泰国旅游产业发展启示_以贵州省为比较样本_齐康

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经济

泰国旅游产业发展启示

齐康

【关键词】

贵州泰国旅游产业发展策略【摘要】

近年来，贵州省的旅游产业发展非常迅速，已经成为地方经济发展的重要支柱。但另一方面，贵州旅游产业的发展也面临一些问题，如旅游形象定位不明、旅游产品开发不足、尚未形成旅游文化品牌等。贵州和泰国在旅游资源方面有许多相似之处，政府部门在制定促进旅游产业全面发展的战略规划时，可以借鉴泰国的经验。———以贵州省为比较样本

泰国旅游业的发展

泰国位于中南半岛南部，是一个多民族的国家，拥有灿烂的历史文化和丰富的旅游资源。在历史上，泰国经历了素可泰王国、阿瑜陀耶王朝、吞武里王朝等时期，其古迹名胜、

建筑园林遍布全国各地。二战前的泰国是一个典型的农业国，其农业以稻谷种植为主。在少数民族地区，除农业外，人们还兼以渔业、狩猎等为生。二战后，泰国政府制定了连续的国民经济和社会发展计划，由此泰国的经济发生了巨大的改变。上世纪80年代后期，其经济高速增长，1988～1990年，国民生产总值年平均增长率达到11.7%；1995年人均收入达到2400美元,成为亚洲新的

“四小龙”之一。泰国经济之所以能够获得高速发展，其中的一个重要原因是，政府利用本国的资源优势优先发展旅游业，并使之成为社会经济发展的重要支柱。早在1960年，泰国政府就成立了旅游促进机构（现改名为泰国旅游局），有组织、有计划地进行旅游产业开发。

为了促使旅游业持续、稳定地发展，泰国政府加强了地方政府组织建设，要求每个省都建立一个省级旅游开发促进委员会，创建一套旅游监控系统。20世纪80年代，泰国又在总理府之下设立了旅游委员会。从实施第五个国民和社会发展计划开始，政府把旅游业正式列入计划项目，对旅游业的各类发展目标和增长指标做了具体现定；为了进一步加快旅游业的发展步伐，政府加大了对旅游资源的开发和旅游基础设施的建设。从20世纪60年代以来，政府已在旅游开发方面投入了大量的资金。相关资料表明,目前泰国投入营运的机场有26个，对外开放的国际机场就有4个。全国公路纵横交错，四通八达，布局合理，同时，发达的铁路网络也为泰国旅游业的发展创造了条件。

为了加大对外宣传力度，泰国首开世界旅游业之先，把1987年定为“泰国旅游年”；1988年举办了“泰国手工艺年”；1992年，

又借王后西里基60诞辰的时机举办了

“泰国妇女观光年”。政府部门还组织编印了精美的画册以及数百种泰国风土人情录象带，以便进行宣传；在日、美、荷、拉、法等国设立旅游驻外办事机构，把促进泰国旅游的展览和宣传从欧美扩展到中东、大洋洲甚至非洲地区；为了吸引更多的游客，泰国政府不断创新，利用本国丰富的自然资源和独特的人文旅游资源，积极发展特色旅游。例如，

曼谷素有“东方威尼斯”之称，是全国政治、经济、文化中心和现代与传统相交融的大都市，但它依然保留着体现辉煌传统的名胜古迹。金碧辉煌的大王宫、镂金镶玉的玉佛寺、庄严肃穆的金佛寺和四面佛等名胜古迹吸引了大批的游客，使游人流连忘返；为了提高旅游服务质量，泰国政府非常重视培养旅游专业人才。早在20世纪70年代末，

泰国旅游机构就开办了各种旅游训练所，及时培养了大量导游、酒店管理和旅游规划等方面的专业人才。

正是由于政府充分利用本国资源优势，积极发展旅游业，从而给泰国的社会、经济发展带来了许多综合效益。

首先，旅游业的发展直接为国家争创了大量外汇，提高了经济效益。自20世纪80年代中期起，旅游业已成为泰国创汇最多的行业，超过了传统的大米、橡胶出口业，位居首位。到2000年，

泰国接待外国旅游者近1000万人次，外汇收入超过了70亿美元；其次，促进了工业尤其是工艺品、食品工业的发展。如泰国的柚木雕刻、佛像、纸伞、

泰丝、鳄皮制品等，都受到了游客的晴睐；第三、促进了外商投资。旅游产业为外商提供了一个很好的考察、交流、洽谈的平台，从而吸引了许多国外投资者到泰国度假旅游，考察市场，进行投资；第四、提供了大量的就业机会。目前在泰国，从事与旅游直接相关职业的人员达到200多万人，

旅游业成为继农业、工业之后的第三大劳动力就业领域；第五、旅游促进了泰国与世界的交往，不仅使泰国学到了发达国家的先进科学技术，而且也推动了政治体制改革与民主法制建设，特别是泰国人在思想意

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识、生活习惯、价值观念等方面都发生了很大的变化。

现如今，在民族经济的发展进程中，泰国将现代化与传统文化，世界性与民族性有机地结合在一起，以“泰国独有”的旅游资源来吸引国外游客，这不仅突出了泰国特色，而且使民族旅游业焕发出新的活力。

贵州旅游业的发展现状及前景

在旅游开发方面，贵州和泰国有许多相似之处。贵州是一个多民族省份，拥有独特、丰富的资源优势。贵州各民族不仅拥有独具特色的民间艺术、民间竞技和民俗文化，而且还创造了工艺独特的传统建筑、绚丽多彩的民族服饰。截止2008年底，全省共开发高价值的旅游品牌景区、景点有：世界自然遗产1处、国家重点风景名胜区13个、5A级旅游区2个、国家非物质文化遗产40个，等等。各类名胜古迹与多姿多彩的民族文化、民族风情结合在一起，形成了特色鲜明的人文景观。

从20世纪80年代开始，贵州多姿多彩的民族文化引起了世人的广泛关注。例如，“侗族大歌”在法国巴黎首次亮相，便引起了震动；苗族服饰以其精美的工艺和丰富的文化信息承载功能，获得了“无字的史书”的美誉；被国际戏剧界称作“戏剧活化石”的地戏、傩戏等，受到国内外专家、学者的极大关注；2005年举办的“多彩贵州风”活动吸引了众多旅游者的目光；2007年，贵州省又推出荔波万亩梅花节、乡村旅游节、探险游、民俗体验游、休闲避暑游等活动。2008年，贵州旅游业继续保持了快速发展的良好势头。据统计，全年共接待海内外游客8190.23万人次，实现旅游总收入653.13亿元，旅游总收入在全国的排名由18位上升至17位。随着旅游业的发展，贵州交通设施建设也在不断地完善，目前，省内基本形成了铁路、公路、航运立体式的交通网络。与此同时，在推进贵州对外开放、带动服务业发展、增加劳动就业等方面，旅游业的发展发挥了重要的作用。

综上所述，贵州旅游产业的开发已经取得了巨大的成就，但仍面临很多问题，例如旅游形象定位不明，宣传力度不够；有关部门对全省旅游资源的开发利用和管理缺乏统筹规划，对旅游市场需求特点缺乏科学分析和了解，因此旅游资源开发和旅游项目建设存在一定的盲目性，致使贵州旅游资源的整体结构优势较差，大旅游产业观念还未真正树立起来；贵州旅游服务设施配套程度较低，等等。此外，人力资源存量低是一个突出的问题，旅游专业人才的学历结构不合理，能够灵活吸纳外界信息的人才少，尤其缺乏民族学、民俗学、人类学、文化学、经济学及规划设计等方面人才。

抓住主要矛盾、解决旅游开发中存在的各类问题，是加快贵州旅游发展的关键。而泰国在这方面为我们提供了经验借鉴。

首先，充分发挥政府的组织、协调，加强政府的宏观

调节作用，树立全社会共办旅游的观念；其次，不断总结

经验，积极开拓创新，利用贵州特有的自然景观和民族风情，发展特色旅游。比方说，贵州少数民族传统造型别致

的建筑与喀斯特地貌环境有着密切的联系，苗族的吊脚楼、侗族的鼓楼、风雨桥等，特别是黔中地区的布依族石

板房等，被国内外专家誉为“建筑艺术的精华”、“民族文

化的瑰宝”；还有民间工艺美术产品，如蜡染、刺绣、挑花、

漆器、陶器械、箫笛等。因此，贵州的旅游开发要突出地域

性的特点，要突出原生态文化，大力开发集生态游、民俗游、产业观光游为一体的特色旅游，使贵州得天独厚的旅

游资源展现在世人的眼前；第三，注重旅游人才的培养，

建立旅游人才培养基地，构建多渠道、多层次、开放型的

办学模式。同时，对现有旅游管理人员和服务人员进行强

化培训，提高旅游管理水平和服务水平，以适应旅游业发

展的需要，增强市场竞争能力；第四，保护生态环境,走可

持续发展之路。独特神奇的自然风光和保存较为完好的

民族、民俗文化，是贵州发展旅游业的天然禀赋。因此，在

旅游开发的过程中，一方面，我们要树立保护与开发相结

合的意识，采取积极、有效的手段对地方文化遗产进行保护，使少数民族群众能辩证地认识自身的传统生活方式，

防止传统民俗文化的流失；另一方面，按照可持续发展的

要求，对旅游资源进行科学规划、合理利用，严禁采用粗放、掠夺性的经营方式，按照“自然性、原生性、古朴性、参

与性”的原则开发旅游资源，从而营造出一个良好的旅游

发展环境。

结束语

总的来讲，“贵州是一个充满人间传奇的地方。从原

始社会到今天，各个历史阶段鲜活的文化遗存和原生文

化形态都保留完好。无论本土还是外来、汉族还是少数民族、远古的还是现代的，不同的文化‘角色’同台竞演，各

民族和谐共处在一起”。①丰富多彩的旅游资源和民族文

化是贵州的独特优势。虽然贵州的旅游开发还面临一些

发展难题，目前也尚未形成自己的旅游文化品牌，但贵州

以其实实在在的文化内涵和资源优势，越来越多地受到

人们的关注。在不久的将来。贵州旅游业必将以巨大的潜力，广阔的前景，真正发展成为“富民兴黔”的支柱产业

和新兴的经济增长点。（作者为贵州师范学院历史与社会

学院副教授）

注释

①根据贵州省省长林树森同志２００７年５月２３日在

省民委调研时的讲话要点。

责编/张银锋

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2010/11/中总第308期