地方投融资平台转型的方向与政策
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级随着中国经济的不断发展，地方政府融资平台的转型与升级成为了一个备受关注的话题。
作为地方政府获取资金的重要途径，融资平台的转型与升级对于地方政府财政稳定和经济发展具有重要意义。
本文将就我国地方政府融资平台的转型与升级进行浅谈。
一、我国地方政府融资平台的现状我国地方政府在融资方面通常会通过设立融资平台公司来实现。
这些融资平台公司多数成立于上世纪90年代，其主要功能是通过发行债券等方式为地方政府提供融资支持。
在过去的发展过程中，我国地方政府融资平台公司在一定程度上发挥了积极作用，为地方经济建设和基础设施建设提供了必要的融资支持。
由于种种原因，我国地方政府融资平台也面临着一些问题和挑战。
过度依赖融资平台融资已成为了一种“定向融资”。
在一定程度上，地方政府通过融资平台进行融资的方式在一定程度上扭曲了市场资源配置。
融资平台债券的收费成本较高，利率相对较高，对企业的融资需求形成了一定的压力，影响了企业的正常发展。
由于地方政府融资平台的存在，地方政府对于融资压力的释放不够透明，导致一些地方政府债务隐性化，是之成为了一种“隐性债务”。
地方政府融资平台的投融资决策也存在着一定的风险，不少平台因此导致了资金链断裂。
面对这些问题和挑战，地方政府融资平台亟需进行转型与升级。
地方政府融资平台应当加强自身的监管和管理。
地方政府应当对融资平台公司的融资规模和融资用途进行合理的审查和监管，防止因为融资用途不清晰而导致的资金浪费。
地方政府融资平台应当逐步向多元化融资渠道发展。
地方政府应当通过开发更多的融资工具，如股权融资、项目融资、PPP模式等，来满足不同领域和项目的融资需求，避免对银行贷款和债券融资的单一依赖。
这样既可以降低融资成本，也可以提高融资效率。
地方政府融资平台还应当加强风险管理和防范机制建设。
加强政府购买融资平台债务的风险管理，提高债务管理的透明度，并通过改善法律法规的衔接，增强融资平台公司的风险防范能力。
城投转型的五大方向和三大成功模式（清晰版）
城投转型的五大方向和三大成功模式（清晰版）来源：华泰固收城投公司一般被称为“地方政府投融资平台”，长期以来其核心职能是政府性项目投融资，以弥补分税制下地方财力的不足。
2014年以来，城投监管政策趋于严格和完善，2013年银监会10号文、2014年国务院43号文、2017年财政部50号文、发改委1358号文、2018年194号文等多个政策文件确立了剥离城投平台政府融资功能的原则，要求从人员、资产、职能、信用等方面划清政府与企业的边界，推动平台公司市场化转型。
一、转型模式：结合自身优势，依托区域资源按照是否有市场化现金流，城投平台业务分为公益性业务、准公益性业务和经营性业务三大类。
绝大多数城投都涉及公益性业务，如城市基础设施建设、土地整理，业务回款直接来源是地方政府；大多数城投也兼有准公益性业务，如棚改、保障房、供水电热气、垃圾处理、污水处理等，有一定现金流，但仅有微薄利润或亏损，需要政府补贴以平衡缺口；部分城投也涉及经营性市场化业务，如贸易、产品销售、房地产、融资租赁、担保小贷等。
城投转型可以凭借现有业务积累的优势，结合区域资源禀赋进行。
城投公司转型可供依托的优势可以分为两个方面。
首先城投公司长期以来从事基建、土地整理、公用事业等业务，在相关业务领域积累了人才、管理、技术、资金、信用等优势；而且城投公司在区域内与地方政府关系密切，能得到地方政府的大力支持，相关业务具有一定区域垄断性。
此外，区域资源禀赋方面，部分地方土地资源稀缺，商业地产、产业地产开发收益可观；部分地方政府持有优质工商产业企业的股权，或有价值的资源开采权可供注入。
结合城投公司在这两方面的优势，以及城投转型中的实际案例，我们认为城投转型可以分成以下几个方向：1、向建筑工程企业转型该转型方向需要城投平台所在区域有较多的建筑施工项目资源、城投平台拥有成熟的建筑施工经验、专业完备的施工资质、一定的区域垄断优势，和较强的融资和回款能力。
2、向地产类企业转型地产开发又可以细分为住宅、商业和产业。
地方政府融资平台的改革方向及融资建议
地方政府融资平台的改革方向及融资建议1. 引言1.1 地方政府融资平台的重要性地方政府融资平台作为地方政府筹集资金的主要工具之一，在地方经济发展中起着至关重要的作用。
地方政府融资平台能够为地方政府提供融资渠道，帮助地方政府筹集资金，支持基础设施建设、公共服务等项目的开展。
地方政府融资平台还能够带动地方经济的发展，促进地方经济的稳定增长，推动就业增加，提升地方居民的生活水平。
地方政府融资平台的健康发展还能够提升地方政府的治理能力和透明度，增强地方政府的服务能力和竞争力，在促进地方政府改革和现代化建设方面具有重要意义。
地方政府融资平台的重要性不言而喻，只有规范和健康发展，才能更好地促进地方经济的繁荣和社会稳定。
1.2 现有融资平台存在的问题地方政府融资平台是支持地方政府基础设施建设和经济发展的重要工具。
目前存在一些问题需要解决。
一些地方政府融资平台存在隐性债务风险，有的平台通过发行债券等方式筹集资金，但这种做法容易导致债务积累，影响地方政府财务稳定。
一些平台存在资金管理不规范和风险管控不到位的情况，导致资金使用效率低下和风险暴露。
一些地方政府融资平台存在信息披露不透明和缺乏信用评级的问题，投资者难以评估平台的风险性，降低了融资平台的信用和市场化程度。
当前地方政府融资平台存在的问题主要包括隐性债务风险、资金管理不规范和缺乏透明度等方面，需要进行有效改革和规范管理。
2. 正文2.1 改革方向地方政府融资平台的改革方向主要包括以下几点：一、规范化管理：加强对地方政府融资平台的监管力度，建立健全的监管制度，明确融资平台的职责和权限，规范其行为。
二、优化风控机制：建立完善的风险评估和控制机制，加强对融资项目的审查和评估，防范各类风险。
三、提升透明度：加强信息披露，建立公开透明的融资平台运作机制，提高对投资者和社会公众的信息披露水平。
四、多元化融资渠道：探索多元化的融资渠道，引入社会资本参与融资平台的建设和运营，降低融资成本，拓宽融资渠道。
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级近年来，我国地方政府融资平台一直处于转型与升级的过程中。
地方政府融资平台是地方政府为了解决资金需求而设立的一种机构，主要用于融资和债务融资，并通过发行债券等方式来筹集资金。
在过去，地方政府融资平台主要以债务融资为主，融资方式单一，存在着投资约束和风险过高等问题。
随着国家政策的调整和市场需求的变化，地方政府融资平台开始逐步转型升级，以更好地适应经济转型升级的需要，推动地方经济的可持续发展。
一、转型背景随着我国经济快速发展，地方政府的财政收支矛盾日益凸显，资金需求量逐渐增加。
传统的债务融资模式已经不能满足地方政府的需求，需要更加多元化的融资渠道来支持地方经济的发展。
国家政策也不断调整，对地方政府融资行为进行监管，要求融资平台更好地履行社会责任，避免过度融资导致风险堆积。
这些因素共同促成了地方政府融资平台的转型与升级。
二、转型路径1. 多元化融资方式传统的债务融资模式有着周期长、手续繁琐、利率高等缺点，不利于地方政府长期发展。
地方政府融资平台开始积极探索更加多元化的融资方式，包括股权融资、项目融资、资产证券化等。
通过多元化的融资方式，地方政府融资平台可以更好地满足资金需求，提高融资效率，降低融资成本。
2. 建立风险管理体系为了规范地方政府融资行为，降低融资风险，地方政府融资平台开始建立完善的风险管理体系。
包括严格控制融资规模，优化债务结构，加强对融资项目的风险评估和监控等。
通过建立风险管理体系，地方政府融资平台可以更好地把控融资风险，确保资金安全稳健。
3. 推动市场化改革地方政府融资平台逐步推动市场化改革，通过引入专业化机构、改善治理结构、完善信息披露机制等方式，提高融资平台的透明度和规范化水平。
这样可以增强投资者信心，促进投资者更好地参与地方政府融资平台的融资活动，为地方经济发展提供更多的资金支持。
三、转型成效1. 缓解地方政府债务压力2. 优化融资结构通过建立风险管理体系，地方政府融资平台可以更好地优化债务结构，降低融资成本，提高资金使用效率。
投融资平台改革创新转型发展实施方案
投融资平台改革创新转型发展实施方案为贯彻落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)精神，促进省直管县经济体制改革试点县(市)政府投融资平台转型发展，特制定本实施方案。
一、总体思路根据国发〔2014〕43号文件要求，要剥离融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务。
试点县(市)要加快转换政府投融资平台的功能定位和发展方向，加强市场化运作和政府引导，以创新运营模式、融资模式，积极推广PPP、基金合作、融资租赁、资产证券化等为着力点，通过政府性债务剥离、资产重组和股权结构调整优化，打造新型混合所有制市场主体，使其发展成为国有资本投资运营的主体、PPP合作模式的政府授权载体，进一步提升其支持县域新型城镇化、基础设施建设、战略性新兴产业和现代服务业发展的投融资能力，为县域经济社会持续健康发展提供有力支撑。
二、主要任务1、组建地方政府债务管理公司。
试点县(市)政府新组建债务管理公司或改组现有政府投融资平台(简称“债务管理公司”)，对当地政府性债务进行清理并剥离，由该债务管理公司负责处理，债务管理公司不再承担其它投融资功能。
将省政府分配的地方政府存量债务置换债券资金、地方政府债券资金及本级政府一般预算收入、财政专项基金收入等资金分期注入债务管理公司。
债务管理公司的主要任务为存量政府债务的归集、处置、化解。
同时，在条件适当时候可开展中小企业不良贷款处置业务，维护地方金融市场稳定。
2、成立新型混合所有制投融资主体。
试点县(市)由财政、城建投等投融资公司、土地储备中心、股权投资基金、战略投资者及其他社会资本共同出资，成立股权多元化的混合所有制投融资企业(简称“新型投融资公司”)。
新型投融资公司定位为新型城镇化建设的投资与运营主体，通过银行贷款、融资租赁、发行债券、基金合作、资产证券化等市场化方式进行融资，重点业务领域为有收益的经营性项目和以PPP模式参与的公益性或准公益性项目。
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级
浅谈我国地方政府融资平台的转型与升级我国地方政府融资平台在过去几年中经历了一场转型与升级的浪潮。
这场变革给地方政府融资平台带来了新的发展机遇，同时也带来了新的挑战。
本文将从地方政府融资平台的历史背景、转型与升级的原因、转型与升级的路径以及面临的挑战和未来发展方向等方面进行深入探讨。
一、地方政府融资平台的历史背景地方政府融资平台，是指地方政府根据相关法律法规设立的融资机构，主要用于为地方政府举借债务、进行融资提供担保、进行融资租赁等业务。
在我国改革开放之初，地方政府融资平台主要承担了地方政府举借债务的主要渠道，促进了地方经济的发展和基础设施建设。
随着金融体制改革和国民经济不断发展，地方政府融资平台出现了一些问题，如融资渠道不畅、融资成本高等，给地方政府的债务风险带来了一定的压力。
二、转型与升级的原因面对种种问题，地方政府融资平台不得不进行转型与升级，以适应新的经济形势和金融环境。
随着金融业不断发展，融资渠道的多元化已经成为大势所趋。
传统的融资模式已经无法满足地方政府对融资的需求，因此需要通过转型与升级来拓展新的融资渠道。
地方政府融资平台作为政府的“财政平台”，其职能也应该更加多元化，在为地方政府提供融资支持的还需要发挥更多的社会服务职能。
转型和升级是不可避免的选择。
地方政府融资平台在转型与升级过程中，主要应从以下几个方面进行改革：1. 多元化融资渠道。
地方政府融资平台应该主动拓展多元化融资渠道，包括发行债券、吸引社会资本、采用金融衍生品等，以分散融资风险，降低融资成本。
2. 多元化业务创新。
地方政府融资平台不仅应该承担融资职能，还应该积极探索其他业务领域，如融资租赁、金融担保等，为地方经济发展提供更多的金融服务。
3. 提高管理水平。
地方政府融资平台需要加强内部管理，完善风险管理机制，提高透明度和规范性，健全内部风控和内部审计，以降低融资风险。
4. 发挥社会服务职能。
地方政府融资平台还应该发挥社会服务职能，积极参与公共事务，促进地方经济社会的发展和进步。
2024年城投公司转型方案及建议范本
2024年城投公司转型方案及建议范本摘要：本文旨在为2024年城投公司转型提供方案及建议，以帮助公司在面临市场竞争与变革的挑战时，实现持续发展和创新。
本方案提出了四个关键的转型方向，包括：数字化转型、绿色发展、创新业务拓展和人才培养。
在每个方向上，提供了具体的建议和实施策略，以助力城投公司实现更好的经营成果。
第一部分：引言在当今快速变化的市场环境下，城投公司需要及时转型以适应新的经济和社会需求。
本文提供了一系列建议和实施策略，帮助城投公司在2024年实现转型。
一、数字化转型数字化转型是城投公司转型的关键方向之一。
通过采用最新的信息技术和数字化工具，城投公司可以提高效率、降低成本，并实现更好的决策制定。
建议1：建立数字化平台在建立数字化平台方面，城投公司可以投资开发一个综合性的信息管理系统，以整合和优化各部门之间的数据和流程。
该系统应包括客户关系管理、供应链管理、财务管理等模块，提高信息共享和沟通效率。
建议2：推进数据驱动决策城投公司应加强数据分析和挖掘能力，在决策制定过程中更多地依赖数据。
通过数据分析，公司可以精确了解市场需求和趋势，预测风险，并制定更科学的战略和计划。
二、绿色发展绿色发展是城投公司转型的必要方向之一。
在应对气候变化和环境保护问题的背景下，城投公司需要加大对可再生能源和环保产业的投资，实现可持续发展。
建议1：多元化能源投资城投公司可以增加对可再生能源项目的投资，如风电、太阳能等。
与此同时，也应建设智能化的能源互联网，促进能源供需的平衡和优化。
建议2：推动绿色基础设施建设城投公司可以加大对绿色基础设施的投资，包括城市绿化、节能改造、污水处理等方面。
此外，还可以与其他相关企业合作，共同推动绿色发展。
三、创新业务拓展除了传统的基础设施建设外，城投公司还应积极开展创新业务拓展，以适应经济转型和社会需求的变化。
建议1：探索新兴产业领域城投公司可以加强与高新技术企业的合作，共同拓展新兴产业领域，如人工智能、新能源汽车等。
平台公司转型升级方向和路径
平台公司转型升级方向和路径平台公司的发展历程可以分为三个阶段。
第一阶段是起步期，主要是在国家政策的推动下，地方政府成立了一批投融资平台公司，这些平台公司的主要职能是承担地方政府的投资项目的融资功能。
第二阶段是发展期，随着国家政策的不断推进和市场的不断发展，平台公司开始向多元化方向转型，扩大业务范围，提高资产质量和盈利能力。
第三阶段是调整期，由于国家政策的变化和市场环境的不确定性，平台公司需要进行转型升级，以适应新的市场需求和发展趋势。
三、平台公司价值和面临困境平台公司在城市建设和经济发展中发挥了重要的作用，具有很高的社会价值。
但是，平台公司也面临着一些困境，如过度依赖政府融资、资产质量下降、盈利能力不足等问题。
此外，随着市场竞争的加剧和监管政策的加强，平台公司也需要进行转型升级，以适应新的市场环境和发展趋势。
四、平台公司转型升级方向平台公司的转型升级方向主要包括三个方面。
第一是多元化业务发展，拓展业务范围，提高盈利能力。
第二是加强风险管理，提高资产质量和风险控制能力。
第三是推进信息化建设，提高运营效率和服务质量。
五、公司价值定位和转型路径平台公司的价值定位应该是服务城市建设和经济发展，提高社会效益和经济效益。
平台公司的转型路径应该是根据市场需求和发展趋势，逐步实现多元化业务发展、加强风险管理和推进信息化建设。
同时，平台公司还应该注重提高员工素质和管理水平，以提高企业的竞争力和发展能力。
平台公司是中国特殊政治和经济体制下的产物，经历了起步、迅速发展和转型调整三个阶段。
在起步阶段，从20世纪90年代至2008年，重庆、上海等城市开始设立平台公司来解决融资问题。
融资方式主要是银行借贷，极少数平台公司尝试发行债券。
在迅速发展阶段，2008年至2012年，中国实行扩张性财政政策，推出4万亿投资计划刺激经济发展。
平台公司因此迅速增长，融资规模快速扩大。
融资工具也从原来的银行借贷逐渐扩展到企业债、公司债、短期融资券和中期票据等债务融资工具。
政府投融资平台转型中实施全面预算的策略
政府投融资平台转型中实施全面预算的策略引言地方政府投融资平台（或简称“平台公司”）在地方政府事权、财权不匹配和土地财政不可持续的背景下，为当地的城镇化建设提供了大量的资金支持，作出了重要贡献。
但是，随着国家出台了一系列的政策限制地方政府举债后，平台公司的发展也面临着巨大的压力，不得不开始通过市场化转型来适应新的发展要求。
一、地方政府投融资平台转型现状（一）地方政府投融资平台的发展与转型自1992年上海成立全国第一家平台公司开始，地方政府投融资平台发展已近三十年，在这三十年中，随着我国财政、金融、税收等政策的改革，平台公司也在不断地发展和变化。
地方政府投融资平台是我国城镇化建设的高速发展时期和“分税制改革”制度下产生的，经过1997年和2008年两次金融危机，国家为了刺激经济增长，掀起了一轮又一轮基础设施建设的浪潮，此时，平台公司的主要作用是作为地方政府的“第二财政”，各级政府以平台公司的融资贷款来弥补地方财政预算的不足。
然而，在管理的过程中，违规提供各种担保、出具承诺函、资金挪用等问题较为普遍，贷款资金的流向无法穿透，导致了平台公司的债务规模越来越大，经营风险不断增高，地方政府的隐性财政赤字问题愈加严重。
从2010年开始，国家相继出台了若干文件，要求全面清理平台公司债务，加强经营管理，划清地方政府与平台公司界限，地方政府仅在出资额内承担有限责任，地方政府投融资平台由此进入了市场化转型期。
（二）地方政府投融资平台转型遇到的问题（1）自主经营能力不足，市场化改革举步维艰。
在转型之前，平台公司在经营上主要是为政府开展基础设施建设、土地整理开发等政策性业务，这些政策性业务都是以政府决策为核心，政府可以直接干预和指挥平台公司的经营行为。
在剥离政府职能之后，平台公司纷纷成立了具有多元化业务的国有资本投资运营集团，业务范围逐渐向纵向一体化和横向多元化发展。
但是，平台公司背靠政府、面向市场的经营模式并没有发生实质性改变。
地方融资平台公司转型与发展
金融经济FINANCIAL AND ECONOMIC地方融资平台公司：转型与发展解利勇泰安市徂徕山汶河风景名胜区管委会摘要：地方投融资通常基于土地资源和优质资产补偿等不同的措施。
目前，地方政府建设投资公益基础设施时，地方政府财政资金无法支撑基础设施建设的巨额投资。
因此，近年来，通过设立地方平台公司，以银行贷款、资产证券化、城投债券、融资租赁等为主要融资手段，有效推动了城市或开发区基础设施建设，加快了城市化进程和新型城镇化建设，实现了经济快速增长。
2014年以来，国家经济发展进入新常态，处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段，全球经济不稳定、不平衡和不确定性问题突出，党的十九大提出，打赢三大攻坚战，首要防范化解重大金融风险。
地方平台公司与政府投融资、政府债务有密切联系，平台公司市场化运作和转型发展对于规范和理顺政府和企业的关系，化解政府债务风险，防范重大金融风险具有重要意义。
在此背景下，本文对地方政府投融资平台的风险防控和转型发展进行了深入分析。
关键词：地方融资平台；公司转型发展；研究策略引言地方投资的风险是近年来出现的一种新的风险，具有社会性、政府性、隐蔽性。
在我国，这种风险的结果与其他国家相比大不相同。
预防、控制和改革筹措资金时，应当以善政原则为指导，促进国家、区域的协调和合作，加强国家、区域的风险管理能力、数据公布机制和风险预警机制，不断完善平台法人机构和债务管理机制。
一、地方投融资平台公司进行转型发展的现状与必然性为了适应时代的演变，需要实施社会各领域内部管理制度和技术改革。
目前，政府主导下的新城的行政管理机制尚不健全，同时，由于相关法律法规的缺失，在城市建设中存在着大量的侵权行为。
迫切需要加强转型和改革，需要地方政府融资平台保持适当的独立性，不断完善管理，企业化管理、市场化运作，积极开展业务，保障地方基础设施和经济的可持续发展。
中国大力推进城市化发展，随着未来经济的发展，地方政府将以土地结构的综合优化与现代化作为重点。
地方投融资平台公司转型发展的目标、布局与保障
地方投融资平台公司转型发展的目标、布局与保障近十几年来，投融资平台公司为地方基础设施的建设和新型城镇化的推进做出了巨大贡献，也积累了不少问题。
在当前经济增长、风险防控双重压力的大背景下，平台公司也面临着新形势下的新挑战、新机遇，转型发展势在必行。
目前，多地政府正计划推进和正在推进投融资平台公司转型相关工作。
推进过程当中也遇到了不少困难和问题，包括定位的问题、资产的问题、债务的问题、人员的问题、管理的问题，以及发展的问题等等。
投融资平台公司与产业类国有企业以及纯市场化经营性企业不同，平台公司有其特有的历史背景和特殊的功能承担，在推进转型时，应当尊重历史，通盘考虑，系统谋划。
对于地方投融资平台公司的转型发展，笔者给出以下建议，供相关部门和企业参考。
投融资平台转型发展的目标考量地方政府相关部门和企业在谋划投融资平台公司的转型时，要综合考虑并满足以下三个要求：第一，满足政府债务管理相关要求。
政府债务管理改革的要求直接推动着投融资平台公司的转型进程。
可以说，政府债务管理改革是推动投融资平台公司转型最核心、最直接的本因。
从“19号文”开始明确要求地方融资平台不能再承担政府的融资功能开始，纯粹的融资平台开始陆续剥离政府融资的功能。
这些年，投融资平台的转型始终围绕政府债务管理改革要求展开，必须满足相关的条件要求。
第二，满足国资国企改革相关要求。
关于国资国企改革的“1+N”政策文件体系陆续发布，相关文件均对国企改革提出了指导性的意见，也提出了很多具体的要求。
对于投融资平台公司来讲，转型过程中涉及的一系列问题，都要满足国资国企相关政策文件的要求，符合国资国企改革的发展趋势，避免走“回头路”。
第三，满足所在城市建设发展需要。
投融资平台公司在地方国企中通常被定位为一种功能类企业，承担城市建设、国资运营、产业发展等相关的某种或几种功能。
每个城市资源禀赋不同、发展阶段不同，对应的需求也不同，而且需求还会随着政策变化和发展进阶而动态变化。
2024年地方投融资平台市场发展现状
2024年地方投融资平台市场发展现状引言地方投融资平台是指由地方政府主导，以促进地方经济发展和解决融资难题为目标的金融平台。
近年来，随着国家政策的支持和金融创新的不断推进，地方投融资平台市场发展迅速。
本文将分析地方投融资平台市场的现状，并探讨其未来的发展前景。
地方投融资平台市场的发展现状地方投融资平台市场的发展主要集中在以下几个方面：1. 地方政府主导的平台数量不断增加随着地方政府对经济发展的重视，地方投融资平台的数量不断增加。
各地政府积极推动地方投融资平台的设立，以解决项目融资难题，推动地方经济的发展。
目前，各地投融资平台已分布在全国各个省份和城市，形成了一个遍布全国的庞大网络。
2. 融资渠道多样化地方投融资平台市场的发展带来了融资渠道的多元化。
除了传统的银行信贷外，地方投融资平台还借助债券、股权等金融工具，开辟了多样化的融资渠道。
这使得企业能够更灵活地选择适合自己的融资方式，更好地满足资金需求。
3. 投融资平台规模不断扩大地方投融资平台的规模在不断扩大。
近年来，随着对地方投融资平台的政策支持和金融创新的推进，平台规模逐渐增大，并通过整合资源，提高资金利用效率。
一些地方投融资平台已经发展壮大，成为地方经济的重要支撑力量。
4. 监管政策逐渐完善地方投融资平台市场的发展离不开监管政策的支持和规范。
近年来，国家对地方投融资平台的监管政策逐渐完善。
相关政策要求地方政府加强对投融资平台的管理，加强财务透明度，防范风险。
这些政策的出台和实施，进一步提升了地方投融资平台市场的规范性和稳定性。
地方投融资平台市场的未来发展前景地方投融资平台市场具有广阔的发展前景。
以下几个方面将会推动地方投融资平台市场的进一步发展：1. 政策的支持和引导国家将继续加大对地方投融资平台的政策支持和引导力度，推动平台市场的健康发展。
政府将加强监管，完善相关政策，提升平台的透明度和规范性。
同时，国家将鼓励地方投融资平台创新金融工具，积极探索可持续发展模式，促进地方经济的稳定增长。
地方融资平台企业转型工作实施方案
地方融资平台企业转型工作实施方案一、背景和目标地方融资平台企业作为地方政府推动经济发展的主体力量，具有资金储备和融资优势。
然而，近年来面临着诸多挑战，包括创新能力不足、盈利模式单一、风险管理不完善等问题。
为了适应经济发展和金融市场改革的要求，地方融资平台企业亟需进行转型升级。
本方案致力于提出一套实施方案，旨在帮助地方融资平台企业实现转型升级，提升其创新能力和盈利能力，加强风险防范和管理，为地方经济发展做出更大贡献。
二、实施步骤2.1 制定转型发展目标首先，需要明确转型发展的目标。
例如，提高创新能力，拓展盈利模式，加强风险防范和管理等。
通过明确目标，有助于为后续实施工作提供方向和指导。
2.2 引入专业机构进行战略规划地方融资平台企业需要引入专业机构，进行战略规划。
该机构可以帮助企业制定转型升级的战略规划和路线图，明确要做的事情、如何做及如何评估成果。
战略规划应综合考虑企业的内外部环境，包括市场需求、竞争状况、政策支持等因素。
2.3 建立创新研发团队创新能力是地方融资平台企业转型升级的核心竞争力。
为此，企业应建立创新研发团队，吸纳具有专业技能和创新思维的人才。
该团队将负责开展市场调研、产品创新和技术研发等工作，以推动企业的创新发展。
2.4 拓宽盈利模式地方融资平台企业需要拓宽盈利模式，降低对政府补贴的依赖。
可以考虑通过提供金融服务、开展资产管理、拓展市场化的融资渠道等方式来增加收入来源。
同时，也可以与其他机构进行合作，共同开发创新产品和项目，实现多方共赢。
2.5 加强风险防范和管理风险防范和管理是地方融资平台企业转型升级的重要内容。
企业应建立健全的风险管理体系，加强风险识别、评估和控制。
通过完善内部流程和机制，加强监管和监控，降低风险发生的可能性和影响程度。
三、实施效果评估在实施过程中，应定期评估转型升级工作的效果。
评估指标可以包括创新能力提升、盈利模式改善、风险管理水平提高等。
通过评估结果，可以对实施方案进行修正和完善，确保转型升级工作达到预期目标。
地方政府融资平台的改革方向及政策建议
地方政府融资平台的改革方向及政策建议作者：韩国杰来源：《中国乡镇企业会计》 2018年第8期摘要：地方政府融资平台是各级地方政府为发展各地经济、推动基础设施建设、吸引资金设立的一种专业平台。
随着融资平台的不断发展壮大，各种隐藏问题逐渐出现。
本文首先从现阶段我国地方政府融资平台的发展现状角度出发，分析地方政府在发展融资平台过程中存在的具体问题；最后，给出加强和提高我国地方政府融资平台的相关政策建议，从而推动我国地方融资市场的多元化健康发展。
关键词：地方政府融资平台；现状；对策一、现阶段，我国地方政府融资平台具体的发展现状1.以具有法人资格的独立资产管理公司为主体，地方政府则起到了决定性引导性的作用。
基于地方政府融资平台的特殊性，使得现阶段大部分的地方融资机构的设立，基本采用了独立的资产管理公司的形式，并由地方政府引导、投资建立的融资平台。
此外，该类融资公司的高层主管部门人员的聘任和职位的解除，都需要经过相关地方政府部门同意批准方可。
所以说，当前我国地方政府融资平台的主要功能就是设立该平台的政府部门服务，其融资平台的改革方向的确立也必须以地方政府部门政策意见作为改革的基准。
2.地方政府融资平台的资金来源主要是依靠商业银行的贷款。
根据2016 年国家发布的有关数据显示，当前，我国地方政府融资平台资金主要是依靠本地商业银行的贷款获取的，并且近年来还呈现出逐步上升的趋势。
截止2017 年年底，我国地方政府融资平台贷款增长率相比2016 年全年增长了20%。
3.当前，我国地方政府融资平台的贷款主要用于当地的基础设施的建设和公益事业。
我国大多数地方政府融资平台的建立目的主要是为了完善地方基础设施的建设和其他公益事业的开展筹集资金。
根据国务院2016年公布的地方政府融资贷款数据显示，58%的资金被用于完善城市公共基础设施建设中，5%则用于城市文化建设宣传方面。
而剩余的资金则被应用到公益事业的建设方面。
二、我国地方政府融资平台在发展中存在具体问题1.地方政府融资平台在运作实行的过程中明显存在不符合国家相关规定的内容。
19号文加速地方政府融资平台转型[推荐5篇]
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19号文加速地方政府融资平台转型[推荐5篇]第一篇：19号文加速地方政府融资平台转型19号文加速地方政府融资平台转型只要地方政府融资平台有针对性地及时采取措施，还是可以“化危为机”，实现企业转型并取得可持续发展。
6月13日，《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19号，下称《通知》）正式公布，要求地方政府和相关部门在年内清查地方融资平台债务，并对融资平台公司进行清理规范。
《通知》的出台，究竟会给地方政府融资平台公司（下称“地方融资平台”）带来怎样的影响？地方融资平台如何积极应对，才能在规范整顿中生存下来，并获得可持续发展？平台由来根据《通知》的定义，地方融资平台是由地方政府发起设立并取得独立法人资格的经济实体，主要承担政府投资项目融资功能。
据此，地方融资平台的主要表现形式也就是地方城市建设投资集团/公司，其它类似名称还包括城建开发公司、城建资产经营公司等等（以下统称“城投公司”）。
地方融资平台产生的“历史背景”是1994年分税制改革后中央财政收入增长迅速超过地方财力的增长，而同期地方政府承担的事务愈加繁重；《预算法》第二十八条规定，“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。
除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。
”可另一方面，国家投融资体制改革要求资源配置的主体应从中央下移到地方，配置方式要更多地依靠市场方式。
随着城镇化进程不断推进，地方公共事务支出持续快速增长，加之城市基建和市容改善对地方官员政绩考核的显化激励作用，更强化了地方政府上项目、搞城建的冲动。
但搞建设投资需要资金，为突破这“既要马儿跑，又要马儿不吃草”的困境，地方政府不得不采取“表外负债”来为地方政府投资项目隐性融资，融资工具便是地方融资平台这一“独立法人主体”。
从实际成果来看，地方融资平台确实“在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用”。
地方融资平台不仅撬动了银行贷款，同时还通过公私协作（PPP）等市场化方式吸引了大量社会资本，较有成效地解决了地方基础设施建设面临的资金瓶颈问题。
城投公司转型方案及建议范本
城投公司转型方案及建议范本一、背景介绍城投公司作为地方政府的金融投资平台，是地方经济发展的重要支撑力量。
然而，随着市场环境的变化以及经济发展的需求，传统的城投公司面临着转型的必要性。
本文将分析城投公司转型的背景和必要性，并提出转型方案及建议。
二、转型背景1.市场环境变化：随着金融市场的发展和改革开放的深入，城投公司所面临的市场竞争日益激烈。
传统的金融业务已经不能满足市场需求，需要转变经营思路。
2.经济发展需求：城投公司作为地方政府的金融投资平台，应主动适应经济发展的需求，加大对创新型产业和新经济的支持，为地方经济发展注入新的动力。
三、转型方案1.发展新金融业务：城投公司应积极开展金融创新，发展新业务，例如建立风险投资基金，支持当地创新型企业的发展；设立金融科技子公司，推动金融科技的发展等。
2.建立产融结合机制：城投公司可以通过合作或者设立子公司的方式，与当地的产业进行深度合作，实现产融结合。
例如，可以设立城投子公司，与当地的产业园区进行合作，提供资金支持和专业化服务。
3.转型为投资公司：城投公司可以考虑转型为纯粹的投资公司，通过股权投资、债权投资等方式，积极投资优质企业，实现资金增值。
4.加强风险管控：转型过程中，城投公司要加强风险管理能力，制定科学的风险评估模型，建立风险防控机制，并加强对合作伙伴和投资项目的审慎筛选。
四、转型建议1.加强人才队伍建设：城投公司应加大对人才的引进和培养力度，吸纳金融、投资、科技等领域的高素质人才，并建立完善的培训体系，提升员工的专业能力和创新意识。
2.加大信息化建设：城投公司应加强信息化建设，建立完善的信息系统和数据管理体系，提高内部运营效率，加强风险监控能力，提高决策效果。
3.加强合作与交流：城投公司要与其他金融机构、行业协会等建立广泛深入的合作与交流，分享资源和信息，共同探讨转型发展的方式方法，实现优势互补。
4.加强监管与自律：城投公司要主动配合监管部门的监管工作，加强自身的合规建设，建立健全的内部控制机制，确保公司的投资和运营活动符合法规要求，提高市场信任度。
新形势下地方政府投融资平台转型发展的思路
新形势下地方政府投融资平台转型发展的思路【摘要】在当前新形势下，地方政府投融资平台的转型发展备受关注。
本文首先介绍了省级政府投融资平台的现状，分析了存在的问题和转型的必要性。
然后提出了在新形势下的发展思路，包括措施与方法以及风险的应对策略。
在总结了地方政府投融资平台的发展路径，并展望了未来的发展趋势。
通过本文的研究，可以为地方政府投融资平台的转型发展提供有益的参考，促进其在新时代下的良性发展。
【关键词】地方政府、投融资平台、转型发展、省级、现状分析、新形势、发展思路、措施、风险、总结、展望、发展趋势、路径1. 引言1.1 背景介绍地方政府投融资平台是地方政府为了筹集资金，推动地方经济发展而设立的专门机构，承担融资渠道多元化、政府债务管理、项目融资、债券发行等职能。
近年来，随着国家政策的调整和市场环境的变化，地方政府投融资平台也面临着新的挑战和机遇。
随着经济发展的不断加快，地方政府对资金需求也越来越大，而传统的融资渠道已经无法满足这种需求。
地方政府投融资平台在新形势下要加速转型发展，寻找更加灵活多样的融资途径，适应市场需求，提升融资效率。
在监管政策日益严格的背景下，地方政府投融资平台也需要加强风险管控，防范金融风险，确保资金安全运作。
地方政府投融资平台的转型发展已成为当前亟待解决的重要问题。
部分为关于地方政府投融资平台现状及面临挑战的分析，为后续讨论新形势下的发展思路和措施提供了基础。
1.2 问题提出在新形势下，地方政府投融资平台正面临着诸多挑战和问题。
最为突出的问题包括：一是地方政府投融资平台运行效率低下，存在着运营成本高、资金利用率低等问题，导致资金使用效率低下；二是地方政府投融资平台的风险管理水平不高，存在着信用风险、市场风险等多方面风险，容易导致资金损失和投资失败；三是地方政府投融资平台的监管体系不够健全，监管措施滞后、监管责任不清晰等问题较为突出，容易导致平台乱象频现。
这些问题不仅影响了地方政府投融资平台的健康发展，也给地方政府带来了不小的政治风险和社会压力。
地方政府投融资平台公司转型策略
钱还钱”转型为“公共资源利用主体、公共项目实施 创新，有助区域经济发展。
主体和公共利益实现主体”。通过资源、业务、机构
和人才的实质性整合，转型发展成为“利用市场化机 市场化投资
制推进城市高质量发展、构建商业模式实现机构可持
唐亮指出，大部分平台公司的历史定位决定了其“缺
续发展、积聚核心资产享受城市发展红利”的国有资 失业务”的现状，即投资方面多为依靠政府的行政指
业投资边界模糊，对投资算“政治账”多于“经济账”; 土地、政策、规划、存量资产、特许经营权等核心资源，
二是地方债务、企业债务压力增加。因为投资总是倾向 实现区域内公共资源的全面整合高效运作。二是投融
地方基础建设项目，大多具有投资大、回报低、周期长 资模式创新能力，高效实现轨道交通、学校、医院、
的特征，导致平台公司无法获得经营性收益。为维持稳 体育中心、行政中心等重大项目外部性的内部化，推
与企业投资边界清晰的基础上，该政府投资的责任回 动态变化，组合运用多元化的低成本融资渠道和融资
归政府，平台公司在理解服务政府治理与服从政府指 工具。六是高效主动管理资金能力，建立资金集中管
令之间差别的前提下，有所投，有所不投。通过一定 理制度，建立完善的资金调度机制，实现庞大体系内
的自主性投资，虽然不直接服务于政府治理，但以投 部的资金高效管理，显著降低公司的资金成本。七是
轻投资”的发展模式导致平台公司经营性项目投资积累有 成为地方国企的引领者、资源的汇聚者和地方财政的
限，一些地方的平台公司还为此背上了沉重的债务包袱。 贡献者。”从定位看，传统地方城投公司是政府的地
因此，要想保持平稳健康发展，防范系统性债务风险，平 区融资平台，主要业务包括投资和建设。而面对经济
台公司需逐渐从“重融资”向“重投资”转型。以“国企 发展的需求变化，地方城投平台需要从运营要效益，
地方政府融资平台的改革方向及融资建议
地方政府融资平台的改革方向及融资建议地方政府融资平台是支持地方政府举债融资的主要渠道之一，也是地方政府债务管理的重要载体。
近年来地方政府融资平台存在着诸多问题和风险，亟需改革和完善。
本文将探讨地方政府融资平台的改革方向，并提出相关的融资建议，以期为地方政府融资平台的改革与发展提供一定的参考。
1. 规范融资行为。
加强对地方政府融资平台的监管，规范其融资行为，避免盲目扩张和过度举债，防范财政风险。
加强融资平台的信息披露，提高透明度和公开性，增强社会监督。
2. 提高融资平台的自身管理水平。
加强融资平台的风险管理能力建设，建立健全的内部控制体系，提高自身的管理水平和风险防范能力。
3. 多元化融资渠道。
拓宽地方政府融资平台的融资渠道，发展多元化的融资方式，降低融资成本，提高融资效率。
4. 推动市场化债务政策。
推进地方政府债务管理的市场化改革，建立健全的债券市场，完善债券发行和交易制度，提高债券市场的流动性和透明度。
5. 加强监管体系建设。
建立健全地方政府融资平台的监管体系，强化对融资平台的监督管理，规范其行为，防范金融风险。
二、地方政府融资平台的融资建议1. 推动政府与社会资本合作。
鼓励地方政府融资平台与社会资本开展合作，充分发挥社会资本在融资领域的优势，降低融资成本，提高融资效率。
2. 加大政府基础设施投资。
地方政府融资平台可以通过发行政府债券等方式，加大对基础设施建设的投资力度，推动地方经济的发展。
3. 推动公私合作项目。
鼓励地方政府融资平台与民营企业合作开展公私合作项目，通过多方共建、共享的方式推动投资项目的开发和建设。
4. 加强风险管理。
加强对融资项目的风险评估和控制，及时发现和解决融资项目中存在的风险问题，确保融资资金的安全。
5. 提升融资平台的信用等级。
加强对融资平台的信用评级，提升其信用等级，降低融资成本，增加融资渠道，提高融资效率。
通过以上的改革方向和融资建议，可以有效规范和改善地方政府融资平台的发展环境，提高其风险管理能力和自身管理水平，加强对融资行为的监管和规范，推动融资平台的健康发展和地方经济的持续增长。
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地方投融资平台转型的方向与政策地方投融资平台(以下简称“平台公司”)最初定位是以融资为主，在城市基础设施建设大发展时期发挥了重要作用。
但由于缺乏对平台公司的有效监管以及平台公司自身的制度缺陷，一些地方背上了过多的债务包袱，一些平台公司也难以持续。
针对地方投融资平台的改革问题，国务院在2014年9月、12月以及2015年5月连续下发三个文件，反映了地方投融资平台改革的重要性和复杂性。
根据文件规定，地方投融资平台要剥离政府融资职能，不得新增政府债务。
这就意味着平台公司要么退出市场，要么加快转型。
从最近对平台公司的调研看，由于我国不同城市处于不同的经济阶段，平台公司的发展水平也存在较大差异。
一些经济发达地区城市大建设时期已经结束，有的平台公司已由单纯的融资平台转变为城市服务运营商；有的转变为市场化投资公司，并具有了一定的市场竞争力，正在逐步向全国拓展业务；有的肩负城市投资建设、城市运营服务、投资功能于一体等。
从实际情况看，这些发展较好、转型较早的平台公司还有很好的发展前景，还能在城市建设与服务中发挥重要作用，政府应根据平台的实际情况实施差别化政策，支持一些有条件的平台公司转型，让其充分发挥自身优势成为支持城市发展的新载体。
地方投融资平台的转型方向和功能再定位地方投融资平台必须在落实相关文件基础上向普通企业转型，在去政府融资功能的同时，对其可以承担的其他功能进行重新定位。
如西部等经济相对不发达地区，平台可结合城市发展阶段的实际需求，承担基础设施建设的重任，但要坚持市场化原则，不应再成为政府的“二财政”或预算软约束的行政化投资工具；经济相对发达地区，平台可立足传统土地开发业务，根据实际情况进行功能延伸。
具体的功能定位，需要视城市发展的市场需求以及平台的实际能力而定。
(一)以普通企业身份参与民生建设项目保障和改善民生是地方政府的基本社会职能。
与民生相关的建设项目主要包括保障房建设、公路建设、环境整治、基础设施改造等。
民生项目具有责任重，建设、管理和维护的投入大但收益低等特点，有些项目甚至没有收益。
因此，社会资本主导民生项目的积极性往往不高。
地方投融资平台是地方国有企业，需要承担国资应当担负的社会责任，并拥有基础设施建设和管理的经验，今后可以继续发挥优势，承担实施民生建设项目的载体功能。
平台公司以普通企业的身份参与民生项目建设，并对建成后的项目进行专业化管理和维护。
平台公司要与政府明确职责分工，政府负责民生项目的统一规划，企业负责项目的具体实施，除了要严格履行合同规定的标准和要求外，也要在合同中明确项目建设以及后期管理和维护的政府资源配置方案。
项目建成后的相关资产充实企业的国有固定资产。
平台公司对项目资金应采用财政拨款、企业融资、社会资本参与相结合的方式筹集；关于管理和维护费用，由财政拨款和项目收益共同支付。
(二)多途径开发地方公共资源公共资源涉及国家自然资源开发，城市管网建设和供应，垃圾和污水处理，机场、港口等公共交通设施的建设和管理等领域。
依托公共资源为百姓提供公共服务是政府的职责，但政府不宜直接经营，相应的开发工作更多需要由企业实体承担。
公共资源具有公益性，有些也具有可经营性，因此不同所有制企业有开发公共资源的积极性。
但这类项目关乎政府公共服务，与百姓的生活密切相关，因此政府对企业实体的选择非常严格。
地方投融资平台拥有运营政府大型公益项目的独特优势，可以承担开发公共资源的重任。
平台公司参与公共资源开发项目可分三种途径：直接主导公益性较强的公共资源项目开发和管理；积极投标可经营性公共资源项目；采取合作开发模式，与专业领域国企和社会资本共同运营公共资源项目。
公益性较强项目包括社区建设等；可经营性公共资源开发项目涵盖天然气、水、电管网建设和供应，清洁能源开发，污水、垃圾处理等市政项目，轨道交通项目，机场、港口项目等。
平台公司既是公共资源开发项目的建设主体也是今后的运营主体，所设计的方案必须包括建成后的管理和运营，可经营性项目还要包括项目的盈利模式。
(三)管理运营公益性国有资产《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中，将国有企业分为两类：公益类和商业类。
地方投融资平台开展的项目很多具有公益性质，所涉及的相关资产属于公益类国资，此外，还有很多可经营性资产。
因此，地方投融资平台的资产分为公益类、商业类和混合类三种。
未来的改革：可以将平台公司的公益类资产和商业类资产完全剥离，分属不同的企业；也可以同属一家企业，进行分类管理。
不论采取哪种改革方式，平台公司都可以承担管理运营地方公益性国资的功能。
平台公司管理公益性国资的主要目标是“保障民生、服务社会、提供公共产品和服务”。
虽然这一功能定位不要求平台公司的公益性国资管理以盈利为目的，但若想管理好并实现国资的保值增值同样需要资源投入，稳定的资金来源是基本保障。
除了必要的财政拨款，平台公司也要具备一定的盈利能力。
不论是公益类平台公司还是同时具有公益类和商业类资产的平台公司，获取管理公益性国资的资金，有三个基本途径：财政拨款；取得政府采购、政府特许经营、政府委托代理资格；具备政府可经营性优质资产开发的优先权，以可经营性资产的收益补助公益项目。
此外，为更好实现国资的杠杆功能，平台公司的公益类资产可以引进社会资本投资。
以上三种途径，对社会资本均有吸引力，尤其是后两种。
(四)以管资本为主投资运营经营性国有资产完善国有资产管理体制改革的基本思路是“以管资本为主”，改组组建国有资本投资、运营公司是一项主要工作。
地方投融资平台是一类重要的地方国企，资产在地方国资中的占比较高，其中还包含有大量的公共资源。
为了更高效地配置国有资源，通过国有资本的保值增值促进地方经济发展，一些平台公司实际已经具备了国有资本投资运营的功能。
具备条件的平台公司可以在承担传统业务的同时，依托自身的资源配置优势和政府渠道优势，做强国有资本投资、运营功能。
平台公司成为地方国有资本投资运营公司，关键在于业务模式的转型。
平台公司一方面可将土地开发、基础设施建设等传统业务定位为发展的基础，另一方面要坚持市场化运作，通过国有资源开发与资本运作的结合将国有资产升值并转化为国有资本，还可发挥地方国资杠杆作用，以有限的政府资源投资新兴领域，促进地方经济转型。
(五)为地方经济全面发展创造条件促进地方经济发展是地方政府必须承担的经济职能，政府要正确处理好与市场的关系，要确保市场决定性作用的正常发挥，同时也要对经济的全面发展起到引导和保障作用。
这其中的关键是转变政府职能，地方政府要尽量避免直接干预，尽可能通过管资本的方式，以市场中的实体企业为载体治理城市环境、支持产业创新、运作国有资本。
地方投融资平台可作为地方政府促进经济全面发展的载体。
平台公司促进地方经济全面发展的功能体现了国有资本的公益性，主要的实现途径有四：一是提升基础设施建设水平，不断完善城市功能，进一步加强城市环境综合治理。
二是培育地方支柱产业，设立产业发展专项基金，通过政府资源的引导作用改革地方支柱产业发展的投融资机制。
三是支持创新，建设园区孵化器、设立创投基金，推动地方结构调整。
四是通过资本注入化解具有发展前景的地方支柱企业面临的阶段性危机，并在危机过后退出资本确保被救助企业的独立性，同时实现国有资本的保值增值。
促进平台公司转型的配套政策一些经济较为发达地区的平台公司转型较早，实际已经具备了新功能。
但不同地区处于不同的发展阶段，平台公司的发展水平并不相同。
以上五个定位只是给出了平台公司未来的转型方向，具体要视实际情况而定。
平台公司已经成为在城市建设和发展领域发挥特殊作用的一类地方国企，转型前的业务主要受地方政府主导，转型后也要承担国有资本的相应职责。
政府应对平台公司的转型有针对性地给予政策保障。
(一)建立公益性项目的市场化保障机制政府要为具有公益性质项目的建设、管理和运营提供必要的保障，建立市场化的机制，与平台公司共同推进融资创新。
一是提供基本资金保障。
主要包括：确保建设和偿债期财政拨款及时、足额到位；协调国有政策银行、商业银行为项目提供低息贷款；发行债券减轻企业债务偿还压力等。
二是设立政府财政与项目收益相结合的公益项目专项基金。
基金的设立能够让平台公司同享城市发展的收益，同时，还能降低企业的资金风险并优化国有资本结构。
三是配套可经营性资源，增强公益性企业的“造血”功能。
(二)以规范和共享为基础完善PPP融资模式相关文件提出，要推广使用“政府与社会资本合作模式(PPP)”。
PPP模式已成为地方政府基础设施建设以及公共服务领域投融资体制改革的重要举措。
以上两大领域是平台公司转型后的基础业务，可成为其参与民生建设项目、开发地方公共资源以及管理公益性国有资产的重要融资途径。
但目前这一模式尚不成熟，需要不断完善。
一是加强市场监管。
PPP模式的开展，需要在公共资源领域放开市场准入，引进社会资本。
在市场放开的同时，必须加强市场监管，配套出台相关制度，做到放开与规范同步推进。
二是明晰利益共享。
开展PPP模式的主要目的在于创新城市项目的融资模式，对于项目建成之后“怎么办”的考虑尚不充分，在项目运营后必然会遇到收益分配问题。
因此，在PPP方案中除了明确股权结构、合作方式之外，还要设计合理的盈利模式和市场化的收益共享计划，既要保证民生、实现国有资本保值增值，也要保障社会资本的权益。
(三)建立符合市场化要求的规范公司治理地方投融资平台是落实地方政府建设项目的实体工具，管理体制先天不足，为适应市场化发展，必须建立能够充分体现平台公司市场主体地位的管理体制和在公司内部建立更加市场化的公司治理，政府要尊重和维护公司治理准则，减少过度干预。
一是完善公司治理结构，形成企业的独立决策机制和责任追究制度；二是建立平台公司信息披露制度，定期向政府有关部门报告，向社会披露并接受社会监督；三是形成多元化股权结构，鼓励国有资本交叉持股，积极引入社会资本，有条件的平台公司可整体上市。
(四)实施业务分类监管平台公司是重要的国企，业务领域较为特殊，根据转型后业务的侧重点不同可划分为商业类、公益类不同类别，或两类业务兼而有之。
因此，企业在市场化的同时，监管必须同步到位，以防止行为扭曲。
一是强化企业审计，建议出台有针对性的制度文件。
二是实施业务分类监管，其中公益性业务重在合同监管，对商业性业务尤其是国有资本投资运营类业务，重在财务监管。