城市与区域规划概论

城市（规划）、区域（规划）1、城市的基本概念一种聚落形态早期城市的主要职能城：军事防御市：商品交换城市的特征非农业职能政治、经济、文化中心，居民从事二三产业。

高密度的空间高人口建筑密度，受开发成本与空间限制。

较为确定的领域界限古代的城墙城池，现代的用地增长边界公共的人工环境与景观建筑、交通、绿化。

齐全的服务设施和基础设施学校、金融、商贸、燃气。

2、区域的定义是一个空间概念，是地球表面上占有一定空间的、以不同的物质客体为对象的地域结构形式。

区域的属性地球表面的一部分，并占有一定的空间（三维）。

这些空间可以是自然的、经济的、社会的……具有一定的范围和界线。

其范围有大有小，界线往往具有过渡性特征。

具有一定的体系结构形式。

分级性或多级性、层次性。

每个分区都是一个区域的组成部分。

城镇体系（城市、省、长三角地区等）区域是客观存在的。

是人们按照不同的要求、对象加以划分的、是主观对客观的反映。

3、什么是城市规划城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合布局、具体安排和实施管理。

具有限定的空间范围（规划区,目前城市规划包括乡村规划）作为实现社会、经济目标的技术手段以物质空间为作用对象包含政策性因素和社会价值判断为了实现一定目标而预先安排行动步骤，并不断付诸实践的过程对未来具有导向性，但不是简单的模拟未来一系列选择行为后的结果，是一种优化方案不是由原因到结果的循序过程，而是以未来事件或目标作为组织现在行动和过程的原因、依据，并成为事件演进的规范（控制和引导）4、什么是区域规划区域规划是指在一定地域范围内对国民经济建设和土地利用的总体部署。

根据规划区域的发展条件，从其历史、现状和发展趋势出发，明确规划区域社会经济发展的方向和目标，对区域社会经济发展和总体建设，包括土地利用、城镇建设、基础设施和公共服务设施布局、环境保护等方面作出总体部署，对生产性和非生产性的建设项目进行统筹安排，并提出实施政策。

区域分析是对区域发展的自然条件和社会经济背景特征及其对区域社会经济发展的影响进行分析，探讨区域内部各自然及人文要素间和区域间相互联系的规律。

区域分析是区域规划的主要环节，是规划决策的重要依据一般而言，区域规划均超越城市范围，否则都归入城市规划范畴5、城市规划的公共政策属性城市发展背景的转变（为什么？）城市发展正在从片面追求数量扩张转向更加注重质量提高；从单纯考虑物质需求转向满足全面需求；从片面追求经济效益转向建设三个文明；从城市本位转向城乡和区域协调；从大量消耗资源、污染环境转向可持续发展；从传统体制转向适应市场经济要求的体制。

城市规划作为一项社会契约（如何体现？）城市规划正在经历的转变内容：从单个城市转向区域；由单纯物质规划转向综合规划（社会、经济、实施）思维：从蓝图式转向过程式，重点在于控制与引导方式：从精英规划转向公众参与（参与的热情，参与的方式）6、城市职能和城市性质城市职能是指城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工。

分为基本职能和非基本职能。

基本职能是城市对本身以外的区域在经济、政治、文化等方面所起的作用。

非基本职能是城市为城市自身居民服务的职能。

城市性质是指城市在一定地区、国家以致更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所负担的主要职能。

在总体规划编制与审批阶段：字斟句酌，简短精炼城市性质是城市的主要职能，是城市发展的最高战略目标，其作用在于对城市发展进行引导，在这个意义上，城市性质需更强调对自身发展的前瞻的定位。

★7、区域规划的内容区域经济发展战略（内容）经济结构与产业布局城镇体系和乡村居民点体系规划基础设施规划土地利用规划环境治理和保护规划区域发展政策城市带（群）1、都市区（Metropolitan Area ）最早诞生于美国，是指“一个较大的人口中心以及与其具有高度社会经济联系的邻接地区的组合，通常以县为基本单元。

”它是一个超越行政区划范畴的功能区域。

1960年代，日本也效仿美国的做法，提出了“都市圈”和“通勤圈”的概念。

我国的都市区：由一定规模以上的中心市及与其保持密切社会经济联系、非农业活动发达的外围地区共同组成的具有城乡一体化倾向的城市功能地域。

（纽约，伦敦，东京三大都市区）2、城市带（群）、城镇密集区（1）城市带（群）由一组规模较大、地域相邻、彼此关联的城市沿交通干线分布而形成的带状城市密集区。

（2）城镇密集区在一定地域范围内，以多个大中城市为核心，城市之间和城市与区域之间发生着密切联系，城市化水平较高，城镇连续性分布的密集城镇地域。

3、世界六大城市带（群）（1）美国东北部大城市带以波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿大都市区为核心（2）英国英格兰大城市带以伦敦——利物浦为轴线，包括大伦敦地区、伯明翰、谢菲尔德、利物浦、曼彻斯特等大城市和众多小城镇（3）欧洲西北部城市群由大巴黎地区城市群、莱茵—鲁尔城市群、荷兰—比利时城市群构成。

主要城市有巴黎、阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、安特卫普、布鲁塞尔、科隆等（4）日本太平洋沿岸大城市带包括东京-横滨都市圈、大阪-神户都市圈、名古屋都市圈，是日本产业发展的核心地区日本新干线的开通，促进了都市圈之间人口、资本更加便捷、高效的流动（5）北美五大湖城市群该城市群与美国东北沿海城市群共同构成北美的制造业带（6）中国长三角都市带位于中国沿江沿海“T”字带，是中国最大的城市群，以上海市为中心，包含浙江的杭州、嘉兴、湖州、绍兴、宁波、舟山，江苏的南京、扬州、常州、泰州、镇江、无锡、南通、苏州。

是中国最先进的制造业基地和投资中心城市化1、什么是城市化城市化是一个地区的人口在城镇和城市相对集中的过程，城市化也意味着城镇用地扩展，城市文化、城市生活方式和价值观在农村地域的扩散过程。

城市化是一个复杂的社会进步过程，包括了：地域景观的变化；城市文化思想、生活方式向农村扩散；农村人口向城市的聚集；农村型生产、生活形态向城市型转化城市人口：本意：从事非农产业的、与城市活动有密切关系的人口；现在的含义：城市建设用地范围内的实际居住人口，包括：建设用地范围内居住的户籍非农业人口、户籍农业人口（城中村人口）、暂住一年以上的暂住人口。

2、城市化率=城市人口/总人口结论1：城市化率的提高主要取决于城市人口的增加结论2：城市人口的增加主要来源于两个途径：农村人口或者外来人口流入城市（聚：大学生、农民工）城市建设用地向外围的乡村扩展（扩：城市规模扩大）★3、城市化的动力和原因？（展开）关键词：机会+经济收入+设施+眼界+。

多样化的城市职能→多样化的就业机会（外企、私企、国企；事业单位；三产服务业、建筑、交通）；比务农更高的收入；便利、多样化的公共设施、娱乐设施；不一样的眼界；其他。

4、城市化的正面影响（展开、补充）推动了经济发展2009年中国GDP增长8.7%，实现保八目标，增速位居全球前列加快了城市建设交通（从高铁、高速公路到地铁、BRT）；新城、园区建设；各项设施增加了就业，扩大了内需收入的提高，物质、文化需求的提升，商品的充足供应提高了居民收入农民纯收入、城镇居民可支配收入连年提高其他。

上海等特大城市年轻人跳槽。

杜拉拉升职记：给有潜力肯奋斗的年轻人提供的机遇（接触前沿的信息）《蜗居》海萍的台词：东方明珠、大剧院5、城市化的现状问题环境污染（轻视了环境）交通、工业：空气污染、水污染、食品污染、辐射污染。

交通拥堵（偏爱了汽车）一层一层的环路，越修越堵的城市道路。

破坏历史（委屈了文化）破坏性建设、割裂历史文脉、推倒重建、造假古董（北京的老胡同、南京的老城南街巷）农田减少（侵占了农田）短视政治，农田的无序占用，国家的死守18亿亩耕地红线。

其他（内城衰落、人口老龄化、房价上涨）。

某省级文保单位变城市建设用地中国的城市化进程1949—1957年城市化起步阶段1958—1978年城市化的不稳定发展时期1979—1999年城市化稳定快速发展时期2000年至今城市化加快发展时期中国城市化过程中存在的主要问题城市化进程相对滞后（水平尚低、非户籍的待遇和服务）；城市规模不足（特大城市所占比例较低，不只人口，更是经济）；城市资源利用效率较低（土地、能源、水）；城市生态受到破坏，环境污染；基础设施、公共服务水平较低（医疗、教育、文化的国际差距）；专业化分工不足，产业结构不尽合理（传统制造业为主，三产偏低）；逆城市化、再城市化及中等收入陷阱6、逆城市化（郊区化）时间：二战后至今现象：城市中上阶层人口由城市迁往乡村动力：高速公路的普及、汽车的普及过程：（1）住宅郊区化：70年代初，美国费城、底特律、波士顿、华盛顿等城市，新建住宅的80%分布在郊区；巴黎1960年代后期320万个居住单元，有200万个位于郊区（2）商业服务部门迁往郊区：郊区购物中心、超级市场（2）工厂向郊区迁移：中心城市制造业比重下降（3）办公事务部门外迁：地价较低，通讯发达思考：逆城市化（郊区化）带来了哪些问题？自己展开、补充城市无序扩张、蔓延土地资源被快速消耗城市中心衰落，死城依赖汽车：通勤交通的拥堵、环境污染、能源消耗削减了社区交往，改变了人与人相处的方式2、再城市化（一种文化导向的城市更新）时间：1980年代后现象：城市人口开始回迁，恢复增长动力：国际移民增长；积极有效的城市更新内容：人口构成以中产阶级为主（又称中产阶级化）旧金山：独特的老街区成为雅皮士追求的场所格拉斯哥：举办文化活动，通过文化营销实现旧城更新卡迪夫：以棕地改造为旗舰项目实现旧城更新巴黎、上海、巴尔的摩等：改造旧厂房为艺术中心、LOFT西方城市规划思想1、古希腊的城市生活形态（文明基石）城邦、公民与城市社区精神雅典：公民大会参与国事；体育、演说、音乐会、诗歌会等公共活动；城市是自由生活的社区；卫城成为宗教与公共活动中心；混合居住人本主义的生活形态有神话，但人神同形同性；没有强大政权和干预世俗生活的宗教；相信人、重视人；卫城以及奥林匹亚宙斯圣地实际上是公共活动中心积极的公共生活与丰富的公共空间缺乏城墙防御体系，狭小简朴的住宅，发达的广场、宏伟的卫城2、古罗马的城市生活形态（1）古罗马的城市建设特征（帝国理想）世俗化公共浴池、斗兽场、宫殿、剧场等世俗建筑大量出现，规模与奢华军事化修建了大量“罗马营寨城”、桥梁和道路、城墙，解决军队和物资运输君权化广场、铜像、凯旋门、纪功柱成为空间的焦点，连同整个城市的轴线体系投射出王权至上的理性与绝对的等级、秩序（2）繁荣背后的“罗马病”城市物质的繁荣与精神的空虚将城市铸造成一个享受容器，忽视了城市的文化与精神功能，忽视了城市熔炼人、塑造人的特质要求2、资本主义初期的时代特征（先驱探索）产业革命导致城市的急剧“爆炸”解放生产力，城市成为经济生产与生活中心，人口、用地急剧增长例：伦敦恶化的生态环境，退化的城市景观环境污染、居住条件恶劣、交通阻塞、公共卫生设施缺乏相对滞后的城市空间结构调整与匮乏的规划理论无法应对工业革命带来的城市问题社会矛盾逐渐激化资本家对无产阶级工人的剥削3、霍华德与田园城市思想田园城市思想的主要内容：城市与乡村的结合具体体现为：城市周围拥有永久性的农业用地作为防止城市无限扩大的手段限制单一城市的规模；当单一城市的成长达到一定规模时，应停止增长，过量的人口由邻近城市来接纳（新建一个城市来容纳人口的增长）实行土地公有制，由城市经营者掌管土地，将城市发展过程中产生的经济利益的一部分留给社区设置生产用地，以保障城市中大部分人的就近就业4、恩温与卫星城卫星城的概念在大城市附近，并在生产、经济和文化生活等方面都受到中心城市吸引而发展起来的城镇。