绿色 GDP人与自然和谐发展的呼唤

绿色GDP:人与自然和谐发展的呼唤

摘要：GDP 是一个不可替代的经济指标，是国民经济核算的基础。它涉及生产、分配、流通和使用等环节，是国民经济核算的基础。中国在经济高速增长的同时，也带来了资源过度开发、生态环境日益恶化等一系列问题。用传统的GDP 难以衡量出环境对当前经济与未来经济的影响，因此，进行绿色GDP 核算是促进我国经济由粗放式向集约式转变的必然选择。本文在分析了绿色GDP 对促进经济发展的影响的同时，也指出了中国如何转变经济发展战略，促进中国向环境友好型社会发展，促进中国绿色经济发展。

关键词：绿色GDP和谐发展科学发展观生态文明

一、绿色GDP 的含义

GDP是反映经济走势最重要的指标，是指一定时期，通常为一年内在一个国家或地区范围内所产生的全部最终产品和劳务的市场价值总和。它能比较准确地说明一个国家的经济产出总量情况，如今已成为当今世界各国宏观管理部门了解和调控国民经济运行的重要手段【1】。

但是现行GDP 只是单纯地考核经济效益，忽视了社会效益和环境效益，只对经济中那些货币化了的部分进行评价，忽略了资源消耗和环境污染等难以计量的社会经济发展成本；只反映正面效应，没反映负面效应。随着可持续发展思想的产生和发展，现行GDP 指标的片面性和缺陷越来越多的为人们所认识。

为体现经济增长与自然环境和谐统一的程度进而完善传统GDP的不足，世界银行在1997年推出了“绿色国内生产总值国民经济的核算体系”，提出了绿色GDP这一新名词，它是传统GDP指标的一种调整。

绿色GDP，也可称作可持续收入，是由希克斯在其1946 年的著作中提出的，基本思想是：只有当全部的资本存量随时间保持不变或增长时，这种发展途径才是可持续的。20 世纪70 年代开始，绿色GDP 的研究得到了联合国等国际组织的大力支持，一些国家在进行国民经济核算时开始对资源与环境进行核算，逐步建立资源核算账户。具体来说，绿色GDP 是指一个国家或地区在考虑了自然资源（主要包括土地、森林、矿产、水和海洋）与环境因素（包括生态环境、自然环境、人文环境等）影响之后经济活动的最终成果，即将经济活动中所付出的资源耗减成本和环境降级成本从GDP 中予以扣除。这个指标，代表了国民经济增长的正效应【2】。它占GDP 的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。

二、绿色GDP:人与自然和谐发展的呼唤

自改革开放以来，我国的社会经济发展取得了显著成就，然而经济的快速增长是以资源的高消耗、低利用和高污染排放为代价的。在这种经济发展模式下，伴随着经济水平的快速发展，资源环境在不断的恶化，禀赋资源日渐匮乏。显然，这种依靠大量物质资源投入的经济发展模式已影响到我国经济社会的可持续发展。党的十八大报告中明确提出要加快转变经济发展方式，实现经济的全面、协调、可持续发展，这就需要将经济发展过程中的资源消耗、环境成本纳入到国民经济核算体系中，积极推行绿色ＧＤＰ核算制度，从而为实现经济的可持续发展奠定基础

发展绿色GDP 促进可持续发展在可持续发展的讨论中，强调了人造资产、自然资源与环境、人力资本在“国家财富”中的重要作用。绿色GDP的提出，实际上是发展观念的创新，是对整个社会科学协调发展的重视，再不是单方面追求经济发展速度的增长。实行绿色GDP发展指标，是贯彻落实可持续发展观的一个重要举措，意义十分重大。

（一）科学发展观呼唤绿色

GDP正如十八大报告指出：“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。”【3】绿色GDP 是科学发展观的要求，是社会主义建设的要求，是我国经济既好又快发展的要求。我们要用绿色GDP、生态与社会成本指标等充实和完善现行的考核体系，从根本上改变党政领导的政绩观，推动粗放型增长模式向低消耗、低排放、高利用的集约型模式转变，从而真正把科学发展观落实到经济建设的各个领域。

（二）经济发展呼唤绿色GDP

随着我国经济的快速发展，重经济发展、轻社会发展、忽视环境保护和生态平衡等这些经济社会发展中的薄弱环节也随之暴露出来，这也引起了新一届中央政府对过去发展观的审视和反思。目前，我国还处于工业化阶段，尚未摆脱粗放型经济增长模式，生产技术和生产工艺相对落后，实行“绿色GDP”的发展指标，有利于我国转变工业生产增长方式，从以高投入、高消耗、高污染低产出为特征的粗放型、数量型、速度型，转变为集约型、效益型、质量型的方式上来。有效的遏止资源的大量浪费，使有限的资源得到充分合理的利用；有利于改变农业生产活动中一些不假计划的短期效益行为。绿色GDP 的实施有利于经济的持续稳定增长【4】。

（三）生态文明呼唤绿色GDP

生态破坏与工业化、城市化、就业压力、资源短缺、贫富差距等搅在一起相互作用，累计成中国严峻的社会难题。当未来30 年人口总量、劳动就业和老龄化三大高峰同时来临时，当我们仍然按照拼资源、拼消耗的方式去发展经济总量时，当经济受益者与环境承担者因分属不同群体而使社会矛盾激化时，加快落实绿色GDP 就显得非常迫切。

改善生态环境的保护是经济发展的基础，破坏生态环境的经济发展注定要成为无根之木。然而近几年来，由于片面地追求GDP的发展，造成人居环境的持续恶化，有的地方政府甚至以牺牲生态环境为代价来实现经济增长。大气的污染、沙尘暴的肆虐、河湖水质的下降、厄尔尼诺现象的频发、全球气候的变暖等等，这些都是环境恶化的例子。在此情况下，国家承受的环境压力越来越大。实行“绿色GDP”的发展指标，有利于节约能源、保护和改善环境【5】。

（四）协调发展的呼唤绿色GDP

严峻的事实告诉我们，单纯的以经济增长为目标的发展模式是不可能持续的，许多地方追求眼前利益忽视长远利益，不把主要精力和财力放在解决薄弱环节上，致使农业基础设施建设、重大水利设施建设、环境保护和生态建设得不到加强，开发扶持落后地区的政策得不到落实，贫困地区的面貌长期得不到根本改变。实施绿色GDP的发展指标，建立绿色GDP核算体系，有利于国家的协调发展。

三、实行绿色GDP 的意义

第一，绿色GDP有利于科学和全面地评价我国的综合发展水平。通过对环境污染和生态破坏的准确计量，我们就能知道为了取得一定的经济发展成就，我们付出了多大的环境代价，从而可以使我们客观和冷静地看待所取得的成就，及时采取措施降低环境损失。

第二，绿色GDP 有利于更好地落实科学发展观，建立正确的政绩观。长期以来形成的GDP 增长作为政府官员的政绩评价体系存在着很多的弊端，一些官员为了追求GDP 的增长不惜违背经济规律。绿色GDP 将会带来一场官员意识的革新，也能够客观、公正、全面的评价一个地方领导干部的政绩。

第三，从短期来看，推行绿色GDP 有利于我国的对外贸易发展。绿色GDP 有利于规避“绿色壁垒”，提高产品国际竞争力，绿色壁垒源于全球范围内发生日益严峻的生态问题。出口企业的产品如果没有达到国际的绿色标准，就会受到来自进口国政府和消费者的抵制。推行绿色GDP，有助于我国产品进一步打开国外市场，也有助于我国尽快融入世界经济一体化进程中【6】。

第四，绿色GDP可以为干部政绩考核提供新的评价标准。我们对各级干部进行环境保护绩效考核，是为了促使各级政府更加重视经济与环境的协调发展。