永续的城市发展
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角模型的基础 上，建构和谐 城市的柱锥模 型。 城
市 的 性 质 与 规 模
三要素上升 到协同状态
4.4 “和谐城市” 作为城市 发展的理想 目标
19
4.3 永续发展作 为城市规划 的基本价值 观
满足其需要的能力构成危害的发展。”
城 ——世界环境与发展委员会 市 的 主要包含两个重要的概念：“需要” +“限制” 性 质 与 规 模
10
Part 4
1 永续发展概念与思想形成
由永续发展的概念，可以看出，永续发展
4.3 永续发展作 为城市规划 的基本价值 观
总结为改善人类住区的社会、经济和环境质量
和所有人，特别是城市和乡村贫民的生活和工
作环境。
城 市 标，即保证人人享有适当住房和使人类住区更 的 性 安全、更健康、更舒适、更公平、更持久，也 质 与 更具有效率。 规 模
《伊斯坦布尔人居宣言》确立了两个全球目
12
Part 4
2 永续住区与永续城市
从永续发展这一视角来看，城市即符合人
4.2 城市规划的 目标与价值 观
是推动并指引一个人采取决定和行动的原则、
城 标准，是个性心理结构的核心因素之一。它 市 的 使人的行为带有稳定的倾向性。 性 质 与 规 模
7
Part 4
2 城市规划的价值观
价值观的作用大致体现在以下两个方面： （1）价值观对动机有导向作用。人们行 为的动机受价值观的支配和制约，价值观对 动机模式有重要影响。 （城 2）价值观反映人们的认知和需求状况。
13
Part 4
3 城市规划与永续城市发展
城市的前途决定了人类的前途，城市的发
4.3 永续发展作 为城市规划 的基本价值 观
展必须走向永续。而实现城市的永续，城市规
划承担了重要的历史使命。 《规划与强制收购法2004 》(英国)则从社 会维度、环境维度、经济维度这三个层面对城 城
市 市规划实现城市的永续发展这一目标做了阐释。 的 性 质 见教材 P071-072 与 规 模
15
Part 4
1 和谐城市哲学思想的形成与发展
此后，2003年世博会第一次提出“和谐城
4.4 “和谐城市” 作为城市 发展的理想 目标
市”理念
2004年确定的世博会方案把“和谐城市” 作为核心思想
市 的 “和谐城镇化”主题，同年联合国人居署正式 性 质 出版《harmonious city: the state of would 与 规 cities 2008/2009 》 模
2013-2014学年第一学期
城市规划
Urban planning
1
Ch4
城市规划的价值观
•城市规划的任务 •城乡规划的目标与价值观 •永续发展作为城市规划的基本价值观 •“和谐城市”作为城市发展理想目标
2
Part 4
规划的基本要素或属性：
4.1 城市规划的 任务
（1）既定目标 （2）行动或决策集合或序列 （3）这些决策或者行动的内在逻辑在于后
市 的 它是人们对客观世界级行为结果的评价和看 性 质 法，它可以反映人的主观认知世界。 与 规 模
8
4.2 城市规划的 目标与价值 观
Part 4
2 城市规划的价值观
城市规划作为一门学科，一直是以保护和
4.2 城市规划的 目标与价值 观
促进公共利益作为其价值观。主要涉及以下内
容：健康与安全；方便与效率；公平与平等；
向传递性
城 市 的 性 质 与 规 模
3
Part 4
城市规划是人类为了在城市的发展中
4.1 城市规划的 任务
ຫໍສະໝຸດ Baidu
维持公共生活的空间秩序而作出的未来空
间安排。 本质意义上来讲，城市规划是人居环 境各个层面上的以城市层次为工作对象的
城 空间规划。 市 的 性 质 与 规 模
4
Part 4
城市规划的任务，在不同的历史时期，
16
城年第四届“世界城市论坛”确定了 2008
Part 4
2 永续城市与和谐城市
永续发展的提出是为了应对危机，其核心
4.4 “和谐城市” 作为城市 发展的理想 目标
诉求是人类的生存；而和谐发展则是在永续发
展的基础上，创造更美好、更有意义的人类生 存方式。或者说，和谐城市是以永续性为底线， 但又不满足于人类生存的底线，而是追求更高 城
市 境界的发展模式。二者对城市的发展具有同样 的 性 重要的意义。 质 与 规 模
17
Part 4
3 和谐城市的价值观
人与自然的环境和谐
4.4 “和谐城市” 作为城市 发展的理想 目标
人与人的社会和谐
历史与未来的发展和谐
城 市 的 性 质 与 规 模
18
Part 4
4 和谐城市的“柱锥模型”
在永续发展三
4.3 永续发展作 为城市规划 的基本价值 观
类住区的普遍特征，又具有某些独特的属性。
永续的城市发展，应当是居民安居乐业，
公共服务设施健全，教育设施得当，土地使用
合理，交通便捷，环境美好，城市发展协调，
城 市 人类能够在生态系统承受范围之内，充分利用 的 性 资源，人类与自然协调、健康发展的发展。 质 与 规 模
的核心依旧是发展。但应该是适度的科学发展：
“我们不要过分陶醉于我们对自然界的 胜利，对于每一次这样的胜利，自然界
城 市 的 性 质 与 规 模
都报复了我们。” ——恩格斯，《自然辩证法》
11
Part 4
2 永续住区与永续城市
《全球21世纪议程》把人类住区的发展目标
4.3 永续发展作 为城市规划 的基本价值 观
14
Part 4
1 和谐城市哲学思想的形成与发展
1997年北京国际会议上签署的《21世纪城
4.4 “和谐城市” 作为城市 发展的理想 目标
市规划师宣言》提出了三个和谐：
人与自然的和谐 人与人的社会和谐
城 历史与未来的和谐 市 的 和谐城市就是在规划未来发展中应当探寻更为 性 质 美好的城市生活的理想目标 与 规 模
美观与有序；环境与资源等等。
城 市 续发展正在逐渐成为城市规划的基本价值观。 的 性 质 与 规 模
9
然而，随着经济的发展和技术的进步，永
Part 4
1 永续发展概念与思想形成
永续发展（Sustainable development） ，也 被称为可持续发展，定义是： “既满足当代人的需要，有不对后代人
4.2 城市规划的 目标与价值 观
城市总体规划的一般目标（J.M.levy）：
（1）健康；（2）公共安全；（3）交通；
城 （4）公共设施的提供；（ 5）财政健康； 市 的 （6）经济目标；（ 7）环境保护。 性 质 与 规 模
6
Part 4
2 城市规划的价值观
价值观是指个人对客观事物及对自己的 行为结果的意义、作用、效果和重要性的总 体评价，是对什么是好的、是应该的总看法，
4.1 城市规划的 任务
其内容是有所差异的。
现阶段，我国城市规划的基本任务是
保护创造和修复人居环境，保障和创造城
市居民安全、健康、舒适的空间环境和公
城 正的社会环境，达到城乡经济、文化和社 市 的 质 与 规 模
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会的协调、稳定地永续、和谐发展。 性
Part 4
1 城市规划的目标
本质上来看，城市规划的目的在于消除 或抑制发展的消极影响，并增进积极的影响。
市 的 性 质 与 规 模
三要素上升 到协同状态
4.4 “和谐城市” 作为城市 发展的理想 目标
19
4.3 永续发展作 为城市规划 的基本价值 观
满足其需要的能力构成危害的发展。”
城 ——世界环境与发展委员会 市 的 主要包含两个重要的概念：“需要” +“限制” 性 质 与 规 模
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Part 4
1 永续发展概念与思想形成
由永续发展的概念，可以看出，永续发展
4.3 永续发展作 为城市规划 的基本价值 观
总结为改善人类住区的社会、经济和环境质量
和所有人，特别是城市和乡村贫民的生活和工
作环境。
城 市 标，即保证人人享有适当住房和使人类住区更 的 性 安全、更健康、更舒适、更公平、更持久，也 质 与 更具有效率。 规 模
《伊斯坦布尔人居宣言》确立了两个全球目
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Part 4
2 永续住区与永续城市
从永续发展这一视角来看，城市即符合人
4.2 城市规划的 目标与价值 观
是推动并指引一个人采取决定和行动的原则、
城 标准，是个性心理结构的核心因素之一。它 市 的 使人的行为带有稳定的倾向性。 性 质 与 规 模
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Part 4
2 城市规划的价值观
价值观的作用大致体现在以下两个方面： （1）价值观对动机有导向作用。人们行 为的动机受价值观的支配和制约，价值观对 动机模式有重要影响。 （城 2）价值观反映人们的认知和需求状况。
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Part 4
3 城市规划与永续城市发展
城市的前途决定了人类的前途，城市的发
4.3 永续发展作 为城市规划 的基本价值 观
展必须走向永续。而实现城市的永续，城市规
划承担了重要的历史使命。 《规划与强制收购法2004 》(英国)则从社 会维度、环境维度、经济维度这三个层面对城 城
市 市规划实现城市的永续发展这一目标做了阐释。 的 性 质 见教材 P071-072 与 规 模
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Part 4
1 和谐城市哲学思想的形成与发展
此后，2003年世博会第一次提出“和谐城
4.4 “和谐城市” 作为城市 发展的理想 目标
市”理念
2004年确定的世博会方案把“和谐城市” 作为核心思想
市 的 “和谐城镇化”主题，同年联合国人居署正式 性 质 出版《harmonious city: the state of would 与 规 cities 2008/2009 》 模
2013-2014学年第一学期
城市规划
Urban planning
1
Ch4
城市规划的价值观
•城市规划的任务 •城乡规划的目标与价值观 •永续发展作为城市规划的基本价值观 •“和谐城市”作为城市发展理想目标
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Part 4
规划的基本要素或属性：
4.1 城市规划的 任务
（1）既定目标 （2）行动或决策集合或序列 （3）这些决策或者行动的内在逻辑在于后
市 的 它是人们对客观世界级行为结果的评价和看 性 质 法，它可以反映人的主观认知世界。 与 规 模
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4.2 城市规划的 目标与价值 观
Part 4
2 城市规划的价值观
城市规划作为一门学科，一直是以保护和
4.2 城市规划的 目标与价值 观
促进公共利益作为其价值观。主要涉及以下内
容：健康与安全；方便与效率；公平与平等；
向传递性
城 市 的 性 质 与 规 模
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Part 4
城市规划是人类为了在城市的发展中
4.1 城市规划的 任务
ຫໍສະໝຸດ Baidu
维持公共生活的空间秩序而作出的未来空
间安排。 本质意义上来讲，城市规划是人居环 境各个层面上的以城市层次为工作对象的
城 空间规划。 市 的 性 质 与 规 模
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Part 4
城市规划的任务，在不同的历史时期，
16
城年第四届“世界城市论坛”确定了 2008
Part 4
2 永续城市与和谐城市
永续发展的提出是为了应对危机，其核心
4.4 “和谐城市” 作为城市 发展的理想 目标
诉求是人类的生存；而和谐发展则是在永续发
展的基础上，创造更美好、更有意义的人类生 存方式。或者说，和谐城市是以永续性为底线， 但又不满足于人类生存的底线，而是追求更高 城
市 境界的发展模式。二者对城市的发展具有同样 的 性 重要的意义。 质 与 规 模
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Part 4
3 和谐城市的价值观
人与自然的环境和谐
4.4 “和谐城市” 作为城市 发展的理想 目标
人与人的社会和谐
历史与未来的发展和谐
城 市 的 性 质 与 规 模
18
Part 4
4 和谐城市的“柱锥模型”
在永续发展三
4.3 永续发展作 为城市规划 的基本价值 观
类住区的普遍特征，又具有某些独特的属性。
永续的城市发展，应当是居民安居乐业，
公共服务设施健全，教育设施得当，土地使用
合理，交通便捷，环境美好，城市发展协调，
城 市 人类能够在生态系统承受范围之内，充分利用 的 性 资源，人类与自然协调、健康发展的发展。 质 与 规 模
的核心依旧是发展。但应该是适度的科学发展：
“我们不要过分陶醉于我们对自然界的 胜利，对于每一次这样的胜利，自然界
城 市 的 性 质 与 规 模
都报复了我们。” ——恩格斯，《自然辩证法》
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Part 4
2 永续住区与永续城市
《全球21世纪议程》把人类住区的发展目标
4.3 永续发展作 为城市规划 的基本价值 观
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Part 4
1 和谐城市哲学思想的形成与发展
1997年北京国际会议上签署的《21世纪城
4.4 “和谐城市” 作为城市 发展的理想 目标
市规划师宣言》提出了三个和谐：
人与自然的和谐 人与人的社会和谐
城 历史与未来的和谐 市 的 和谐城市就是在规划未来发展中应当探寻更为 性 质 美好的城市生活的理想目标 与 规 模
美观与有序；环境与资源等等。
城 市 续发展正在逐渐成为城市规划的基本价值观。 的 性 质 与 规 模
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然而，随着经济的发展和技术的进步，永
Part 4
1 永续发展概念与思想形成
永续发展（Sustainable development） ，也 被称为可持续发展，定义是： “既满足当代人的需要，有不对后代人
4.2 城市规划的 目标与价值 观
城市总体规划的一般目标（J.M.levy）：
（1）健康；（2）公共安全；（3）交通；
城 （4）公共设施的提供；（ 5）财政健康； 市 的 （6）经济目标；（ 7）环境保护。 性 质 与 规 模
6
Part 4
2 城市规划的价值观
价值观是指个人对客观事物及对自己的 行为结果的意义、作用、效果和重要性的总 体评价，是对什么是好的、是应该的总看法，
4.1 城市规划的 任务
其内容是有所差异的。
现阶段，我国城市规划的基本任务是
保护创造和修复人居环境，保障和创造城
市居民安全、健康、舒适的空间环境和公
城 正的社会环境，达到城乡经济、文化和社 市 的 质 与 规 模
5
会的协调、稳定地永续、和谐发展。 性
Part 4
1 城市规划的目标
本质上来看，城市规划的目的在于消除 或抑制发展的消极影响，并增进积极的影响。