重庆市两江新区总体规划
关于重庆推进“东数西算”高质量发展的问题及建议
2023年5月第26卷第9期中国管理信息化China Management InformationizationMay,2023Vol.26,No.9关于重庆推进“东数西算”高质量发展的问题及建议王琳琳，尹璐璐，许云林（重庆信息通信研究院，重庆 401336）［摘 要］数据成为新的生产要素。
数据中心是数据、算力和算法的重要载体。
在“碳中和”“碳达峰”发展战略背景下和“东数西算”重大工程牵引下，数据中心建设、管理、运营等一系列活动会发生很大变化。
文章在新的发展背景下，总结分析了重庆数据中心建设现状及面临问题，并结合技术发展趋势和数据中心建设面临的形势，提出重庆高质量推动“东数西算”工程建设的建议。
［关键词］东数西算；双碳；数据中心；算力；重庆数据中心集群doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2023.09.025［中图分类号］F49；TP315 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2023）09-0083-040 引 言数字经济已进入以算力为核心生产力的新阶段，数据、算力和算法成为数字经济涉及生产资料、生产力和生产关系的三大核心生产要素。
随着数字经济发展的不断深入，全社会数据总量爆发式增长，数据资源的存储、计算和应用需求大幅提升。
但我国东西部数据中心发展不均衡问题严重，在能源和土地的双向制约下，上海、北京、深圳等一线城市数据中心“供不应求”，西部数据中心上架率不高、“供大于求”、数据中心效益较差等问题较为突出。
为平衡东西部数据中心发展不均衡、供需结构性失调等问题，国家启动实施“东数西算”工程，包含京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等八大国家算力枢纽节点。
其中，成渝作为西部地区唯一的城市集群，主要围绕东西部数据中心集群，优化算力布局，平衡好城市与城市周边的算力资源部署，完成与“东数西算”衔接的职能任务。
重庆是成渝国家枢纽节点的重要支点，在“东数西算”“双碳”等发展背景下，机遇与挑战并存。
材料范文之市委常委会汇报材料
市委常委会汇报材料【篇一：201市委常委会汇报材料】向市委常委会的工作汇报两江新区党工委管委会（2011年2月日）尊敬的b书记、各位常委：根据会议安排，现将两江新区工作情况作简要汇报：一、2010年主要工作自6月18日两江新区挂牌成立以来，在市委、市政府和两江新区开发建设领导小组的领导下，两江新区党工委管委会与3个行政区、3个功能区共同努力，较好地实现了“半年初步打开局面”的目标，推动经济又好又快发展。
两江新区全年实现gdp 亿元，增长 %；工业总产值亿元，增长 %，其中规模以上工业总产值1930亿元，增长33%；社会消费品零售总额494亿元，增长35.49%；全社会固定资产投资亿元，增长 %；地方财政收入245亿元，增长110.6%；实际利用外资15.8亿美元，增长25.5%，实际利用内资524亿元，增长46 %；进出口总额40.6亿美元，增长20.5%。
新区建设大规模展开，招商引资及产业布局有序推进，200多个项目成功入驻，150余个项目顺利开工，大开发大开放热潮蓬勃掀起。
重点在以下5个方面作了创新性探索：（一）超常规促开发，加快树立国家级新区崭新形象。
采取边编制规划、边征地拆迁、边基础设施、边落实项目、边配套完善、边创新机制的超常措施，快速并行推进万亿级两江工业开发区龙兴、鱼复、水土3个工业园和保税港区等产业园建设。
积极创新征地模式：在学习滨海新区先进做法的基础上，创造性地采取“集中成片、整村推进、全征全转、征转分离”的征地模式，开展“征转分离”审批试点，办理“征转分离”土地32759亩，完成土地储备227 km2，完成征地10万亩、70 km2，实施平场3.2万亩、完成平场2.5万亩，切实做好征地维稳工作，实现了快速拆迁与和谐拆迁的高度统（二）大气魄招项目，着力培育战略性新兴产业集群。
围绕国家战略性新兴产业规划及五大定位，组建了8个专业招商工作组，全力“招大商”、“招外商”、“招强商”。
重庆两江新区——中国内陆第一个国家级新区
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重 庆 两江 新 区
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中 国内陆第 一个 国家级新 区
２ ０ １ Ｏ 年５ 月５ 曰 ，国 务 院 正 式 印 发 关 于 同 意 设 立 重 庆 两 江 要投 资 目的地 。设 立 两 江 新 区 ．是 中国 改 革 开 放 从 沿 海 区域 推 向 新 区 的 批 复 》 ．批 准 设 立 重 庆 两 江 新 区 ２ ０ １ ０ 年６ 月１ ８ 日 ．两 江 内 陆腹 地 的 重大 标 志 ：是 中 国政 府 应 对 全 球 金 融 危 机 、繁 荣 内部 新 区 正 式 挂 牌 成 立 重庆 两江 新 区 ，是 继 上 海 浦 东 新 区 、天 津 滨 市 场 、 扩 大 内需 的重 大战 略 部 署 。
９ ６ 科学中国人
２ ０ １ ７ 年３ 月・ 综合
务业 ．加快江北机场 、寸滩港 、果 园港 重庆北站 以及物流基础 设施建设 ．重点打造寸滩港物流园 区 石坪轻加工 出口基地 、江
北 机 场 物 流 园 区 、临 空 机 电 出 口基 地 ．建 成 内陆 地 区最 具 规 模 和 实力的保税物流及出 １ ３加 工 产 业 集 聚 区 ；
பைடு நூலகம்
大核心 产业 ．重点打造悦来会展城 、双龙湖国际商务新城、金山 商务中心 、大竹林 高尚居住 区 建设和谐宜居之城和现代都市新
区：
高 新 技 术 产 业 带 突 出研 发 创 新 、 绿 色 低 碳 、 清 洁 制 造 功
能 ，重点发展 新材料 、生物 医药 、电子信息 、仪器仪表 、研发设 计等五大核心 产业 重 点打造 同兴工业 园区、水土高新技术产业
重庆市两江新区龙盛片区货运交通规划研究
64重庆市两江新区龙盛片区货运交通规划研究陈 琛上海城市交通设计院有限公司摘 要：龙盛片区作为两江新区最大的开发空间和建设启动区，是国家现代制造业和门户枢纽的核心地区，产业规模大、布局集中，其中汽车制造业的计划生产规模为全球第一。
该文基于龙盛片区的现状及发展规划，在对相关政府部门、园区、企业等充分调研的基础上，对客货运交通需求进行了预测。
针对龙盛片区“东西不畅、南北不通”的交通问题，提出了“强化两厢，让出中央”的货运交通规划核心思路，并立足综合交通提出了满足货运交通需求、缓解客货交通矛盾的总体规划方案。
关键词：货运交通；需求预测；货运结构；通勤交通A bstract ：Based on current situation and p l anning of L ongsheng section , adequate surve y of government , industria l z one and enterprise as a supp l ementar y, this paper fi gures out the master p l an w ith core idea “Strengthen the Sides , Rest the Center ”.Ke yw ords ：freight traf fi c; demand forecast; freight structure; commuting traf fi cResearch on Freight Traffic Planning in Longsheng Section, Liangjiang New District, Chongqing作者简介陈琛（1985—），女，硕士，工程师，综合交通规划设计所副所长，从事交通运输规划研究与设计工作。
Emai l ：610997011@1 项目背景两江新区龙盛片区作为支撑重庆经济赶超发展的战略增长空间和开发建设先行示范区，是以先进制造业为基础，推动国家战略新兴产业发展为指导思想，具有高品质的生态环境、配套完善的城市基础设施、多元功能的现代新城。
内部资料注意保存
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内部资料注意保存证券动态内参第1144期南京证券研究所主办2010年5月18日【政策动向】证监会将出新规提升ST公司重组门槛国税总局今年将研究扩大消费税征收范围三部委启动耕地保护年度考核重庆两江新区获批布局五大产业【财经视点】黄光裕今日宣判行贿定性为量刑关键里昂证券：刺激计划需退出下半年A股仍看淡传当当网计划最早今年赴美上市英国保诚将供股筹资145亿英镑收购AIA【行业动向】钢材价格连续三周下跌炒房团转战二三线城市近期国内杂粮价格暴涨【公司报道】中投初步同意认购农行IPO股份金风科技H股上市获证监会批准工行今日表决再融资方案上限或超千亿元【券商动向】融资融券破6.7亿第二批试点券商候场招商证券提交参与股指期货申请【政策动向】证监会将出新规提升ST公司重组门槛证监会上市公司重组委员会一位委员5月17日表示，证监会酝酿正式出台新规定以提高ST上市公司重组门槛接近至IPO标准，正式规定即将出台。
一位证监会上市部人士直言，并购重组带来的决策链条过长，是内幕交易的发源温床。
这种现象不能加以禁止和规范，也给证券执法稽查系统带来了日益繁重的工作量，并对正常的资本市场秩序构成了威胁。
上述观点也得到了一些投行人士的赞同。
有投行人士表示，目前未知证监会的正式规定还将对ST公司重组施加哪些“额外待遇”以规范之，但这一消息已经在投资银行内部流传并引为工作的实际指引，许多重组项目组已抓紧重新做材料。
也有投行人士对证监会从严审核ST公司重组感到不解，借壳本来不涉及融资因此条件低于IPO，在世界多数资本市场范围内是通用的，其也表达了对于新规出台后，重组数量将大幅减少的担忧。
国税总局今年将研究扩大消费税征收范围国家税务总局副局长解学智日前在全国税务系统货物劳务税工作视频会议上表示，今年将研究完善消费税政策，适当扩大消费税征收范围。
此前，财政部已经提出，要完善消费税制度，将部分严重污染环境、大量消耗资源的产品纳入征收范围。
重庆快速路六纵线(龙盛段)总体线位研究
2018年10月第10期城市道桥与防洪收稿日期：2018-04-25作者简介：陈晓宇（1980—），男，甘肃天水人，高级工程师，从事道路设计工作。
摘要：快速路六纵线作为重庆市主城区规划“六横、七纵、一环、七联络”城市快速路网的重要组成部分，是主城区东部槽谷地带重要的南北向快速通道。
阐述了快速路六纵线（龙盛段）设计原则及功能定位，对其线位通道、线位走向进行了详细分析研究。
关键词：快速路；线位通道；线位走向中图分类号：U412.37文献标志码：B文章编号：1009-7716（2018）10-0009-03陈晓宇（中机中联工程有限公司，重庆市400039）重庆快速路六纵线（龙盛段）总体线位研究DOI:10.16799/ki.csdqyfh.2018.10.0030引言快速路六纵线是重庆市主城区规划“六横、七纵、一环、七联络”城市快速路网的重要组成部分。
其龙盛段亦是两江新区龙盛片区规划“三横两纵”快速路网的重要组成部分。
其建设不仅是完善片区路网的需要，也是串联长江南北两岸以及铜锣山东西两侧的城市组团的需要。
同时，作为龙盛片区货运交通主轴之一，其与片区内部道路交通、航空、水运、铁路等系统进行衔接，保证“水铁公”联运系统的实现。
1设计原则快速路六纵线（龙盛段）位于两江新区西侧边界，西侧背靠铜锣山山脉，东侧面向龙盛片区建设用地。
受沿线基本农田保护范围及周边规划用地红线已发的限制，道路总体通道沿双河流域布设，东西向地形起伏极大，布线空间极为受限。
道路沿线跨越河流四处，穿越现状高压线五处，且与现状及规划穿山通道所形成的立交存在高差大、技术方案布线难等问题。
为确保六纵线的全线畅通，本次设计综合考虑环境交通影响、投资造价及项目可实施性等因素，工程总体设计遵循如下设计原则：（1）项目为城市快速路网“六纵线”的重要组成部分，路线设计应在遵守规划走向的基础上力求直顺，保证路线较高的线形标准[1]。
（2）主线走向应尽量避免对现有水系、高压铁塔、乡道、厂房、鱼塘等既有构筑物影响。
重庆市渝北区空港新城(中央公园)整体发展规划
序号
1 2 3 4 5 6 7
用地代号
用地名称
用地面积（公顷）
占建设用地比例
人均用地（m²／人）
R C W S U G X 合计
居住用地 公共设施用地 仓储用地 道路广场用地 市政公用设施用地 绿地 混合用地
城镇建设用地
1680.50 874.37 5.77 998.94 230.35 737.85 181.12
立足于国家中心城市功能聚 集区的总体定位，以中央公园的 选址为基础，整合已有相关规划 成果，协调同步编制规划，对城 市用地进行了重新布局。 发挥中央公园、博览中心、 医疗中心的优势带动作用，保障 各大城市功能项目的用地量，落 实两江新区国际中心区的建设目 标。
Cen tral PA RK Dist rict Urb an Des ign of Lia ngji ang Ne w Are a
Cen tral PA RK Dist 空间结构规划 rict Urb an Des ign of Lia ngji ang Ne w Are a
重 庆 市 中 央 公 园 暨 两 江 新 区 国 际 中 心 区 规 划 第 一 设 部 分 计 片 区 规 划
*
1.4用地布局
1.4.1用地布局规划
3工作历程
5）成果编制阶段(2011.8-2011.9) 2011年8月初开始，项目组按照合同约 定内容和进度，编制最终成果，分别于2011 年9月29日和2001年10月13日通过前三部分 的成果审查会。 6）成果调整与接控规阶段(2011.9-2012.3) 依据成果审查会议纪要，项目组不断修 订和调整项目成果；同时，以技术审查的方 式，数次与控规对接工作。 7）新的深化工作阶段(2012.3-至今) 2012年3月21日，针对第三部分核心区 城市设计工作，项目召开了专家咨询会议。 依据会议纪要和规划总量调减的现实情况， 项目组展开全新的深化工作。
重庆市住房和城乡建设委员会关于加强城市更新项目管理的通知
重庆市住房和城乡建设委员会关于加强城市更新项目管理的通知文章属性•【制定机关】重庆市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2022.03.25•【字号】渝建人居〔2022〕19号•【施行日期】2022.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文重庆市住房和城乡建设委员会关于加强城市更新项目管理的通知各区县（自治县）人民政府，两江新区、西部科学城重庆高新区、重庆经开区、万盛经开区、双桥经开区管委会，有关单位：为认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，积极稳妥实施城市更新行动，切实推动城市更新项目早落地、早开工、早投用、早见效，按照国家关于“防止大拆大建”相关要求和《重庆市城市更新管理办法》关于“建立年度计划动态管理机制”“实施动态监督管理”等有关规定，市住房城乡建委坚持储备一批、改造一批、投用一批的原则，建立城市更新项目库，组织开展城市更新项目入库、监督、退出等计划管理工作，保障我市实施城市更新行动不变形、不走样。
现将有关事项通知如下。
一、项目入库条件（一）项目类别城市更新项目由老旧小区、老旧街区、老旧工业区、老旧商业区、历史文化区、公共空间等单一或多种类别组合而成，通过完善城市生活、产业、生态、人文、安全功能，实现更新片区空间形态和功能的综合更新提升。
独立实施的城镇老旧小区改造项目、棚户区改造项目、历史风貌保护项目等，按照国家和我市现行规定实施，不申报纳入城市更新项目库。
（二）项目计划运用城市体检工具开展辖区基础数据调查，识别更新元素。
依据基础数据调查结果，科学划定更新片区，编制片区策划方案，生成一个或多个城市更新项目，制定项目计划，其中，居民更新意愿比较强烈、条件比较成熟、财力可承受的项目可先行申报入库。
（三）底线要求在开展片区策划和生成项目时应满足以下要求：1.不随意迁移、拆除历史建筑和具有保护价值的老建筑，不破坏老城区传统格局和街巷肌理。
2.不随意砍伐大树老树，保护老城区自然山水环境，保留城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。
重庆市北碚区人民政府关于印发北碚区工业和信息化发展“十四五”规划的通知
重庆市北碚区人民政府关于印发北碚区工业和信息化发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】北碚区人民政府•【公布日期】2021.11.03•【字号】北碚府发〔2021〕71号•【施行日期】2021.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文重庆市北碚区人民政府关于印发北碚区工业和信息化发展“十四五”规划的通知各街道办事处、镇人民政府，区政府各部门，各园城管委会，各在碚市属部门，有关单位：《北碚区工业和信息化发展“十四五”规划》已经区委常委会、区政府常务会审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
重庆市北碚区人民政府2021年11月3日重庆市北碚区工业和信息化发展“十四五”规划前言制造业是国民经济的重要支柱，推动高质量发展必须依靠实体经济，做强做优实体经济必须依靠制造业。
当前，世界正进入百年未有之大变局，全球新一轮科技革命和产业变革正进入加速阶段，制造业发展呈现出智能化、高端化、绿色化、融合化、区域化的趋势特点，产业边界逐渐模糊，新产业、新技术、新业态、新模式不断涌现，工业和信息化融合进一步增强，现代化产业体系还将加速重构。
中国经济进入增速换挡、动力转换、模式升级的新常态，深化供给侧结构性改革成为转变工业发展模式的主抓手。
“十四五”期间是北碚抢抓“一带一路”战略、长江经济带发展、新一轮西部大开发、“成渝地区双城经济圈”建设、双循环新发展格局构建、实现“碳达峰”“碳中和”目标和市场消费需求升级的战略机遇期和攻关期，是提升北碚区工业和信息化高质量发展的突破期。
在此背景下，为加快产业转型升级，优化调整产业布局，拓展工业发展空间，构建可持续的现代化产业体系，推进工业和信息化高质量发展，依据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》、《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《重庆市制造业高质量发展“十四五”规划》、《重庆市北碚区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件，特编制《重庆市北碚区工业和信息化发展“十四五”规划》。
【完整版+国务院批复】重庆市城乡总体规划(2007-2020年)
国务院批复原文：重庆市人民政府新闻发言人、市委外宣办副主任文天平透露了国务院关于《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》批复原文天平介绍，国务院关于重庆市城乡总体规划的批复包括九个方面。
原文如下：重庆市人民政府，你市关于审批重庆市城乡总体规划2007—2020年修改方案的请示，于2010年收取，现批复如下。
一、原则同意修订后的重庆市城乡总体规划2007—2020年的总体规划。
二、重庆是国家重要的制造业基地，西南地区综合交通枢纽。
总体规划实施，要于科学发展观为指导，遵循城市发展客观规律，坚持经济、社会、人口可持续发展战略，统筹做好重庆市城乡规划建设和管理的各项工作，要按照合理布局的原则，推进经济结构调整和转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，加强城市生态环境治理和保护，逐步把重庆市建设成为生态良好、特色鲜明等的现代化城市。
三、重视城乡统筹发展。
在总体规划确定的5473平方公里的城市区规划范围内实行城乡统筹规划管理。
两江新区要坚持高起点规划和建设，合理确定发展重点和时序，逐步建设成为我国内陆的先进制造业和现代服务业基地，内陆开放的重要门户、科学发展的示范窗口。
按照建设全国统筹城乡示范配套综合改革的要求，引导渝东北、渝东南地区协调发展。
四、合理控制城市规模。
到2020年，中心城区城市人口控制在700万人以内，城市建设用地控制在561平方公里以内。
根据重庆市资源、环境的实际条件，坚持节约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源，切实保护好耕地，特别是基本农田，要贯彻落实城乡规划法，先规划后建设的要求，严禁在城市总体规划的建设用地之外设立开发区和城市新区。
五、完善城市基础设施体系。
要加快公路、铁路、机场和港口等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件，把重庆市建设成为长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道。
加强轨道交通的规划建设，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。
重庆市两江新区园博园商业地块规划展望
重庆市两江新区园博园商业地块规划展望目录一、项目定位 (2)二、投资方式及建设规模 (2)三、工程建设周期 (3)四、争取政府相关优惠 (3)五、公司架构设想 (4)一、项目定位为加快商贸物流业发展，繁荣两江新区商贸物流市场，开拓两江新区新的经济增长点，打造重庆地区最具规模的花木集散中心、汽车物流园，扩大对周边地区的商贸物流辐射力和影响力。
成为渝北片区的商贸物流基地。
园博园商业地块项目特点1、规划建筑面积大2、服务功能齐全3、大型综合性商贸物流集散地园博园商业地块项目充分吸收和利用国内一流商贸物流城的运营理念，规划建筑三大功能组合区：鲜花苗木交易区、物流货运交易区，电子商务交易中心。
内设专业市场区、物流配送中心、物流信息平台、配套高端住宅、仓储园区、商务办公、电子商务、金融服务以及生活休闲等设施为一体的大型综合性商贸物流集散地。
项目建成后，将成为辐射重庆周边地区的大型综合性商贸物流中心，且具有能够满足“一站式采购”需要的功能，成为两江新区经济发展的亮点。
二、投资方式及建设规模园博园商业地块项目总规划占地约亩（以项目红线图为准）。
总投资约亿元人民币，总规划建筑面积约为万平方米，分二期开发，其中综合商贸物流建设用地约占，综合配套及生活休闲用地约占。
首期开发用地约亩，投资约亿元人民币。
资金运转模式：1、项目启动资金万元，需一次性由投资者投入（主要用于前期基建及花市、汽车仓储项目）。
2、项目后期经营管理通过土地抵押或股权质押等方式进行融资，并在项目实现销售或者租赁收回成本后逐步由投资者收回前期投入成本。
（注：如果是做市场，只租赁不可行，为了尽快收回成本，建议以下2种经营思路，：（1）前期短平快实现部分销售，先收回成本，第二期再招商引资开拓市场，打造国际商贸城。
（2）第一期先修专业市场，重点加大招商力度，市场做活后，利于抬高销售价格，第二期再出售，保证回收资金。
）三、工程建设周期项目建设周期年，首期项目年内完成，全部项目年内竣工。
重庆市两江新区简介
两江新区简介新华网2011-10-26 10:39:08 评论(0)条随时随地看新闻（一）两江新区设立背景及战略定位两江新区位于重庆主城区长江以北、嘉陵江以东，包括江北区、渝北区、北碚区3个行政区部分区域和北部新区、保税港区，规划总面积1200 km2，其中可建设用地550 km2，新开发用地400 km2，常住人口160万人。
这是继上海浦东新区、天津滨海新区之后，国务院批准的中国第三个，也是内陆唯一的国家级开发开放新区。
党中央、国务院对设立重庆两江新区高度关注。
2007年3月全国"两会"期间，胡锦涛总书记提出"314"总体部署为重庆定向导航。
2008年4月，重庆市委、市政府在向温家宝总理汇报工作时请求国家给予重庆更多支持，温家宝总理责成国家发改委牵头进行专题研究；2008年6月，国家部委联合调研组200多人到重庆调研，提出设立"两江新区"的想法。
2009年1月26日，国务院印发了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号），明确认真研究设立"两江新区"问题。
2009年4月，重庆市政府正式向国务院报告两江新区总体规划方案。
其间，温家宝总理、李克强副总理先后3次对设立两江新区作重要指示。
2010年5月5日，国务院正式印发《关于同意设立重庆两江新区的批复》（国函〔2010〕36号），批准设立重庆两江新区。
2010年6月18日，两江新区正式挂牌成立。
两江新区是国家推进新十年西部大开发的重要突破口，是新时期国家发展战略转型的"新载体"。
国家对两江新区寄予厚望，赋予了五大功能定位：一是统筹城乡综合配套改革试验的先行区；二是内陆重要的先进制造业和现代服务业基地；三是长江上游地区的金融中心和创新中心；四是内陆地区对外开放的重要门户；五是科学发展的示范窗口。
2011年全国"两会"审议通过的《十二五规划纲要》，将两江新区与深圳特区、浦东新区、滨海新区并列，并对两江新区开发开放提出了明确要求。
01-重庆市国土空间总体规划(2021—2035年)公示版
1- 重庆高新区2- 璧山高新区3- 荣昌高新区4- 永川高新区
7
5- 重庆经开区6- 万州经开区7- 长寿经开区
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重庆市国土空间Leabharlann 体规划2021-2035 年4
高质量发展的重庆
智造重镇 智慧名城 国家级现代服务业经济中心 现代山地特色高效农业
习近平总书记对重庆提出营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两 地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等 重要指示要求，为新时代重庆改革发展导航定向。“两点”定位，即西部 大开发的重要战略支点、“一带一路”和长江经济带的联结点，在国家区 域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。“两地”“两高”目标， 即加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地，努力推动高质量发展、创 造高品质生活。发挥“三个作用”，即在推进新时代西部大开发中发挥支 撑作用、在共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发 展中发挥示范作用。《规划》全面落实习近平总书记对重庆提出的重要指 示要求和党中央决策部署，全面融入“一带一路”和长江经济带发展，共 建成渝地区双城经济圈，构建市域“一区两群”协调发展国土空间格局。习近平总书记对国土空间规划作出重要指示要求：“要坚持底线思维， 以国土空间规划为依据，把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久 基本农田保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推 进城镇化不可逾越的红线，立足本地资源禀赋特点、体现本地优势和特色。”《规划》把生态和安全放在更加突出的位置，优化空间布局，完善功能配套， 彰显山水之城、美丽之地的独特魅力，不断增强人民群众的获得感、幸福感、 安全感。
渝东北三峡库区城镇群推动生态优先绿色发展，打好“三峡牌”，建好“城镇群”。推动适宜发展区 域土地集约使用、产业集聚发展、人口集中承载，加快“万开云”板块同城化， 强化在三峡库区生态保护、“江城”特色城镇化发展、生态产业体系建设上的 示范作用。渝东南武陵山区城镇群推进文旅融合发展，立足生态资源和民族特色，打造文旅融合发展新标杆，丰 富拓展生态康养新业态，建设绿色创新发展新高地、人与自然和谐宜居新典范。
设立两江新区的背景与重大意义
设立两江新区的背景与重大意义一、设立两江新区的背景：设立两江新区是继三峡工程百万大移民之后,中央赋予重庆又一重大历史使命，是党中央、国务院审时度势,根据新时期我国区域发展和改革开放大局作出的重大战略决策。
在西部大开发进入第二个10年之际,中央批准重庆设立两江新区。
两江新区的价值,不仅仅表现在体量和辐射范围上,更在于独特而又重要的地位和功能。
从中国经济的走势看,改革开放前30年看沿海,但今后5年、10年乃至更长时期,中国经济的重心将逐步由主要依赖外需转向以内需为主导,而国内市场潜力主要在中西部。
重庆地处中西结合部,是中国大陆版图的几何中心,承东启西、连通南北,具有水路、铁路、公路、航空等多重运输优势,且优势还在不断扩大。
随着新欧亚大陆桥建成、印度洋出海大通道打通,“内陆”将变成“前沿”,重庆将由“三线”变成“一线”。
此时,批准设立两江新区,目的就是建设内陆开放的重要门户,这是党中央、国务院深谋远虑的大智慧、推动转型的大战略。
（一）设立两江新区,是全面落实“314”总体部署的重大战略举措。
胡锦涛总书记为重庆作出的“314”总体部署,既是中央对重庆在全国经济社会发展格局中重要历史使命的特殊定位,也是对西部大开发乃至全面建设小康社会做出的战略部署“314”总体部署,表明在经济发展新阶段,国家致力于培育能够带动长江上游以及整个西部地区开发开放的新的经济增长极,让其在西部地区全面建设小康社会中起到龙头作用。
重庆作为内陆唯一的直辖市和长江上游的最大城市,必然要在这个大局中担当重任。
设立两江新区,是国家支持重庆全面落实“314”总体部署的重大战略举措。
两江新区作为中国内陆唯一的国家级新区,定位于统筹城乡综合配套改革试验的先行区、中国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地、长江上游地区的金融中心和创新中心、内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口,必然推动重庆城市化、工业化和城乡统筹一体化进程,加速转变经济发展方式,促进民生改善和社会和谐,率先实现全面小康的目标。
两江新区对重庆房地产发展的影响
两江新区对重庆房地产发展的影响陈德强;黄耿飞;王乐【摘要】Liangjiang New Area is the new district with the optimal policy, integrates the preferential policies of the western development, comprehensive reform pilot area policy, the State Council Document No. 3 policy and the policy as a whole inland bonded port area, and will compare the policy of Pudong New Area and the Marina District. The new development strategy will have a significant role in promoting the development of Chongqing real estate. In this paper, from the present situation of development of the real estate in Chongqing City, through the interpretation of Liangjiang New Area, its influence on the real estate development of Chongqing is analyzed and some suggestions are made.%两江新区将是目前我国政策最优的新区,集西部大开发优惠政策、综合配套改革试验区政策、国务院3号文件政策、内陆保税港区政策为一体,还将比照浦东新区和滨海新区的政策.新的发展战略的实施必将对重庆房地产业的发展产生重大的推动作用.本文从重庆市房地产的发展现状入手,通过对两江新区的解读分析了两江新区对重庆房地产发展的影响,并提出了一些建议.【期刊名称】《价值工程》【年(卷),期】2011(030)034【总页数】2页(P65-66)【关键词】两江新区;房地产;公租房【作者】陈德强;黄耿飞;王乐【作者单位】重庆大学建设管理与房地产学院,重庆400000;重庆大学建设管理与房地产学院,重庆400000;重庆大学建设管理与房地产学院,重庆400000【正文语种】中文【中图分类】TU-90 引言2010年5月国务院正式印发两江新区的批准文件（国函（2010）36号），给出了重庆的两江新区功能定位。
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2003-2004 商贸 项目 创新 项目 服务 项目
交通部天津水运工程科学研究院
2005-2007
天津港国际贸易与航运服务中心 天津临港工业区 天津东疆保税港区 国家干细胞基地 国家纳米技术与工程研究院
北碚区
常住人口79万
渝北区
常住人口68万
江北区
3
CAUPD
五大定位：三个职能两个模式
功能和模式的双重要求
在2005年综合配套改革试验区热潮中，国家特区都展开了 “二次改革”。 特区的作用不再仅仅是推动经济发展而是引领模式转型。
中国在世界格局中的作用在发生变化，不再仅仅是总量扩张而是将国家中 心城市和重要城市打造顶级世界城市.
2008年 1998年 2008年 GaWC GDP（万亿$） GaWC 美国 欧盟 日本 中国 14.26 18.39 4.9 4.4 11 21 2 2 17 46 1 4
全球权威：GaWC世界城市体系（1998-2008） 5
CAUPD
1.1中国城市走向世界：内陆开放、高端切入、模式创新
伴随知识经济发展，世 界城市功能正在从产品 输出向资本输出及知识 与文化输出转变。 中国城市正在依据各自 优势全力培育自身的科 技生产力、文化影响力 和消费吸引力。
以城市模式创新支撑功能转型是必然选择，回归生态优先、以人为本，建 设低碳绿色智能的城市基础设施。 从2008年sassen世界城市排名来看，中国城市在经济、金融和商业上的指 数相对较高，但在创新、制度和宜居方面总体偏低。
1986
制造物流指标
金融商务指标
2001
GaWC 世界城市排名
1 2 3 4 会计业公司总部 广告业公司总部 金融业公司总部 法律业公司总部
欧洲城市
经济 金融 商业 商务 创新 制度 宜居 1 21
北美洲城市
经济 金融 商业 商务 创新 制度 宜居
41
61
41
61
伦敦
巴黎
柏林
米兰
纽约
洛杉矶
旧金山
多伦多
7
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1.2 转型时期的国家特区和中心城市
浦东新区：国际交往功能的丰富（迪士尼和世博会），国家创新能力的提 升（三大国家级开发区的转型）
2008
GaWC排名 Sassen 排名
1 2 3 4 5 6 7 人口流动的中心 物流转运的枢纽 金融及跨国公司总部 科技研究和教育中心 文化汇聚及赛事中心 重要旅游目的地 生活宜居指数 1 2 3 4 5 6 7 政治与法律体系 经济变动 商务便利性 金融发展水平 文化发展水平 知识创新和信息流动 宜居性
现代产业的集聚区 粤港澳合作的先导区 全国经济中心城市和国家创新型城市 内陆重要先进制造业和现代服务业基地 长江上游地区金融中心和创新中心 内陆地区对外开放的重要门户
两江 新区
CAUPD
1.1 中国城市走向世界：内陆开放、高端切入、模式创新
世界体系10年变化：多 极化格局逐步形成，欧 美主导的局面扭转，新 兴经济体迅速上升。 中国已经拥有4个世界 城市，但数量较少、分 布失衡，内陆国际化程 度显著滞后。
2010年 2008~2010年 2001~2007年
国家特区
内陆高地
龙头寺新客站建成运营 寸滩保税港区正式获批 T3航站楼扩建获批
城市新区
交通项目 创新项目
国家创新基地 对日软件外包基地 “星系列”科技孵化楼 重庆爱立信配套采购中心 霍尼韦尔中国高技术工程中心 香港英联公司 保利生态体育公园 重庆国际学校园 长安福特轿车和轻型客车生产 上汽依维柯商用车投资公司 海装风电项目 光电产业园 生物产业基地 半导体照明产业园 国家医疗器械科技产业基地 上汽菲亚特红岩发动机 长安福特马自达生产线 格力电器重庆制冷产业园
两江新区总体规划
(2010~2030)
中国城市规划设计研究院·西部分院 重庆市规划局 重庆市规划编制研究中心 重庆市城市规划院 重庆市交通所
CAUPD
十年酝酿：北部新区-内陆开放示范区-两江新区
2008年6月，50多个部委200多国家各部门到重庆进行了史上最大调查研究。 2008年底国务院出台3号文件，明确要在重庆设立两江新区。 2009年5月国务院印发两江新区的批准文件[国函（2010）36号]，明确提出 了两江新区五大定位。
国际科技合作基地 思科全球创新中心 国际信息技术服务外包平台 山顶总部基地 石油耐德系统工程公司
苏宁电器集团物流基地项目 全国国家级数字出版基地 人民银行结算中心
服务项目
产业项目
悦来西部会展中心 思科物联网城市 中新生态智慧城
2
CAUPD
规划范围
总面积1200KM2，包括 北碚、江北和渝北。 现状建设用地150KM2， 规划建设用地550KM2。
2008-2010
天津滨海新区综合保税区 天津排放权交易所 天津滨海新区中心商务区 天津海洋生物技术研究院 国家超级计算天津中心 天津国际生物医药联合研究院 天津夏季达沃斯论坛 中新生态城 中澳皇家游艇城项目 滨海新区中心渔港 空客A320中国总装厂 京粮集团天津临港粮油产业基地 中石油百万立方米商业原油储备库 中船重工天津临港造修船基地 中航直升机总装厂
张江向研发中心和金融后台服务中心转 变，金桥向生产型服务业转变，外高桥 一般性贸易仓储向航运金融服务转变。
张江： 截止 2008 年底园区进驻企业达 4862 家， 9 个国家 级基地，22家知名研究机构，20家跨国公司总部 全球十大芯片设计企业有4家在张江设立研发中心 全球十大芯片制造企业有3家在张江设立总部或生产线 全球制药企业12强已有7家在张江设立研发中心 全球软件企业前30强有11家在张江设立研发中心 中国软件企业百强有11家在张江设立研发中心 国内十大互联网公司中的6家在张江设立总部或分部 国内网络游戏行业前三名中有两家在张江
模式要求
率先基本实现现代化 率先基本建成小康社会 经济繁荣、社会和谐、环境 优美的宜居生态型新城区 科学发展的示范区 法制建设的模范区 国际化城市和中国特色社会 主义示范市 统筹城乡综合配套改革实验 区的先行区 科学发展的示范窗口 4
滨海 新区
改革开放的先行区 深圳 商品出口基地和外贸基地 特区 兼营工、商、农、牧、住宅、 自主创新的领先区 旅游等多种行业的综合性特 区和新型城市
1990-1999 商贸 项目 创新 项目
上海证券交易所
2000-2005
上海钻石交易所 上海期货交易所 北京大学浦东微电子研究院 清华大学上海微电子研究中心 复旦大学国家微分析中心 国家级张江药品交易中心 国家重大科学工程“上海光源”
2006-2010
上海石油交易所 上海黄金期货交易 张江高科技园区新药孵化平台 亚洲第一的超级计算机“魔方” 中国科学院上海浦东科技园 国家蛋白质科学研究上海设施和 交叉前沿科学中心
西溪湿地\青山湖科技城
奥运会\海淀\大山子
亚运会\广州知识城
门户和直辖市
历史 资源 动力 方向 工商社会以后 大宗物流的能力 依靠国家资本植入
上海
天津
深圳
冲击科技创新和 金融贸易网络
1990 1995 2000 2005 2008
1990 1995 2000 2005 2008
1990 1995 2000 2005 2008
国家级开发区地均产出一览表 工业总产值 地均产出
碧云国际社区 研发总部和 银行卡中心 软件园和创 意产业基地
生物医药研发 和转化基地
1 2
4
3
产业用地总面积：168.7平方千米
9
CAUPD
1.2 转型时期的国家特区和中心城市
DISNEY、世博会：把浦东国际交往 功能从陆家嘴拓展到周边，从金融商 务拓展到国际消费和文化交往。
弗里德曼 “世界城市假说”
1 2 3 4 5 6 7 重要的制造中心 主要的交通枢纽 主要金融中心 跨国公司总部 国际化组织 商务服务的高速增长 人口迁移目的地
科技创新指标 文化交往指标 生活宜居指标
中国城市
经济 金融 商业 商务 创新 制度 宜居 1 11 21 31 41 51 61 71 北京 上海 深圳 成都 重庆 1 21
西安
高新区升级：创业研发园 和花园式科技园 经开区升级：草滩生态产 业园区的建设 曲江文化示范区：以曲江 文化景区为核心培育文化 交往综合功能区 浐灞生态商务区：包含总 部经济区、金融核心区、 贸易会展中心和世园会服 务配套
科技 创新
中关村扩区：向海淀山 后地区教育基地和科技 园区 国家大剧院展演群：为 核心打造长安街文化演 艺密集区 涉外使馆区扩区：新建 第三使馆区，依托亮马 桥高档酒店群发展国际 化住区 奥体中心：结合奥运会 场馆和奥体国家公园
空间结构的调整：工业职能从黄 浦江一线向滨海的全面转移，滨 江及纵深拓展带上高端服务、高 端消费和研发创新功能的强化。
外高桥服 务贸易区 曹路新市镇 金融延伸产业、出口加工
陆家嘴金融 区CBD 世博园区
空港城
迪斯尼
浦江
周康 惠南新市镇
临港产 业城 奉贤临港产业区
11
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1.2 转型时期的国家特区和中心城市
大飞机\金融航运中心
大飞机\大火箭
核心节点 次中心节点 专业节点
芝加哥
东京 鹿特丹
伦敦 上海
纽约 香港 迪拜
硅谷
巴黎 布达佩斯 威尼斯
洛杉矶 米兰 惠灵顿
休斯顿 斯图加特 苏州 东莞
台北 都柏林
北京
丹戎帕拉斯 孟菲斯 班加罗尔 昆山
6
欧洲城市
CAUPD
1.1中国城市走向世界：内陆开放、高端切入、模式创新