安徽地区老旧小区(环境)综合整治技术导则

安徽省老旧小区(环境)综合整治技术导则本整治方案基于《安徽省老旧小区(环境)综合整治技术导则》上做出规划设计，整治过程中应遵守该导则并参照执行。

为加快推进安徽省老旧小区环境综合整治，改善老旧小区居民的生活环境和居住条件，提升城市形象和文明程度，制定本实施导则。

第一章小区(环境)综合整治的重要性一、老旧小区改造范围（一）2000年12月31日以前全部建成交付使用；（二）建筑面积达到5000平方米以上；（三）未列入近五年旧城改造和棚户区（危旧房）、城中村改造计划；（四）小区土地性质为国有；（五）房屋标准成套。

(建议80年代以前的单体建筑不参加改造)二、老旧小区的现状特征我省城市和县城中符合上述条件的老旧住宅小区尚有5100多个，建筑面积约1.2亿平方米，涉及150万户居民。

在这些老旧住宅小区中，居住拥挤，小区道路破损，排水不畅，绿化水平低，配套设施不全，停车场地、公共服务和休憩活动场所普遍缺乏的小区4473个，占86.8%。

此外，经排查存在安全隐患的老楼危楼110万平方米，占0.92%；未达到节能50%的建筑面积为1.02亿平方米，占85%；未进行无障碍改造的建筑面积为9871.3万平方米，占82.3%；抗震能力不足的建筑面积4987万平方米，占41.6%；无厨卫配套设施的建筑面积1692万平方米，占14.1%。

早期房屋建筑普遍未达到节能设计建造要求，无障碍设施缺乏，环境质量普遍较差。

随着保障性安居工程的实施，需要改造的棚户区、城中村的住房问题逐步解决，大量现存的老旧住宅小区问题日益突出，已成为城市居民安居的主要矛盾和“短板”，急需进行整治改造提升。

一、指导思想围绕新型城镇化试点省建设主线，突出人的城镇化为核心，以改善民生为重点，结合“两治三改”三年专项行动，着力解决我省城市老旧住宅小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、环境质量较差等问题，改善居住条件，提高居住品质，优化城市人居环境。

二、小区整治主要目标力争在“十三五”期间，基本完成我省城市和县城老旧住宅小区改造提升工作，老楼危楼安全隐患基本消除，老旧住宅小区配套设施进一步完善，居住综合环境明显改观。

同时逐步建立老旧小区的物业管理长效机制。

三、小区整治指导原则（一）坚持以人为本、安居惠民。

把人的需要放在突出地位，立足小区居民最关心、最迫切的实际需要，改善居住环境，提升居住品质。

（二）是坚持试点示范、统筹推进。

突出示范引路的方法，每个市县都要结合实际分类开展试点，在总结试点经验做法的基础上，逐步推开。

（三）是坚持整治改造为主、兼顾提升改造。

各地重点组织对老旧住宅小区进行以水电气讯、市政道路排水、绿化环境、停车场等设施进行整治改造，兼顾“适老化”和节能等提升改造。

（四）是坚持多管齐下、合力推进。

充分调动区、街道和社居委积极性，有效动员组织单位参与，凝聚各方合力，有序推进。

（五）是坚持规范要求，严格实施。

切实加强项目组织实施管理，抓好项目设计、招投标、施工、监督和验收环节，严格控制工程造价和变更，规范实施。

一、完善基础设施（一）修建小区道路1、设计标准路面设计标准轴载为BZZ-100KN，设计车速≤20km/h，交通等级为轻，设计年限10年。

2、道路形式及范围（1）本小区道路（单元入口路除外）均采用沥青路面；（2）本小区单元入口路、人行道及停车坪均采用红色透水砖铺装路面；铺装样参见附图3、新铺路面结构组成和材料要求结构（1）小区沥青路面做法参见附图压实度、强度要求：沥青上、下层压实度≥96%；沥青混合料动稳定度，上面层改性沥青≥2800次/mm,下面层（普通沥青）≥1000次/mm。

水稳碎石：压实度≥94%，7d抗压3.0～3.5MPa；结构（2）人行道透水砖路面做法参见附图强度要求抗压Cc35，抗折≮Cf35，防滑R3，相应抗滑指标BPN≥65。

结构（3）停车场透水砖路面做法参见附图强度：抗压Cc50,抗折≮Cf50，防滑R2防滑指标BPN≥70。

透水砖路面和停车场，透入底基层的水必须封住，必须在底层夯填粘土，有条件铺在缘石外侧预埋排水、收水的透水管，接入附近雨水井最好。

C20砼必须采用透水砼，技术要求7d抗压≥15MPa，28d抗压≥22MPa，空隙率18-22%。

其配合比：42.5石灰岩水泥，集料：水泥：减水剂：水＝5:1:0.0075:0.25。

另外，水稳碎石的透层油PC-2乳化沥青，必须在水稳矿压成型后，表面稍变干燥后进行，深度≥5mm，避免透不下去情况发生。

其次沥青路面，下封层（稀浆封层），宜采用ES-2型，厚度6mm，矿料级配见CJJ169-2012路面规范P90页B.3表。

粘层油宜采用沥青洒布车喷洒，并选择适宜的喷嘴。

气温低于10℃时不得喷洒粘层油。

粘层油宜在当天洒布，待乳化沥青破乳、水分蒸发完成，或稀释沥青中的稀释剂基本挥发完成后，紧跟着铺筑沥青层，确保粘层不受污染。

4、施工技术要求（1）地下水位较高或土质湿软地段的路基的压实度达不到规定时，可采用晾晒、换土、石灰处理、设置砂垫层、砂桩等措施。

（2）路基填土不得使用腐植土、生活垃圾土、淤泥、冻土块和盐渍土。

路基填土不得含草、树根等杂物，粒径超过10cm的土块应打碎。

路堤基底原状土的强度不符合要求时，应素土压实。

（3）管、涵顶面填土厚度，必须大于30cm方能上压路机。

管道沟槽、检查井、雨水口周围的回填土应在对称的两侧或四周同时均匀分层回填压（夯）实。

填土材料宜采用砂砾等透水性材料或石灰土。

车行道下的管、涵、雨水支管等结构物的埋深较浅，回填土压实度达不到规定的数值时，可掺灰处理。

（4）土基回弹模量E ≥25MPa（沥青路面），E ≥35MPa（砼路面），E ≥20MPa （人行道），若实测值小于设计值，应采取补强、固化等处理措施。

（5）水泥稳定碎石施工应符合规范规定，具体如下：1）、配料应准确，洒水、拌和均匀，应严格控制基层厚度和高程，其路拱横坡应与面层一致。

2）、应在混合料处于或略大于最佳含水量（气候炎热干燥时，基层混合料可大1%~2%）时进行碾压，直到达到下列按重型击实试验法确定的要求压实度（最低要求）。

3）、水泥稳定土结构层应用18~20t三轮压路机和振动压路机碾压，4）、水泥稳定碎石基层施工时，严禁用薄层贴补法进行找平，施工应该避免纵向接缝，5）、必须保湿养生，不使稳定土层表面干燥，也不应忽干忽湿。

养生期一般为7天。

6）、为了减少基层裂缝必须做到三个限制：满足设计强度的基础上减少水泥用量；在减少含泥量的同时，限制细集料、粉料的用量；根据施工时气候条件限制含水量。

具体要求:水泥剂量不大于5.5%，集料级配中0.075mm以下颗粒含量不宜大于5%，含水量不宜超过最佳含水量1%。

（6）粘油层铺设要求:粘层油的洒布应满足下列要求粘层油采用乳化沥青在基面验收合格后，方可进行粘层油的洒布。

洒布前，应认真检测乳化沥青的质量，合格后方可进行施工。

沥青层之间粘层油的洒布量为1-0.6L/m ，不能污染环境。

5、其它（1）老旧小区环境整治工程的原则为：不改变原有高程系统。

因原有室内外高差已经确定，不宜增大纵坡，施工时尽量保持原有高程系统。

（2）施工时需严格按设计图纸要求施工，并满足国家、省市有关施工验收规范，确保施工质量。

（二）小区给排水管网整治1、给水管网整治：（1）按防火规范要求增补小区室外消火栓（2）完善小区水表出户率达100%。

2、排水管网整治（1）调研小区现有排水现状，会同市政排水办确定小区雨、污水市政接口位置。

（2）制定雨污分流排水方案：拆除现有混凝土排水管、窨井、雨水口，清通所有单元楼污水出户管、化粪池，对小区污水系统进行翻新设计.，新增小区雨水系统。

室外排水管均采用HDPE双壁波纹管，管材应符合国标GB/T18477.1-2007和GB/T19472.1-2004的要求，管材环刚度等级为S2≥8KN/㎡；雨、污水检查井采用砼模块检查井。

管道基础和接口：HDPE双壁波纹管管道基础采用砂基础，接口采用橡胶圈接口。

采用球磨铸铁井盖。

机动车辆行驶和停放的道路、场地采用重型井盖；非机动车道、人行道、绿化带采用轻型。

（3）屋面雨落水管更换单体楼原有接阳台排水的雨水立管保留、并改为阳台排水管，破损部分更换，断开与原有雨水斗的连接；新增屋面雨落水管一套，与原有雨水斗相连，所有雨水立管及阳台排水管全部入地、分别接入雨污水管网，连接管管径为De315更换破损落水管；原有接阳台洗衣机排水管接入小区污水管网。

（三）、小区电气整治1、路灯照明系统：（1）小区内增加路灯照明系统，采用高效节能的荧光灯，防眩光灯罩，保证照度的均匀性并有效限制眩光。

（2）修整更换楼道灯：现状大部分住宅楼道灯老旧损坏，整治建议修整。

(3）增设充电桩：有条件的小区预留电动汽车充电桩管线。

（四）、改造三表出户管网水、电、气三表未出户的小区，实行出户管网改造，确保水、电、气收费直收到户。

有条件的小区应铺设天然气管道。

（五）、修整规范杆管线设施修整、规范杆管线设施。

完善和规范路灯、供电、供水、通信、邮政、广电、燃气、消防等杆管线及设施设备，有条件的小区要做到杆管线下地，条件不具备的小区要统一高度和线路走向，杜绝乱拉乱接。

（六）、改造新建停车设施新建、改扩建和整修公共非机动车库（棚），尽量满足小区内居民非机动车停放需求；整顿机动车库（位）使用秩序，恢复车库停车功能；增设交通标志，选择小区合适区域，划设机动车停放位置；有条件的小区可改建、补建机动车停车位。

（七）更新环卫设施增设标准化垃圾桶（箱），保障小区居民生活垃圾倾倒和堆放。

二、完善功能，提升小区生活环境质量（一）拆除小区内部违章建筑老旧小区违章搭建是指违反行政、民事法律规范或者业主公约等自治规约，在已建成的住宅小区内利用公共部位、公共设施擅自新建、改建、扩建建筑物、构筑物或者其他附着物的行为。

对占用小区绿地，堵塞消防通道的违章建筑必须坚决拆除。

（二）改造提升绿化环境优化绿化布局，拆除占绿、毁绿的违章建筑物（构筑物），恢复绿化功能，尽可能提升绿化档次。

保留小区原有高大乔木，补种灌木。

改造后硬化地面处的树木预留树池。

树池做法参见附图（三）完善配套休闲设施维修改造原有休闲场地，配置健身器材等文体设施。

有条件的小区新建休闲设施。

（四）规范文化宣传设施在小区主要出入口设置小区平面示意图，方便群众了解小区总体布局；合理配置宣传栏、公示牌、广告栏等设施，力求美观整洁。

三、修整小区建筑物（一）屋面防水整治1、根据安徽省住房和城乡建设厅《安徽省住房城乡建设厅关于组织力量对房屋使用安全情况开展排查的紧急通知》（皖建房明电【2014】9号）文件精神，在屋面防水施工前，请街道社居委及住户会同施工单位对所有单体楼逐一排查，如发现存在墙体、屋面、楼板开裂等安全隐患现象，暂停施工。