美丽乡村工程建设项目可行性研究报告

美丽乡村工程建设项目可行性研究报告

目录

第一章总论 (1)

1.1 项目背景 (1)

1.2 项目概况 (10)

1.3 结论和建议 (11)

第二章规划目标与建设规模分析 (12)

2.1 规划目标 (12)

2.2 建设规模分析 (12)

第三章项目选址与主要建设条件 (14)

3.1 项目选址 (14)

3.2 主要建设条件 (15)

第四章工程方案 (22)

4.1 设计理念 (22)

4.2执行标准、规范 (22)

4.3 工程方案 (22)

第五章环境影响评价与水土保持 (25)

5.1 环境影响评价 (25)

5.2 水土保持 (26)

第六章节能 (27)

6.1 编制依据 (27)

6.2 节能 (27)

第七章组织机构、组织管理、实施进度 (29)

7.1 组织机构 (29)

7.2 组织管理 (29)

7.3 实施进度 (30)

第八章投资估算和资金筹措 (32)

8.1 估算依据 (32)

8.2、资金筹措来源及管理 (35)

第九章社会评价 (35)

第一章总论

1.1 项目背景

1.1.1 项目名称

**县美丽乡村建设项目。

1.1.2 项目业主单位

1.1.3 可行性研究报告编制依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》；

2、自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法；

3、《**规划标准GB50188-2007》；

4、《自治区村庄规划技术规程》；

5、《**县城市总体规划（2007-2025）》；

6、《**县土地利用规划（2010-2020）》；

7、《**县村**体系规划（2010—2020年）》；

8、《**县总体规划（2012-2030）》；

9、**县2012统计年鉴；

10、**交通、水利、教育、医疗等相关资料。

1.1.4 项目提出的理由与过程

一、指导思想

围绕县农村工作会议精神，以科学发展观为统领，贯彻新农

村建设“二十字”方针，加快城乡统筹，全面实施以“做特做优产业、做大做亮集**、做美做精村庄”为内容的美丽乡村建设工程，充分增强生态经济的实力，弘扬生态文化的活力，彰显生态环境的魅力，整体推进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明，努力建成“环境优美、生活甜美、社会和美”的现代化新农村。

二、建设目标

通过一年时间努力，全面实施我场“美丽乡村”行动规划，大力推进“环境提升”、“产业提升”、“服务提升”和“素质提升”四大工程，实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障、社区服务以及农民素质的全面提升，要把我场建设成为“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的美丽乡**。

三、建设内容

1、强力推进美丽乡村建设，规划是基础。要注重把握两个方面：①规划定位。抓好美丽乡村建设的基础工程与提升工程规划工作。②实施方案。美丽乡村创建村要着重制定好四个方案，即：总体建设方案、子建设方案、资金筹措安排方案、时间安排节点方案。

2、强力推进美丽乡村建设，指导是关键。①**党委政府指派领导，强化职责，驻点指导，阶段性汇报美丽乡村工作开展情况。②帮助村干部，组织动员群众筹资投劳，规范运作村级资产。同时，广泛宣传发动社会名人、企业积极参与到美丽乡村建设中来。③帮助创建村解决突出问题，破解工作难题，并认真做好有关项目的衔接工作，进一步推进创建村各项任务顺利完成。

四、措施保障

1、成立组织。为扎实、有序、高效地推进我**“美丽乡村”建设，专门成立美丽乡村建设领导组。

2、明确职责。领导组在**党委的领导下，具体实施我**“美丽乡村”建设工作，负责协调、沟通、建设规划编制、技术指导以及督促项目实施等工作。同时各村相应成立工作小组，由各村党组织书记负责，开展以村为主体，各联系村领导负责指导联系村的工作落实，同时**各职能部门负责创建工作的业务指导，做到责任层层明确，工作层层落实。

五、工作要求

1、加强领导。实施“**美丽乡村”建设要坚持主要领导亲自抓，形成党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制，并将此项工作纳入全体机关干部年度目标考核内容，同时根据工作成效进行奖惩。各联系村干部要树立大局意识，

把创建工作放到重中之重，要切实负起责任，各司其职，加强协作，形成合力，确保目标完成。

2、注重个性。“美丽乡村”创建是一项高度综合的系统工程，即要注重新农村建设的综合水平，又要注重挖掘各个村庄的历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，结合各自的自然地理条件，体现村庄个性魅力，彰显**整体和各个村庄的风格和特色。

3、突出主体。要尊重农民的主体地位，通过教育、宣传、培训强化农民的主体意识，充分激发农民群众主动性、创造性，实行民主决策，民主管理，促使他们自觉地投身到****美丽乡村建设行动中来。

4、项目推动。我**“美丽乡村”建设要把项目落实、项目建设放到突出位置，以项目推动“美丽乡村”建设，要整合支农政策和项目，主动做好项目衔接，积极争取上级立项支持。

党的十八大以来，我们深入贯彻落实科学发展观，全面推进“三农”实践创新、理论创新、制度创新，全面确立重中之重、统筹城乡、“四化同步”等战略思想，全面制定一系列多予少取放活和工业反哺农业、城市支持农村的重大政策，全面构建农业生产经营、农业支持保护、农村社会保障、城乡协调发展的制度框架，农业生产得到很大发展、农村面貌得到很大改善、农民群

众得到很大实惠，农业农村发展实现了历史性跨越，迎来了又一个黄金期，初步探索出一条中国特色农业现代化道路。粮食产量实现“九连增”，农业综合生产能力迈上新台阶。农民增收实现“九连快”，农村贫困人口生存和温饱问题基本解决。农村民生加速改善，办了许多深得民心的大事好事。农村综合改革和集体林权制度改革取得重大进展，城乡分割的体制障碍加快破除。农村党群干群关系明显改善，农村社会保持和谐稳定。农业农村形势好，为我国综合国力在国际风云变幻中大幅提升，为现代化建设在重重风险挑战中昂首迈进，为党和国家事业在各种困难考验中兴旺发达，注入了强劲动力，增添了应对底气，赢得了战略主动。实践证明，中央推动农村改革发展的大政方针完全正确，出台的强农惠农富农政策卓有成效。

伴随工业化、城**化深入推进，我国农业农村发展正在进入新的阶段，呈现出农业综合生产成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构加速转型、城乡发展加快融合的态势。人多地少水缺的矛盾加剧，农产品需求总量刚性增长、消费结构快速升级，农业对外依存度明显提高，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给任务艰巨；农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，农民利益诉求多元，加强和创新农村社会管理势在必行；国民经济与农村发展的关联度显著增强，农业资源要素流失加快，建立城乡要素平等交换机制的要求更为迫切，缩小城乡区域发展差距和居民收入分配差距任重道