2010年成都市人民政府政府工作报告
关于我区2009年国民经济和社会发展计划
关于我区2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年计划草案的报告注解成都市青白江区发展和改革局二〇一〇年一月十三日青白江区2009年经济社会发展部分主要指标运行情况图示- 1 -- 2 -- 3 -2010年主要指标安排说明1.地区生产总值增长13%。
2010年随着国际金融危机影响的减弱，国内经济回升势头将更加明显；中央经济工作会议已明确将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，我区加快发展面临的政策环境较为宽松，形势好于2009年。
从我区情况判断，2009年我区紧紧抓住“三大机遇”实施项目大会战，有力地推动了基础设施的完善和重大产业化项目建设，为2010年继续推动新型工业、现代服务业和现代农业加快发展奠定了良好基础。
因此，我区2010年GDP计划目标虽然较2009年计划目标有所提高，但可以实现。
2.第一产业增加值增长4%。
从近几年情况看，农业占我区经济比重呈逐年下降趋势，发展速度一直不高，但总体比较平稳。
近年来，我区不断加大农业基础设施建设投资，农业生产基础条件不断改善，同时积极推动土地规模化经营和农业产业化经营，农业结构不断优化，综合生产能力逐步提高。
2010年，国家对“三农”发展的支持力度将进一步加强，惠农强农政策体系将进一步完善，成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设又为我们探索创新农业发展方式提供了先行先试的政策优势。
另一方面，考虑到我区农业规模化经营和产业化经营方式正处于初级阶段，尚未形成带动整体农业发展的规模效应，传统农业占农业经济比重相对较大，并且对气候、降雨等自然条件依赖性较大，加之近年自然灾害呈频发态势，制约农业生产的不确定因素仍然较多。
综合衡量，建议2010年第一产业增加值目标按增长4%安排。
- 4 -3.第二产业增加值增长14.5%。
2010年，我区工业既面临市场竞争加剧的影响，也有着很多有利因素：（1）国家继续实施扩大内需政策，加快推进城镇化进程和基础设施建设，将进一步强化钢铁、建材等市场的回暖向好势头，有利于我区冶金、建材等主导产业企业扩大生产，提高赢利水平，进而带动工业乃至整体经济加快发展；（2）国家将把推进结构调整和发展方式转变放在更加重要的位置，为我区推进新型工业化，促进冶金建材等主导产业向高端发展，打造新材料产业、新能源产业配套产业基地提供了良好机会，但同时也面临着激励的区域竞争。
2010年成都市国民经济和社会发展统计公报
2010年成都市国民经济和社会发展统计公报2010年，在世界经济缓慢复苏、我国经济社会发展总体运行良好的大环境下，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，围绕建设“世界现代田园城市”的长远目标，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展战略，认真落实“扩大开放年”各项工作部署，奋力推进三次产业跨越发展，国民经济保持了平稳较快发展，各项社会事业取得新的进步。
一、综合全市实现地区生产总值5551.3亿元，比上年增长15.0%。
其中：第一产业实现增加值285.1亿元，增长4.1%；第二产业实现增加值2480.9亿元，增长19.8%；第三产业实现增加值2785.3亿元，增长11.8%。
一、二、三产业比例关系为5.1:44.7:50.2。
全年地方财政一般预算收入526.9亿元，增长36.0%；其中税收收入372.2亿元，增长31.5%。
年末全市从业人员为752.8万人，比上年末增加23.3万人，其中城镇从业人员为433.7万人，增加24.2万人。
全年城镇新增就业15.6万人，其中，持《再就业优惠证》人员实现再就业8.8万人，“4050”等就业困难人员实现再就业3.2万人。
农村劳动力转移到非农产业就业新增13.0万人。
农村劳动力劳务输出人数为221.0万人。
年末城镇登记失业率为2.5%。
全年居民消费价格总水平比上年上涨3.0%（见图2）。
其中，食品类价格上涨6.4%，医疗保健和个人用品上涨7.9%，烟酒及用品上涨1.4%，衣着类下降5.5%，交通与通信上涨0.5%，居住类价格上涨5.1%，娱乐教育文化用品及服务下降1.3%，家庭设备用品及维修服务类价格上涨0.4%。
商品零售价格总水平上涨2.4%。
工业品出厂价格上涨3.7%。
原材料、燃料、动力购进价格上涨8.1%。
固定资产投资价格上涨2.8%。
年末全市企业综合生产经营景气指数和企业家信心指数分别为142.6点和135.2点，分别较上年末提高10.6点和11.0点。
二、农业全年实现农业总产值470.2亿元，比上年增长4.4%，其中种植业237.1亿元，增长5.0%；牧业实现产值203.2亿元，增长3.2%。
成办发[2010]59号
![成办发[2010]59号](https://img.taocdn.com/s3/m/20beb4addd3383c4bb4cd2e5.png)
成都市人民政府办公厅转发市国土局等部门关于完善 土地交易制度促进农村土地综合整治和农房建设工作实施意见（试行）的通知各区（市）县政府，市政府各部门：市国土局、市统筹委、市建委、市规划局、市农委、市房管局、市财政局《关于完善土地交易制度促进农村土地综合整治和农房建设工作的实施意见（试行）》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
各区（市）县政府、市政府各部门要按市政府的统一部署，加强领导，落实责任，整合力量，扎实推进农村土地综合整治和农房建设工作。
对实施过程中遇到的重要情况和问题要及时报告市农村土地综合整治和农房建设工作领导小组。
二〇一〇年 月 日１关于完善土地交易制度促进农村土地综合整治和农房建设工作的实施意见（试行）市国土局 市统筹委 市建委 市规划局市农委 市房管局 市财政局根据市委、市政府《关于深化农村工作“四大基础工程”的意见》（成委发〔2010〕5号）和市政府《关于完善土地交易制度促进农村土地综合整治的意见（试行）》（成府发〔2010〕27号）精神，现就完善土地交易制度，促进农村土地综合整治和农房建设工作提出如下实施意见。
一、建立完善机制，坚持农民主体地位和市场化配置资源建立“政府引导、农民集体和农户为主体、乡（镇）村组织、市场化运作”的运行机制，试行建设用地指标和耕地占补平衡指标交易，共同推进实施农村土地综合整治和农房建设。
（一）政府引导。
各级政府及相关职能部门按照工作职责，制定政策措施，编制实施规划，做好政策宣传、技术指导、项目审核、纠纷调处等服务工作，加强项目审批和实施监管，通过典型示范，引导农村土地综合整治和农房建设工作有序推进。
（二）农民集体和农户为主体。
拥有土地权益的农民集体和农户自主决定是否参与、如何筹资、怎样建房、收益分配、权属调整等重大事项。
实施农村土地综合整治和农房建设项目（简称整治项目）涉及农民集体产权的由农民集体讨论决定，涉及农户产权的由农户自主决定。
（三）乡（镇）村组织。
四川省人民政府办公厅关于对2022年度落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报
四川省人民政府办公厅关于对2022年度落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报文章属性•【制定机关】四川省人民政府办公厅•【公布日期】2023.09.19•【字号】川办函〔2023〕58号•【施行日期】2023.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文四川省人民政府办公厅关于对2022年度落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报川办函〔2023〕58号各市（州）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构，有关单位：为深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实省委十二届二次、三次全会决策部署，结合《政府督查工作条例》落实情况和省《政府工作报告》重点工作推进情况，按照省级督查激励工作安排，经省政府同意，决定对2022年落实推动成渝地区双城经济圈建设、促进工业增长、保持制造业比重基本稳定、数字经济创新发展等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的20个市（州）、62个县（市、区）等予以激励。
希望受到激励的地方珍惜荣誉、再创佳绩，充分发挥示范引领作用，不断取得新的更大成绩。
各地有关部门（单位）要深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，牢牢把握中国式现代化的科学内涵和本质要求，牢牢把握高质量发展这个首要任务，进一步从全国大局把握自身的战略地位和战略使命，立足实际，明确发展思路和主攻方向，锻长板、补短板，深入推进发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革，努力在推进科技创新和科技成果转化、建设现代化产业体系、推进乡村振兴、筑牢长江黄河上游生态屏障等方面实现新突破，推动新时代治蜀兴川再上新台阶。
附件：2022年度省级督查激励名单及激励措施四川省人民政府办公厅2023年9月19日附件2022年度省级督查激励名单及激励措施一、效能评价好的地方成都市、绵阳市、眉山市、宜宾市、达州市、雅安市。
2023年对上述地方各给予1000万元激励支持。
15种法定公文写作格式+范文
没有主送机关1、通告通告的写作格式通告由标题、发文字号、正文、结尾组成。
标题：一是发文机关+事由+文种构成；二是事由+文种；三是发文机关+文种发文字号：（X年第X号）正文：由缘由和通告事项两部分组成。
缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。
用“特通告如下”转承连接。
通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。
结尾：结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。
有时也可不写，形式比较灵活。
最后是实施日期。
范文：国家粮食局通告国粮通〔2007〕4号《粮食行政复议工作规程（试行）》已经国家粮食局局长办公会议讨论通过，现予公布，自2007年12月1日起施行。
特此通告。
附件：粮食行政复议工作规程（试行）2007年10月21日3、报告报告的写作格式标题事由加文种，如《关于2003年上半年工作情况的报告》；报告单位、事由加文种，如《东北师范大学教务处关于2003年度工作情况的报告》。
报告引据正文的开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。
将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。
然后用过渡语“现将有关情况报告如下：”报告事项第一层次简洁，第二、三根据行文主旨确定详略结尾用“以上报告如无不妥，请批示。
”、“以上报告如有不妥，请指示”或“特此报告”等语作结。
最后写明发文机关与日期。
范文：成都市政府工作报告——2014年1月10日在成都市第十六届人民代表大会第二次会议上市长葛红林各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
2013年工作回顾2013年是我市全面贯彻党的十八大精神的重要一年。
在党中央国务院、省委省政府和市委正确领导下。
一、经济发展实现稳中快进（第一层次）一是工业经济快速增长。
（第二层次）二是现。
四、综合配套改革不断深化一是农村市场化改革积极推进。
巩二是农村公共服务深化拓展。
加各位代表，过去一年成绩来之不易。
2010年中国各城市GDP排名
2010年中国各城市GDP排名▇直辖市▇省会城市▇计划单列市1、上海市 16872.42亿元增9.9% （沪）香港 15196.31亿元增6.8% （港）2、北京市 13777.94亿元增10.2% （京）3、广州市 10604.48亿元增13.0%（广东1）4、深圳市 9510.91亿元增12.0% （广东2）5、苏州市 9168.91亿元增13.2% （江苏1）6、天津市 9108.83亿元增17.4% （津）7、重庆市 7894.24亿元增17.1% （渝）8、杭州市 5945.82亿元增12.0% （浙江1）9、无锡市 5758.00亿元增13.1% （江苏2）10、青岛市 5666.19亿元 12.9%（山东1）11、佛山市 5651.52亿元 14.3% （广东3）12、成都市 5551.3亿元 15.0% （四川1）+113、武汉市 5515.76亿元 14.7%（湖北1）-114、大连市 5158.06亿元 15.2%（辽宁1）15、宁波市 5125.82亿元 12.4%（浙江2）+216、沈阳市 5016.97亿元 14.1%（辽宁2）-117、南京市 5010.36亿元 13.1%（江苏3）-118、长沙市 4547.06亿元 15.5%（湖南1）+219、唐山市 4469.08亿元 13.1%（河北1）-120、烟台市 4358.46亿元 14.1%（山东2）+121、东莞市 4246.25亿元 10.3% （广东4）-222、郑州市 4002.90亿元 12.5%（河南1）23、济南市 3910.80亿元 12.7%（山东3）24、哈尔滨市 3665.9亿元 14.0%（黑龙江1）25、泉州市 3564.76亿元 12.8% （福建1）26、南通市 3417.88亿元 13.0%（江苏4）27、石家庄市 3401.02亿元 12.2%（河北2）28、长春市 3369.7亿元 15.6%（吉林1）29、西安市 3241.49亿元 14.5%（陕西1）30、潍坊市 3090.92亿元 13.3%（山东4）31、福州市 3068.21亿元 14.0%（福建2）32、常州市 2976.68亿元 13.1%（江苏5）33、温州市 2925.57亿元 11.1% （浙江3）34、大庆市 2900.1亿元 12.0%（黑龙江2）35、徐州市 2866.93亿元 13.9%（江苏6）36、淄博市 2866.75亿元 13.7%（山东5）37、绍兴市 2782.74亿元 11.0% （浙江4）38、合肥市 2702.5亿元 17.5%（安徽1）39、鄂尔多斯 2643.23亿元 19.2%（内蒙古1）40、济宁市 2542.80亿元 12.9%（山东6）41、包头市 2460.80亿元 16.0%（内蒙古2）42、台州市 2415.12亿元 13.1%（浙江5）43、临沂市 2398.98亿元 12.9%（山东7）44、东营市 2359.94亿元 13.2%（山东8）45、邯郸市 2342.2亿元 13.1%（河北3）46、洛阳市 2321.2亿元 13.2%（河南2）47、嘉兴市 2296.00亿元 13.7%（浙江6）48、盐城市 2266.26亿元 13.6%（江苏7）49、扬州市 2207.99亿元 13.4%（江苏8）50、南昌市 2207.11亿元 14.0%（江西1）51、沧州市 2203亿元 14.5%（河北4）52、鞍山市 2125.42亿元 16.0%（辽宁3）53、昆明市 2120.37亿元 14.0%（云南1）54、金华市 2094.70亿元 12.5% （浙江7）55、厦门市 2053.74亿元 15.1%（福建3）56、泰安市 2051.68亿元 13.7%（山东9）57、保定市 2050.3亿元 14% （河北5）58、泰州市 2002.58亿元 13.5%（江苏9）59、镇江市 1956.64亿元 13.3%（江苏10）60、南阳市 1955.84亿元 11.6%（河南3）61、威海市 1944.70亿元 12.7%（山东10）62、呼和浩特1865.71亿元 13.0%（内蒙古3）63、中山市 1826.32亿元 13.5%（广东5）64、吉林市 1800.6亿元 12.3%（吉林2）65、南宁市 1800.43亿元 14.2% （广西1）66、太原市 1778.05亿元 11.0%（山西1）67、榆林市 1756.67亿元 18.3% （陕西2）68、惠州市 1729.90亿元 18.0% （广东6）69、德州市 1657.82亿元 12.9%（山东11）70、聊城市 1606.51亿元 13.1%（山东12）71、滨州市 1551.52亿元 13.5%（山东13）72、江门市 1550.37亿元 14.3% （广东7）73、宜昌市 1547.3亿元 15.8%（湖北2）74、岳阳市 1539.36亿元 14.8%（湖南2）75、襄阳市 1538.3亿元 16.2%（湖北3）76、茂名市 1492.09亿元 14.1% （广东8）77、常德市 1491.57亿元 15.2% （湖南3）78、衡阳市 1420.34亿元 15.1%（湖南4）79、湛江市 1402.77亿元 14.2%（广东9）80、漳州市 1400.71亿元 14.9%（福建4）81、枣庄市 1362.04亿元 12.6%（山东14）82、淮安市 1345.07亿元 13.8%（江苏11）83、廊坊市 1331.1亿元 12.5% （河北6）84、许昌市 1312.78亿元 13.3%（河南4）85、安阳市 1311.3亿元 13.1% （河南5）86、乌鲁木齐 1311亿元 12.2% （新疆1）87、湖州市 1301.56亿元 12.1%（浙江8）88、平顶山 1300亿元 12.1%（河南6）89、柳州市 1275.74亿元 15.8%（广西2）90、株洲市 1274.85亿元 15.3%（湖南5）91、焦作市 1247.61亿元 11.9%（河南7）92、周口市 1227.9亿元 11.1% （河南8）93、邢台市 1210.62亿元 12.2%（河北7）94、汕头市 1203.25亿元 13.7%（广东10）95、珠海市 1202.58亿元 12.8%（广东11）96、新乡市 1181.45亿元 14.2% （河南9）97、通辽市 1176.23亿元 16.0%（内蒙古4）98、菏泽市 1151.58亿元 14.3%（山东15）99、连云港 1150.81亿元 13.6%（江苏12）100、商丘市 1140亿元 12% （河南10）101、贵阳市 1121.82亿元 14.3%（贵州1）102、赣州市 1119.47亿元 13.8%（江西2）103、清远市 1112.53亿元 20.8%（广东12）104、桂林市 1108.63亿元 13.8%（广西3）104、芜湖市 1108.63亿元 18.2%（安徽2）106、松原市 1102.8亿元 12.7%（吉林3）人均38200 107、兰州市 1100.39亿元 12.8%（甘肃1）108、咸阳市 1098.68亿元 14.5%（陕西3）109、信阳市 1092.23亿元 11.8%（河南11）110、郴州市 1081.76亿元 15.2%（湖南6）111、赤峰市 1080.18亿元 15.0%（内蒙古5）112、肇庆市 1065.90亿元 17.1%（广东13）113、驻马店 1055.45亿元 11.6%（河南12）114、九江市 1032.06亿元 14.3%（江西3）115、日照市 1025.08亿元 12.5%（山东16）116、宿迁市 1015.21亿元 13.7%（江苏13）117、揭阳市 1008.99亿元 19.6%（广东14）118、曲靖市 1005.50亿元 13.1%（云南2）119、营口市 1002.43亿元 17.8%（辽宁4）120、龙岩市 991.49亿元 13.9%（福建5）121、安庆市 988.11亿元 13.6%（安徽3）122、宝鸡市 976.09亿元 14.4%（陕西4）123、三明市 972.71亿元 13.9%（福建6）124、张家口市 966.12亿元 14.1%（河北8）126、绵阳市 960.22亿元 15.3%（四川2）126、呼伦贝尔 932.01亿元 14.9%（内蒙古6）127、秦皇岛 930.49亿元 12.3%（河北9）128、开封市 930.22亿元 12.6%（河南13）129、盘锦市 926.52亿元 17.8%（辽宁5）131、长治市 920.2亿元 13.7%（山西2）132、遵义市 908.76亿元 14.7%（贵州2）133、锦州市 902.60亿元 16.2%（辽宁6）134、上饶市 901.00亿元 14.8%（江西4）135、湘潭市 894.01亿元 15.2%（湖南7）136、临汾市 892.1亿元 16.9%（山西3）137、伊犁州 891.37亿元 14.9%（新疆2）138、抚顺市 890.16亿元 17.0%（辽宁7）139、延安市 885.42亿元 13.6%（陕西5）140、承德市 880.5亿元 11.4%（河北10）141、三门峡 874.39亿元 15.2%（河南14）142、宜宾市 870.85亿元 15.6%（四川4）143、宜春市 870.00亿元 14.1%（江西5）144、黄冈市 862.30亿元 14.1%（湖北4）145、本溪市 860.36亿元 16.0%（辽宁8）146、齐齐哈尔 852.6亿元 18.5%（黑龙江3）147、吕梁市 845.5亿元 21%（山西4）148、荆州市 837.10亿元 13.2%（湖北5）149、玉林市 835.82亿元 15.7%（广西4）150、南充市 827.82亿元 15.3%（四川5）151、运城市 827.0亿元 15.6%（山西5）152、达州市 819.20亿元 15.1%（四川6）153、莆田市 816.98亿元 15.2%（福建7）154、马鞍山 811.01亿元 15.0%（安徽4）155、渭南市 801.42亿元 15.0%（陕西6）156、孝感市 800.67亿元 15.1%（湖北6）157、四平市 789.1亿元 15.4%（吉林4）158、凉山州 784.19亿元 17.5%（四川7）159、衡水市 781.5亿元 13.6%（河北11）160、牡丹江 781.0亿元 18.5%（黑龙江4）161、濮阳市 774.81亿元 11.4%（河南15）162、永州市 767.01亿元 14.4%（湖南8）163、晋中市 763.8亿元 14.0%（山西6）164、银川市 763.26亿元 14.8%（宁夏1) 165、衢州市 752.78亿元 13.3%（浙江9）166、乐山市 743.92亿元 16.2%（四川8）167、十堰市 736.8亿元 19.5%（湖北7）168、玉溪市 736.49亿元 12.8%（云南3）169、宁德市 736.45亿元 15.0%（福建9）170、辽阳市 735.33亿元 16.0%（辽宁9）171、绥化市 733.4亿元 14.8%（黑龙江5）172、晋城市 730.5亿元 13.7%（山西7）173、邵阳市 730.33亿元 14.6%（湖南9）175、丹东市 728.87亿元 15.8%（辽宁10）176、南平市 728.73亿元 11.7%（福建8）177、铁岭市 722.13亿元 16.0%（辽宁11）178、阜阳市 721.8亿元 13.6%（安徽5）179、吉安市 720.53亿元 14.2%（江西6）180、泸州市 714.81亿元 16.5%（四川9）181、益阳市 712.27亿元 14.7%（湖南10）182、克拉玛依 710.2亿元 17.4%（新疆3）183、滁州市 695.65亿元 15.6%（安徽6）184、大同市 694.33亿元 14.1%（山西8）185、内江市 690.28亿元 16.2%（四川10）186、黄石市 690.12亿元 15.7%（湖北9）187、韶关市 683.10亿元 12.5%（广东15）188、漯河市 682.0亿元 14.7%（河南16）189、娄底市 680.72亿元 14.5%（湖南11）190、六安市 676.1亿元 13.7%（安徽7）191、怀化市 674.92亿元 14.8%（湖南12）192、朔州市 670.1亿元 13.8%（山西9）193、资阳市 657.90亿元 17.0%（四川11）194、朝阳市 654.45亿元 16.0%（辽宁12）195、红河州 650.42亿元 11.0%（云南4）196、宿州市 650.3亿元 13.1%（安徽8）197、自贡市 647.73亿元 15.6%（四川12）198、丽水市 644.04亿元 12.5%（浙江10）199、阳江市 639.99亿元 16.8%（广东16）200、巴音郭楞 638亿元 7.2%（新疆4）人均46763 201、蚌埠市 636.9亿元 14.5%（安徽9）202、舟山市 633.45亿元 11.1%（浙江11）203、新余市 631.22亿元 15.6%（江西7）204、抚州市 630.01亿元 15%（江西8）205、西宁市 628.28亿元 18.2%（青海1）209、通化市 627.1亿元 17.1%（吉林5）207、巢湖市 625.0亿元 13.2%（安徽10）208、梅州市 612.36亿元 14.1%（广东17）209、阿克苏地区 606.3亿元 9.2%（新疆5）210、淮南市 603.5亿元 13.0%（安徽11）211、巴彦淖尔 603.33亿元 13.5%（内蒙古7）212、毕节地区 600.85亿元 14.6%（贵州3）213、锡林郭勒 591.25亿元 16.3%（内蒙古8）214、海口市 590.55亿元 17.5%（海南1）215、梧州市 573.73亿元 17.7%（广西5）216、乌兰察布 567.60亿元 11.0%（内蒙古9）217、百色市 563.51亿元 14.9%（广西6）219、昌吉州 557亿元 16.0%（新疆6）220、眉山市 552.25亿元 15.6%（四川13）221、莱芜市 546.33亿元 12.0%（山东17）222、广安市 537.22亿元 15.6%（四川14）223、延边州 533.6亿元 13.8%（吉林6）224、葫芦岛 531.41亿元 15.5%（辽宁13）225、贵港市 527.79亿元 14.0%（广西7）226、宣城市 525.7亿元 15.0%（安徽12）227、攀枝花 523.99亿元 15.1%（四川15）228、萍乡市 520.39亿元 14.3%（江西9）229、咸宁市 520.33亿元 15.9%（湖北10）230、亳州市 512.78亿元 13.8%（安徽13）231、佳木斯 512.5亿元 18.9%（黑龙江6）232、汉中市 509.70亿元 15.1%（陕西7）233、钦州市 504.18亿元 18.0%（广西8）234、六盘水 500.64亿元 15.8%（贵州4）235、遂宁市 495.23亿元 15.3%（四川16）236、河源市 477.19亿元 13.5%（广东19）237、大理州 474.87亿元 13.0%（云南5）238、汕尾市 469.99亿元 18.1%（广东20）239、河池市 467.56亿元 12.5%（广西9）240、铜陵市 466.6亿元 17.1%（安徽14）241、淮北市 461.6亿元 14.2%（安徽15）242、景德镇 461.50亿元 15.1%（江西10）243、白城市 441.5亿元 19.3%（吉林7）244、忻州市 435.4亿元 18.7%（山西10）245、白山市 433.17亿元 17.2%（吉林8）246、阳泉市 429.36亿元 14.2%（山西11）247、鹤壁市 427.74亿元 13.2%（河南17）248、鸡西市 419.5亿元 16.1%（黑龙江7）249、辽源市 410.1亿元 15.6%（吉林9）250、酒泉市 405.03亿元 18%（甘肃2）251、楚雄州 404.44亿元 11.3%（云南6）252、随州市 401.66亿元 15.2%（湖北11）253、北海市 397.58亿元 17.6%（广西10）254、鄂州市 395.29亿元 15.3%（湖北12）255、云浮市 394.27亿元 13.8%（广东21）256、乌海市 391.12亿元 19.7%（内蒙古10）257、崇左市 389.21亿元 13.1%（广西11）258、来宾市 385.24亿元 18.0%（广西12）259、昭通市 379.62亿元 14.2%（云南7）260、双鸭山 376.7亿元 25.1%（黑龙江8）。
成都市人民政府工作规则-成都市政府令第37号
成都市人民政府工作规则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府工作规则（１９９３年１１月１２日成都市政府令第３７号）第一章总则第一条为规范成都市人民政府的工作，依法行使职权，提高办事效率和质量，保证各项工作任务的完成，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，制定本规则。
第二条成都市人民政府是成都市人民代表大会的执行机关，是成都市国家行政机关。
市人民政府向市人民代表大会及其常务委员会和省政府负责并报告工作。
第三条成都市人民政府领导全市各级人民政府，贯彻执行党的基本路线和方针、政策，保证宪法、法律、法规和市人大及其常务委员会的决定在全市行政机关中贯彻实施。
组织动员全市各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，进一步解放和发展生产力，加强社会主义民主法制建设和精神文明建设，发挥中心城市的功能，促进社会全面进步，不断提高人民群众物质文化生活水平。
第二章职权职责第四条成都市人民政府依法行使下列职权：（一）执行中共成都市委、市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定和国务院、省政府的命令、决定、指示，依法制定行政规章，发布决定和命令；向市人民代表大会及其常务委员会提出地方性法规草案和其他议案；（二）领导所属各工作部门和各区（市）县人民政府的工作；（三）改变或撤销所属各工作部门和各区（市）县人民政府不适当的决定、命令、指示；（四）依法任免、培训、考核、奖惩地方国家行政机关工作人员；（五）编制和执行国民经济和社会发展计划及财政预算、决算，领导和管理全市的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、计划生育、城乡建设、环境保护事业和财政、民政、公安、司法行政、外事、侨、台、监察、民族、宗教事务等行政工作；（六）保护国有财产、劳动群众集体所有财产和公民私人所有的合法财产，保障公民的人身权利、民主权利，维护社会秩序；（七）保障城乡企业和农村集体经济组织应有的自主权；（八）办理人大代表、政协委员提出的与市政府工作有关的提案、意见、建议、批评等事项；（九）办理国务院、省政府和市委交办的其他事项；（十）协助管理在我市行政区域内的委托代管单位和外地驻蓉机关、企业、事业单位。
长江流域的文明发展历程
专题：长江流域的文明发展历程成都市武侯区教师继续教育中心张明星一、专题设置依据1．与时事热点紧密相连温家宝《2010年政府工作报告》、国家“十二五规划纲要”中将优化区域结构促进区域协调发展推进区域经济协调发展放在十分重要的地位。
2．近年高考试题走向近年高考一直特别重视选取典型区域进行考查，年年都有大题，尤其是政史地三科综合的大题，加强区域历史考查是高考命题的趋势。
3.在经济全球化时代，长江流域的全面发展，对整个中国、亚太地区乃至世界经济发展将起到积极的推动作用，所以，对长江流域的区域文明发展的复习备考具有很强的现实意义。
二、备考重点分析：（一）古代长江流域的文明发展1．古代长江流域的政治文明（1）厘清长江流域的政权更替和古代封建王朝对长江流域的统治。
如：春秋时期，吴楚争霸；秦灭六国后，将“西南夷”地区纳入中原统一政权版图。
汉武帝时，派唐蒙经略西南夷。
8世纪前期，唐玄宗册封南诏首领皮罗阁为云南王等。
（2）注意元、明、清在长江流域一带推行的土司制度和改土归流的政策。
2．古代长江流域的农耕文明（1）重点把握长江流域不同时期不同区域经济发展的表现（农业、手工业、商业）如：早在七八千年前，长江流域就形成了规模性的农耕经济，中国是世界上最早培植水稻的国家之一。
战国时期李冰主持修建的都江堰；秦汉时期长沙马王堆汉墓出土的素纱禅衣，代表了汉代丝织业的发展水平；三国时，蜀汉发明了馒头，南北方生活习俗相互影响，反映出民族融合的色彩；隋唐时期，长江流域出现了很多手工业中心，如造船中心：洪州，丝织业中心：宣州，制瓷中心：越州，铜镜生产中心：扬州等，商业大都会有扬州和成都等。
（2）注意古代经济重心南移的过程及其原因魏晋南北朝时期，江南经济迅速开发，使南北经济趋于平衡，为我国经济重心南移打下了基础。
隋唐时期，江南地区土地资源得到进一步开发，江南地区成为粮食重要产地。
安史之乱后，我国的经济重心开始南移。
南宋时期，我国经济重心正式移到南方。
成都市人民政府办公厅关于印发全市服务业运行调度工作实施细则（试行）的通知-成办函〔2016〕110号
成都市人民政府办公厅关于印发全市服务业运行调度工作实施细则（试行）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府办公厅关于印发全市服务业运行调度工作实施细则（试行）的通知成办函〔2016〕110号各区（市）县政府，成都高新区、成都天府新区管委会，市政府有关部门，有关单位：《全市服务业运行调度工作实施细则（试行）》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
成都市人民政府办公厅2016年7月27日全市服务业运行调度工作实施细则（试行）为全面掌握服务业运行情况，建立健全定期会议运行和日常台账报送相结合的服务业运行调度统筹协调机制，加快推进全国服务业核心城市建设，特制订本实施细则。
一、运行调度会议制度市服务业发展领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）定期召开服务业运行调度会，督导发展目标，检查行动计划，研判运行态势，推动改革进程，协调重大事项，研究重大举措。
（一）季度运行调度会。
每年4月、10月召开季度调度会，由领导小组办公室副主任主持，市服务业发展领导小组成员单位（以下简称领导小组成员单位）分管负责人、各区（市）县政府（含成都高新区、成都天府新区管委会，下同）分管负责人和（或）服务业牵头部门主要负责人参加。
（二）半年和年度运行调度会。
每年7月召开半年运行调度会，次年1月召开年度运行调度会议，由市服务业发展领导小组组长、副组长或领导小组办公室常务副主任主持，领导小组成员单位分管负责人、各区（市）县政府分管负责人参加。
（三）会议内容。
听取领导小组成员单位及区（市）县关于季度（半年、年度）服务业运行情况汇报；通报服务业重大工作推进情况，研究部署服务业改革发展重点举措；总结、交流各单位服务业工作情况和经验；协调解决服务业发展、改革中存在的问题和困难；领导小组办公室根据市政府安排部署和市政府相关部门、各区（市）县申报确定需讨论的其他议题。
15种公文写作格式+范文
二○一○年三月二日
范文（二）：
批评性通报
国务院办公厅关于 * 省 * 市* 县
擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报
1999 年 12 月 5 日， * 省 * 市 * 县举行 * 高速公路在本县通车仪式， * 县 主要领导擅自决定，让本县部分中、小学校停课参加通车仪式，近千 名中小学生在风雪天等候长达二小时，致使部分中小学生生病，学生 家长和群众极为愤慨，致信中央要求坚决制止此类现象。
2、
处理决定（处理决定有根有据，详细） 3、错误性质及严重危害 4、
普遍要求
（三 ) 传达和告知式通报： 1、通报缘由（若是个案则说明其性质及严 重性；若是普遍存在的问题常用的写法：在某种背景下进行了检查 （清查、调查、验收、审计、总结等），有一定成绩，更查出了问题。 然后用“现将情况通报如下”引出下文） 2、通报传达的情况 3、下 步工作的意见与要求。 最后写明发文机关与日期。
由之路。加强和完善服务业统计工作，对于准确反映服务业发展规模、
效益、地区分布和行业分布情况，科学制定服务业发展战略规划，提
高服务业管理水平，实现服务业又好又快发展，具有重要意义。
统计局要切实做好全国服务业统计的组织领导，加强对各地区、各有
关部门服务业统计调查项目的管理协调，会同有关部门推进建立科学、
四、通知的结束语。任免通知的结束语，直接采用通知的惯用结束语 “特此通知”即可。最后写明发文机关与日期。
范文：
××县人民政府关于胡××等同志职务任免的通知
各乡镇人民政府，县政府各部门经研究，决定：
免去：
邱××的××县广福初级中学校副校长职务；陈×的××县桂兴初级 中学校校长职务；李××的××县白马乡初级中学校校长职务；
服务型政府_三元治理_体系下的社会组织_汤谷
社会观察一、服务型政府建设中的“三元治理”体系2010年温家宝总理在十一届全国人民代表大会第三次会议的政府工作报告中，以专章的形式表述了服务型政府建设的问题。
新世纪新阶段，我国政府正努力以构建服务型政府为目标，推进政府改革。
服务型政府建设拓宽了政府提供公共服务的视野，倡导和鼓励整合社会力量进入公共服务领域，将原先由国家层面独立承担的责任转移给公民社会，即各种私人部门和公民自愿性团体，在日益模糊的界限中以合作方式完成公共服务的供给。
同时，服务型政府建设也带来治理结构的转变，社会公共事务领域从原本“一元治理”的社会治理结构转变为向“政府、市场、社会”三元治理体系的演进。
服务型政府对政府的职能提出了较高的要求，一方面要实现经济调控与市场监管，保持经济的平稳发展；另一方面还必须提升社会管理能力和公共服务水平。
在经济上以市场自身规律为主，政府调控为辅，在社会管理中，敢于“放权”让社会力量承担一定的社会事务，同时注重二者对于政府职能的反馈，并通过这些反馈进一步改进政府的行为。
从而实现政府与市场、社会“三元治理”的良性互动。
在这种“三元治理”互动模式中，政府主体进一步转变职能，主动作为，但逐渐缩小对社会的控制范围，减少对社会经济活动的管制，人们的经济生活也越来越多的与市场发生联系，对社会的控制力度也减弱，增强公众自主管理意识，促进社会组织的发展壮大。
市场和社会主体全面参与，积极响应。
维持健康自由的市场环境，形成良好的经济循环，减少人为因素的干扰，由市场来主导调控经济；社会组织发挥自身独特的优势，帮助社会弱势群体、协助政府救灾赈灾、环境保护、维护和促进社会公平，全面参与到社务事务的各个领域。
二、 “三元治理”体系下的社会组织（一）化解社会矛盾，降低行政成本中国现在正处于社会转型时期，各种群体性事件层出不穷，而群体的社会保障利益诉求话语权的缺失缺失与利益表达机制的不通畅，又成为矛盾产生的焦点。
社会组织这一多元治理主体的引入，一方面降低了政府与群体之间信息不对称的同时，另一方面为群体表达利益诉求提供了渠道，并且传递给政府，从而稳定社会安全，化解弱势群体引发的社会矛盾，提高社会的治理水平。
对成都地区新农村便民书店的研究
对成都地区“新农村便民书店【内容提要】本文旨在通过对成都市“新农村便民书店”的研究，理清其建立的背景，并对其发展中存在的一些问题作简单分析，以期思考“新农村便民书店”在提高农村精神文化生活方面如何更好地发挥作用，以及成都市在新农村建设中如何更好、更有效地推进“新农村便民书店”建设。
【关键词】农家书屋新农村便民书店城乡一体化阅读率一、建立“新农村便民书店”的背量为深入贯彻中共中央、国务院<关于推进社会主义新农村建设的若干意见>、<关于进一步加强农村文化建设的意见>和新闻出版总署、中央文明办等八部委提出的(“农家书屋”工程实施意见>，2007年，四川省新闻出版局围绕<国家。
十一五”时期文化发展规划纲要>的要求，提出目标：通过5．10年的努力，在全省农村逐步建立起“供书、管书、看书、用书”的新机制，基本形成适应社会主义市场经济要求、符合社会主义精神文明建设规律的农村出版物发行、销售、服务新格局，力争到2010年在全省建成20000个“农家书屋”，其中乡镇“农村书社”3000个、行政村“农家书屋”17000个，形成“农村书社”、。
农家书屋”等多种形式的建设模式(在乡镇建“农村书社”，行政村建“农家书屋”)，到2015年基本覆盖全省的乡镇和行政村，基本实现书屋阅读条件完备、运行机制相对完善、服务功能不断加强、农村出版产品供给和服务充足、出版物销售网络延伸进村、农村出版物市场初步形成的目标，用社会主义先进文化占领农村思想文化阵地。
成都市“新农村便民书店”即是在这样的政策指引下建立的。
从2003年成都推进城乡一体化开始，农村的文化建设就成为统筹推进的系统工程。
一体化”不只是改善农村的住房条件和基础设施建设，更要提高农民的科学文化素养，缩小城乡文化差距。
换句话说，一体化不只是物质层面上的城乡接近，必然也要求构建精神文化上的城乡一体化，让农民逐步享有和城市居民一样平等的文化待遇。
城乡最低生活保障制度
城乡最低生活保障制度一体化路径探索摘要：“城乡低保一体化”是落实科学发展观，实现统筹城乡发展的必然趋势；是消除制度性贫困，实现底线公平的必然要求；是突破改革瓶颈，促进低保制度可持续发展的现实需要。
新的形势下，城乡低保一体化具备了党中央保障和改善民生社会政策的支持、经济发展的扶助和制度运行的实践基础，应该在立法统一制度、搭建社区管理平台、筹建社会化保障基金的基础上，标准有别，分步实施。
关键词：最低生活保障制度；城乡一体化；底线公平；统筹城乡。
城乡最低生活保障制度一体化是指在同一部法律、法规或规章中对城乡居民的最低生活保障做出统筹规定，国家对城乡居民的最低生活承担同样的国家义务，向不能满足自身或家庭基本生活需求的城乡居民提供最低生活保障[1]。
而目前最低生活保障制度普遍存在的城乡二元差别，不仅将处于城市与农村之间的贫困人口排除在外，造成新的不平等，而且增加了行政和管理成本。
因此，探索城乡最低生活保障一体化的路径，既有利于贫困群体基本生存权益的保障，也有利于促进最低生活保障制度的可持续发展。
1城乡最低生活保障一体化的必要性。
城乡最低生活保障制度一体化是最低生活保障制度的发展趋势，也是经济社会发展的必然结果。
在经济社会统筹城乡发展和户籍制度改革的背景下，实现城乡低保一体化具有现实必要性。
1.1落实科学发展观，实现统筹城乡发展的必然趋势。
统筹城乡发展是落实科学发展观必须坚持的“五个统筹”之一。
新的形势下，统筹城乡发展是中国经济与社会全面、协调发展需要解决的首要问题，是从根本上解决“三农”问题的有效途径，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求和重大任务，也是加快城乡一体化进程的重要手段[2]。
统筹城乡发展包括经济、社会、规划建设等多个方面的内容：一是统筹城乡发展空间，实现城乡规划布局一体化；二是统筹城乡经济发展，实现产业分工一体化；三是统筹城乡基础设施，实现城乡服务功能一体化；四是统筹城乡社会事业，实现城乡就业、教育、卫生和社会保障一体化；五是统筹城乡两个文明建设，实现城乡社会进步一体化[3]。
成都市人民政府关于印发成都市能源发展“十二五”规划的通知
成都市人民政府关于印发成都市能源发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2012.04.05•【字号】成府发[2012]21号•【施行日期】2012.04.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文成都市人民政府关于印发成都市能源发展“十二五”规划的通知（成府发〔2012〕21号）各区（市）县政府，市政府各部门：《成都市能源发展“十二五”规划》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻实施。
二○一二年四月五日成都市能源发展“ 十二五”规划为加快能源基础设施建设，全面提升“十二五”时期全市能源供应保障水平，为我市奋力打造西部经济核心增长极，加快建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市奠定坚实的能源保障基础，根据《四川省“十二五”能源发展规划》和《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、“十一五”能源发展回顾（一）“十一五”能源发展基本情况。
1.能源保障能力持续提高。
“十一五”期间，全市用能需求不断加大，能源消费总量由“十五”末期的2395万吨标准煤，增加到“十一五”末期的3753万吨标准煤，年均增长9.4%，能源消费弹性系数0.65，能源供需基本平衡。
能源基础设施建设持续完善，能源保障能力不断提高，基本满足了全社会生产生活能源需求。
2.能源结构发生较大变化。
2009年底，全市整体退出煤炭开采行业，电力成为我市主要能种，全市基本形成以电力为主，煤炭、天然气、成品油多元互补的能源消费结构。
2010年，电力、天然气、成品油在能源消费结构中的比重分别为36.77%、13.15%、17.58%，煤炭及其他能源所占比重为32.5%。
注：本表中的煤炭指原煤，不含洗精煤、其他洗煤和煤制品。
3.能源基础设施承载能力不断提高。
电力方面，电网建设完成总投资117亿元，是“十五”时期电网建设总投资的近4倍，紫坪铺水利枢纽工程发电机组4×19万千瓦、国电集团金堂电厂2×60万千瓦机组实现并网发电。
2010年成都市环境质量公报
环境质量概述空气：2010年成都市城区环境空气质量优良率为86.6%。
空气质量未达到国家二级标准，二氧化硫、二氧化氮达标，可吸入颗粒物超标，浓度年均值较上年均有所下降。
空气污染特征为扬尘、机动车排气、煤烟混合型污染。
郊区（市）县空气质量达到国家二级标准，优于城区。
水质：2010年岷江成都段、沱江成都段水质与2009年总体持平。
国控和省控出境断面未能全部达标。
城区锦江、沙河水质以Ⅳ类为主，主要污染物为氨氮、生化需氧量。
城区饮用水源地水质良好，水质达标率为100％。
郊区（市）县（除彭州市外）政府所在地饮用水源地水质达标率均为100％。
噪声：2010年成都市城区道路交通噪声均值为69.0分贝，区域环境噪声均值为54.1分贝，均处“较好”水平，城区功能区噪声的1、2、4类区夜间超标。
城区道路交通、区域声环境质量与上年基本持平；功能区声环境质量较上年略有下降。
生态：2009年成都市生态环境质量指数为68.2，生态环境质量为良。
2009年生态环境状况指数比2008年的64.7上升5.4%，比2007年的66.8上升2.1%。
121环境空气质量1.1城区环境空气质量1.1.1监测概况成都市是全国113个环境保护重点城市之一， 城区8个环境空气自动监测点位均经过国家环保部认证，为国控监测网点。
成都市按照《环境空气质量监测规范（试行）》、《环境空气质量自动监测技术规范》（HJ/T193-2005）及《空气质量日报技术规范》等相关要求开展环境空气质量监测和上报工作，逐步建立健全空气自动监测系统管理制度，包括控制中心、子站巡视及维护维修、质量控制等相关管理制度。
2010年，8个国控子站共获得二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物有效日均值监测数据8350个。
1.1.2环境空气质量状况及变化趋势1.1.2.1监测项目成都市环境空气监测开展的项目为：二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物。
1.1.2.2环境空气质量状况及变化趋势2010年成都市城区环境空气中首要污染物为可吸入颗粒物，全年空气质量以良为主，空气污染指数（API）范围为21～255，其中空气质量级别为优的有58天，良258天，轻微污染43天，轻度污染5天，中度重污染1天，无重度污染。
2301-四川省成都市2010年第六次全国人口普查主要数据公报 (1)
成都市2010年第六次全国人口普查主要数据公报[1]（第1号）成都市统计局成都市第六次全国人口普查领导小组办公室2011年5月13日根据《全国人口普查条例》和国务院的决定，我国以2010年11月1 日零时为标准时点进行了第六次全国人口普查[2]。
在成都市政府和各区（市）县人民政府的统一领导下，在全体普查对象的支持配合下，通过广大普查工作人员的艰苦努力，圆满完成了人口普查任务。
现将初步汇总的主要数据公布如下：一、全市常住人口及户籍人口全市常住人口[3]为14047625人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的11244272人相比，十年共增加2803353人，增长24.93%。
年平均增长2.25%。
全市户籍人口为11426985人。
二、家庭户人口全市常住人口中共有家庭户[4]4547109户，家庭户人口为12354454人，平均每个家庭户的人口为2.72人，比2000年第五次全国人口普查的3.07人减少0.35人。
三、性别构成全市常住人口中，男性人口为7138723人，占50.82%；女性人口为6908902人，占49.18%。
总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次全国人口普查的105.57下降为103.33 。
四、年龄构成全市常住人口中，0-14岁人口为1536850人，占10.94%；15-64岁人口为11146427 人，占79.35%；65岁及以上人口为1364348人，占9.71%。
同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降5.49个百分点，15-64岁人口的比重上升3.74个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.75个百分点。
五、民族构成全市常住人口中，汉族人口为13920686人，占99.1% ；各少数民族人口为126939人，占0.9%。
同2000年第五次全国人口普查相比，少数民族人口比重增加了0.36个百分点。
六、各种受教育程度人口全市常住人口中，具有大学（指大专以上）程度的人口为2341572人；具有高中（含中专）程度的人口为2353250人；具有初中程度的人口为4946832人；具有小学程度的人口为3407433人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。
四川省2010年国民经济和社会发展统计公报
四川省2010年国民经济和社会发展统计公报(全文)2010年，在党中央、国务院的领导下，省委、省政府带领全省各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“两个加快”，紧紧抓住扩大内需、灾后恢复重建和实施西部大开发的重大机遇，牢牢把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，灾后恢复重建任务基本完成，全省经济发展加快，社会事业全面进步。
一、综合全省经济加快发展。
经国家统计局审定，2010年全省实现地区生产总值(GDP)16898.6亿元，比上年增长15.1%，增速比上年提高0.6个百分点。
其中，第一产业增加值2483亿元，增长4.4%；第二产业增加值8565.2亿元，增长22%；第三产业增加值5850.4亿元，增长10%。
三次产业对经济增长的贡献率分别为4%、71%和25%。
三次产业结构由上年的15.8：47.4：36.8调整为14.7∶50.7∶34.6。
民营经济持续快速发展。
全年民营经济增加值9455亿元，比上年增长18.8%，占GDP 的 56%，对 GDP增长的贡献率为65.7%。
其中，第一产业增加值1027.5亿元，增长4.1%；第二产业增加值5590.4亿元，增长24.3%；第三产业增加值2837.1亿元，增长13.6%。
全年居民消费价格总水平同比上涨3.2%，其中食品类价格上涨6.1%。
商品零售价格上涨3.0%，农业生产资料价格上涨3.6%。
全部农产品生产价格上涨5.9%。
全部工业品出厂价格同比上涨5.0%，其中生产资料价格上涨5.7%，生活资料价格上涨2.8%。
全部原燃材料购进价格上涨6.1%。
企业家信心回升，企业生产状况持续好转。
全年企业家信心指数为130.2，比上年提高11.5点；企业景气指数为128.8，比上年提高8.2点。
其中，建筑业、社会服务业、工业企业的生产经营状况改善最为明显，企业景气指数分别较上年上升14.2点、10.7点、9.3点。
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2010年成都市人民政府政府工作报告——在成都市第十五届人民代表大会第四次会议上市长葛红林（2011年3月30日）各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
2010年工作回顾2010年是“十一五”最后一年，也是我市建设世界现代田园城市的起步之年。
在党中央国务院、省委省政府和市委领导下，在市人大、市政协监督支持下，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施城乡统筹“四位一体”科学发展总体战略，加快转变经济发展方式，奋力推进三次产业追赶型跨越式发展，扎实推进世界现代田园城市建设，全面落实“扩大开放年”各项任务，全市经济社会健康快速发展，提前完成“十一五”规划主要目标任务，全面完成市十五届人大三次会议确定的各项工作部署。
实现地区生产总值5551.3亿元，增长15%；地方财政一般预算收入526.9亿元，增长36%；固定资产投资4255.4亿元，扣除灾后重建同比增长10.6%；社会消费品零售总额2417.6亿元，增长18.8%；城镇居民人均可支配收入20835元、农民人均纯收入8205元，分别增长11.7%、15.1%。
统筹城乡综合配套改革试验工作受到国家充分肯定。
公共文明指数和未成年人思想道德建设分别列全国省会城市和副省级城市第三名和第一名。
一、经济实现又好又快发展一是三次产业加快发展。
工业快速增长。
规模以上工业增加值1640.1亿元，增长23.6%，新增销售收入过百亿企业3户，完成工业投资1301亿元，其中亿元以上重大工业项目完成投资684亿元。
一汽丰田、神钢挖掘机等182个项目竣工投产；彭州石化、一汽大众二期等143个项目加快建设；富士康、重汽王牌等95个项目开工建设。
工业集中发展区基础设施完成投资200亿元。
成都高新综合保税区获批设立，成都经开区列入国家新型工业化产业示范基地。
民营工业增加值1100亿元，增长25.2%。
服务业持续提升。
服务业增加值2785.3亿元，增长11.8%。
仁恒臵地、兰桂坊特色街区等16个重大商贸项目竣工投用，成都国际商贸城、成都国际金融中心等121个重大商贸项目加快建设。
新增澳新银行、联泰大都会等7家中外资金融机构，新增A股上市公司5家，成功获批跨境贸易人民币结算试点，首家本地保险公司锦泰财保获批成立，成都银行新增重庆、资阳和眉山3家分行。
新增国家3A、4A级旅游景区10个，接待国内外游客6818.5万人次，旅游总收入603.9亿元，分别增长22.3%、20.5%。
成功举办“西博会”等会展节庆活动382个，参会参节8100万人次，会展业直接收入32.4亿元。
成都〃中国中药材价格指数成为中西部第一个全国大宗商品交易价格指数，获批国家服务业综合改革试点城市和全国首批旅游综合改革试点城市，被联合国教科文组织授予“世界美食之都”称号。
农业优化发展。
农业增加值285.1亿元，增长4.1%。
新增市级以上农业产业化龙头企业90家、农民专业合作组织325个，建成现代农业示范园区133个、标准化农产品生产示范基地230个。
新增无公害、绿色和有机农产品认证161个，新增国家和省级农产品名牌44个。
基本建成彭州濛阳农产品批发市场等33个农业物流基地，新增乡镇农业综合服务站49个。
新增节水灌面26万亩，新解决农村35万人饮水安全问题。
林业总产值268.9亿元。
获批全国首批国家现代农业示范区。
二是产业结构优化升级。
大力发展高端产业和产业高端，完成技改投资1000亿元，技术创新投入57亿元。
强力推进产业集中集约发展，强化“一区一主业”，电子信息、汽车、石化等产业集群发展不断增强，工业集中度74.7%，同比提高4.5个百分点。
大力发展循环经济，积极推广低碳技术，加强节能减排和淘汰落后产能，强化重点企业环保和节能减排监管，关停落后产能企业168户，全面退出烟花爆竹生产。
三次产业结构5.1∶44.7∶50.2。
三是战略功能区建设扎实推进。
启动编制13个市级战略功能区规划，基本完成总体规划、土地利用规划和产业发展规划。
建立健全开发建设机制，完善市县两级统筹推进和整体联动的长效工作机制，并同步建设49个县级功能区，全市功能区承载能力明显提高。
加快推进重大项目建设，围绕高端产业和产业高端，大力吸引龙头企业和关键配套企业，市级功能区引进重大项目167个，完成投资795亿元。
获批新能源产业、新能源装备、高性能纤维三个国家高新技术产业化基地。
二、统筹城乡综合配套改革深入推进一是加快了重点领域改革步伐。
深化全域成都城乡统一户籍改革，推行农村居民持有产权和股权进城居住就业，实施市域城乡居民自由迁徙。
深入推进农村金融体制改革，积极推动资本市场建设，扩大农村产权抵押融资范围，成功组建成都农商银行。
深入推进医药卫生体制改革，积极开展国家基本药物“零差率”试点，推进基本公共卫生服务均等化，推行公立医院管办分离，组建市医院管理局。
深入推进文化体制改革，加快经营性文化单位转企改制，组建西部首家综合性文化产权交易所。
进一步对五城区下放规划、国土、建设和城管等管理权限。
二是加快了全域成都规划编制实施。
按照建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，制定了规划建设导则，确立了布局组团化、产业高端化、功能复合化等“九化”规划原则。
编制完成世界现代田园城市规划纲要和总体发展战略规划、示范线和城市绿道系统建设等规划。
修订完善市域现代交通体系规划和新农村规划建设技术导则，编制完成快速轨道交通规划，在全国率先建立乡村规划师制度并正式派驻首批乡村规划师。
完成我市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）编制工作。
三是加快了世界现代田园城市示范线建设。
扎实推进11条世界现代田园城市示范线和100个示范项目建设，大力建设社会主义新农村，加快构建新型城乡形态。
优先安排农村土地综合整治、一般旧场镇改造和城乡环境综合治理等项目，配套实施113个现代农业产业化项目，同步推进农村新型综合社区建设，21个土地综合整治示范点建设顺利实施，1.4万农村居民居住条件得到有效改善。
积极打造健康绿道等生态景观，绿道体系示范项目基本完工，示范线作用不断显现。
四是加快了农村“四大基础工程”推进。
农村产权制度改革不断深化，农村产权确权颁证基本完成，土地承包经营权“长久不变”改革试点深入推进，建立集体公益林生态保护资金制度，核实发放耕保基金19.6亿元。
村级公共服务和社会管理改革深入开展，市级财政下拨专项资金4.3亿元，实施村级公共服务和社会管理项目34002个。
土地综合整治稳步实施，初步建立农村集体建设用地指标交易制度，实施土地整理项目95个，新增耕地7.8万亩，实施城乡建设用地增减挂钩项目120个，涉及建设用地整理面积6.3万亩。
农村新型基层治理机制加快完善，村民议事会制度化、规范化和程序化水平不断提升，基层干群关系更加密切，社会更加和谐稳定。
荣获中国全面小康特别贡献城市奖。
三、灾后恢复重建取得决定性胜利一是灾后重建任务基本完成。
全市灾后重建项目累计完成投资828.9亿元。
城乡住房重建全面完工，分别累计完成4.3万套和13.7万套，灾后重建集中居住点建成749个。
公共服务和基础设施重建基本完成，169所中小学校和239个卫生重建项目投入使用，电力、通讯、交通等重建项目全面竣工，全省首个灾后重建重大项目成灌快铁建成运营，二王庙古建筑群抢救保护工程全面完成。
“新家园、新生活、新风尚”文明活动深入开展，建成农村新型社区180个。
完成生态修复50万亩，灾区生态环境进一步改善。
二是灾区经济振兴发展。
工业重建项目累计开工403个，竣工率98.5%，完成投资116.8亿元。
旅游重建项目累计开工18个，完成投资20.4亿元，商贸服务和粮食流通重建项目累计开工906个，完工率98.4%。
农业重建项目累计开工16个，完成投资53.5亿元。
对口援建项目累计开工380个，完工376个，都江堰“10万亩现代生态农业集聚区”、“闽彭产业园”等合作园区加快建设，具有灾区地域特色的旅游品牌和绿色生态农业加快发展。
都江堰、彭州、崇州、大邑等重灾市县三次产业全面恢复并远超震前水平。
三是有效应对特大山洪泥石流灾害。
8月中旬特大山洪泥石流灾害发生后，我市立即启动防汛应急预案，及时协调组织救援力量，全力解救被困人员，妥善转移安臵受灾群众8.4万人。
灾区干部群众充分运用抗击特大地震灾害成功经验，层层落实防范监测，及时进行应急避险，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
有关部门快速响应，千方百计恢复交通、电力、通信和供水等基础设施，全面加强水情、气象监测和地质灾害排查，灾区生产生活得到及时恢复。
四、对外开放合作显著进步一是招商引资取得突破性进展。
全年实际利用外资位居中西部城市之首，实现64.1亿美元，增长43.2%；实际到位内资1932.3亿元，增长33.5%。
成功举办第五届中国—欧盟投资贸易合作洽谈会、商界领袖成都论坛、中央企业—成都合作发展论坛、跨国公司成都行等投资促进活动，新签约重大项目374个，成功引进德州仪器、戴尔、联想、SK集团、富士康、仁宝、纬创等世界知名企业，在建设具有世界影响力的电子信息产业基地上取得重大突破。
落户世界500强企业增至189家。
被《福布斯》评为未来10年全球发展最快城市排行榜第一名。
二是对外合作交流成效明显。
全年进出口总额位居中西部城市之首，实现246.6亿美元，增长38.6%。
新批对外直接投资项目22个，完成对外承包工程和劳务合作营业额6.8亿美元，增长19.7%。
成功举办中美市长峰会、“成都〃以色列周”、“世博会成都日”、“全球招募熊猫守护使”、成都大熊猫赠澳门等重大国际交流活动。
新增英国谢菲尔德市为友好城市，与澳大利亚珀斯市等5座城市结为友好合作关系城市，国际友好城市增至13个，友好合作关系城市增至28个，荣获“中国国际友城交流合作奖”和“中国国际形象最佳城市”。
三是区域合作拓展深化。
成都经济区区域合作框架协议签订实施，成资、成眉、成阿等合作工业园区进展顺利，完成基础设施建设投资13.9亿元。
成简快速通道、三岔湖旅游快速通道等交通共建项目加快建设，“两湖一山”等旅游合作项目有序推进，成眉合作共建现代农业科技园区顺利实施，成都、资阳和眉山实现区域通信并网共用长途区号。
成都与重庆、长三角、珠三角、环渤海城市合作加强，成都和广州异地就医结算顺利实施。
五、城乡建设和管理进一步提升一是综合交通通信枢纽加快建设。
西部综合交通主枢纽地位基本形成，双流国际机场第二跑道投入使用，新增成都至班加罗尔、马尔代夫直飞客运航线，机场新货站建成使用，新航站楼建设进展顺利。
率先与铁道部合资组建成都轨道交通公司，全面加快市域轨道交通建设。
成昆铁路货运外绕线、成都铁路集装箱中心站建成运营，成绵乐城际、成都东客站、成蒲快铁、成灌快铁彭州支线等重大铁路项目加快实施，成兰铁路、成贵铁路、成渝客专、成西客专、成雅铁路、火车北站扩能改造和铁路“一所三段”顺利启动，成金快铁进入前期工作；地铁1号线顺利投运，地铁2号线加快建设；第二绕城、成德绵、成自泸、成安渝、成德南等5条高速公路开工建设，邛名高速建成投运。