据分析结果针对高风险区域提出有效改善措施，对帮助海绵城市建设提供非常重要的意义。
海绵城市建设施工要点——以滴水湖环湖80米景观带为例
海绵城市建设施工要点——以滴水湖环湖 80米景观带为例摘要：海绵城市顾名思义是城市像海绵一样具有水弹性，在降水时能很好的吸收保存水分，节能减排。
在干旱时候储存在地下的水分可以被植物利用吸收，减少人工罐溉的成本，较高的地表含水量可以调节城市的空气湿度，减少粉尘。
本文以上海临港新片区海绵城市建设为例，讨论海绵施工技术，以期为今后大规模的海绵城市建设提供一些基础经验和参考。
关键词：海绵城市；透水铺装；旱溪；植草沟；盲管1、项目背景上海临港新片区主城区是由“一滴来自天上的神水，落地变成了湖，无数建设者艰辛的汗水汇入湖中，泛起涟漪层层”，涟漪拓出了临港的未来之路，层层环湖。
滴水湖碧波荡漾，是整个临港的灵魂所在，环湖80米景观带是对她最好的守护，也是最美的衬景，滴水湖景观带被誉为临港的“湖滨客厅”。
临港新片区承载了国家海绵城市的试点建设，环湖景观带总面积82.3公顷，总投资25.2亿元，项目定位为综合性开放公园。
我们公司承建的环湖80米景观带工程一期G区，占地面积约4.45公顷，种植面积2.88公顷，透水铺装0.9公顷。
本工程为改建项目，在综合考虑了原地形地貌，绿化景观、自然条件和排水系统等各方面因素，开展海绵施工提升城市功能。
建设理念和目标2.1建设理念海绵城市概念是2012年在我国首次提出，2015年国务院办公厅部署推进海绵城市建设，它的理念是最大限度的减少城市建设对自然环境的干预和破坏。
海绵城市设计是在原有自然条件下结合人工措施，在保障城市无水涝，在降水时缓排减排减少污染，尽可能的让雨水存留、渗透、净化，保护环境加大水资源的利用率。
利用天然的河流，湖泊，水塘等水系作为海绵体，并将透水路面、旱溪、植草沟、雨水花园等绿地和城市配套设施作为人工海绵体。
自然和人工充分结合，合理利用，在确保城市功能和景观效果的前提下，用最经济有效的措施达到最佳的蓄水保水功能。
主要通过“渗，滞，蓄，净，用，排”等措施来达到蓄水，保水，节能减排的环保生态建设。
【住建意见】上海市人民政府办公厅关于贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》的实施意见
【住建意见】上海市人民政府办公厅关于贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》的实施意见关于贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》的实施意见各区、县人民政府，市政府各委、办、局：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号），增强本市城市防洪能力，改善城市水生态环境，扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量，促进城市可持续发展，现提出以下实施意见：一、总体要求（一）工作目标到2020年基本实现以下目标：1.基本形成生态保护和低影响开发雨水技术与设施体系。
绿地系统、建筑与小区、道路与广场、排水系统等新建、改建工程，应达到海绵城市建设规划有关目标和指标，试点区域年径流总量控制率不低于80%。
2.基本形成完善的排水防涝体系。
采取蓄排结合措施，逐步提高城市排水防涝标准，全市城镇建成区雨水排水系统不低于1年一遇标准，中心城建成区20%以上的雨水强排系统达到规划新标准要求。
3.基本形成初期雨水污染治理体系。
新建和改建地区年径流污染控制率分别不低于80%和75%，全市建成区基本消除黑臭水体、基本消除丧失使用功能（劣于Ⅴ类）水体，试点区域河道水体基本达到《上海市水（环境）功能区划》标准，提升本市11座雨水调蓄池和分流制排水系统初期雨水截流设施的运行效能，苏州河沿线区域面源污染得到有效控制。
（二）基本原则1.转变理念、注重生态。
综合采取“渗、蓄、滞、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，合理控制城市下垫面上的雨水径流，统筹解决城市发展中面临的水生态、水环境、水安全等问题。
2.规划引领、统筹实施。
充分发挥规划引领作用，科学划定蓝线和绿线，注重竖向设计，合理规划布局各类低影响开发雨水设施。
各类低影响开发雨水设施应与建设项目主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。
3.部门联动、合力推进。
海绵城市建设是一项综合性系统工程，全市各级住房城乡建设管理、发展改革、规划土地、财政、水务、环保、交通、绿化市容等部门要统筹联动，紧密合作，做到“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”。
江苏海绵城专项规划编制导则-江苏住房和城乡建设厅
3.1 总体目标 ...............................................................................................................- 8 3.2 规划指标 ...............................................................................................................- 8 3. 3 总体思路 ...............................................................................................................- 9 4 海绵城市布局规划 ..................................................................................................- 9 4.1 自然空间格局保护 ...............................................................................................- 9 4.2 城市公共海绵空间布局 .....................................................................................- 10 5 分区规划 ................................................................................................................ - 11 5.1 建设分区 ............................................................................................................. - 11 5.2 分区规划要求 ..................................................................................................... - 11 5.3 规划建设指引 .....................................................................................................- 14 6 规划协调与反馈 ....................................................................................................- 15 6.1 系统方案优化 .....................................................................................................- 15 6.2 总体规划反馈 .....................................................................................................- 15 6.3 相关规划协调 .....................................................................................................- 15 7 近期建设规划 ........................................................................................................- 16 7.1 建设重点 .............................................................................................................- 16 7.2 建设时序 .............................................................................................................- 16 8 保障措施 ................................................................................................................- 16 8.1 工作机制 .............................................................................................................- 16 8.2 技术支撑 .............................................................................................................- 17 8.3 资金保障 .............................................................................................................- 17 8.4 政策制度 .............................................................................................................- 17 9 规划图件 ................................................................................................................- 17 9.1 现状图 .................................................................................................................- 17 9.2 自然空间格局规划图 .........................................................................................- 17 9.3 城市公共海绵空间和设施布局图 .....................................................................- 17 9.4 建设分区管控图 .................................................................................................- 17 9.5 分区规划建设图 .................................................................................................- 17 9.6 相关基础设施优化规划图 .................................................................................- 18 9.7 近期建设规划图 .................................................................................................- 18 -
山东二建继续教育试题
1.?城市化后部分水循环环节的叙述，正确的是（）。
A.城市化后径流汇流历时增大B.城市化后径流系数增大C.城市化后地表径流量减少D.城市化后径流峰现滞后正确答案：B?2.?我国CRTSⅡ型板式无砟轨道起源于（）。
A.日本的框架型板无砟轨道；B.日本的板式无砟轨道；C.德国的博格板式无砟轨道；D.德国的雷达型无砟轨道正确答案：C3.? 低影响开发雨水系统的径流总量控制一般采用什么指标作为控制目标（）。
A.雨水下渗减排总量B.设计降雨量C.雨水调蓄总量D.年径流总量控制率正确答案：D4.?钢轨涂油对于减缓钢轨侧面磨耗特别有效，一般可提高钢轨寿命（）倍。
A.1～3倍；B.2～4倍；C.3～5倍；D.4～6倍正确答案：C?5.? 由于水少，采用水敏感城市设计，通过雨水源头控制，减少了暴雨径流，同时也增加供水的国家是（）。
A.英国B.美国C.澳大利亚D.日本正确答案：C?6.?以下属于BIM的结构分析软件的是（）。
A.RevitB. PKPMC. Archi CADD. Ecotect正确答案：B7.? 竖直渗透面的有效渗透面积按有效水位高度的（）计算。
A.1/ 3B.1/ 4C.2/ 3D.1/ 2正确答案：D8.?到（）年末，建筑行业甲级勘察、设计单位以及特级、一级房屋建筑工程施工企业应掌握并实现BIM与企业管理系统和其他信息技术的一体化集成应用。
正确答案：C9.?轨距偏差即在轨顶面以下（）处量得的左右两轨内侧距离相对于标准轨距的偏差。
A.10mm；B.12mm；C.14mm；D.16mm正确答案：D?10.?对有砟轨道的特点，叙述正确的是（）。
A.建设费用低，建设周期短；B.噪音传播范围大；C.机械化维修效率低；D.几何状态调整困难正确答案：A?11.?济南市第一个产业化试点工程，采用PK装配整体式房屋建筑体系的是（）。
A.西客站B3小学B.港新园公租房项目C.济南万科城项目D.济南原体育训练中心A块地幼儿园正确答案：A12.?（）是Autodesk公司一套BIM系列软件的名称。
关于推进海绵城市建设的实施意见
青岛西海岸新区管委办公室文件青西新管办发〔2016〕19号青岛西海岸新区管委办公室青岛市黄岛区人民政府办公室关于推进海绵城市建设的实施意见各大功能区管委各镇人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，区直有关单位，驻区有关单位：为加快推进我区海绵城市建设，修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力，扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量，改善城市人居环境，促进人与自然和谐发展，根据《关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发[2015]75号）、《关于贯彻国办发〔2015〕75号文件推进海绵城市建设的实施意见》（鲁政办发〔2016〕5号）和《关于加快推进海绵城市建设的实施意见》（青政办发〔2016〕8号）等精神，提出以下实施意见：一、总体工作要求（一）指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会关于大力推进生态文明建设的重大战略部署和国家、省、市关于推进海绵城市建设的有关要求，按照习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以及海绵城市渗、滞、蓄、净、用、排的功能要求，将改善城乡人居环境、提升水安全保障能力作为海绵城市建设的核心，通过加强规划建设管理，提升城市水系、园林绿地、道路、建筑小区建设，充分发挥建筑、道路、绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、渗蓄和缓释作用，结合创建国家级绿色生态城区建设，坚持试点先行、以点带面，推广低影响开发建设模式，构建海绵城市建设综合治理体系，增强城市防洪排涝减灾等综合能力，有效促进生态文明建设，实现城市生态发展的良性循环。
（二）基本原则1.坚持规划引领，统筹推进。
以海绵城市建设理念引领城市发展，以科学规划引领海绵城市建设，因地制宜确定海绵城市建设目标和具体指标，科学编制和严格实施相关规划，完善技术标准规范。
统筹谋划城市水系、园林绿地、道路、建筑系统的海绵城市建设，实施源头减排、过程控制、系统治理无缝衔接，发展绿色建筑，按照先行先试的原则，在各行业积极打造示范工程，以点带面，全面推开。
2018二级建造师网络继续教育(必修部分)答案
建筑废弃物环境管理与处理处置======单选题部分====== ∙ 1.以下不是建筑废弃物的是（A ）o A 建筑物中附带的电器、家具等物体产生的废弃物o B 新建（含改进和扩建）工程废物o C 拆除废弃物o D 建筑装修废弃物∙ 2.建筑废弃物按成分组成分为哪两类Co A 大型废弃物和小型废弃物o B 可回收废弃物和不可回收废弃物o C 惰性废弃物和非惰性废弃物o D 无害废弃物和有害废弃物∙ 3.以下属于惰性废弃物的是（A）o A 混凝土、砖、石、渣土o B 金属、木材、塑料、纸板o C 石棉，胶黏剂、(铅)涂料o D 电子电器/含汞荧光灯∙ 4.石膏板类废弃物中，主要污染物质为（D ）o A 甲醛o B 重金属o C 碳酸盐类o D 硫酸盐类，H2S======多选题部分====== ∙ 5.再生的混凝土骨料产品，可以筛分为（BC ）o A 全骨料o B 粗骨料o C 细骨料o D 大骨料∙ 6.广义的建筑垃圾主要包括ABCDo A 渣土、废旧混凝土、碎砖瓦、废旧沥青混合料、废旧管材、废旧木材o B 碎砖瓦o C 废旧沥青混合料o D 废旧木材∙7.建筑废弃物资源化有哪几种商业模式ABCo A 场-厂联合模式o B 临时用地模式o C 现场处理模式o D 循环模式======判断题部分======∙8.惰性和非惰性建筑废弃物综合利用的途径不同。
其中惰性建筑废弃物性质较稳定，适用于工程回填、填海和生产再生材料，非惰性建筑废弃物中的金属、木材、塑料、纸等较容易回收再利用，其它不可回收的建筑废弃物需填埋处理∙对错∙9.惰性和非惰性建筑废弃物综合利用的途径不同。
其中惰性建筑废弃物性质较稳定，适用于工程回填、填海和生产再生材料，非惰性建筑废弃物中的金属、木材、塑料、纸等较容易回收再利用，其它不可回收的建筑废弃物需填埋处理∙对错∙10.建筑设计单位应该定期或不定期地对建筑设计师进行减量设计方面的技术培训，建立减量化设计措施数据库，帮助建筑设计师理解各种设计对建筑废弃物减量化所产生的影响，提高其实施减量化设计的水平∙对错项目融资与PPP模式考试时长：15 分钟，总分：10 分，合格分数：6分======单选题部分====== ∙ 1.PPP实施的关键是（D）o A 合理分配资源o B 加强项目质量o C 降低风险o D 降低资金成本∙ 2.BOT通常是指（B）项目。
山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2015〕75号文件推进海绵城市建设的实施意见
山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2015〕75号文件推进海绵城市建设的实施意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2016.02.14•【字号】鲁政办发〔2016〕5号•【施行日期】2016.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2015〕75号文件推进海绵城市建设的实施意见鲁政办发〔2016〕5号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）精神，加快推进我省海绵城市建设，经省政府同意，现提出以下实施意见：一、工作目标各地要通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，将至少75%的降雨实现就地消纳和利用，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解的目标。
到2020年，城市建成区25%以上的面积达到目标要求，黑臭水体控制在10%以内；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求，黑臭水体总体得到消除。
到2017年年底，济南市、青岛市建成区基本消除黑臭水体，济南市通过国家海绵城市建设试点验收，并形成典型示范经验向全省推广。
二、加强规划管控（一）科学编制各类规划。
从2016年开始，各地要将雨水年径流总量控制率作为城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划及城市道路、园林绿地、城市水系、排水防涝等相关专项规划的刚性指标来控制和实施。
各设区市2016年6月底前、各县级市2016年年底前、各县城2017年年底前，均应委托有资质和经验的单位编制完成海绵城市建设专项规划。
各级编制的海绵城市建设专项规划，应当由上级住房城乡建设部门组织专家进行评审，由同级政府批复实施。
（二）严格管控各类建设项目。
从2016年开始，要将海绵城市建设的要求落实到各类建设项目立项、建设条件和规划审查、初步设计审查、施工图设计及审查、施工许可、竣工验收等各个管控环节，并建立长效管理制度，确保低影响开发雨水系统与主体建设项目同时规划设计、同时施工、同时投入使用。
河南省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见
河南省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2016.05.12•【字号】豫政办〔2016〕73号•【施行日期】2016.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文河南省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见豫政办〔2016〕73号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府有关部门:为贯彻落实中央、省委城市工作会议以及《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔2015〕75号)精神,经省政府同意,现就推进海绵城市建设提出如下实施意见。
一、提高思想认识海绵城市是指通过加强城市规划建设管理,充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,有效控制雨水径流,实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市建设方式。
建设海绵城市,有利于减少城市地表径流污染,促进雨水资源化利用,增强城市防洪排涝能力,改善城市生态环境,扩大公共产品有效投资,是转变城市建设方式、提高新型城镇化质量的重要举措。
各级政府、各有关部门要充分认识建设海绵城市的重要意义,按照省政府工作部署,扎实做好海绵城市建设工作。
二、明确目标要求(一)总体要求。
按照“系统治理、源头减排、过程控制、统筹建设”的原则,通过加强城市规划建设管理,统筹推进海绵城市建设与改造,强化对城市雨水径流的排放控制与管理,修复城市水生态环境,充分发挥山、水、林、田、湖等原始地形地貌对降雨的积存、渗透和自然净化作用,努力实现城市水体自然循环,增强城市防洪、排涝、减灾等综合能力,保障城市运行安全。
(二)建设目标。
结合各地自然地理条件、城市排水防涝基础和应急管理能力需求,综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,最大限度减少城市开发建设对水生态环境的影响,将70%以上的降雨就地消纳和利用。
到2020年,城市建成区20%以上的面积达到目标要求,县城建成区10%以上的面积达到目标要求;到2030年,城市建成区80%以上的面积达到目标要求,县城建成区30%以上的面积达到目标要求。
地理人教必修第一册：问题研究--如何让城市不再看海
导致排水不畅。同时，城市建设中新建地区 低洼地逐渐增多，地下空间利用率比较高，
（4）政府管理部门转变执政理
这种现象使排水系统逐渐成为城市管理盲点。 当发生强降水时，积水无法在短时间内排除。
念，从实际出发，尊重自然、
顺应自然、保护自然；
【视野拓展】 1.你所在的的社区，雨季存在“看海”现象吗？ 应采 取何种措施应对？
1.铺设树皮覆盖层的主要目的是 A为植物提供养分 B控制雨水渗漏速度 C吸附雨水污染物 D保持土壤水分 2.对下渗雨水净化起主要作用的填充层是 A树皮覆盖层和种植土层 B种植土层和砂层 C砂层和砾石层 D树皮覆盖层和砾石层 3.雨水花园的核心功能是 A提供园林观赏景观 B保护生物多样性 C控制雨洪和利用雨水 D调节局地小气候
三、海绵城市
小组合作探究二 我国部署推进“海绵城市”建设
国务院办公厅2015年10月印发《关于推进海绵城市建设的 指导意见》，提出通过“海绵城市”建设，综合采取“渗、 滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发 建设对生态环境的影响。将70%的降雨就地消纳和利用， “小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解” 是指导意见勾画出的未来生态型城市图景。到2020年，城 市建成区20%以上的面积要达到目标要求；到2030年，城 市建成区80%以上的面积要达到目标要求。
2.你了解古今中外还有哪些符合“海绵城市”理念的 典范吗?
上海市海绵城市建设技术导则-正式发布版-2016.9.18
7.2 建筑与小区.....................................................................................................51 7.3 绿地.................................................................................................................52 7.4 道路与广场.....................................................................................................53 7.5 水务.................................................................................................................54 8 实施效果评估..........................................................................................................56 8.1 一般规定.........................................................................................................56 8.2 年径流总量控制率评估.................................................................................56 8.3 年径流污染控制率评估.................................................................................57 8.4 排水防涝标准评估.........................................................................................58 8.5 雨水资源利用率评估.....................................................................................58 9 附录..........................................................................................................................60 9.1 相关规范和文件.............................................................................................60 9.2 上海市海绵城市建设指标体系（试行）.....................................................62 9.3 上海市降雨资料.............................................................................................69 9.4 上海市土壤入渗率资料.................................................................................70 9.5 海绵工程措施造价估算表.............................................................................71 9.6 上海地区海绵城市绿地建设推荐植物种类表.............................................72
关于推进海绵城市建设的实施意见
关于推进海绵城市建设的实施意见海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
为推进海绵城市建设，提高新型城镇化质量，促进人与自然和谐发展，根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）精神，结合我省实际，经省人民政府同意，现提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，牢固树立"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念，以低影响开发雨水系统构建为核心，将生态格局融入城市规划建设的全过程，努力实现城市水安全。
新城区建设将海绵城市建设的理念和目标要求系统地纳入规划，建立区域雨水排放管理制度。
老城区改造以问题为导向，避免盲目全面翻挖，结合城镇棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等工作同步推进，逐步消除老城区"遇雨即涝"的顽疾，有效防治城市内涝，保障城市安全。
（二）工作目标。
通过海绵城市建设，加快水生态文明建设，强化水资源管理与保护，严格城市河湖水域空间管控，建设城市河湖水系连通和调蓄工程。
综合采取"渗、滞、蓄、净、用、排"等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用，县以上城市年径流总量控制率在75%-85%。
到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。
（三）基本原则。
生态为本，自然循环。
城市建设由传统"快排"转变为"渗、滞、蓄、净、用、排"的耦合，充分发挥山水林田湖等原始地形地貌对降雨的积存作用，充分发挥植被、土壤等自然下垫面对雨水的渗透作用，充分发挥湿地、水体等对水质的自然净化作用，减少硬质铺装，实施低影响开发，有效减少地表径流。
海绵城市工程施工和验收
目录1 总则 (1)2 术语 (2)3 基本规定 (5)3.1施工 (5)3.2质量验收 (6)4 海绵城市设施 (8)4.1 透水铺装 (8)4.2 绿色屋顶 (11)4.3 生物滞留设施 (14)4.4 下沉式绿地 (17)4.5 植草沟 (19)4.6渗透塘 (21)4.7湿塘 (24)4.8雨水湿地 (26)4.9调节塘 (29)4.10渗管/渠 (31)4.11人工土壤渗滤 (33)4.12 雨水罐 (35)4.13 延时调节设施 (36)4.14 初期雨水弃流设施 (39)4.15分布式调蓄设施 (41)5 监测设备 (45)5.1 雨量监测设备 (45)5.2 地表水监测设备 (45)5.3 管网监测设备 (47)6 运营维护 (49)附录A 工程质量验收记录表 (51)附录B 渗透系数测定方法 (55)本标准用词说明.......................................................................... 错误!未定义书签。
引用标准名录................................................................................ 错误!未定义书签。
Contents1 General provisions ...................................................................... 错误!未定义书签。
2 Terms........................................................................................... 错误!未定义书签。
3 Basic requirements...................................................................... 错误!未定义书签。
海南省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见-琼府办〔2016〕58号
海南省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海南省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见琼府办〔2016〕58号各市、县、自治县人民政府，各有关单位：海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
为贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）精神，加快推进我省海绵城市建设，经省政府同意，现提出以下意见。
一、总体要求和任务目标按照因地制宜、规划引领、生态优先、统筹有序的基本原则，切实转变城市规划建设理念，结合“渗、滞、蓄、净、用、排”等海绵城市功能要求，通过推进海绵型新老城区、建筑小区、道路广场、公园绿地建设，推进排水防涝设施达标建设，推进自然生态修复，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。
到2020年，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求；三亚市作为国家海绵城市建设试点城市，全面总结试点经验，向全省推广。
到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。
二、加强规划引领，强化规划监督（一）科学编制规划。
各市县编制“多规合一”规划或修编城市总体规划、详细规划以及道路、绿地、水等相关专项规划时，要全面落实海绵城市建设理念，突出规划的引导调控作用，要将雨水年径流总量控制率作为其刚性控制指标。
划定城市蓝线时，要充分考虑自然生态空间格局。
建立区域雨水排放管理制度，明确区域排放总量，不得违规超排。
海绵城市
什么是PPP模式
BT属于BOT的一种演变形式，政府在项目建成后从民营机构中购回项目(可一次支付也可分期支付)；与政府借贷不同，政府用于购买项目的资金往往是事后支付(可通过财政 拨款，但更多的是通过运营项目收费来支付)；民营机构用于建设的资金可自己出但更多的是获取银行的有限追索权贷款。笔者认为，如果建设资金不是从银行借的有限追索 权贷款的话，BT实际上是“垫资承包”或“延期付款”，已经有点超出狭义项目融资的原有含义范畴了。 政府在PPP和BOT中的责任本质上没有什么不同，但细节上有，如PPP项目中，民营机构做不了的或不愿做的，由政府来做，其余全由民营机构来做，政府只起监管的作用； 而BOT项目中，绝大多数工作由民营机构来做，政府则提供支持和担保。但无论什么方式，都要合理分担项目风险，从而提高项目的投资、建设、运营和管理效率，这是PPP 或BOT的最重要目标。
财政部公布第二批PPP示范项目名单
BT、BOT、PPP模式的含义 BT模式的含义 1. BT是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。
2. BT模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、 建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。 3. 目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。 BOT模式的含义 BOT(build—operate—transfer)即建设—经营—转让，是指政府通过契约授予私营企业 （包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础 设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润； 特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。
财政部第二批PPP示范项目评审心得
创界学校八年级政治下学期期末考试试题 10
智才艺州攀枝花市创界学校黄桥东区域二零二零—二零二壹八年级政治下学期期末考试试题(考试时间是是：政史合场100分钟总分值是：50分)一、单项选择题(20分)1.HYHY有过这样的比喻：政府的职责就是管好两个灯。
一个是路灯，另一个是红绿灯。
管好路灯，就是要创造一个公平公正的环境，为所有人照路；管好红绿灯，就是要讲规那么。
关于公平，以下认识正确的选项是①社会公平对社会的稳定开展具有重要意义②个人要努力追求绝对的社会公平③增强规那么意识，才能更好地维护公平④公平就是让人人拥有一样的权利和时机A．①②B．①③C．②③D．②④2．期盼正义、维护正义是所有仁慈人们的心声。
以下不属于正义行为的是A.看到爸爸醉酒驾车，又不听劝阻，小勇及时拨打“110”B.小英将同桌小兰考试HY的事告诉了教师的好友“报仇〞，将小刚痛打了一顿D.取消成绩优异的小林“三好学生〞称号，因为他从图书馆偷了一本书3．从2021年起，初一年级“思想品德〞教材名称更改为“道德与法治〞，突出“法治〞这说明A．青少年要进步道德素质B．青少年要增强法治观念C．我国实行以德治国D．法律比道德更重要4．右图中的人A．具有很强的权利义务观念B．不懂得义务比权利重要C．没有认识到权利和义务具有一致性D．只看到义务，不关注权利5．在我国，依法HY行使审讯权的国家机关是A．人民检察院B．人民法院C．HY机关D．人民大表大会6．面对网络谣言，生应该①抵抗不良言论，区分是非真假②履行公民义务，不信谣不传谣③行使公民权利，向有关部门举报④作为个人谈资，适当私下传播A．①②③B．②③④C．①③④D．①②③④7．以下规定符合消费者权益保护法的是A．自带酒水，坚决制止B．商品离柜，概不退换C．真实无欺，假一罚三D．不要发票，最大优惠8．假设在饭店发现“地沟油〞，可以拔打投诉热线，号码是A．119B．120 C．315D．123159．网上购物、聊天等行为，会不经意“出卖〞、身份证号等个人信息，这些个人信息一旦被泄露，可能会被HY分子盯上并造成严重损失。
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雨水积存和蓄滞能力。推进海绵型道路与广场建设，改变雨水快排、直排的传统做法，增强道路绿化带对雨水的 消纳功能，在非机动车道、人行道、停车场、广场等扩大使用透水铺装，推行道路与广场雨水的收集、净化和利 用，减轻对市政排水系统的压力。大力推进城市排水防涝设施的达标建设，加快改造和消除城市易涝点；实施雨 污分流，控制初期雨水污染，排入自然水体的雨水须经过岸线净化；加快建设和改造沿岸截流干管，控制渗漏和 合流制污水溢流污染。结合雨水利用、排水防涝等要求，科学布局建设雨水调蓄设施。
《关于推进海绵城市建设的指导意见》
（3）推进公园绿地建设和自然生态修复 推广海绵型公园和绿地，通过建设雨水花园、下凹式绿地、人工湿地等措施，增强公园和绿地系统的城市海
绵体功能，消纳自身雨水，并为蓄滞周边区域雨水提供空间。加强对城市坑塘、河湖、湿地等水体自然形态的保 护和恢复，禁止填湖造地、截弯取直、河道硬化等破坏水生态环境的建设行为。恢复和保持河湖水系的自然连通， 构建城市良性水循环系统，逐步改善水环境质量。加强河道系统整治，因势利导改造渠化河道，重塑健康自然的 弯曲河岸线，恢复自然深潭浅滩和泛洪漫滩，实施生态修复，营造多样性生物生存环境。
设的前置条件，保持雨水径流特征在城市开发建设前后大体一致。在建设工程施工图审查、施工许可等环节，要 将海绵城市相关工程措施作为重点审查内容；工程竣工验收报告中，应当写明海绵城市相关工程措施的落实情况， 提交备案机关。
《关于推进海绵城市建设的指导意见》
（3）完善标准规范 抓紧修订完善与海绵城市建设相关的标准规范，突出海绵城市建设的关键性内容和技术性要求。要结合海绵
《关于推进海绵城市建设的指导意见》
（3）完善融资支持 各有关方面要将海绵城市建设作为重点支持的民生工程，充分发挥开发性、政策性金融作用，鼓励相关金融
机构积极加大对海绵城市建设的信贷支持力度。鼓励银行业金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，对海绵 城市建设提供中长期信贷支持，积极开展购买服务协议预期收益等担保创新类贷款业务，加大对海绵城市建设项 目的资金支持力度。将海绵城市建设中符合条件的项目列入专项建设基金支持范围。支持符合条件的企业通过发 行企业债券、公司债券、资产支持证券和项目收益票据等募集资金，用于海绵城市建设项目。
《关于推进海绵城市建设的指导意见》
4.完善支持政策
（1）创新建设运营机制 区别海绵城市建设项目的经营性与非经营性属性，建立政府与社会资本风险分担、收益共享的合作机制，采
取明晰经营性收益权、政府购买服务、财政补贴等多种形式，鼓励社会资本参与海绵城市投资建设和运营管理。 强化合同管理，严格绩效考核并按效付费。鼓励有实力的科研设计单位、施工企业、制造企业与金融资本相结合， 组建具备综合业务能力的企业集团或联合体，采用总承包等方式统筹组织实施海绵城市建设相关项目，发挥整体 效益。
《关于推进海绵城市建设的指导意见》
1பைடு நூலகம்总体要求
（1）工作目标 通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环
境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市 建成区80%以上的面积达到目标要求。
城市建设的目标和要求编制相关工程建设标准图集和技术导则，指导海绵城市建设。
《关于推进海绵城市建设的指导意见》
3.统筹有序建设
（1）统筹推进新老城区海绵城市建设 从2015年起，全国各城市新区、各类园区、成片开发区要全面落实海绵城市建设要求。老城区要结合城镇棚
户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，推进区 域整体治理，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。各地要建立海绵城市建设工程项目 储备制度，编制项目滚动规划和年度建设计划，避免大拆大建。
（2）加大政府投入 中央财政要发挥“四两拨千斤”的作用，通过现有渠道统筹安排资金予以支持，积极引导海绵城市建设。地
方各级人民政府要进一步加大海绵城市建设资金投入，省级人民政府要加强海绵城市建设资金的统筹，城市人民 政府要在中期财政规划和年度建设计划中优先安排海绵城市建设项目，并纳入地方政府采购范围。
《关于推进海绵城市建设的指导意见》
2.加强规划引领
（1）科学编制规划 编制城市总体规划、控制性详细规划以及道路、绿地、水等相关专项规划时，要将雨水年径流总量控制率作
为其刚性控制指标。划定城市蓝线时，要充分考虑自然生态空间格局。建立区域雨水排放管理制度，明确区域排 放总量，不得违规超排。
（2）严格实施规划 将建筑与小区雨水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与保护等海绵城市建设要求作为城市规划许可和项目建
（2）基本原则 坚持生态为本、自然循环。充分发挥山水林田湖等原始地形地貌对降雨的积存作用，充分发挥植被、土壤等
自然下垫面对雨水的渗透作用，充分发挥湿地、水体等对水质的自然净化作用，努力实现城市水体的自然循环。 坚持规划引领、统筹推进。因地制宜确定海绵城市建设目标和具体指标，科学编制和严格实施相关规划，完善技 术标准规范。统筹发挥自然生态功能和人工干预功能，实施源头减排、过程控制、系统治理，切实提高城市排水、 防涝、防洪和防灾减灾能力。 坚持政府引导、社会参与。发挥市场配置资源的决定性作用和政府的调控引导作用，加大政策支持力度，营造良 好发展环境。积极推广政府和社会资本合作（PPP）、特许经营等模式，吸引社会资本广泛参与海绵城市建设。
《关于推进海绵城市建设的指导意见》
《关于推进海绵城市建设的指导意见》
海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄 渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。 国务院办公厅2015年10月11日下发《关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号文），该《指导 意见》明确，通过海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利 用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。 《意见》分总体要求、加强规划引领、统筹有序建设、完善支持政策、抓好组织落实5部分。