企业离退休人员属地化管理

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国有企业退休人员社会化管理制度

关于做好本市国有企业退休人员社会化管理服务工作补助资金使用管理的通知为规范和加强本市国有企业退休人员社会化补助资金管理，提高资金使用效益，支持各区做好国有企业退休人员社会化管理工作（以下简称“社化会管理工作”），根据《财政部国资委关于支持地方做好中央企业及原中央下放企业退休人员社会化管理工作的通知》（XXX）和《XXX关于进一步推进XXX国有企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见》等有关规定，结合我市实际，现将有关事项通知如下：一、本通知所称XXX国有企业退休人员社会化管理补助资金（以下简称“专项补助资金”）是指由中央和市级财政预算安排，用于支持推动本市各类国有企业退休人员实行社会化管理服务工作开展的专项补助资金。

二、各区财政局按照属地原则，将国有企业退休人员社会化管理服务经费纳入本级预算。

（二）对国有企业退休人员开展社会救助服务；（三）集中管理国有企业退休人员的人事档案，提供查询、调阅等服务；（四）帮助国有企业退休人员办事住院补充医疗互助保障、养老保险等社会保障事务;（五）加强国有企业退休人员中的党员经常开展党的组织生活，参与社会治理；（六）组织引导退休人员开展文体健身、社会公益、论坛讲座等活动。

三、各区接收国有企业退休人员并实行社会化管理的认定标准，一般满足以下条件：（一）人事档案移交各区政府指定的单位统一管理；（二）党员的党组织关系转街道或社区管理；（S）管理服务由各区政府提供。

四、XXX于牵头编制次年资金分配建议方案报XXX审核。

XXX 根据资金分配建议方案，结合各区国有企业退休人员社会化管理工作进展和年度预算安排情况，预拨年度专项补助资金至各区财政局。

五、各区财政局在收到下达专项补助资金后，应当及时按照资金分配通知书将专项补助资金下达到同级社会化管理工作牵头部门或相应的工作机构。

各区相关职能部门应当优先使用中央补助资金，对原先已在自筹资金用于社会化管理工作的专项支出，各区可按规定程序进行账务调整处理，确保专项补助资金预算执行率，在执行过程中如有不足部分由各区自行负担。

离退休人员属地管理制度

离退休人员属地管理制度什么是离退休人员属地管理制度离退休人员属地管理制度，一般指是指在城市、县、乡、村等基层单位工作、居住、离休或退休、享受各种福利待遇的离退休人员，在有关政府机关的领导下，实行“属地管理、分类管理、统一服务”的管理办法。

离退休人员属地管理制度的意义离退休人员属地管理制度的实施，可以更好地确保离退休人员的各项权益和待遇得到充实保障。

一方面，它有利于加强离退休人员的权益保护，加强离退休人员的管理，确保离退休人员的生活需要能够得到满足，更好地维护离退休人员的合法权益。

另一方面，离退休人员属地管理制度的实施，也有利于提高离退休人员的参政议政能力，充分发挥离退休干部的作用和优势，为属地政府的工作提供有力支持。

离退休人员属地管理制度的实施离退休人员属地管理制度的实施涉及到很多方面，包括政策、资金、人力等各方面的保障。

首先，政策方面，需要完善离退休人员的管理制度，加强对离退休人员的权益保护，维护离退休人员的合法权益。

政策的制定需要考虑到离退休人员的情况，尤其是福利待遇、保险保障、退休金等方面的政策。

其次，资金方面，需要通过财政保障，向离退休人员提供经济帮助，包括提高退休金、补贴医疗费用、提供社会福利等。

再次，人力方面，需要加强离退休人员管理机构的建设，加强对离退休人员的服务和管理，对离退休人员的生活、心理等方面进行关注和照顾。

离退休人员属地管理制度的意见和建议离退休人员属地管理制度是一项重要的工作，在实施过程中，需要考虑到各方面的因素，对一些问题进行深入分析，提出有建设性的改进意见和建议。

社会心态方面随着国家政策的不断完善，离退休人员属地管理制度在实施过程中，也会受到一些社会心态的影响。

有一些人抱怨离退休人员占用了社会资源，增加了社会负担，但实际上这个问题可以通过正确的宣传来解决。

政策方面政策方面需要加强监督管理，有关部门可以建立政策评估体系，定期对离退休人员的政策进行评估，及时反馈政策的问题，并根据问题改进政策，及时改善离退休人员的生活状况。

国有企业退休人员社会化管理相关政策问答(2)(1)

国有企业退休人员社会化管理有关问题解答结合国务院国资委企业改革局《国有企业改革动态》第73 期有关问题解答，经征求相关厅局的意见，现将国有企业退休人员社会化管理中的有关问题通报如下，供大家参阅。

一、关于国有企业退休人员社会化管理工作完成的标准问题国有企业退休人员纳入街道和社区实行属地化管理，社保和医保已经纳入地方管理，档案开始移交地方管理，党组织关系已经移交地方管理，党组织生活在社区开展，企业已妥善处理统筹外费用。

二、关于国有企业退休人员社会化管理移交人员范围问题驻苏央企、省属企业退休人员全部纳入地方实行社会化管理。

国有企业管理的事业单位退休人员原则上一并移交实行社会化管理。

国有企业离休人员原则上保持现有管理方式不变。

地方文化、金融等企业退休人员移交地方实行社会化管理。

中央金融企业退休人员管理工作，中央另有规定的依其规定执行，没有另行规定的，按19号文件执行。

集体企业退休人员、托管企业的退休人员原则上参照国有企业退休人员实行社会化管理。

三、关于接收地问题— 1 —建议按照医保关系所在地、户籍所在地、长期居住地的顺序确定接收地。

企业和设区市政府统一对接，由设区市政府具体明确企业的退休人员应分别移交到哪些街道和社区，统一办理移交手续，原则上不应由退休人员自己单个办理。

四、关于补充医疗保险问题国有企业退休人员原享受的补充医疗保险、医疗互助帮困等相关待遇仍按原渠道解决，待遇水平不降低。

五、关于人事档案、党组织关系移交问题国有企业退休人员的人事档案移交属地实行集中统一管理，由接收地县级以上党委和政府指定单位做好档案管理工作。

党组织关系的转移建议跟人事档案同步移交。

国有企业要对退休人员人事档案进行清理规范，达到档案接收单位的接收标准。

退休死亡人员档案一并移交。

国有企业退休人员中由省委管理的领导人员人事档案不移交。

六、关于统筹外费用问题根据文件规定要按照新人新办法、老人老办法、统筹兼顾、逐步消化的原则，妥善解决国有企业退休人员统筹外费用问题。

关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见 2019

关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见一、管理目标国有企业退休人员社会化管理的目标是实现退休人员由企业管理向社会化管理平稳过渡，进一步改善退休人员的生活质量，提升社会化管理服务水平，有效保障国有企业退休人员的合法权益。

二、管理原则国有企业退休人员社会化管理工作应遵循以下原则：1. 平稳过渡原则：在保证退休人员合法权益不受影响的前提下，实现退休人员由企业管理向社会化管理平稳过渡。

2. 分类管理原则：根据退休人员的不同情况，采取不同的社会化管理方式，逐步推进。

3. 保障有力原则：建立健全社会保障体系，为退休人员提供优质、高效的社会化管理服务。

三、退休人员范围国有企业退休人员社会化管理的范围应包括国有企业已办理完退休手续的所有员工，以及达到法定退休年龄并办理正式退休手续的员工。

四、移交内容国有企业退休人员社会化管理的移交内容包括但不限于：1. 人员信息：姓名、性别、出生日期、身份证号码、参加工作时间、退休时间等基本信息。

2. 社保信息：社保参保情况、缴费记录、养老金发放情况等。

3. 其他相关资料：如内退协议、特殊工种证明等。

五、移交程序国有企业退休人员社会化管理的移交程序如下：1. 制定移交方案：根据实际情况制定详细的移交方案，明确移交内容、时间、方式等。

2. 资料审核：对拟移交的资料进行审核，确保资料的真实性、完整性和准确性。

3. 签订移交协议：与接收方签订移交协议，明确双方的权利和义务。

4. 办理移交手续：按照移交方案办理相关移交手续，确保手续完备。

5. 后续跟进：对移交后的退休人员进行跟踪管理，及时解决存在的问题。

六、保障措施为保障国有企业退休人员社会化管理的顺利实施，应采取以下措施：1. 加强政策宣传：通过各种渠道宣传相关政策，让退休人员充分了解社会化管理的意义和内容。

2. 完善社会保障体系：建立健全社会保障体系，为退休人员提供基本生活保障和医疗保障。

3. 提高服务水平：加强对社会化管理工作人员的培训和管理，提高服务水平和服务质量。

浅析国有企业退休人员社会化管理属地移交

浅析国有企业退休人员社会化管理属地移交浅析国有企业退休人员社会化管理属地移交摘要企业退休人员实行社会化管理，是党中央、国务院再社会保障方面提出的一项重要任务，是建设服务型政府，完善社会保障体系的重要内容，也是深化国企改革、剥离企业办社会职能的重要措施，对保障企业退休人员晚年生活的安定，提高他们的生活质量，维护社会稳定，具有十分重要的意义。

关键词退休人员社会化管理属地移交随着人口老龄化程度的加深，退休人员呈逐步增加态势。

我省一批批国企职工已陆续到达退休年龄，管理任务也相当繁重，且依然保持着原单位管理状态。

尽管全面纳入社区管理是社会保险体系发展的必然趋势，但由于这项工作是一项艰巨而复杂的系统工程，涉及面广、难度大，在工作中面临着较多的困难和问题。

尤其是省属企业包括关闭破产企业的退休人员，严重制约和影响了省属企业的进一步深化改革。

因此，尽快将省属企业退休人员移交属地实行社会化管理服务，对于切实减轻企业负担，加快推进国有企业的深化改革，具有十分重要的意义。

XX年3月1日，河南省人民政府办公厅印发了豫政办[XX] 37号文提出将省属国有企业自行管理的社会保险实行属地化管理的意见，为进一步深化国企改革，加快剥离企业办社会职能提出了明确意见。

同时提出了具体的目标任务，基本原则，有关问题的处理意见，并制定了省属企业退休人员移交流程，经过各部门的合同协作，紧张工作后，已于XX年6月底前，总体完成省属企业退休人员社会化管理服务移交工作。

鉴于此，笔者试图从河南省管国有企业退休人员社会化管理属地移交过程中的实际情况分析其社会化管理的利弊所在提出些许可以探索的方法，以求加快离退休人员全面社会化管理的进程，总结此次移交的工作经验。

一、离退休人员全面纳入社区管理的积极意义我国养老保险制度改革的最初指导思想就是要实现离退休人员同企业的分离，实行社会化管理。

但是，由于养老保险制度自身的不健全，特别是基金征缴与使用存在较大缺口萁运行仍然以企业为基础单位离退休人员只能继续依附于企业。

国有企业退休人员社会化管理工作方案

国企退休人员社会化管理工作实施方案为做好退休人员社会化管理工作，根据《国有企业退休人员社会化管理工作方案（征求意见稿）》要求，结合公司实际，制定以下工作方案。

一、工作目标从2020年1月起，开展企业退休人员社会化管理工作，2020年年底前，将已退休人员移交乡镇（街道）和社区实行社会化管理。

离休人员原则上保持现有管理方式不变。

二、工作任务（一）明确移交原则。

按退休人员户口所在地或常年居住地进行移交，由户口所在地或常年居住地政府分解到相关乡镇（街道）和社区开展管理服务。

户口所在地与常年居住地不一致的，可将户籍迁入居住地。

无法迁入居住地的，省内异地人员原则上移交到常年居住地乡镇（街道）和社区，省外异地人员原则上移交到企业所在地乡镇（街道）和社区。

（二）落实社会保障管理。

退休人员实行社会化管理后，各类社会保障待遇按时足额支付。

已参加基本医疗保险的退休人员按规定继续享受相应待遇，基本医疗保险未纳入地方管理的退休人员，和地方协商做好其医保关系转移接续工作。

退休人员原享受的补充医疗保险、医疗互助帮困等相关待遇仍按原渠道解决，确保待遇水平不降低。

（三）做好党员组织关系转移。

退休人员中党员的组织关系转入党员户口所在地或常年居住地所在的乡镇（街道）和社区。

（四）人事档案实行属地管理。

退休人员人事档案移交属地实行集中统一管理，原则上移交到退休人员接收地社会保险经办机构或委托的专业档案管理机构。

档案移交前，按照相关规定，做好退休人员档案的整理及补充、完善工作。

（五）分类处理统筹外费用。

对退休人员现有统筹外费用进行认真清理、分类处理，不再新增统筹外项目，原则上不再提高发放标准。

对于工伤残疾人员、职业病人员等弱势群体的统筹外费用，报主管部门（单位）同意后保留，并按现行途径妥善处理。

采取一定过渡期办法，在加强对职工工资福利统一规范管理的基础上，逐步减少新办理退休人员的统筹外费用，过渡期原则上不超过3年。

过渡期期满后办理退休的人员，按照市政府有关规定应享受的待遇，参考所在城市人口平均预期寿命，由企业一次性支付，企业不再发放统筹外费用。

关于国企退休人员社会化管理工作方案

关于国企退休人员社会化管理工作方案汇报人：2023-11-16contents •背景和目的•工作方案内容概述•工作方案实施计划•工作方案效果评估•工作方案配套政策与制度•工作方案总结与展望目录背景和目的01国有企业是我国经济发展的重要支柱，随着社会老龄化进程的加快，国企退休人员数量不断增加。

过去国企退休人员由企业负责管理，但随着社会的发展和改革的深入，这种管理模式已经不再适应。

国家提出要推进国企退休人员社会化管理，释放企业负担，深化国有企业改革。

背景介绍目的和意义推进国企退休人员社会化管理，实现退休人员的属地化管理，提升退休人员的生活质量。

意义有利于减轻企业负担，推动国有企业改革发展；有利于促进社会公平正义，增强社会稳定性；有利于提高退休人员的生活质量，促进社会和谐发展。

工作方案内容概述02总结与反馈对工作成果进行总结和反馈，为今后的工作提供经验和参考。

监督与评估对工作实施过程进行监督和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。

实施工作计划按照工作计划，逐步推进各项任务，确保工作目标的实现。

确定工作目标通过国企退休人员社会化管理工作，为退休人员提供更好的社会保障和服务。

制定工作计划根据工作目标，制定具体的工作计划，包括时间表、任务分配和预期成果。

工作方案流程图解确定工作目标为国企退休人员提供更好的社会保障和服务，确保他们的生活质量和福利。

制定详细的工作计划，包括时间表、任务分配和预期成果，确保工作有序进行。

按照工作计划，逐步推进各项任务，确保工作目标的实现。

具体任务包括：建立退休人员信息库、开展社会化管理服务、组织文体活动等。

对工作实施过程进行监督和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。

监督和评估的具体内容包括：定期检查工作进度、评估服务质量、收集反馈意见等。

对工作成果进行总结和反馈，为今后的工作提供经验和参考。

总结和反馈的具体内容包括：总结工作经验、分析问题原因、提出改进建议等。

制定工作计划监督与评估总结与反馈实施工作计划工作方案具体内容工作方案实施计划032023年11月：成立工作小组，确定负责人和成员。

企业退休人员社会化管理服务工作办法

企业退休人员社会化管理服务工作办法第一条为规范本市企业退休人员社会化管理服务工作，促进企业退休人员社会化管理服务事业的发展，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》（中办发〔2003〕16号）、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，人员移交居住地街道（乡镇）和社区居（村）委会实行属地化管理，由社区居（村）委会组织提供相应的社会化管理服务。

第三条本办法适用对象：（一）本市行政区域内的企业退休人员；（二）其他按照规定需要纳入社会化管理的企业退休人员。

第四条市人力资源和社会保障行政部门是市政府负责本市企业退休人员社会化管理服务工作的主管部门。

各区市县（先导区）人力资源和社会保障行政部门在同级政府领导下，负责辖区内企业退休人员的社会化管理服务工作。

第五条市企业退休人员社会化管理服务机构（以下简称退管服务机构）负责健全本市企业退休人员社会化管理服务体系，出台各项企业退休人员社会化管理服务业务规范和经办流程，指导、监督各区市县（先导区）企业退休人员社会化管理服务工作；负责本市企业退休人员社会化管理服务工作调研、情况收集、分析和报告；组织本市企业退休人员社会化管理服务工作达标评估、人员培训等。

第六条区市县（先导区）退管服务机构，负责本地区企业退休人员的社会化管理服务工作，完成市级退管服务机构交办的各项企业退休人员社会化管理服务工作，对辖区内各街道（乡镇）企业退休人员社会化管理服务工作进行指导、培训并监督落实，负责集中管理企业退休人员人事档案。

第七条市、区市县人民政府（先导区管委会）应将企业退休人员社会化管理服务工作纳入国民经济和社会发展规划，保障退管服务机构工作经费。

国有企业退休人员社会化管理实施办法

国有企业退休人员社会化管理实施办法国有企业退休人员社会化管理实施办法第一条目的为进一步突出国有企业主责主业，为国有企业参与市场竞争创造有利条件，平稳有序推进国有企业退休人员社会管理工作。

立足退休人员法定权益保障和服务需求，提升管理服务水平，特制定本办法。

第二条原则国有企业退休人员管理服务与原企业分离，管理服务工作、党员组织关系、人事档案分别移交乡镇（街道）、社区和指定单位，实行属地管理原则。

第三条适用范围××内的央属、省属、外地属和市属、县（市区）、园区属国有企业退休人员适用本实施方案。

国有企业离休人员原则上保持现有管理方式不变。

在××中央金融企业退休人员管理工作，可参照本办法执行，中央另有规定的依其规定执行。

第四条工作人员配备。

县（市区）、园区要加强国有企业退休人员集中居住区的社会管理职能建设，结合社区布点规划，根据移交的退休人员数量，确定新建或调整社区，原则上按每移交××名退休人员配备 1 名工作人员。

第五条兼职及出入境管理。

（1）央属、省属、外地属国有企业退休领导人员兼职(任职)、因私出国(境)审批工作，按照其所在企业组织部门要求办理。

（2）市属、县（市区）、园区属国有企业退休领导人员兼职(任职)、因私出国(境)审批工作，按相关规定办理。

第六条涉密人员管理。

国有企业涉密人员退休后，脱密期内兼职(任职)、因私出国(境)按涉密人员离岗离职保密管理要求由原企业按规定办理，其他管理服务工作中涉及保密事项有特别规定的，按照国家保密局印发的《涉密人员保密管理指南》等规定执行。

第七条集中居住区的退休人员移交。

按照辖区范围，国有企业与退休人员集中居住区所在地县（市区）、园区党委、政府签订移交协议，明确移交人员、管理服务具体内容等。

县（市区）、园区按照就近移交的原则，指定乡镇（街道）和社区落实接收任务。

第八条分散居住的退休人员移交。

按照退休人员户口所在地或常年居住地进行移交，由户口所在地或常年居住地政府指定乡镇（街道）和社区开展服务。

退休人员社会化实施方案

退休人员社会化实施方案一、背景随着我国社会经济的快速发展，国有企业退休人员数量逐年增加，国有企业承担的退休人员管理服务职能越来越重，这不仅影响了国有企业的轻装上阵、公平参与市场竞争，也给国有企业带来了沉重的负担。

为了解决这一问题，我国政府提出了退休人员社会化管理的改革措施。

退休人员社会化管理是指将国有企业退休人员移交地方政府进行属地化管理，由街道、社区（村居）和退休人员服务管理中心等提供相应的管理服务。

二、目标1. 2020年底前，将全区尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员移交当地政府实行属地管理，由街道、社区（村居）和退休人员服务管理中心等提供相应管理服务。

2. 实现国有企业退休人员社会化管理服务全覆盖，提高退休人员的生活质量，保障退休人员的基本权益。

3. 减轻国有企业负担，促进国有企业轻装上阵，公平参与市场竞争。

三、实施步骤1. 摸底排查：对全区国有企业退休人员情况进行全面摸底排查，了解退休人员的基本情况、健康状况、生活需求等信息。

2. 制定方案：根据摸底排查结果，制定具体的退休人员社会化管理实施方案，明确工作目标、任务分工、时间节点等。

3. 培训指导：对街道、社区（村居）和退休人员服务管理中心等工作人员进行培训指导，提高其服务管理水平。

4. 交接移交：按照实施方案，将国有企业退休人员移交当地政府实行属地管理，由街道、社区（村居）和退休人员服务管理中心等提供相应管理服务。

5. 监督考核：对退休人员社会化管理服务工作进行监督考核，确保工作落实到位。

四、政策措施1. 加强组织领导：成立国有企业退休人员社会化管理工作领导小组，负责统筹协调、组织实施等工作。

2. 明确责任分工：明确各相关部门、街道、社区（村居）和退休人员服务管理中心的职责分工，确保工作落实到位。

3. 完善政策措施：制定完善的政策措施，保障退休人员的基本权益，提高退休人员的生活质量。

4. 加强宣传引导：通过各种渠道宣传退休人员社会化管理的重要性和必要性，引导退休人员积极参与社会化管理服务。

社区国有企业退休人员社会化管理方案

社区国有企业退休人员社会化管理方案目录一、总则 (2)1.1 指导思想 (3)1.2 基本原则 (4)1.3 目标任务 (5)二、管理体制与组织架构 (5)2.1 管理体系 (7)2.2 组织架构 (8)三、服务内容 (9)3.1 基本生活保障服务 (10)3.2 医疗服务 (12)3.3 社会化管理服务 (13)四、管理服务方式 (14)4.1 社区服务方式 (15)4.2 信息管理系统 (17)4.3 监督管理机制 (18)五、保障措施 (19)5.1 政策支持 (20)5.2 财政保障 (21)5.3 监督管理 (22)六、实施步骤 (24)6.1 准备阶段 (25)6.2 实施阶段 (27)6.3 总结评估阶段 (27)七、附则 (29)7.1 本方案的解释权 (29)7.2 本方案的修改与更新 (30)一、总则为贯彻落实党中央、国务院关于退休人员关怀、促进社群发展的重要指示精神，构建和谐的社区国有企业退休人员社会化相结合的新型管理机制，明确退休人员社会化管理工作目标、原则、职责和保障措施，积极促进退休人员健康快乐生活，全面提高退休人员的幸福感和社会参与度，特制定本方案。

本方案旨在通过搭建完善的社区国有企业退休人员社会化管理平台，构建健全退休人员多元化社会化服务体系，实现退休人员社会功能的有效发挥，促进退休人员身心健康、社会适应、积极向上，形成养老新模式，为打造和谐、生动的社群贡献力量。

以人为本：坚持将退休人员的权利、利益、需求放在首位，切实保障他们的精神和物质生活，维护他们的尊严和合法权益。

全面发展：关注退休人员的健康、文化、社交等多方面需求，提供多元化、个性化的服务，丰富他们的精神生活，促进社会融合。

协同共建：坚持政府、企业、社会多方参与，共同构建退休人员社会化管理体系，发挥基层组织的先锋作用，调动社会各界积极参与，构建完善的社会化服务网络。

科学管理：实行科学合理的管理体系，加强制度建设，提高服务效率，确保服务质量，打造可持续的社区国有企业退休人员社会化管理模式。

国企离退休人员社会化管理的意义及措施

国企离退休人员社会化管理的意义及措施国有企业离退休人员是国家重要的劳动力资源，其社会化管理对于建设和谐社会、保障退休人员的权益具有重要的意义。

国企离退休人员社会化管理是指将离退休人员纳入社会化管理体系，通过提供各种服务和保障来改善他们的生活质量、促进他们的社会融入和参与。

一、意义1.促进社会和谐稳定。

国企离退休人员是社会的一部分，他们的生活质量和社会融入程度直接影响着社会的和谐稳定。

通过社会化管理，可以为他们提供更好的服务与保障，减少社会矛盾，促进社会的和谐发展。

2.保障离退休人员的合法权益。

国企离退休人员是劳动者的一部分，他们在工作中做出了贡献，应当享有相应的权益保障。

社会化管理可以为他们提供更多的社会保障和福利，保障他们的基本生活和健康需求。

3. 防止离退休人员因自我封闭而产生心理问题。

在离开工作岗位后，一些离退休人员可能会因为失去工作和社交圈而产生心理问题，通过社会化管理，可以为他们提供更多的社会参与机会，减少他们的自我封闭，促进他们的心理健康。

4. 调动离退休人员的积极性和创造力。

离退休人员拥有丰富的工作经验和知识技能，在社会化管理下，可以充分发挥他们的作用，为社会做出更多的贡献，提高社会生产力。

二、措施1. 建立健全离退休人员管理制度。

国有企业应当建立健全离退休人员管理制度，包括离退休人员待遇保障、健康管理、文化娱乐活动等方面的规定，明确离退休人员的权益和责任，为他们的生活提供保障。

2. 提供全方位的服务与保障。

国有企业可以为离退休人员提供全方位的服务与保障，包括医疗保障、文化娱乐活动、心理健康服务等方面的保障，让离退休人员享受到和工作时相似的社会保障。

3. 开展离退休人员的再就业培训。

国有企业可以通过开展再就业培训等方式，帮助离退休人员重新找到社会角色，增强他们的社会适应能力，提高他们的再就业机会。

4. 强化社会关爱。

社会各界可以通过各种途径，向离退休人员传递社会关爱，包括组织各类慰问活动、志愿者服务、提供就业机会等，让离退休人员感受到社会的关怀和温暖。

企业离退休人员社会化管理服务工作实施方案

企业离退休人员社会化管理服务工作实施方案关于推进企业离退休人员社会化管理服务工作的实施方案各乡镇、街道劳动保障事务所及各有关企业：实行企业离退休人员社会化管理服务，是建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的重要内容，也是深化国有企业改革，解决企业办社会问题的重要举措。

积极开展此项工作对于确保离退休人员晚年生活幸福，真正实现“老有所养、老有所乐”，更好地维护社会稳定，促进我区建设，都具有十分重要的意义。

为推进企业离退休人员社会化管理服务工作的开展，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了劳动和社会保障部等部门《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》的通知，对企业退休人员实行社会化管理服务工作进行了宏观部署，省、市各有关主管部门也明确了年内我省、我市推进此项工作的目标任务。

为了更好地加快我区企业离退休人员社会化管理服务工作步伐，结合我区实际，制定方案如下：一、提高思想认识，切实加强领导。

推进企业离退休人员社会化管理服务工作关系到广大离退休人员的切身利益；关系到改革发展稳定大局，做好此项工作是当前一项事关全局的战略任务和重大的政治任务。

各有关部门和企业要从贯彻落实"三个代表"重要思想和十六大精神及加快我区全面建设小康社会的高度来认识做好这项工作的重要性和紧迫性，加强对此项工作的宣传和组织领导，对工作的进展情况和问题要及时研究解决。

区劳动和社会保障局成立“推进企业离退休人员社会化管理服务工作领导组”负责对全区离退休人员社会化管理服务工作进行统一组织和领导。

领导组组长：副组长：成员：区社保所分管副所长、退管科长、各街道劳动保障事务所所长领导组办公室设在劳动局二、开展企业离退休人员社会化管理的主要形式和步骤。

根据我区劳动和社会保障工作平台建设的总体方案，年内在条件成熟的街道和社区将采取企业离退休人员直接纳入街道劳动保障事务所进行管理与服务的形式，其中对企业和离退休人员居住比较集中且离退休管理机构健全的大型企业和远离城市的独立工矿区企业直接采取委托代管的形式，由社保经办机构在企业退管机构授挂“企业退休人员社会化管理服务站”的牌子，开展工作。

国有企业退休人员社会化管理实施方案

国有企业退休人员社会化管理实施方案以下是 7 条关于国有企业退休人员社会化管理实施方案：1. 咱得让退休人员真正融入社会大家庭呀！比如说，就像一只鸟儿从笼子里放出来，能自由翱翔在广阔天空。

咱要给他们提供各种活动和平台，让他们不再感到孤单。

企业得积极和社区对接，把退休人员的信息准确交接，这不是小事啊！咱不能让他们感觉没人管了。

例子：张大爷退休后，企业及时和社区沟通，社区组织活动邀请张大爷参加，张大爷乐开了花，直说“感觉有了新的归属感”！2. 要多关心退休人员的心理健康呢！这就好比给花浇水施肥，得精心呵护，不能马虎呀！可以设立专门的心理咨询服务，让他们有地方倾诉。

社会也得营造温暖的氛围，让他们知道自己依然很重要。

例子：李大妈有时候觉得失落，通过心理咨询服务得到了安慰和引导，心情好多了，“感觉有人懂我呢！”3. 提高退休人员的生活质量是关键啊！这就像给汽车加油，让他们动力满满。

提供优质的医疗保障，组织有趣的文化活动，让他们的生活丰富多彩。

他们为企业奉献了一辈子，咱不能亏待他们呀！例子：王大爷在社区组织的文化活动中表演节目，精神头十足，“感觉自己年轻了几十岁！”4. 帮助退休人员再就业咋样？这就像是给船重新扬起风帆，让他们继续远航。

挖掘他们的技能和经验，为他们找到合适的岗位呀。

这多有意义啊！例子：刘大叔通过帮助又找到了一份发挥余热的工作，他高兴地说“我还能为社会做点贡献呢！”5. 让退休人员参与社区治理多棒呀！他们就像经验丰富的船长，能给咱指引方向。

听听他们的意见和建议，咱能把事情做得更好。

这多好的事儿啊！例子：小区改造时征求退休人员的意见，赵大爷提出的想法让大家都称赞，“还是他们有经验呀！”6. 加强对退休人员的培训也很有必要呀！就如同给宝剑打磨，让他们更加锋利。

比如教他们使用新科技，让他们跟上时代步伐。

他们肯定特别乐意呢！例子：孙大妈学会了用智能手机，兴奋地说“我也能跟上潮流啦！”7. 要建立长期有效的机制保障他们的权益呀！这就像盖房子，根基得打牢。

国企退休人员属地化管理经费使用计划

国企退休人员属地化管理经费使用计划1. 背景介绍国企退休人员属地化管理经费使用计划，是指将国企退休人员的福利管理工作下放到地方政府的一项管理制度。

随着国有企业改革不断深化，国企退休人员的福利管理工作也日益受到关注。

国企退休人员的属地化管理经费使用计划，对于加强地方政府对国企退休人员的管理和服务，保障他们的合法权益，具有重要的意义。

2. 属地化管理的意义属地化管理是指将某项管理和服务工作下放到地方政府进行统一管理，以便更好地满足本地区退休人员的需求。

国企退休人员属地化管理经费使用计划的实施，可以使地方政府更加贴近基层、更加了解本地区的实际情况，更有针对性地进行福利管理工作，从而提高国企退休人员的生活质量。

3. 经费使用计划的内容国企退休人员属地化管理经费使用计划主要包括以下几个方面的内容：- 退休人员的基本生活保障- 退休人员的医疗保障- 退休人员的文化娱乐活动- 退休人员的心理健康服务- 退休人员的法律援助4. 个人观点和理解国企退休人员属地化管理经费使用计划的实施，有利于加强地方政府对退休人员的管理和服务，更好地保障他们的合法权益。

然而，也需要注意平衡各地区之间的福利差异，避免出现地区之间福利待遇的不公平现象。

还需要建立健全的监督机制，确保经费使用的透明和公正。

5. 结语国企退休人员属地化管理经费使用计划的实施是国有企业改革的重要内容之一，对于促进国企退休人员的福利管理工作，提高他们的生活质量，具有重要的意义。

希望各地方政府能够充分重视这项工作，切实做好相关管理和服务工作，为国企退休人员营造一个更加和谐稳定的社会环境。

国企退休人员属地化管理经费使用计划的实施，需要进一步完善具体的执行细则和管理机制，确保经费使用的公平、公正和透明。

还需要加强对退休人员的需求调研，根据实际情况不断优化管理方案，确保福利政策更好地服务于退休人员的实际需求。

以下是进一步完善国企退休人员属地化管理经费使用计划的一些建议和措施。

《企业退休人员社会化管理服务工作实施细则》

《企业退休人员社会化管理服务工作实施细则》第一章总则第一条根据《企业退休人员社会化管理服务办法》的有关要求，制定本细则，明确企业退休人员社会化管理服务工作的具体实施事项，规范退休人员社会化管理服务工作，提高退休人员待遇和服务水平，促进退休人员的幸福生活。

第二章管理服务对象第二条本细则所称的企业退休人员是指取得了企业退休待遇或者享受定期给付的退休人员。

第三条本细则所提到的管理服务对象包括如下几种情况：（一）领取企业退休金的退休人员；（二）享受定期给付的退休人员，如足额领取国家社会保险和居民基本医疗保险；（三）参保当年申请社会化管理的退休人员。

第四条享受国家合理补助的退休人员受到国家养老政策的管理。

第五条受益于企业退休人员社会化管理服务项目的人员为管理服务对象。

第三章管理服务内容第六条企业退休人员社会化管理服务工作应包括以下内容：（二）服务指导：根据退休人员的实际需求，提供日常生活、医疗保健、法律援助等方面的专业指导服务；（四）组织活动：举办各种形式的文化、体育、休闲等活动，丰富退休人员的精神文化生活；（五）社区协作：与社区、公安、医疗机构等部门合作，加强对退休人员的全方位管理和服务；（六）投诉处理：及时处理退休人员的投诉和意见，维护退休人员的合法权益；（七）其他相关服务：根据退休人员的需求，提供其他相关服务。

第四章管理服务机构第七条企业退休人员社会化管理服务工作由市域内的社区机构或者社会组织承担。

第八条管理服务机构应具备以下条件：（一）具备相关行业背景和专业知识，能够提供有效的管理服务；（二）有独立的办公场所，能够为管理服务对象提供便利的服务环境；（三）有专业的工作团队，能够保证管理服务工作的高效运行；（四）具备信息化管理平台，能够提供便捷的信息查询和服务评价功能；（五）有完善的管理制度和服务流程，能够保证服务的规范性和质量。

第九条管理服务机构应加强内部培训，提高工作人员的业务水平和服务意识，并定期进行业务考核，对不合格的工作人员进行相应的处理措施。

鼓楼区国有企业退休人员社会化管理工作实施方案

鼓楼区国有企业退休人员社会化管理工作实施方案为贯彻落实中央、省、市各级关于国有企业退休人员社会化管理的通知精神，进一步推进我区各类国有企业退休人员社会化管理工作，促进国有企业深化改革、健康发展，现根据《福州市国有企业退休人员社会化管理工作实施办法》文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、适用范围鼓楼区内的中央、省、市、区属国有企业（含已改制、关闭、破产的国有企业）退休人员的社会化管理服务，适用本方案。

实行社会化管理后,国有企业新办理退休人员的管理服务工作与原企业分离,由区政府指定的部门、单位、街镇和社区提供管理服务。

国有企业管理的事业单位退休人员，由原单位负责办理退休手续后，原则上一并移交实行社会化管理。

国有企业离休人员、5-12退休干部和建国前老工人，原则上保持现有管理方式不变。

各级金融企业退休人员的管理工作，另有规定的，依其规定执行。

二、工作目标（一）目标要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面深化国有企业改革，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，立足国有企业退休人员法定权益保障和服务需求，结合加快老龄事业发展和完善养老服务体系建设工作，全面推进我区国有企业退休人员社会化管理工作，2020年底前，将尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员移交街镇和社区实行社会化管理。

国有企业退休人员社会化管理可依退休人员的意愿，选择移交至其养老保险、医疗保险所在地、常年居住地、工作单位所在地或其户籍所在地，实行属地管理。

根据《中国共产党党员教育管理工作条例》,国有企业退休党员的组织关系原则上应移交至常年居住地的党组织。

（二）时间安排。

2020年4月底前，各国有企业对所属企业进行全面摸底，分类制定具体工作实施方案，妥善解决退休人员统筹外费用问题。

5月上旬前，区直各相关部门要依据部门职责，参照市直有关部门工作要求，研究制定我区配套政策举措。

社区国有企业退休人员社会化管理方案

社区国有企业退休人员社会化管理方案目录1.内容概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3 1.1 背景介绍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4 1.2 目的与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41.3 研究范围与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52.现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6 2.1 社区国有企业退休人员概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6 2.2 当前管理存在的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．82.3 国内外管理经验对比．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．93.政策依据与法规框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10 3.1 国家相关政策概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11 3.2 地方性法规与实施细则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．123.3 相关法律法规解读．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．144.社会化管理目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15 4.1 管理目标设定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17 4.2 服务目标设定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．184.3 保障退休职工权益．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．185.社会化管理原则与策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19 5.1 以人为本的原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．205.3 效率优先原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22 5.4 可持续发展原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23 5.5 创新驱动原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．245.6 协同合作原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．256.社会化管理内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26 6.1 信息管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28 6.1.1 数据收集与整理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29 6.1.2 信息系统建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30 6.1.3 信息安全与隐私保护．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32 6.2 福利管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34 6.2.1 基本养老金发放．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35 6.2.2 医疗保障与健康管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36 6.2.3 住房补贴与生活服务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37 6.3 就业指导与培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38 6.3.1 职业咨询与规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39 6.3.2 技能提升与再就业服务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40 6.3.3 创业支持与扶持政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41 6.4 文化活动与社交生活．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43 6.4.1 组织文体活动．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43 6.4.2 建立互助小组．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44 6.4.3 心理健康辅导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．467.1 短期行动计划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．487.2 中长期发展规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．488.监督机制与评估体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．498.1 监督管理机构设置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．508.2 定期评估与反馈机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．518.3 绩效评价标准与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．538.4 持续改进与发展策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．549.案例分析与借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．559.1 国内成功案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．579.2 国际先进经验借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．589.3 教训总结与启示．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59 10. 结论与建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60 10.1 主要研究成果总结．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61 10.2 政策建议与实施建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62 10.3 未来研究方向展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．641. 内容概览本方案旨在详细阐述社区国有企业退休人员社会化管理服务的全面规划与实施细节，确保国有企业退休人员能够享受到更加优质、高效、便捷的管理与服务。

国有企业退休人员社会化管理工作政策研究

国有企业退休人员社会化管理工作政策研究摘要：随着我国人口老龄化的发展趋势，全面深化改革步伐进一步加快，国有企业综合改革进一步推进。

此外，随着政府职能的进一步转变和社会管理的进一步创新和加强，企业退休人员的社会化管理和服务日益紧迫和重要，越来越成为社会关注的现实问题和现实课题。

离退休人员社会化管理服务是指：职工办理退休手续后，企业不再承担管理和服务工作，而是转移到街道或社区进行属地化管理，街道或社区的服务机构将为他们提供相应的管理服务。

退休人员社会化管理服务，不仅可以减轻企业负担，促进企业发展，而且可以使离退休人员随着社会经济的发展，更有效地保障其晚年生活。

从1993年起,国家陆续颁发了十多项相关文件,对退休人员社会化管理服务工作进行部署,尤其是2003年中共中央办公厅出台的16号文《关于积极推进企业退休人员社会化管理工作的意见》,对退休人员社会化管理服务进行了明确定义,并对该项工作的基本内容进行了界定。

关键词：国有企业；退休人员；社会化管理；工作政策；研究1推进国有企业退休人员社会管理的工作要求一是实现统一管理。

地方党委、政府要统筹规划，协调推进国有企业退休人员社会化管理，实现街道、社区统一管理。

同时，要做好社会管理服务、档案管理、党组织关系等相关工作。

二要做好服务保障工作。

依法保障国有企业退休人员的相关待遇，共享经济发展成果。

第三，促进社会和谐。

要加强政策宣传和舆论引导，切实做好思想政治工作，确保有序转移和平稳过渡。

2国有企业离退休人员社会化管理的主要任务一是完善管理服务功能。

各地党委、政府要结合本地实际，明确街道、社区国有企业退休人员社会化管理和服务的主要内容，赋予其相应的职权、资源和手段，按照职责和任务配置劳动力，加强资金保障，为离退休人员提供活动学习场所和各种管理服务资源，提高街道和社区的管理和服务能力，多渠道、多途径为国有企业退休人员提供优质服务。

二是做好社会保障服务管理工作。

实行社会化管理后，各项社会保障待遇要按时足额发放。