国防教育之二：强化后备必用观念 锤炼过硬战斗精神

国防教育之二：

强化后备必用观念锤炼过硬战斗精神

教育目的：通过教育,使广大民兵充分认识民兵、预备役的职责使命，认清培育民兵、预备役部队过硬战斗精神的重要意义，充分发挥民兵作用，为社会主义建设事业做贡献。

时间：2016年6月

地点：武装部会议室

参加人员：民兵干部和基干民兵

授课人：郭龙蛟

授课内容：

一、民兵、预备役部队责任重大、使命光荣

二、过硬的战斗精神是履行职责使命的必然要求

三、用科学的态度培育过硬的战斗精神

首先，我想请大家观看一个电影片断。（播放《地道战》片断）

同志们，伴随着这熟悉的旋律，我们仿佛又回到了60多年前那段烽火连天的抗战岁月。在那悲壮而惨烈的年代，我们广大民兵队伍和人民群众在中国共产党的领导下，以自己独特的方式积极主动的打击日本侵略者，创造了一个又一个战争奇迹，为夺取抗战全面胜利做出了不可磨灭的贡献。

再过不久就是抗日战争胜利60周年的纪念日。在此，我们向广大为抗日战争做出巨大牺牲的民兵老前辈们表示最崇高的敬意。

但是，随着战争硝烟的渐渐远去，我们有的同志如今却对民兵、预备役的作用产生了质疑。经调查，我们发现在部分民兵、预备役人员中有两种较为片面的观点值得深思：一种是“与己无关”的观点。持这种观点的同志认为，从世界发展形势看，未来爆发一场需要我国全民参与的战争几乎不可能，我们有230多万正规部队，完全能够应对一场局部战争，民兵、预备役参战的可能性不大。另一种是“后备无用”的观点。有这种思想的同志认为，现代战争形式和抗日战争、解放战争的形式完全不同了，打的是高精尖技术，民兵、预备役的装备落后，派不上用场，起不到作用。我们组建这么多民兵、预备役部队，花这么大的人力、物力和精力搞训练，意义不大。

难道真的如少数同志所说的那样，我们的民兵、预备役于现代战争就是“无关”和“无用”吗？这就是今天我讲课所要回答第一个问题：

一、民兵、预备役部队责任重大、使命光荣

（一）民兵、预备役担负着多重任务

我感到，我们有的同志之所以存在上述的片面认识，其中一个重要原因就是对民兵、预备役的职责认识不清。其实，

对于民兵、预备役所担负的职责使命，国家相关法律已经规定得相当明确。

《中华人民共和国国防法》第三章第二十二条明确规定：民兵在军事机关的指挥下，担负战备勤务、防卫作战任务，协助维护社会秩序。

预备役部队平时按照规定进行训练，必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序，战时根据国家发布的动员令转为现役部队。

《中华人民共和国兵役法》第六章还规定，民兵的任务是：

（一）积极参加社会主义现代化建设，带头完成生产和各项任务；

（二）担负战备勤务，保卫边疆，维护社会治安；

（三）随时准备参军参战，抵抗侵略，保卫祖国。

从屏幕上大家可以看到，参军参战是民兵、预备役的首要任务，除此之外，民兵、预备役还担负着维护社会稳定、参加经济建设、战备勤务、支前保障等重要任务。可以说责任重大，使命光荣。因此，民兵、预备役是一支在未来战争和国家建设中不可缺少的重要力量，我们广大民兵、预备役人员应该牢记神圣使命，认真履行好职责。

（二）无论过去还是现在，民兵、预备役在战争中都发挥着重要作用

我党从建军以来，就十分重视国防后备力量建设。早在土地革命战争时期就建有赤卫队、自卫军和民兵等组织。在抗日战争期间，民兵在同侵华日军的战斗中，创造了地雷战、地道战、麻雀战、围困战等多种战法，给日军以沉重的打击，谱写了人民游击战争的壮丽诗篇。在解放战争中，这些群众武装组织除配合军队作战、保护群众、保卫生产、保卫地方政权外，还担负着军队的兵员补充任务，为夺取战争的胜利做出了重大贡献。

那么，时至今日，世界各国又是如何看待后备力量建设的呢？让我们一起来看：

首先，民兵武装组织依然是各国国防力量的重要组成部分：象瑞士的武装民兵、朝鲜的工农赤卫队、美国的国民警卫队、伊拉克的民兵、罗马尼亚的爱国卫队、澳大利亚的国民训练兵等等，这些民兵武装组织健全、装备先进、训练经常，担负着重要任务。

其次，预备役部队的比例和作用进一步加大。据相关资料显示：美国有预备役部队90万人，占其整个军力的30%，其中陆军有50％的战斗部队和80％的后勤支援部队是由预备役部队组成的；俄罗斯有预备役人员240万，是现役兵力的1.1倍；联邦德国把一类后备役由现在的77万人增加到86万人；印度预备役人员约有240万人；就连宝岛台湾现有的后备役人员也约有400余万。在实战运用上，象美国在

海湾战争中就动员使用了24.5万预备役人员，占动用兵力的60%以上；在科索沃战争中动员了3.3万预备役人员参战；“9.11”事件后又紧急动员了1万多预备役人员投入打击恐怖主义军事行动。

就我国的实际情况看，近年来，国家为适应世界军事发展形势和未来战争需要，也不断对国防力量进行结构调整。一方面坚持走精兵之路，先后多次进行裁军，大幅度地减少正规部队的数量。另一方面，加强后备力量的建设，大力组建预备役部队。自从1983年5月我军第一支预备役部队在辽宁锦州诞生至今已经发展成为拥有步兵、炮兵、防空兵、装甲兵、防化兵、工程兵、通信兵、后勤保障部队等诸军兵种的预备役部队，被国外军事观察家认为是“中国防务的又一面盾牌”。

同志们，从世界军事发展的历史和现实中我们可以清楚看到，民兵、预备役部队的地位和作用并没有因时间的推移而减弱，在未来战争中，民兵、预备役必将扮演越来越重要的角色。因此，我们务必消除“后备无关”和“后备无用”的思想，牢固树立民兵、预备役也要打仗的意识，强化“首战用我，全程用我”的观念，抓紧做好军事斗争准备，确保一有战事，能够“召之能来，来之能战、战之能胜”。

（三）和平时期，民兵、预备役是全面建设小康社会的生力军

如果“养兵千日，用兵一时”这句话主要是针对作战部队而言的，那么，对民兵、预备役而言，则是“养兵千日，用兵时时”。为什么这样说呢？因为民兵、预备役既是兵，又是民。不仅有当兵打仗的义务，平时更多的则是参加经济建设，完成党和人民赋予的各种急难险重任务。在这方面，作为一名从事民兵、预备役工作的干部，我深有体会。远的例子姑且不说，就拿我们军分区来讲，自成立以来，就先后组织和发动了近百万民兵投身到扶贫攻坚、企业解困增效、基础工程建设、生态环境保护中，充分发挥了民兵、预备役官兵在脱贫致富中的带头作用、在急难险重任务中的先锋作用，在维护社会稳定中的拳头作用，在精神文明建设中的表率作用和在军政军民团结中的扭带作用，为全面建设小康社会和湘西的振兴发展做出了突出贡献，树立了民兵、预备部队的良好形象。我们广大民兵、预备役官兵用实际行动向人民群众证明了一个道理：和平时期的民兵、预备役同样有着重要作用！

综上所述，民兵、预备役部队无论在战时，还是在平时，都有着特殊的地位，担负着重要的职责，并在实践中发挥着突出的作用。我们广大民兵、预备役人员务必充分认清肩负的职责使命，以高度的政治责任感和使命感，积极投身到军事斗争准备和全面建设小康社会的实践中去，努力为打赢未来战争和促进经济社会发展做出应有的贡献。