国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知
中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《生态环境部职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《生态环境部职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2018.08.01•【文号】厅字〔2018〕70号•【施行日期】2018.08.01•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理,编制工作正文中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《生态环境部职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知厅字〔2018〕70号各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各大单位，中央军委机关各部门，各人民团体：《生态环境部职能配置、内设机构和人员编制规定》经中央机构编制委员会办公室审核后，已报党中央、国务院批准，现予印发。
中共中央办公厅国务院办公厅2018年8月1日生态环境部职能配置、内设机构和人员编制规定第一条根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》，制定本规定。
第二条生态环境部是国务院组成部门，为正部级，对外保留国家核安全局牌子，加挂国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室牌子。
第三条生态环境部贯彻落实党中央关于生态环境保护工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对生态环境保护工作的集中统一领导。
主要职责是：（一）负责建立健全生态环境基本制度。
会同有关部门拟订国家生态环境政策、规划并组织实施，起草法律法规草案，制定部门规章。
会同有关部门编制并监督实施重点区域、流域、海域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划，组织拟订生态环境标准，制定生态环境基准和技术规范。
（二）负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理。
牵头协调重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调地方政府对重特大突发生态环境事件的应急、预警工作，牵头指导实施生态环境损害赔偿制度，协调解决有关跨区域环境污染纠纷，统筹协调国家重点区域、流域、海域生态环境保护工作。
水土保持方案报告书内容及章节编排
生产建设项目水土保持方案报告书编制大纲2019年11月注：本编制大纲是根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）进行整理、汇总、编排。
相关依据如有不全，请自行补充修正。
目录1综合说明 (1)1.1项目简况 (1)1.2编制依据 (1)1.3设计水平年 (2)1.4水土流失防治责任范围 (2)1.5水土流失防治目标 (2)1.6项目水土保持评价结论 (3)1.7水土流失预测结果 (3)1.8水土保持措施布设成果 (3)1.9水土保持监测方案 (4)1.10水上保持投资及效益分析成果 (4)1.11结论 (4)2项目概况 (6)2.1项目组成及工程布置 (6)2.2施工组织 (8)2.3工程占地 (10)2.4土石方平衡 (12)2.5拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建 (14)2.6施工进度 (14)2.7自然概况 (15)3项目水土保持评价 (17)3.1主体工程选址（线）水土保持评价 (17)3.2建设方案与布局水土保持评价 (17)3.3主体工程设计中水土保持措施界定 (25)4水土流失分析与预测 (31)4.1水土流失现状 (31)4.2水土流失影响因素分析 (32)4.3土壤流失量预测 (32)4.4水土流失危害分析 (34)4.5指导性意见 (35)5水土保持措施 (35)5.1防治区划分 (35)5.2措施总体布局 (36)5.3分区措施布设 (37)5.4施工要求 (40)6水土保持监测 (42)6.1范围和时段 (42)6.2内容和方法 (42)6.3点位布设 (43)6.4实施条件和成果 (43)7水土保持投资估算及效益分析 (44)7.1投资估算 (44)7.2效益分析 (45)8水土保持管理 (46)8.1组织管理 (46)8.2后续设计. (46)8.3水土保持监测 (46)8.4水土保持监理 (46)8.5水土保持施工 (46)8.6水土保持设施验收 (46)1综合说明1.1项目简况1.1.1项目基本情况简述项目建设必要性、项目位置（点型工程介绍到乡级，线型工程介绍到县级）、建设性质、规模与等级、项目组成、拆迁（移民）数量及安置方式、专项设施改（迁）建、开工与完工时间、总工期、总投资与土建投资等，明确工程占地面积、土石方“挖、填、借、余（弃）”量、取土（石、砂）场和弃土（渣、灰、矸石、尾矿）场数量。
第五章_自然资源保护法2
野生动植物资源保护法
我国《野生动物保护法》实施的问题
野生动物保护的范围过于狭窄（仅限于珍贵濒危野生动
物）
立法过渡强调野生动物的资源效益而忽视野生动物的生 态价值
法律在强调野生动物资源国家所有权的同时并没有建立
一个有效的野生动物保护管理机制。
野生动植物资源保护法
野生植物保护及其立法
《草原法》的规定。由于野生植物保护也是生物多样性
条）
自然保护区
《自然保护区条例》实施的问题
由于我国尚未建立明确的物权保护制度以及自然保护区 建设的补偿机制，因此，各级自然保护区的建设与当地 居民的生存利益之间存在着较为严重的矛盾和冲突。 由于我国自然保护区建设的“法出多门”，造成各相关
主管部门、地方政府都依法有权建立不同性质的自然保
护区，这也是造成自然保护区管理混乱的一个根本原因。
226个，面积 8871.3 万公顷，分别占全国自然保护区总数
和总面积的10.3%、59.9%。
自然保护区
自然保护区的建设
设立自然保护区的条件
• 典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭 受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域； • 珍惜、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域； 草原和荒漠； • 具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰 川、火山、温泉等自然遗迹； • 经国务院或者省级人民政府批准，需要予以特殊保护的其他自然 区域。
名胜区已达 16 处：泰山、黄山、峨眉山 — 乐山、武夷山、
自然遗产与风景名胜区
概述
按照我国现行环境影响评价技术规范的规定，通常以人 文遗迹、自然遗迹以及“珍贵”景观的概念来表述自然 遗产与风景名胜区。
• 人文遗迹是指遗存在地面社会上或埋藏在地下的历史文化遗物，
《全国生态环境保护纲要》
打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战等标志性战役仍 面临诸多难题，需进一步加大工作力度。
04
未来展望与建议
深入推进纲要实施
制定实施细则
针对《全国生态环境保护纲要》中提到的重点任务和措施，制定具体的实施细则和行动计 划，明确责任部门和时间表。
加强监督检查
建立健全监督检查机制，定期对各地各部门实施纲要的情况进行评估和监督，及时发现和 解决问题。
《全国生态环境保护纲要 》
2023-10-26
目录
• 背景介绍 • 纲要内容 • 实施情况与效果 • 未来展望与建议 • 总结评价与建议
01
背景介绍
生态环境现状
1 2
环境污染严重
空气、水、土壤等环境受到不同程度的污染， 影响人民群众的健康和生活质量。
生态破坏加剧
森林、草原、湿地等生态系统遭受过度开发、 破坏和污染，生物多样性受到威胁。
加强国际合作
积极参与全球生态环境治理，加强与国际组织的合作与交 流，引进国外先进的生态保护技术和经验。
THANKS
谢谢您的观看
推动司法公正
加强生态环境保护领域的司法保障，确保生态环境权益 得到有效维护和保障。
05
总结评价与建议
对纲要实施的评价和总结
实施成效
纲要实施以来，全国生态环境质量得到明显改善，重点领域和地区生态保护工作取得积极 进展，生态安全得到有效保障。
存在问题
纲要实施过程中仍存在一些问题，如部分地区生态环境质量改善不明显、生态保护与经济 发展矛盾突出等。
贡献。
纲要发布的时间和地点
时间
2020年1月
地点
国务院新闻办公室举行发布会，介绍《纲要》的有关情况。
2023年环境影响评价工程师之环评法律法规练习题(二)及答案
2023年环境影响评价工程师之环评法律法规练习题(二)及答案单选题（共60题）1、根据《环境影响评价公众参与暂行办法》和《建设项目环境影响报告书简本编制要求》，下列说法中，错误的是（）。
A.建设单位和环评机构对环境影响报告书简本内容的真实性负责B.建设单位应当按照规定，在环境影响报告书中编制公众参与篇章C.公众参与篇章中涉及个人隐私的信息在公告时应作必要技术处理D.报告书简本中公众参与是指环境影响报告书中公众参与篇章的摘要【答案】 D2、根据《全国生态脆弱区保护规划纲要》的总体任务，下列说法中，错误的是（）。
A.建立健全脆弱区生态环境监测、评估及预警体系B.加强生态保育，增强脆弱区生态系统的抗干扰能力C.强化资源开发监管和执法力度，促进脆弱区资源环境协调发展D.优化产业布局，调整产业结构，全面禁止有损于脆弱区生态环境的产业扩张【答案】 D3、根据《清洁生产促进法》，关于企业在进行技术改造中应当采取清洁生产措施的规定，下列不符合相关规定的是（）。
A.企业污染防治技术升级，满足达标排放和总量控制要求B.企业生产废水处理后回用C.企业把单效蒸发升级改造为三效蒸发D.企业采用产量高但资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备【答案】 D4、根据《中华人民共和国水法》，（）应当划定饮用水源保护区A.省级人民政府B.县级以上人民政府C.县级以上人民政府水行政主管部门D.省级人民政府环境保护主管部门【答案】 A5、《全国生态脆弱区保护规划纲要》的指导思想包括（）A.以改善生态系统功能，恢复和改善脆弱生态系统为目标B.以维护生态系统完整性，恢复和改善脆弱生态系统为目标C.倡导生态文明，积极增进群众参与意识，逐步恢复脆弱区生态系统D.倡导生态文明，积极增进群众参与意识，优先恢复脆弱区生态系统【答案】 B6、根据《全国主体功能区规划》开发原则中关于保护自然的有关要求，下列说法中错误的是（）A.严格控制各类破坏生态环境的开发活动B.在农业用水严重超出区域水资源承载能力的地区实行退耕还水C.在确保省域内耕地和基本农田面积不减少的前提下，继续在适宜的地区实行退耕还林、退牧还草、退田还湖D.交通、输电等基础设施建设要尽量避免对重要自然景观和生态系统的分割，从严控制穿越禁止开发区域【答案】 A7、《环境影响评价公众参与暂行办法》规定：建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当将所回收的反馈意见的原始资料（）。
水土保持方案
水土保持方案 The manuscript was revised on the evening of 2021xxxxxxx生态复绿水土保持方案1.综合说明1.1.项目及项目区概况开福区隶属于湖南省，位于长沙市主城区北部，是长沙市内五区之一。
开福区东与、接界，西与毗连，北与相邻，下辖16个街道，土地总面积188平方公里，其中建城区面积65平方公里，总人口58万。
开福区因千年古刹而得名，拥有开福寺、潮宗古街、、、沙坪、、海底世界等旅游景点。
京广铁路和107国道穿城而过，距黄花国际机场仅20公里，有霞凝深水港码头开福区属亚热带季风性湿润气候。
气候特征是：气候温和，降水充沛，雨热同期，四季分明。
开福区年平均气温℃，年积温为5457℃，年均降水量～毫米。
开福区夏冬季长，春秋季短，夏季约118—127天，冬季117—122天，春季61—64天，秋季59—69天。
春温变化大，夏初雨水多，伏秋高温久，冬季严寒少。
3月下旬至5月中旬，冷暖空气相互交绥，形成连绵阴雨低温寡照天气。
从5月下旬起，气温显着提高，夏季日平均气温在30℃以上有85天，气温高于35℃的炎热日，年平均约30天，盛夏酷热少雨。
9月下旬后，白天较暖，入夜转凉，降水量减少，低云量日多。
从11月下旬至第二年3月中旬，节届冬令，开福区气候平均气温低于0℃的严寒期很短暂，全年以1月最冷，月平均为℃—℃，越冬作物可以安全越冬，缓慢生长。
1.2.主体工程水土保持分析评价结论1）从工程选址、设计、施工工艺等诸多因素综合评定基本符合开发建设项目水土保持技术规范要求，其方案中的水土保持是可行的。
2）针对可能诱发崩塌、滑坡、泥石流的复绿回填土方实施截排水沟，永久挡拦措施，填土场挡拦工程等，在施工设计中建议进一步复核其工程稳定性，确保工程顺利进行。
1.3.防治责任范围1）项目建设区本工程的项目建设区包括：填土场、道路及绿化工程，面积2。
1.4.水土保持措总体布局1）填土场填土场是堆放地铁施工中经过无害化处理后的弃土的场所，由于土方量大，为防止滑坡设置挡土墙。
水资源法律法规
• 五是提高沿流域中心集镇以上城镇的污水处理能力。尤其 是中心城市和县城，更要下决心把生活污水截住。六是逐 步搬迁沿江500米之内的大型畜禽养殖场。禁止畜禽粪便 直排到湘江流域。总体要求是，通过第一个“三年行动计 划”的实施，使三湘四水水质恶化势头得到彻底遏制，实 现初步好转。
•
第二个“三年行动计划”，是“治”与“调”并举。
《水文水资源调查评价资质和建设项目 水资 源论证资质管理办法（试行）（修正）》
《水法》主要内容
• ①调整范围。在中华人民共和国领域内开发、利用、保护、 管理水资源，防治水害，必须遵守水法。
• ②明确水资源所有权，即水资源属于全民所有和集体所有。 • ③通过征收水费和水资源费等经济手段加强对水资源利用
• 溯湘江而上，一路上可以看到，两岸的重点污染企业均已 取缔关停，截污改造、清淤疏浚和生态修复正有序推进。 目前，湘江长沙段总体水质状况良好，出境水质常年优于 入境水质，但由于城区污水截污系统仍不尽完善，部分区 域生活污水未经处理直接排入浏阳河，库区水环境安全仍 有较大压力。
• 进入浏阳河水域，随着河道变窄，一些问题暴露出来。河 岸边生活垃圾随意倾倒的现象比较严重，裸露的河床被一 些居民私自划为菜地，肥料混入土壤流入河内，水面也明 显浑浊起来。看到这样的场景，易炼红当即要求有关部门 查清源头，从严治理。
• 《水法》 第二章 第十六条 制定规划，必须进行水资源 综合科学考察和调查评价。水资源综合科学考察和调查评 价，由县级以上人民政府水行政主管部门会同同级有关部 门组织进行。
• 县级以上人民政府应当加强水文、水资源信息系统建设。 县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当加 强对水资源的动态监测。
的管理。 • ④加强政府对防汛抗洪工作的领导，规定了防汛指挥机构
国家环境保护总局办公厅关于印发《生态功能保护区规划编制大纲》(试行)的通知
国家环境保护总局办公厅关于印发《生态功能保护区规划编制大纲》(试行)的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2002.01.20•【文号】环办[2002]8号•【施行日期】2002.01.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国家环境保护总局办公厅关于印发《生态功能保护区规划编制大纲》(试行)的通知（环办[2002]8号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：我局2001年3月发布了《生态功能保护区规划编制导则》（试行），对指导和规范地方编制生态功能保护区规划发挥了重要作用。
随着工作的发展，生态功能保护区建设与管理的目标、任务和措施更加具体明确，在吸取各地编制生态功能保护区规划大纲的成功经验的基础上，我局对《生态功能保护区规划编制导则》（试行）的核心内容进行了修改、补充、完善，形成《生态功能保护区规划编制大纲》（试行），现印发供各地参考。
请各地根据本地实际和特点，按照《生态功能保护区规划编制大纲》（试行）的基本格式和要求进行配合，组织编制好各生态功能保护区规划。
附件：生态功能保护区规划编制大纲（试行）二00二年一月二十日附件：生态功能保护区规划编制大纲(试行)1.总则1.1任务的由来1.2必要性和意义1.3规划编制的依据2.生态功能保护区基本情况及现状评价2.1基本情况2.1.1 地理位置、范围范围的确定既要考虑生态系统结构的完整性和主导生态功能的同一性，又要考虑与行政边界保持一致，便于管理。
范围以足以维持和发挥生态功能保护区主导生态功能作用为宜。
2.1.2 自然地理状况2.1.3 经济、社会状况2.2生态环境现状及评价2.2.1 生态环境保护与建设的成就2.2.2 生态环境退化状况植被退化状况：草地、森林的退化状况。
土地退化状况：水土流失、沙漠化、盐渍化等。
水生态失衡状况：江河断流、洪涝、湖泊萎缩、地下水位下降等。
污染状况：点源和面源污染状况。
水土保持方案编制
1编制总那么1.1任务来源(1)【XX房地产开发“XX豪苑〞水土保持方案报告书编制委托书】，XX房地产开发，2006年8月。
(2)【XX房地产开发“XX豪苑〞水土保持方案报告书编制合同书】，XX房地产开发，2006年8月。
1.2编制目的和意义该工程规划占地面积6.79hm2，总建筑面积181111.80m2(计入容积率146581.9m2)，工程由建筑占地区、场内道路区、附属系统区〔休闲设施、游泳池、广场和绿化区等〕局部组成。
该工程建筑占地面积大，在建设过程中将扰动地表造成区域水土流失，因此在建设过程中应依法防治水土流失，建设和保护生态环境，编制水土保持方案。
受XX房地产开发的委托，我单位编制了【XX豪苑水土保持方案报告书】〔以下简称【水保方案】，编制本【水保方案】的主要目的和意义是：〔1〕编制本【水保方案】，有利于明确工程建设单位在建设的同时必须承当对建设造成的水土流失进行治理的责任，到达“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理〞的目的。
〔2〕该【水保方案】从生态环境保护的角度，根据当地自然条件，因地制宜地对工程建设范围进行水土流失防治分区，并提出适宜于本工程的水土流失防治对策和措施，为防治工程区自然和建设场地造成的水土流失、建设场地水土保持工程的监测监理和当地水行政主管部门依法进行监督管理等工作提供技术依据。
〔3〕该【水保方案】的全面落实，可有效防治建设场地的各类水土流失，改善工程区及周边生态环境。
〔4〕该【水保方案】的编制，有利于“三同时〞制度的落实。
水土保持方案是该工程可行性研究阶段的重要组成局部。
通过水土保持方案的编制，将该工程水土保持投资纳入整个工程建设的总投资，落实了水土保持工程的资金来源。
〔5〕【水保方案】的编制，有利于指导下阶段水土保持工程的施工工作。
在编制本【水保方案】过程中，对该工程可能造成的水土流失进行了预测，并提出了相应的防治措施。
1.3编制依据1.3.1法律法规〔1〕【中华人民共和国水土保持法】(1991年6月29日)；〔2〕【中华人民共和国水土保持法实施条例】(1993年8月1日)；〔3〕【中华人民共和国环境影响评价法】(2002年10月28日)；〔4〕【建设工程环境保护管理条例】〔国务院第253号令，1998年11月18日〕；〔5〕【XX省实施〈中华人民共和国水土保持法〉方法】〔1992年12月10日〕；〔6〕【中华人民共和国土地管理法】(1998年8月29日)；〔7〕【中华人民共和国水法】(2002年8月29日)；〔8〕【中华人民共和国森林法】〔1984年9月，1998年4月修改〕；〔9〕【中华人民共和国防洪法】〔1997年8月〕；〔10〕【中华人民共和国环境保护法】〔1989年12月〕；〔11〕【中华人民共和国城市房地产管理法】〔中华人民共和国主席第二十九号令，1994年7月5日〕。
2023年环境影响评价工程师之环评法律法规真题精选附答案
2023年环境影响评价工程师之环评法律法规真题精选附答案单选题（共60题）1、以下说法中，不符合《建设项目环境影响评价资质管理办法》规定的是()。
A.国家对甲级评价机构数量实行总量限制B.国家对乙级评价机构数量实行总量限制C.国家环境保护总局根据环评机构的情况确定不同时期的限制数量D.国家环境保护总局对符合本办法规定条件的申请机构，按照其提交完整申请材料的先后顺序做出是否准予评价资质的决定【答案】 B2、依据《中华人民共和国循环经济促进法》，开采矿产资源，应当统筹规划，制定合理的开发利用方案，采用合理的开采顺序、方法和（）。
A.选矿技术B.选矿手段C.选矿路线D.选矿工艺【答案】 D3、《中华人民共和国大气污染防治法》规定，禁止开采含（）等有毒有害物质超过规定标准的煤炭。
A.高硫分、高灰分B.重金属C.恶臭D.放射性和砷【答案】 D4、根据《环境影响评价法》，下列情形中，属于应当重新报批建设项目环境影响评价文件的是（）。
A.建设项目的规模发生变动B.建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年C.建设项目的地点发生重大变动D.建设单位发生变动【答案】 C5、根据《中华人民共和国野生动物保护法》，下列内容中，不属于野生动物及其栖息地状况的调查、监测和评估应当包括的是（）。
A.野生动物种群数量及结构B.野生动物栖息地的面积、生态状况C.野生动物野外分布区域的环境质量D.野生动物及其栖息地的主要威胁因素【答案】 C6、甲地轮船公司在乙地码头拟对该公司油轮的货油舱进行清洗作业。
根据《中华人民共和国水污染防治法》船舶水污染防治的相关规定，该轮船公司应当制定作业方案，采取有效的安全和防污染措施，并报（）批准。
A.公司所在地海事管理机构B.码头所在地海事管理机构C.公司所在地环境保护行政主管部门D.码头所在地环境保护行政主管部门【答案】 B7、根据《环境影响评价公众参与暂行办法》，建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，应当公开（）的信息。
四川省人民政府关于《全国生态环境保护纲要》的实施意见
四川省人民政府关于《全国生态环境保护纲要》的实施意见【法规类别】自然保护【发文字号】川府发[2002]7号【发布部门】四川省政府【发布日期】2002.05.22【实施日期】2002.05.22【时效性】现行有效【效力级别】XP10四川省人民政府关于《全国生态环境保护纲要》的实施意见(川府发[2002]7号)为了全面实施可持续发展战略，落实环境保护基本国策，巩固生态建设成果，努力实现祖国秀美山川的宏伟目标，2000年11月《国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知》(国发[2000]38号)颁布了《全国生态环境保护纲要》(以下简称《纲要》)。
《纲要》深入分析了当前全国生态环境保护面临的形势，明确了生态环境保护的指导思想、工作目标和工作重点，有针对性地提出了全国生态环境保护的对策和措施。
认真贯彻落实《纲要》，加大我省生态环境保护力度，采取积极措施，遏制生态环境恶化趋势，对促进四川经济的可持续性发展、构筑长江上游生态屏障具有重要意义。
现结合四川实际，提出以下贯彻意见。
一、加强领导，建立生态环境保护综合决策机制省政府建立“生态环境保护联席会议制度”，定期研究、协调全省生态环境保护的重大问题和重要工作部署。
各级政府要建立“生态环境保护责任制度”，切实承担起对本辖区生态环境质量负责的责任，加强监督管理，加大投入，把生态环境保护责任制的目标任务纳入政府工作目标进行量化、分解、部署、考核，具体考核制度由省政府目标办牵头，省环保局、省人事厅、省监察厅、省计委、省财政厅、省农业厅、省林业厅、省水利厅、省国土资源厅、省建设厅、省科技厅、省审计厅、省交通厅、省旅游局等相关部门参加。
各级政府、各部门对本行业、本系统生态环境保护的责任要落实到具体基层单位和。
关于水土保持方案章节设置和有关内容变化的说明(征求意见稿)
关于水土保持方案报告书章节设置和内容的具体说明根据2010年8月5日贵州省开发建设项目水土保持方案技术评审研讨会的明确和统一的形成的技术评审要点，结合方案技术评审的实践，对水土保持方案报告书各章节的具体的设置和内容调整情况作如下具体说明，供方案技术评审时参考。
本说明中未涉及到的内容，以《开发建设项目水土保持技术规范》、《开发建设项目水土流失防治标准》及水保监[2008]8号文“关于印发《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》的通知要求为准。
1综合说明按12个二级目录进行描述1.1项目建设的必要性及其前期工作开展情况：项目建设的必要性主要依据主体设计综合说明或审查意见来写，明确项目建设对所在地区、所属行业、所属企业的意义，说明项目在相关规划中的地位和作用、有关部门批准开展前期工作的依据。
项目前期工作开展情况主要说明项目建议书、可行性研究报告、初步设计等文件休时由何单位编制和审查审批情况和支撑性文件及相关专题进展情况。
水土保持方案编制和技术评审情况。
1.2 水土保持方案编制深度、设计水平年、执行水土流失防治标准的等级、水土保持方案服务期直接明确水土保持方案的编制深度、设计水平年、服务期、执行水土流失防治标准的等级等，只写结果不讲确定原因。
1.3项目概况先介绍主体工程设计的主要建设内容、占地面积、土石方开挖回填量、投资、工期等项目基本情况，再介绍水土保持方案增加的内容。
简述项目建设位置、规模、设计标准、项目组成、项目占地、移动土石方量、取（弃）土场（排矸场、贮灰场、尾矿库）数量与规模、燃料供应与运输、输电与通信线路、水源与供水管管线、厂（场）外排水管线、厂（场）外道路、开竣工时间、总工期、总投资与土建工程投资等与水土保持有关的内容。
矿山类项目，还应介绍矿田境界范围、资源可采储量、开采年限、开采方式、接替计划、首采区简况。
改扩建项目、整合项目应说明与原有项目的依托关系，例如利用原项目占地、道路、输电、供排水设施等内容。
水土保持方案常用的编制依据（截止2018年12月）
水土保持方案常用的编制依据（截止2018年12月）1、法律法规（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991 年6 月29 日第七届全国人大代表会第二十次会议通过，2010 年 12 月 25 日第十一届全国人大代表会第十八次会议修订，2011年3 月1 日起施行）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002 年10 月 28 日第九届全国人大常务委员会第30 次会议通过，2003 年9 月1 日起施行，2016 年7 月2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议重新修订）；（3）《中华人民共和国环境保护法》（1989 年12 月26 日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2014 年4 月24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议第修订，2015 年1 月1 日起施行）；（4）《中华人民共和国土地管理法》（1986 年6 月25 日第六届全国人大常委会第十六次会议通过，2004 年8 月28 日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过第二次修订，2004 年10 月21 日实施）；（5）《中华人民共和国水法》（2002 年8 月29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过，自 2002 年 10 月1 日起施行；根据 2016 年7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过，自 2016 年 9 月1 日起施行）；（6）《中华人民共和国防洪法》（1997 年8 月29 日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，2015 年4 月24 日修订；根据2016 年7 月2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过，自2016 年9 月1 日起施行）；（7）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253 号，1998 年11 月29 日）；（8）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院第588 号令，2011 年18 日修订）；2、部委规章（1）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（中华人民共和国环境保护部令第 33 号，2015年3月19日由环境保护部部务会议修订通过，自2015年6月1日起施行）；（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令2000.1.31，根据2014年8月19日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》修改）；（3）《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）》的通知（国发[2016]72号 2016.12.20）；（4）《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（水利部令第24号令2005.7.8）；（5）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995.5.30水利部令第5号，2005.7.8水利部第24号令修改）；（6）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002.10.14水利部令第16号，2005.7.8水利部第24号令修改；2015年12月16日水利部第47号令修订）；（7）《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（2005年7月8日水利部令第24号）；（8）《水利部关于修改或者废除部分水利行政许可规范性文件的决定》（水利部[2005]令第25号，2005.7.8）；（9）《水利工程建设监理规定》（水利部第28号令2006.12.18）；（10）《水行政许可实施办法》（2005年7月8日水利部令第23号）；（11）《产业结构调整指导目录》（2011年本，2013年修订，国家发改委令第21号 2013.2.16）；（12）《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定国发〔2015〕58号，2015.10.11》。
国家环境保护总局关于印发《全国生态环境保护“十五”计划》的通知
国家环境保护总局关于印发《全国生态环境保护“十五”计划》的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2002.03.28•【文号】环发[2002]56号•【施行日期】2002.03.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文国家环境保护总局关于印发《全国生态环境保护“十五”计划》的通知（环发[2002]56号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局，各直属单位，各派出机构：现将《全国生态环境保护“十五”计划》印发你们，请认真组织实施。
附件：全国生态环境保护“十五”计划二〇○二年三月二十八日附件：全国生态环境保护“十五”计划一、全国生态环境保护形势（一）“九五”工作回顾“九五”期间，在党中央、国务院的正确领导和全国人民的共同努力下，我国生态环境保护取得了很大进展，为新世纪生态保护工作奠定了良好基础。
1996年召开的第四次全国环境保护大会提出“污染防治与生态保护并重”的环境保护工作方针，彻底改变了长期以来重污染防治轻生态保护的局面。
随后，在中央人口资源环境座谈会议上，国家又相继确立了“保护优先、预防为主、防治结合”和“在保护中开发，在开发中保护”的生态保护方针。
1998年和2000年国务院分别发布实施的《全国生态环境建设规划》和《全国生态环境保护纲要》，确立了生态保护与生态建设并重的基本原则。
与此同时，国家环境保护“九五”计划确定的“自然保护区面积占国土面积9%”的任务按时完成，并已达9.85%；2000年8月我国政府签署了《生物安全议定书》。
全国的区域生态保护与建设取得突破进展，退耕还林还草、退田还湖、移民建镇和天然林保护取得显著成效，生态示范区、生态农业建设试点、重要生态功能区保护、野生药材、矿山等重点资源开发的生态保护得到加强。
禁止秸秆露天焚烧初见成效，有机食品、绿色食品和无公害农产品快速发展，农村生态环境保护得到重视。
国家环境保护总局关于印发“全国生态保护‘十一五’规划”的通知
国家环境保护总局关于印发“全国生态保护‘十一五’规划”的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2006.10.13•【文号】环发[2006]158号•【施行日期】2006.10.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国家环境保护总局关于印发“全国生态保护‘十一五’规划”的通知(环发〔2006〕158号)各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局，各直属单位，各派出机构：为全面贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）和第六次全国环境保护大会精神，促进环境优化经济增长，实现“十一五”生态保护目标，加速推进资源节约型环境友好型社会建设，我局组织编制了《全国生态保护“十一五”规划》。
现印发你们，请结合各地实际，认真贯彻落实。
附件：《全国生态保护“十一五”规划》二○○六年十月十三日附件：全国生态保护“十一五”规划(国家环境保护总局)目录一、全国生态保护形势（一）“十五”工作回顾（二）生态环境现状1、主要问题2、成因分析（三）机遇与挑战二、指导思想、原则与目标（一）指导思想（二）基本原则1、预防为主，保护优先2、分类指导，分区推进3、统筹规划，重点突破4、政府主导，公众参与（三）工作目标1、总体目标2、具体目标三、重点领域及主要任务（一）深化自然生态保护工作1、完善全国生态功能区划2、推动重点生态功能保护区建设3、提高自然保护区建设和管理水平4、加强自然生态系统保护（二）强化区域生态保护监督与管理1、加强资源开发的生态环境监管2、提高生物多样性履约和管理能力3、重视生态敏感区和脆弱区保护（三）加大农村环境污染防治力度1、实施“农村小康环保行动计划”2、综合防治土壤污染3、加强农村面源污染控制，强化农产品产地环境监管4、防治畜禽和水产养殖污染（四）巩固推进生态示范创建工作1、深化生态省、生态市和生态县建设2、积极推进环境优美乡镇创建工作3、大力开展生态村建设四、保障措施（一）建立健全相关法律、法规和标准（二）完善生态环境监督管理体制（三）创新生态保护政策（四）加强生态保护技术研究与推广应用（五）建立多渠道的投资体系（六）加强生态保护能力建设（七）促进公众参与和监督一、全国生态保护形势（一）“十五”工作回顾党中央、国务院高度重视生态环境保护工作，“十五”期间，先后印发了《全国生态环境保护纲要》（国发［2000］38号）和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发［2005］39号），把加强生态保护和建设作为实施可持续发展战略、构建和谐社会的重要内容。
环境影响评价技术导则输变电工程 - 附件三
附件三:环境影响评价技术导则输变电工程编制说明（征求意见稿）国家电网公司中国电力工程顾问集团中南电力设计院国家电网公司武汉高压研究院北京交通大学北京市环境保护监测中心二〇〇八年一月目 录1 项目由来 (2)2 制定本标准的必要性 (2)3 标准编制原则 (3)4 标准编制过程 (3)5 主要内容说明 (6)6 编制单位 (10)环境影响评价技术导则输变电工程1项目由来为进一步规范输变电工程环境影响评价工作，防治输变电工程的环境污染，减缓输变电工程的生态环境影响，国家环保总局和国家电网公司的有关负责同志就此交换了意见，并指示国家电网公司组织编制本导则。
2004年6月25日，国家环保总局环境影响评价管理司在北京主持召开了《环境影响评价技术导则-输变电工程编制工作大纲》的讨论会，并向国家电网公司及中南电力设计院下发了会议纪要（国家环保总局环境影响评价管理司《关于印发<环境影响评价技术导则-输变电工程编制工作大纲讨论会会议纪要>的通知》，2004年7月22日）。
2005年6月20日，国家环境保护总局以环办[2005]61号文明确要求国家电网公司组织编写《环境影响评价技术导则-输变电工程》，国家电网公司组织中国电力工程顾问集团中南电力设计院编制完成《环境影响评价技术导则-输变电工程》。
同时，国家环境保护总局核安全管理司辐射处也要求由武汉高压研究院、北京交通大学和北京市环境保护监测中心承担《环境影响评价技术导则-高压直流输电工程》工作。
2007年12月7日，国家环境保护总局核安全管理司发文《关于编写输变电工程环境影响评价管理导则的通知》，组织有关单位将《环境影响评价技术导则-高压直流输电工程》及《环境影响评价技术导则-输变电工程》进行了合并、就相关问题进行了讨论。
2制定本标准的必要性随着国家“西电东送”战略的实施以及三峡工程进入电力收获期，输变电工程建设跃上了一个新的台阶。
以三峡工程为契机，全国联网工程也逐步展开。
环境保护部关于印发《全国生态脆弱区保护规划纲要》的通知 环发[2008]92号
![环境保护部关于印发《全国生态脆弱区保护规划纲要》的通知 环发[2008]92号](https://img.taocdn.com/s3/m/19f8fe82d0d233d4b14e6973.png)
林等复合交错带 ， 是我国目 前生态问题突出、 经济相对落后和人民生活贫困区。同时， 也是 我国环境监管的薄弱地区。加强生态脆弱区 保护 ， 增强生态环境监管力度 ， 促进生态脆弱 区经济发展 ， 有利于维护生态系统的完整性 ， 实现人与自然的和谐发展 ， 是贯彻落实科学
发展观 ， 固树立生态 文明观 念 ， 进经济社 牢 促 会又 好 又快发 展 的必然 要 求 。
硫排放量 ２ 万吨。 ． ６
二 、 罚措 施及 相 关要 求 ’ 处
１ 自公告 之 日起 ３ 、 ０日内 ， 上述 ７家 电 厂必须编制完成烟气脱硫设施整改方案 ， 报 送环境保护部备案 ；０ ８ ２ ０ 年年底前 ， 必须完 成整改任务。
２自 、 公告之 日起 １ 个工作 日内 ， ５ 对上 述电厂分别征收排污费 的环境保护行政主 管部 门 ，要依 据公 告核 定 的 电厂 ２ ０ 二 ， ０ ７年 氧化硫排放量 ，确定各 电厂应全额交付的 ２０ 二 氧化 硫 排 污费 金额 ，核 实 已经 征 ０７年 收 的二 氧化 硫 排 污费 ， 追缴 差额 部分 。追 缴 情况 向社会公布 ， 同时报送环境保护部和 并 国家 发展 改革 委 。 ３自 、 公告之 日 ｌ 个工作 日内， 起 ５ 上述电 厂所在地的省级价格主管部门， 要根据《 燃煤 发 电机组脱 硫 电价及脱 硫设施运行 管理办法 （ 试行） 》 第十九条（ 的要求 ， 三） 扣减上述 ６ 家 电厂机组 （ 洛阳豫港电力开发有限公司伊川 二电厂为 自备电厂未享受脱硫 电价除外 ） 脱 硫设施停运时间所发电量的脱硫电价款并处 ５ 倍罚款。 从发电企业扣减脱硫电价形成的收 入 ，由省级价格主管部门上缴当地省级财政 主管部门。 处罚情况向社会公布， 并同时报送 国家发展改革委和环境保护部备案。 ４ 、各省级环保部 门和价格主管部门要 严格执行《 燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设 施运行管理办法（ 试行 ） ， 》 加强燃煤脱硫设 施运行监督管理和脱硫 电价执行力度 ， 按要 求向社会公告所辖地 区各燃煤机组脱硫设 施投运率 、 脱硫效率 、 排污费征收情况 以及 脱 硫电价扣减及处罚情况 ， 确保 国家“ 十一 五 ” 氧化 硫 减排 目标 完成 。 二 特此 公告
XXX农业综合开发区环评与环境保护规划报告书
农业综合开发区环评与环境保护规划报告书Word文档下载可编1.1 开发区立项背景XXX省XXX外向型农业综合开发区(以下简称开发区)是XXX年经XXX省人民政府批准的省级开发区，位于XXX市XXX区西南(附图1)。
开发区是在原XXX县XXX良种繁育场的基础上开发建设的，该场是由当时的XXX县于XXX年开始围垦XXX、灭螺筑坝抽水形成的，于XXX年正式建立XXX县XXX良种繁育场，到1990 年代初是XXX省最大的县级稻麦良种繁育专业场之一，属国营单位，当时拥有12 个农业单位、10 个场办厂、6 个副业单位及其他服务配套单位等。
到1990 年代后期，随着我国和地区经济形势、生态环境和社会环境的快速发展与变化，原来以稻麦良种繁育专业为主的农场模式已经不再适应经济、环境和社会的发展要求。
而开发区具有多方面的开发优势：(1)区位优势。
开发区地处长江三角洲中心位置，位于XXX锡常城市经济密集区内，区域联系十分便捷，与XXX机场、南京禄口机场、上海虹桥国际机场、张家港、江阴港、XXX港、沪宁高速公路等区际重大交通设施均有快速的联系通道，到上海只需2 小时，到南京只需1.5 小时。
开发区地处XXX市、XXX区近郊，常武地区雄厚的经济实力、发达的文化教育，卓有成效的管理经验成为开发区建设的有利依托，更是开发区适应高层次开发的重要条件。
(2)自然生态环境优越，资源比较丰富开发区地处亚热带气候区，四季分明，雨量充沛，温暖湿润，日照充足，南濒XXX，土壤肥沃，是发展高效优质粮油、林果、花卉的理想之地。
XXX也是规划中淹滆风景区的重要组成部分。
开发区空间相对隔离，水系独立，农业发展占相当大的比重，现有工业发展遵循了无污染的原则，使得开发区环境质量在人口密集、经济发达的XXX南地区相对较好，为开发区发展休闲、旅游、度假疗养创造了良好条件，也是发展绿色食品、生态农业的理想之地。
(3)发展基础良好开发区以原XXX良种繁育场为主，辖区内有规模十万头的现代化养猪场，稻麦育种场、种猪场、种鸭场、林业良种场等五个农业育种单位，是外向型农副产品加工和新品种、新技术引进、繁育、推广、培训和示范中心。
国务院办公厅关于印发国家环境保护总局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
国务院办公厅关于印发国家环境保护总局职能配置内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1998.06.23•【文号】国办发[1998]80号•【施行日期】1998.06.23•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国务院办公厅关于印发国家环境保护总局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（１９９８年６月２３日国办发［１９９８］８０号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国家环境保护总局职能配置、内设机构和人员编制规定》经国务院批准，现予印发。
国家环境保护总局职能配置、内设机构和人员编制规定根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发［１９９８］５号），设置国家环境保护总局（正部级）。
国家环境保护总局是国务院主管环境保护工作的直属机构。
一、职能调整（一）划出的职能。
制定环境保护产业政策和发展规划的职能交给国家经济贸易委员会，国家环境保护总局参与有关工作。
（二）划入的职能。
原国务院环境保护委员会的职能、原国家科学技术委员会承担的核安全监督管理职能、管理和组织协调环境保护国际条约国内履约活动及统一对外联系、机动车污染防治监督管理、农村生态环境保护、生物技术环境安全职能。
（三）交给直属事业单位的职能。
自然资源核算工作、环境保护科技成果登记和项目推广、环境标志认证以及其他有关的资质认证技术性工作、环境保护产品认定技术检验、环境信息监测技术性和事务性等工作。
二、主要职责根据以上职能调整，国家环境保护总局的主要职责是：（一）拟定国家环境保护的方针、政策和法规，制定行政规章；受国务院委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价；拟定国家环境保护规划；组织拟定和监督实施国家确定的重点区域、重点流域污染防治规划和生态保护规划；组织编制环境功能区划。