城市应急指挥平台

城市应急指挥平台2014年11月

目 录第1章 建设背景 4

第2章 建设内容 4

2.1 建设目标 4

2.2 建设原则 4

2.3 主要任务 5

2.4 设计原则 5

2.4.1安全可靠性 5

2.4.2统一性 6

2.4.3稳定性 6

2.4.4可拓展性 7

2.4.5实用性 7

第3章 系统架构 8

3.1 总体设计 8

3.2 平台基本构成 8

第4章 指挥中心显示平台 9

4.1 指挥平台 9

4.1.1显示系统 9

4.1.2供电系统 10

4.1.3综合布线 10

4.1.4智能控制 10

4.2 通信系统 10

4.2.1有线调度系统 10

4.2.2无线调度系统 11

4.2.3多路传真系统 11

4.2.4短波通信 11

4.3 视频会议系统 12

4.4 图像接入系统 12

4.7 视频调度系统 12

第1章 建设背景

第2章 建设内容

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2.1 建设目标

应急指挥平台依托先进、适用的信息技术和通信技术，以运营管理中心为载体，整合各类指挥平台、应急资源和信息系统，建设集通信调度、计算机网络、图像监控、视频会议、移动指挥、综合信息管理等为一体的应急指挥管理平台，形成纵向到横向互联互通的应急处置网络，实现通信联络畅通、指挥协调有力、处置快速及时、联合行动密切、应急处理高效的要求，有效地应对各类突发公共事件。

2.2 建设原则

统筹规划、分级建设。应急指挥平台建设涉及各有关单位，要进行统筹规划、总体设计和分级建设，实现应急平台体系及其业务系统和技术支撑系统的有机结合。

因地制宜，整合资源。各有关单位要根据本地的实际情况，本着经济合理的原则，充分依托各专业现有业务系统，促进资源整合，放置重复建设。新建平台要采用相关统一技术标准，已建成的平台要依据标准通过改造或采用转换等技术实现互联互通。

适度超前、安全可靠。要依靠科技，借鉴国内外先进经验开展建设工作，注重系统设备的可靠性、实用性和先进性，采用符合当前发展趋势和先进技术，并充分考虑技术的成熟性。加强核心技术的自主研发和成果应用，优先采用国产设备和系统，建立健全安全防

护、容灾备份机制及相关管理制度，保障应急平台安全平稳运行。

分布实施、逐步完善。应急平台体系建设要以需求为向导，以应用促发展，立足当前，着眼长远、分步实施，逐步完善，做到满足当前工作需要和适应未来应急管理工作的发展需求。

2.3 主要任务

“平战结合”的功能设计。应急指挥系统设施不止是在突发事件发生时发挥作用，在平时也应加以利用，力求做到设施的平时共享使用。

机制建设和运行管理设计。应急指挥系统建设要克服“重硬件、轻应用”的信息化建设中的通病。完善的突发事件响应机制和预案运行管理，是保证真格系统发挥作用的必要条件。

标准化建设。向上应遵循国家相关的建设标准，向下应指定和引导各专业子系统的标准化建设。技术路线的指定要综合考虑本地信息化建设的发展。

临场指挥的功能建设。本方案要实现对各专业系统的实时访问，突出建设指挥系统的临场指挥系统的功能建设。

2.4 设计原则

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2.1

2.2

2.3

2.4

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2.1

..1 安全可靠性

安全可靠性可分为数据安全可靠性、设备运行安全可靠性两个方面。

数据安全可靠性要求系统中各项数据在传输过程中采用加密策略、数据支持VPDN虚拟网络传输、系统用户在登录过程中采用认证策略、各级用户具有鉴权策略。

设备运行安全可靠性要求设备在运行过程中具有良好的容错能力和

自我恢复能力，同时在恶劣网络环境下保持优秀视频质量。

..2 统一性

要求系统软硬件中每个子系统之间都按照国际或国内标准进行集成，并保持高度独立性；

要求设备各种接口都按照国际或国内标准进行预留，方便对接以及维护；

统一建设，统一管理，从而达到服务的规范化和管理的高效化。..3 稳定性

要求前端设备能适应高温、低温、高湿度、长期颠簸、电压变化较大的工作环境并能长期稳定运行。

..4 可拓展性

系统软件的设计采用分层的模块化结构，以达到修改设置灵活、业务扩充迅速，各项功能可根据需求进行扩充，后台系统在车辆增加的情况下，不影响原业务运行可快速方便的进行扩容。

..5 实用性

充分利用现有网络资源和设备资源，根据用户需求定制有特色的监控平台；操作界面人性化，系统易于使用；系统维护尽量集中、简单，避免多系统、多方面的维护。

第3章 系统架构

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5.1

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3.1 总体设计

系统实现模拟拓扑图

3.2 平台基本构成

应急指挥平台主要由指挥中心显示平台、数据库系统、应急管理系统、安全保障体系和标准规范体系等组成。

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图1 应急平台基本构成示意图

第4章 指挥中心显示平台

应急平台包括应急指挥平台、通信系统、计算机网络系统、视频会议系统、图像接入系统、综合应用系统和数据库系统等。

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4.1 指挥平台

应急指挥平台包括应急指挥大厅、值班室等。可以满足日常管理和同时处置多起突发公共事件应急的需要,提供7×24小时值守应急和指挥会商的基本条件。应急指挥平台包括显示系统、供电系统、综合布线系统、灯光照明系统、音响系统、智能控制、安全保障系统等。

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