保障和改善民生-加强和创新社会管理
2013年中考时政“十八大”专题：主题七在改善民生和创新管理中加强社会建设
2013年中考时政“十八大”专题报告全剖析主题七在改善民生和创新管理中加强社会建设摘要一:加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。
必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。
加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。
提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本Pl的。
要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。
【命题点全搜索】1．我国正处于社会主义初级阶段，生产力水平低且发展不平衡。
2．社会主义初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。
3．改革是社会发展的直接动力。
4．解决中国所有问题的关键是要坚持以经济建设为中心。
5．社会主义初级阶段小康特点：低水平、不全面、发展很不平衡。
6．和谐社会的要求：民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。
7．中国共产党始终代表最广大人民的根本利益。
8．科学发展观，第一要义是发展，核，"是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
9．社会主义的根本目的是实现全体人民的共同富裕。
【全角度命题】1．十八大报告指出：加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。
社会主义的本质是什么?社会主义和谐社会的基本特征是什么?(1)社会主义的本质，是解放生产力和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
(2)社会主义和谐社会的基本特征是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。
2．在新时期，加强和创新社会管理有何重要意义?加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略的机遇期，推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和执政地位的必然要求，对于建成全面小康社会的宏伟目标，实现党和国家的长治久安具有重大战略意义。
2024年“加强和创新社会管理”学习心得体会样本（二篇）
2024年“加强和创新社会管理”学习心得体会样本加强和创新社会管理，其根本目标在于维护社会秩序、促进社会和谐，并确保人民权益得到有效保障，为党和国家的事业发展提供稳定且优越的社会环境。
社会管理的核心任务涵盖协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险以及维护社会稳定等方面。
针对当前社会管理中存在的问题，经过深入分析，我们认为主要体现在以下五个方面：一、管理理念和管理体制与市场经济体制和社会转型期的实际状况不相匹配；二、管理体制格局与快速流动的社会成员、变动频繁的社会结构、高度复杂化的利益结构以及人民群众多元化需求之间存在明显不适应；三、群众利益维护协调与矛盾纠纷调处机制存在诸多不足；四、对流动人口的管理和服务力度不足，缺乏有效的制约措施；五、管理方式落后，管理手段单一，缺乏柔性管理和平等对话的能力，同时未能充分利用经济、行政和法律的综合手段。
加强和创新社会管理具有重大的现实意义和深远的战略意义。
根据专家总结，主要体现在以下四个方面：一、加强和创新社会管理，是尊重人民主体地位、保障人民权益、发挥人民首创精神、推动共同富裕、促进人的全面发展的关键，是落实以人为本发展思想的必要举措；二、加强和创新社会管理，有助于更好地推进经济、政治、文化、社会以及生态文明建设，实现现代化建设各个环节的协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础的和谐，从而推动经济社会全面协调可持续发展；三、加强和创新社会管理，是实现科学发展统筹兼顾要求的重要途径，需要统筹经济和社会发展、城乡发展、地区发展，并兼顾不同地区、不同领域、不同方面群众的利益；四、加强和创新社会管理，是正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾的有效方式，能够最大限度地激发社会创造活力、增加和谐因素、减少不和谐因素，妥善协调各方面的利益关系，从而更好地保障和改善民生，促进社会公平正义。
加强和创新社会管理是实现全面建设小康社会奋斗目标、加快推进社会主义现代化事业的必然要求，对于创造良好的社会秩序和发展环境具有不可替代的作用。
保障和改善民生是加强和创新社会管理的基础
价值 。
（） ４ 突出党建创新 ， 强调保 障有 力， 升企业软 提
实力和品牌矿 井建设要有新的进展 党建工作是企业文化软实力和核心竞 争力的关 键组成部分 。面对沙 曲矿全面推进 “ 十二五” 发展战
严、 、 、 细 实 廉”的作风要求 ， 在工作 中不等不靠 、 不推 不拖 ， 使优 良的作风显现在工作落实上 ， 体现在实践 成 效 中。 （） ３ 突出评价考核 ， 强调执 行卓越 ， 全体党 员干
化， 让老城区焕发新颜 。二是加快旧城改造进度 ， 高标 准完成国师街片区、 坝陵南街片区和北大街 ３ 公里沿 ． ６ 线的综合治理工程， 为市民打造出 ３ 个环境优美、 功能 齐全、 内涵丰富、 特色鲜明的精品街区。三是加快棚户
二、 精品社 区建设——强化社会管理的基层功能 社 区， 是社会管理 的最基层和最前沿 。杏花岭区 是一个人 口大 区， 社区数量多达 １８ 。但作为老城 ０个 区， 社区基础设施落后 ， 办公条件简陋 ， 经费不足 ， 社 区干 部待 遇不 高 这些 问题 ， 严重 制 约着 社 区管 理 和服
强， 以企业软实力提升 、 推进品牌矿井建设 的新成效 检验党建工作的新成效 ， 在提升党建科学化水平上取 得新 的进展 。
求， 面对沙 曲矿广大职工家属群众对未来美好生活的
新期待 ， 各级党组织和全体党员干部都要进一步增强 责任意识 。要从提高执行力 、 实施力 、 落实力着眼 ， 严
障 创
社会大局 ， 立足保障和改善 民生 ， 结合 区情 实际 ， 进行 了一些积极的
探 索 和尝试 。
一
、
送温暖、 大接访——增加社会管理的和谐 因素
杏花岭区是省城太原的一个老城 区 ， 困难企业多 ， 困难群众多 ， 道路建设 、 旧城改造拆迁压力大 ， 由这些问题引发的各种矛盾纠纷多 。 信访形势一度非常严峻 ， 也增加了社会管理的难度 。 针对这种情况 ， 区于 ２０ 年 ｌ 月启动了以 “ 我 ０９ ２ 千人帮千户 、 单
保障和改善民生 加强和创新社会治理
言
（一）坚持以人民为中心
十九大指出，十八大以来，深入贯彻以人民为中心，人民获得感显著增强。
脱贫攻坚取得决定性进展 教育事业全面发展 就业状况持续改善 社会建设领域的 城乡居民收入增速超过GDP
八大历史性变革
社会保障体系基本建立 健康和医疗水平大幅提高
社会治理体系更加完善 国家安全全面加强
教育优先
就业分配
十九大 保障和改善民生 部 署
社会保障
扶贫攻坚 卫生健康
（一）共建共治共享的三个环节
社会
民生
秩序
传统管理
社会组织 个人
现代治理
社会组织
个人
社会
多方、多元
政策
社会组织
项目
资金
民生 秩序
社会
个人
人力
（二）打造共建共治共享的社会治理格局
社会治理体制
健全公共安全体系 共建共治共享格局
（二）增进民生福祉是发展的根本目的 在发展中补齐民生短板 从“五有”到“七有” 促进全体人民共同富裕
大道之行也，天下为公，选贤与能，讲 信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使 老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏、寡、 孤、独、废疾者皆有所养。《礼记》
•幼有所育 •学有所教 •劳有所得 •病有所医 •住有所居 •弱有所扶
社会治安防控体系
社会心理服务体系 社会治理重心下移
增强国家安全意识 健全国家安全体系
有效维护国家安全
国家安全法治保障
防范安全风险能力
维护国家安全合力
（三）发展要不断满足人民日益增长的美好生活需要
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民 日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化。
保障和改善民生-课件
保障和改善民生-
经济生活模块考点链接： 1、生产与消费的辩证关系；影响消费的因素。 2、我国就业形势严峻的原因；就业的意义、解决就业的
措施；劳动者的权利及维护劳动者合法权益的措施。 3、我国的分配制度及分配方式；实现收入分配公平的措
2013年要关注的民生热词：中国梦、美丽中国、生 态环境、食品安全、社会道德、校车安全、政务微博、反 腐倡廉、收入公平、房产调控等等。
高考对本专题的考查，既有选择题，更有可能是主观 题。如果以主观题形式呈现，可能以图表数据或某个具体 案例(本年度热点)为背景设置经济、政治、文化、哲学试 题。考查分析理解能力、读图能力、获取有效信息能力和 综合运用相关知识解决实际问题的能力。
保障和改善民生-
2012年，国家财政继续对民生方面做重点安排。从中央 财政预算安排来看，用于人民群众生活直接相关教育、 医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化等方面 的民生支出13848亿元，比上年增长19.8%。今年我们将 根据统筹兼顾的基本要求，运用上面各项民生方面经费， 集中财力进一步办好保障和改善民生的大事。
二五”规划》（以下简称《规划》），在完善执业药 师制度、加强执业药师配备使用管理方面作出重大部 署 ，关注人民群众的身体健康。 （3）党中央、国务院高度重视城镇化建设，加快推 进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革，逐步实 现城镇基本公共服务覆盖常住人口，为人们自由迁徙、 安居乐业创造公平的制度环境。
围绕“民生问题”将是今后几年政治高考命题的一个 持续性热点问题，其中涉及的知识将成为高考的常考 考点。
保障和改善民生-
把握六个着力点 加强和创新社会管理
把握六个着力点加强和创新社会管理加强和创新社会管理，是党中央从实现“十二五”规划和全面构建和谐社会的高度而作出的重大决策。
我们必须充分认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，从全局和战略的高度准确把握加强和创新社会管理的着力点，紧密结合兴业县实际，笔者认为应从六个方面着力解决薄弱环节和突出问题，不断提高社会管理科学化水平。
一、加快经济发展是加强和创新社会管理的根本点发展是解决一切社会矛盾并最终实现加强创新社会管理、促进社会和谐的目标。
没有雄厚的物质基础作保证，要解决兴业县现阶段凸显的社会问题，那只能是一句空话。
“十二五”时期，兴业县正处于加快发展的重要战略机遇期，又处于发展“黄金期”与矛盾“凸显期”，社会结构、社会组织形式、社会利益格局、社会思想观念正在发生深刻变化，在经济总量不断扩大的同时，结构性、素质性矛盾仍比较突出，加快发展的竞争日趋激烈，产业优化升级任务艰巨，社会矛盾易发多发，要解决好这个矛盾，就必须大力开展“工业发展大会战”，促进新型工业化；大力开展“城乡基础设施建设大会战”，促进城乡一体化；大力开展“转变作风，提升绩效”干部教育活动，全面加强党的建设，全面统筹城乡发展，加快实现经济社会跨越发展。
只有坚持科学发展，既把“蛋糕”做大又把“蛋糕”分好，才能解决诸多社会问题，始终得到广大人民群众的衷心拥护。
二、改善民生是加强和创新社会管理的突破点加强和创新社会管理，关键在于改善民生。
胡锦涛总书记强调，要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
只有解决好民生民本问题，人民才能幸福安康，社会才能和谐稳定。
在经济高速发展的同时，要高度重视民生民本工作，切实保障和改善民生。
“十二五”时期，兴业县将在“十一五”的基础上继续坚持以人为本，进一步完善惠及民生的社会政策体系，在学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，困有所济上多想办法，多出真招，多办实事。
当前，无论是社会保障、司法公正、反腐倡廉、个人收入、房价调控问题，还是医疗改革、物价调控、环境污染、食品安全、教育改革问题，都与人民群众工作生活、切身利益紧密相连，关系着每一个人的心理感受和幸福指数，关系和影响改革发展稳定大局，兴业将每年实施为民办十件实事工程，确保人民群众都能享受到“学、劳、病、老、居”基本保障、基本权益，过上应有的幸福生活。
提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理
• （二）提高就业质量和人民收入水平。
就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更 高质量和更充分就业。大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业 矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生 等青年群体、农民工多渠道就业创业。破除妨碍劳动力、人才社会性流 动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤ห้องสมุดไป่ตู้动实现自身发展的机会。完 善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。坚 持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、 更有序。鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入， 调节过高收入，取缔非法收入。坚持在经济增长的同时实现居民收入同 步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳 动收入和财产性收入渠道。履行好政府再分配调节职能，加快推进基本 公共服务均等化，缩小收入分配差距。
• （七）有效维护国家安全。
（一）优先发展教育事业。
建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事 业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意 的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展 素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设 者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教 育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努 力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训 体系，深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设， 实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度，使绝大多数城乡新 增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会 力量兴办教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全 社会尊师重教。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国 民素质。
加强和创新社会管理-做好新形势下的群众工作
加强和创新社会管理-做好新形势下的群众工作加强和创新社会管理做好新形势下的群众工作胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话，对于指导我们分析当前加强和创新社会管理面临的形势和任务，研究部署加强和创新社会管理工作的思路和举措，进一步做好新形势下的群众工作具有重要的现实意义。
认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，充分认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述了加强和创新社会管理的重要意义，深入分析了当前我国社会管理领域存在的突出问题及其根源，明确提出了新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作的总体思路和重点任务。
中共云南省委、云南省政府历来重视加强和创新社会管理。
近年来，全省认真贯彻落实中央的决策部署，紧密结合云南地处边疆、民族众多、宗教复杂的实际，把加强和创新社会管理、做好群众工作有机结合起来，积极探索加强和创新社会管理的新思路新办法，取得了明显成效。
一是加强和创新社会管理的认识不断深化。
坚持把促进各级领导干部思想观念转变作为根本，坚决克服重经济建设、轻社会建设，重管理、轻服务的思想，牢固树立“两手都要硬”的理念，深刻总结和反思孟连事件的经验教训，依理说事，就事明理，促使各级领导干部像抓经济建设那样，高度重视和大力推进加强和创新社会管理工作。
二是加强和创新社会管理的格局不断完善。
坚持把加强和创新社会管理作为社会建设的重中之重，作为党委、政府工作的重要任务，在统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设中协调推进，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
三是加强和创新社会管理的方式方法不断丰富。
坚持把中央要求与云南实际相结合，创造性地提出建立民情责任区、实行一线工作法、建立警民联系点、发放民情联系卡等有效方法和措施，组织开展“三走进三破解”、“串百家门、听百家言、知百家情、解百家难”等活动，深入推进平安云南建设，广泛开展基层平安创建活动，动员全社会力量深入推进禁毒和防艾人民战争，有力地提升了社会管理工作的成效。
关于加强和创新社会管理的实施意见
关于加强和创新社会管理的实施意见为深入贯彻落实科学发展观，创新社会管理机制，提高社会管理科学化水平，着力保障和改善民生，密切党和政府同人民群众的血肉联系，扎实推进和谐富裕幸福新中宁建设，现就加强和创新社会管理提出如下实施意见。
一、加强和创新社会管理的总体要求1、指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及自治区党委十届十一次、十二次全体（扩大）会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，把加快发展作为根本前提，把改善民生作为重要基础，把化解社会矛盾作为突破口，切实推进体制机制和能力建设，切实维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，加快“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”建设步伐，争创西部百强县，为建设和谐富裕幸福新中宁努力奋斗。
2、基本原则。
坚持以人为本、服务优先。
寓管理于服务之中，实现服务与管理的有机统一，努力解决好教育、医疗、就业、社保、住房、安全等人民群众最关心最现实的利益问题。
坚持多方参与、共同治理。
发挥好党委的领导核心作用，政府的主导作用，各种社会力量的协同、自治、自律、他律、互律作用，动员组织群众依法理性有序参与社会管理。
坚持关口前移、源头预防。
着眼于解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，固本强基，夯实基础，努力实现管理从事后向源头预防和治理的转变。
坚持统筹兼顾、协商协调。
正确反映和协调群众利益诉求，更多地运用民主的方式、群众路线的方式、说服教育的方式，通过沟通、协商、协调、引导等方法进行社会管理。
坚持依法管理、综合施策。
发挥经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段的重要作用。
坚持立足实际、改革创新。
科学把握社会管理规律，在继承中创新，在创新中加强，使社会管理取得实实在在效果。
3、总体格局。
加强和创新社会管理 着力保障和改善民生
社会 管理 的对 象是 人 ， 核 心是对 人 的管 理 和服务 ，
一
、
加 强和创新社 会管 理 、 推进 社会建 设的 终极 目标 指 向是 和谐社 会 。 因此必 须始 终坚 持 以人 为
一
继续 推 进 扶贫 开 发 ， 发 展妇 女 儿 童 事业 ， 民生 问题 息息 相关 ，推 进 社会 建设 必须 处理 好 创新 社 障体 系 建设 ， 培育壮大老龄服务事业和产业 ， 健全残疾人服务体系 ， 会 管理 与 保 障和改 善 民生 的关 系 。
（ 二） 社会 管理 的基 本 内容和 目的 １ ． 社 会 管理 的概念 。
社会 建 设 和 民生领 域所 取 得 的成就 用 十八 大报 告
要是指民众的基本生存状态 、民众的基本发展机会 以 的话 来 概括 就 是 ： 人 民生 活水 平 、 居 民收 入水 平 、 社 会 及 基 本发 展能 力等 等 。 保障水平迈上一个大台阶。
（ 二） 民生 问题 的基 本 内容 （ 二） 存 在 的突 出 问题
ＣＡＮＧＳＡＮＧ
加强和创新社会管理 着力保障和改善民生
李 莹
摘
要
十八 大报 告指 出 ： 必须 从 维护 最广 大 人 民根本 利 益 的高 度 ， 加 强和 创新 社 会管 理 ， 推 动社
会 主 义和谐 社会 建设 。加 强社会 建设 ， 必须 以保 障和 改善 民生为重 点。要 多谋 民生之利 ， 多解 民生之 忧 ，
解决好人民最关心最直接最现实的利益问题， 在“ 五有” 上持续取得新进展 ， 使改革发展成果 更多更公平 惠及全 体人 民， 保 证人 民过 上更 好 生活 。 这 些论 断 ， 为保 障和 改善 民生提 供 了理 论依 据 、 基 本 思路和 实现 路径。 本文以民生问题为切入点， 试通过 阐明加强和创新社会管理 、 推进社会建设的 目的和重点在 民生， 分析民生已经成为时代 主题和 民众期待的原 因， 总结 民生领域取得的成就和存在 的突出问题 ， 提出进一
以保障和改善民生为重点加强社会建设_2
支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理
2
支持工会、共青团、妇会治理的重要力量，要支持和引导群团组织参与社会治理，发挥其在组织群众、引导群众、服务群众等方面的优势，为民生改善贡献力量
加快行业协会商会与行政机关脱钩改革
加快行业协会商会与行政机关脱钩改革
行业协会商会与行政机关脱钩是推进社会治理的重要举措，要加快改革步伐，推动行业协会商会在市场经济中发挥更大的作用，提高其服务会员、服务社会的能力
8
开展法治宣传教育，做好法律援助和社区矫正工作
9
以保障和改善民生为重点加强社会建设
加强和创新社会治理
推进城乡社区建设，促进基层民主协商
支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理
加快行业协会商会与行政机关脱钩改革，依法规范发展社会组织，支持专业社会工作、志愿服务和慈善事业发展
完善社会信用体系
切实保障妇女、儿童、残疾人权益，加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务
B
社会治理是社会建设的重要方面，加强和创新社会治理是保障和改善民生的关键
C
以保障和改善民生为重点加强社会建设
推进城乡社区建设
推进城乡社区建设
1
城乡社区是社会治理的基本单元，也是民生保障和改善的重要基础
要加大对城乡社区建设的投入，提高社区居民的参与度和满意度，促进基层民主协商，推动社区治理创新
2
z
加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务
加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务
农村留守儿童和妇女、老人是农村社会的弱势群体，要加强对他们的关爱服务，提供生活照料、健康保健、教育文化等服务，提高他们的生活质量和幸福感
开展法治宣传教育，做好法律援助和社区矫正工作
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以保障和改善民生为重点加强社会建设[推荐]十八大报告中提出,“在改善民生和创新管理中加强社会建设。
”加强社会建设,是社会和谐稳定的重要保证。
必须从维护广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设。
与十七大报告相比,十八大报告对于社会建设的思路更加清晰、社会管理的任务更加明确、创新管理的要求也更为迫切。
十八大报告不仅把改善民生作为我们党执政为民的根本落脚点,而且突出社会体制改革在当前经济社会转型时期的重要意义十八大报告提出,加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。
保障和改善民生,是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的具体体现,也是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和科学发展不可或缺的重要内容。
十八大报告通篇饱含民生情怀,高扬民生主题。
报告提出到2020年实现城乡居民人均纯收入比2010年翻一番的奋斗目标,是在全面建成小康社会过程中,作出的更加注重改善民生的重大战略决策。
这不仅体现了我们党和政府对提高居民收入、改善百姓生活、让全体人民共享改革发展成果的决心,而且表明了党和政府更加重视富民惠民的政策取向。
十八大报告从努力办好人民满意的教育、推动实现更高质量的就业、千方百计增加居民收入、统筹推进城乡社会保障体系建设,以及提高人民健康水平等方面,重点强调了要完善保障和改善民生的各项制度安排,通过加快基本公共服务体系建设,多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。
在“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等方面持续取得进展,使改革发展的成果更多地、更公平地惠及全体人民,让人民群众生活得更加幸福、更加体面、更有尊严。
十八大报告提出,加强社会建设,必须加快推进社会体制改革。
这是我们党在当今社会阶层分化、流动加剧,各种利益格局多元,社会转型尚未完成,新老矛盾叠加交织的发展阶段,对社会体制改革提出的更高要求。
新中国成立以来特别是党的十六大以来,我国在社会管理体制改革方面取得了一系列成就,初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,建立了社会管理的组织机构、政策法规和资源支持,以及覆盖城乡的基本公共服务体系,为社会管理的科学发展提供了体制机制保障。
时事政治 以保障和改善民生为重点,加快推进社会体制改革
时事政治以保障和改善民生为重点，加快推进社会体制改革以保障和改善民生为重点，加快推进社会体制改革【热点链接】1、党的十八大要求“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设。
” 加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。
必须从维护广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。
加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。
提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。
要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。
加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。
要围绕构建中国特色社会主义管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。
2、中央经济工作会议要求加强民生保障，提高人民生活水平。
2012年12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行。
会议要求加强民生保障，提高人民生活水平。
要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。
重点保障低收入群众基本生活，做好家庭困难学生资助工作。
要注意稳定和扩大就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。
要善待和支持小微企业发展，强化大企业社会责任。
要加强城乡社会保障体系建设，继续完善养老保险转移接续办法，提高统筹层次。
要继续加强保障性住房建设和管理，加快棚户区改造。
要引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念，使改善民生既是党和政府工作的方向，也是人民群众自身奋斗的目标。
3、中共中央政治局常委李克强主持召开医改领导小组第十二次全体会议。
2013年1月5日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在北京主持召开医改领导小组第十二次全体会议。
在改善民生和创新管理中加强社会建设
在改善民生和创新管理中加强社会建设党的十八大报告中指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。
着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
大力促进就业，加快发展教育、完善社会保障、推进基本公共服务均等化、加大收入分配调解力度，坚定不移走共同富裕道路，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
这是党中央推进社会建设的重大实现和举措，是全面贯彻落实科学发展观的内在要求，是一项带有长期性、根本性、紧迫性、基础性的艰巨任务，关系人民群众的幸福安康，关系社会和谐稳定，关系国家的长治久安。
一、加强社会建设的战略地位将社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体，发展到社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设五位一体的总体布局，并强调在改善民生和创新社会管理中加强进社会建设，这是我们党对中国特色社会主义事业的新认识、新概括，在理论上和实践上都具有重大意义。
（一）体现了我国的民本文化及执政传统民生思想在也与中国自古有之的民本思想有关。
早在东周时期，诸子百家便纷纷提出了早期的民本观点。
孔子主张的“仁”的思想就被孟子发扬光大，提出“民贵君轻”等影响后世的理论，而管仲也曾说过“政之所兴，在于顺民生”。
汉代罢黜百家独尊儒术后，仁政的思想开始成为后世统治者的重要执政原则。
这样的民本思想底蕴也造成了中国对民生问题的特别关注。
“民生”一词最早出现在《左转.宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮”。
大意为：老百姓的生计在于辛勤劳作，只有辛勤劳作，财务才不会匱乏。
古语还说“民惟邦本，本固邦宁”，“水能载舟，亦能覆舟”，“国以民为本，民以食为天”，这不禁让我想起战国时的一个故事，故事梗概食齐国使者出使赵国，赵国赵太后问齐国使者：“贵国人民生活可好？”对曰好，赵太后再问：“贵国今年可是大丰收？”对曰是，赵太后最后才问：“民为重，社稷次之，君为轻。
以保障和改善民生为重点推进社会管理体制创新
的状况 ，
完 善群众 坚 持在 党
益关 系 ， 部 利益 和 拘有 机 结
、 扫
上 ，注 重管 制控 制 、轻视 协商协 调 ；在管 理 行 、监督 和咨询 等环节 中 ，站在社 会公 共利
措施 上 ，注 重事后 处 置 、轻视源 头治 理 ；在 益和 大多数 群众合 法权 益 的立场 ，公正 、有 管 理 手 段 上 ，注 重 行 政 手 段 、轻 视 法 律 道 效地 维护人 民群众 的基 本利 益 。三要完 善矛 德 。这 些 问题 与 我 国全 面建 设小 康社会 的总 盾 纠纷 排查 化解 机制 ，引导 群众依 法合 理表 体要 求是 不 相适应 的。虽然 以改 善 民生为 重 达诉求 ，使 群众 维护合 法利 益获得 机制性 保 点 的社 会 建 设 加 快 推 进 ，老 百 姓 得 到 了 实 障 。 四要探 索建立 社会 保 障体系 ，完善保 障 惠 ，但不 可 否认 ，我 国社会 管理存 在 不少历 公 民基 本权 利 的社 会政 策 ，确立平 等保 护与 史欠 账 ，涉及 群众 切 身利益 的 民生领域 仍有 特 殊保 护相 结合 的制度 ，对 弱势群 体 给予一
的基 础上 ，更 加注重 社会建 设 ，着力保 障 和 居 ，使广 大人 民群众共 享改革 发展 成果 ，促
改善 民生 ” 加强 和创 新社会管理 ，必须把保 进社 会 和谐 稳定 。只有 如此 ，转变 经济 发展 。 障和改善 民生作 为 出发点 和落脚 点 。只有着 方式 才能 获得持 续动 力 ，才 能实现 经济社 会 力解 决 民生 问题 ，大力推 进 以保 障和改 善 民 可持续发展 和人 的全 面发展 。 生 为重 点 的社会 管理 ，为经济 发展和人 民群
ｎ 中国机构改革与管理
工作心得：在改善民生和创新管理中加强社会建设
工作心得：在改善民生和创新管理中加强社会建设社会建设要以保障和改善民生为重点，统筹推进改善民生、创新社会管理，这是以人为本、执政为民理念的具体体现。
我们要从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，更好地推动社会主义和谐社会建设。
加强社会建设，必须多谋民生之利，多解民生之忧，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面持续取得新进展十八大以来，在综合国力大幅提升的基础上，改善民生的力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，人民群众的衣食住行条件有了明显的改善，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平都迈上了一个新台阶。
同时，我们也要清醒地看到，这些成就与广大人民群众过上更加美好生活的新期待，与全面提高人民生活水平的新要求还有相当大的距离。
人民对美好生活的向往，就是我们党的奋斗目标，我们必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义。
在推动经济建设的同时，着力加强社会建设，把保障和改善民生放在社会建设的重点位置，进一步解决好关系群众切身利益的就业、教育、医疗、住房、收入、养老等问题，让人民有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。
就业是民生之本，是百姓的衣食之源。
要贯彻实施劳动者自主创业、市场调节就业，政府促进就业和鼓励创业的方针，把扩大就业作为经济社会发展的优先目标、保障和改善民生的首要任务，实施更加积极的就业政策，满足劳动就业人口的就业需求，特别要健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，提高劳动者的整体素质和就业创业能力，在注重扩大就业规模的同时，注重提高就业的质量，增强就业的稳定性，推动实现更高质量的就业。
收入是民生改善的基础和保障。
党的十八大报告明确提出2020年实现全面建成小康社会，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的宏伟目标，要确保这一目标的实现，必须千方百计增加居民收入，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，多渠道增加居民财产性收入。
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保障和改善民生-加强和创新社会管理保障和改善民生加强和创新社会管理一、【背景材料】（一）背景综述中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日在北京召开。
党的十八大报告第七部分以“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”为标题，清楚地标明了社会建设的两个重点内容--改善民生和创新社会管理，而保障和改善民生是根本。
十八大报告关于改善民生的阐述引起代表们共鸣。
大家表示，报告不回避现实问题，同时为百姓勾勒出了未来生活新图景，给民生问题解决提供了广阔的思路，让人们看到了惠及全体人民的社会体制改革的完整设计，也读出了执政党把握民生脉动的现实追求，让人坚信中国人民生活会越来越好。
（二）典型材料材料一（改善民生）：党的十八大报告用较大篇幅进行了论述，提出了努力办好人民满意的教育、推动实现更高质量的就业、千方百计增加居民收入、统筹推进城乡社会保障体系建设、提高人民健康水平等重大任务。
解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。
材料二（收入分配）：特别是在党的十七大提出的“两提高”即提高居民收入在国民收入分配中的比重和提高劳动报酬在初次分配中的比重基础上，党的十八大报告进一步提出了“两同步”，即努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
“两同步、两提高”为深化收入分配制度改革，实现发展成果由人民共享指明了方向。
材料三（社会管理）：在创新社会管理方面，党的十八大报告围绕构建中国特色社会主义管理体系，提出要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制，并作出了全面的安排。
特别是在以往强调“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的同时，又将“法治保障”纳入到社会管理体制中来，这充分体现了我们党全面推进依法治国的执政理念，彰显出法治在社会管理中的重要作用。
材料四（社会管理）：网格化管理依托统一的城市管理数字化信息平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格（一般把1个社区划分为1个或若干个网格），把人、地、物、事、组织等内容全部纳入其中, 实施精细化、信息化、动态化社会服务管理，是城市管理方式的一种革命和创新。
网格化管理帮助建立和健全问题发现及时、协调有序、处置有力、监督有效、责任落实、服务到位的常态化的社会管理服务机制。
二、【考点链接】经济生活：1．生产与消费的辩证关系；影响消费的因素。
2．我国就业形势严峻的原因；就业的意义、解决就业的措施；劳动者的权利及维护劳动者合法权益的措施。
3．我国的分配制度及分配方式；如何实现收入分配公平；财政的作用及影响财政收入的因素；效率与公平的关系。
4．社会主义市场经济的基本特征；科学发展观；全面建设小康社会；促进国民经济又好又快发展。
5．经济全球化的内涵、发展载体、影响；我国对外开放的新格局；提高开放型经济发展水平的措施。
政治生活：1.我国的国家性质；公民参与政治生活的途径和原则；扩大人民民主，保证人民当家作主。
2.政府性质、宗旨、活动原则；依法行政；政府职能；政府权威；建设服务型政府；让权力在阳光下运行。
3.党的性质、宗旨、地位、执政方式、指导思想、执政理念；党的自身建设；我国的政党制度。
4.我国的民主政治制度（包括我国的根本政治制度、我国的基层民主自治制度等）。
5.和平与发展仍然是当今时代的主题；中国走和平发展道路。
文化生活：1．文化与经济、文化与政治的相互影响与作用。
2．文化（教育）在综合国力中的地位和作用；教育是文化传播的重要途径；教育在文化传承中的作用；教育在发展科技和培养人才中的作用；教育在精神文明建设中的作用。
3．社会主义核心价值体系内容、社会主义荣辱观、发展先进文化。
生活与哲学：1. 一切从实际出发、实事求是；尊重客观规律与发挥主观能动性相结合；意识的能动作用。
2.实践与认识的辩证关系；真理的相对性；认识具有反复性、无限性和向上性，追求真理是一个过程。
3.坚持联系观点、发展观点和矛盾观点；形而上学与辩证法的区别；矛盾分析法。
4.人民群众是历史的创造者，坚持群众路线和群众观点；价值判断和价值选择最高标准。
三、【命题角度】（一）经济生活角度：1.运用“财政的作用”和“收入分配公平”的相关知识，谈谈我国如何让改革发展成果惠及全体人民？有人认为：国富民就富。
请运用《经济生活》的知识辨析。
2.运用经济生活的相关知识，就目前“招工难、就业难”的现状，谈谈政府、企业和劳动者如何和谐发展？3．运用社会主义市场经济的相关知识，从促进经济持续健康发展角度，如何处理政府和市场关系？4．阐述党和政府着力破解民生难题，加大民生领域投入的经济意义。
5．通过企业在国际贸易摩擦中成功维权的事例，启示中国企业在走出去的过程中，如何维护自身的权益？6．结合中国光伏行业面临的困境，政府出台扶持行业发展的政策，探讨企业如何健康发展。
7、就建设“美丽中国”而言，谈谈推进生态文明建设的经济意义。
（二）政治生活角度：1．党和政府为什么高度重视民生问题？如何改善民生？2．从政治生活角度，分析说明公民、政府、人大、中国共产党、人民政协(民主党派)在发展海洋经济中应如何发挥各自的作用。
3．让政府权力在阳光下运行的含义是什么？为什么必须“让政府权力在阳光下运行”？4．从加强党的自身建设这一角度出发，谈谈党怎样才能站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面？5. 运用当代国际社会的知识说明中国政府和人民为什么要“高举和平、发展、合作旗帜”？（三）文化生活角度：1．请运用《文化生活》相关知识，谈谈你是如何理解社会主义核心价值体系具有的鲜明性、导向性、包容性？2．一个有科学创新能力的人不但要有科学知识，还要有文化艺术修养。
从文化创新途径的角度看，上述观点对你有什么启发？3．民本思想是中国传统文化宝库重要的思想资源，对中国历史发展产生了广泛而深刻的影响。
有人认为，“民本思想和‘以人为本’的产生都是与当时的社会条件相适应的，其政治运用的目的根本上是一致的”。
请你运用文化与经济、政治关系知识，对这一观点加以评价。
（四）生活与哲学角度：1．运用唯物史观,谈谈党中央着力保障和改善民生的依据。
2. 运用“在实践中追求和发展真理”的有关知识，分析我国对效率和公平关系的认识过程。
3. 运用矛盾观的相关知识，说明如何正确处理效率与公平的关系。
4．过去的规划追求“国强”，十八大强调追求“民富”，这一变化体现了什么哲学道理？保障和改善民生加强和创新社会管理【专题训练】1． 2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。
从政治生活角度看，做好明年的经济工作要求政府：①坚持民主集中制的原则②坚持对人民负责的原则③要做到依法行政④要做到依法执政A.①②B.①④C.②③D.③④2. 党的十八大报告对收入分配问题进行了系统的阐述，提出要缩小收入差距，最终实现公平正义和共同富裕。
从分配环节看，要实现上述目标政府应该：A.调整基本经济制度，更多关注居民利益实现收入倍增B.合理调节税收政策，在让利于民的同时调节过高收入C.培养高技能劳动者，使其享有劳动和技术的双重报酬D.承认技术、资本、劳动等生产要素参与分配的合理性3. 2012年11月16日，浙江虐童案当事人颜某被警方释放。
警方调查确认，虐童行为虽然违法，但尚不构成犯罪，不符合构成故意伤害罪所必须有的“轻伤”的要件，故依法撤销案件，对其作出行政拘留的处罚。
警方的处理体现了：①具体问题具体分析是坚持唯物辩证法的基本前提②要准确厘清量变和质变的界限，把握好适度原则③要分清矛盾的主次方面，准确把握事物的本质④要分清主要矛盾和次要矛盾，抓住问题的关键A．②④ B．①④ C．①③ D．②③4. 好文艺节目能满足国人的精神需求，央视创办了一个广受欢迎的综艺栏目——《我要上春晚》，向热爱春晚的各类演艺明星、身怀特殊技能的普通百姓提供展示自我的舞台，为春晚选拔优秀的民间节目。
这一栏目的受欢迎是因为它有利于：①发展多元文化，彰显中华文化的包容特质②繁荣文化市场，保障人民群众的文化权益③满足人们多层次多样化多方面的文化需求④发展人民大众所喜闻乐见的社会主义文化A. ①②B. ③④C. ①③ D .②④5. 按照国家中长期教育发展改革规划纲要，要“提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年达到4%”。
如果某地财政教育经费投入不足，对这一问题，假如你是当地人大代表，可以：①行使质询权，督促当地政府依法落实财政对教育经费的投入②行使提案权，联名其他代表提请人大监督财政教育经费使用③行使任免权，罢免在教育投入上不足的政府领导④行使决定权，统筹当地政府的财政教育经费投入A．①② B．③④ C．①③ D．②④6. 党的十八大强调党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平，实现中国经济社会由“国强”向“民富”的华丽转身。
从我国社会主义经济制度的角度看，要实现“国强”向“民富”转变必须：①政府加强宏观调控，发挥财政的作用②巩固公有制的主体地位，同时鼓励、支持、引导非公有制发展③把按劳分配和按生产要素结合起来，提高劳动报酬在初次分配中的比重④发挥国有大中型企业在国民经济中的主导作用，奠定民富的物质基础A．①② B．③④ C．①③ D．②③2012年经济工作会议强调，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。
据此回答7—8题。
7.上述要求需要我国政府履行：A.组织社会主义经济建设的职能B.保障人民民主和维护国家长治久安的职能C.组织社会主义文化建设的职能D.提供社会公共服务的职能8.与积极的财政政策和稳健的货币政策相对应正确的是：A.提高税率，降低银行存贷款利率B.减少财政支出，提高银行存贷款利率C.降低税率，提高银行存贷款利率D.增加财政支出，下调银行存贷款利率9．当前，如何控制通货膨胀是一个热门话题。
有学者称：按CPI(消费物价指数)计算，通货膨胀主要是由一篮子商品价格决定的，一篮子商品中1／3是食品，食品中1／3是猪肉，所以，把猪管好就行了。
这里的“把猪管好就行①打蛇打七寸，擒贼先擒王②人非圣贤，孰能无过③兵来将挡，水来土掩④好钢要用在刀刃上A．①④ B．②③ C．①③ D．②④10. 第三届全国道德模范郭明义参加工作29年来，共捐款15万多元，资助了200多名特困学生；无偿献血28次，捐献血小板49次；12次发起捐献造血干细胞血液样本采集活动，2900多名矿工响应。