干辣椒产业实施方案

干辣椒产业实施方案

20xx年xx月

辣椒原产于中拉丁美洲热带地区，主产国是中国和印度。中国干辣椒种植区域集中在山东、河南、河北、新疆、湖南、湖北、四川、重庆、贵州等省(市、区)。干辣椒是新鲜红辣椒经过脱水干制而成的辣椒产品，它的特点是含水量低、适合长期保藏,但未密封包装或含水量高的干辣椒容易霉变。

树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快转变产业发展方式和产业结构调整，培育新型产业和优势产业，提质增效，由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变。参与国家“一带一路”战略，走国际化发展道路。

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认真贯彻执行。

第一章规划思路

坚持贯彻落实科学发展观，进一步增强机遇意识，发展意识，责任意识。坚持走新型产业化道路，加快产业调整步伐，进一步加大改革开放和招商引资力度。

第二章坚持原则

1、创新机制，深化改革。加快体制机制创新，积极稳妥推进产业

体制改革。加大科技创新政策、资金投入，提高产业发展水平。

2、坚持协调发展。注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、

环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展。

3、政府引导，市场推动。以政策、规划、标准等手段规范市场主

体行为，研究运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源

的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境。

第三章产业背景分析

辣椒原产于中拉丁美洲热带地区，主产国是中国和印度。中国干

辣椒种植区域集中在山东、河南、河北、新疆、湖南、湖北、四川、

重庆、贵州等省(市、区)。干辣椒是新鲜红辣椒经过脱水干制而成的

辣椒产品，它的特点是含水量低、适合长期保藏,但未密封包装或含水

量高的干辣椒容易霉变。

中国辣椒年种植面积两千多万亩，产量三千多万吨。传统意义上

北方地区以甜椒为主、南方地区以辣椒为主。干制辣椒曾是中国传统

的出口创汇品种，适种区域广，经济效益高，加工增值潜力大，产业

链长，是中国尤其是西南、西北丘陵山区重要的特色经济作物。

干制辣椒生产方式有了较大的转变。总产量的增长不再是依赖扩大种植面积的方式来实现，而是通过进一步提高生产水平、提高单产来实现；传统品种的提纯复壮与新品种选育得到足够的重视，优良品种应用加快。

2018年中国干辣椒种植面积47753公顷，同比增长1.6%；中国干辣椒产量321290吨，同比增长1.9%。

辣椒现货价格的走势主要受极端天气、当年产量、出口情况的影响较大。辣椒国内需求稳定且国内国际市场对辣椒深加工产品需求的持续增长促进了辣椒的生产。近几年干辣椒价格创新高，2019年干辣椒批发价格12.825元/500克。

近年来，中国辣椒种植面积和产量均持续增长，主要原因包括辛辣饮食风俗的广泛传播，辣椒在医疗、保健、美容等方面功能进一步发掘，国际市场上辣椒红色素、辣椒碱等辣椒深加工产品的需求缺口较大。

2014-2016年中国干辣椒出口数量和出口金额均保持在较高水平，2018年中国辣椒整体减产25%-30%。从2018年开始国干辣椒进口数量大于出口数量。2019年中国干辣椒出口数量73024.6吨，同比下降5.7%；进口数量168493.3吨，同比增长107.1%。

2019年中国干辣椒出口金额15469.1万美元，同比下降0.1%；进口金额30829.3万美元，同比增长183.6%。

中国辛辣饮食风俗广泛传播，特别是川菜、湘菜、黔菜等辛辣菜系流行，导致国内对辣椒及其加工制品的需求将保持增长势头;随着辣椒在医疗、保健、美容等方面功能进一步发掘，人们对辣椒深加工产品的需求量继续增长，从而带动辣椒原料需求不断扩大。

第四章区域发展环境

地区生产总值增长xx%，规模以上工业增加值增长xx%，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，一般公共预算收入剔除减税降费不可比因素增长xx%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年工作至关重要，直接决定着能否实现好第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长xx%左右；规模以上工业增加值增长xx%左右；固定资产投资增速不低于平均水平；社会消费品零售总额增长xx%左右；城乡居民人均可支配收入不低于经济增速；城镇调查失业率xx%左右，登记失业率xx%以内；居民消费价格涨幅xx%左右；完成下达的节能减排目标任务。

未来国际国内宏观环境仍将持续深刻变化，经济社会发展呈现新

的阶段性特征。对区域来说，需要认清形势，强化忧患意识和底线思维，坚定发展信心，保持战略定力。

从国际看，国际经济进入金融危机以来的深度调整期，在再平衡

中实现艰难复苏。全球经济版图深度调整，经济重心持续向亚太地区

移动。全球经济贸易增长乏力，国际和区域经贸规则主导权争夺加剧，地缘政治风险导致外部环境更加复杂。全球科技和产业变革孕育新的

突破，绿色低碳经济正在开启一个新的时代。

从国内看，我国正处在全面建成小康社会决胜阶段，经济发展进

入新常态。经济发展方式加快改变，新的增长动力正在孕育形成，

“中国制造2025”、“互联网+”等战略启动实施，新技术、新产品、新业态、新商业模式不断涌现。经济韧性好、潜力足、回旋余地大，

长期向好的基本面没有改变，但发展不平衡、不协调、不可持续问题

仍然突出，结构性产能过剩比较严重。“十三五”是强化创新驱动、

完成新旧发展动力转换的关键期，是优化产业结构，全面提升产业竞

争力的关键期，是加强制度供给、实现治理体系和治理能力现代化的

关键期，是协同推进建设、增强人民群众获得感的关键期，是防范化

解风险矛盾、夯实长治久安基础的关键期。