贫困ppt..

全国国有企业下岗人数
年份 人数
2004
2005
2006
2007
2008
2009
409.9 260.2 300.8
350.9 408.7 706.9
Fra Baidu bibliotek
二是个人和家庭方面的因素；影响城市贫困的个人和 家庭方面的因素很多，但最本质的因素是家庭规模、家庭 年龄结构及劳动适龄人口的文化素质、专业技能、竞争能 力和适应能力等。家庭成员的文化素质也是导致贫困的重 要原因。但对贫困户而言，竞争能力和适应能力较差，自 谋职业或兼职兼业创收的局限性很大，加上缺乏资金，所 经营项目的选择余地小、利润低，只能从事一些收入较少 的零星劳动。
二是分类援助的原则。根据不同的贫困程度 、不同的致贫原因，对贫困人口进行分类，进而分 别采取行之有效的扶贫措施。 三是多种反贫困计划相结合的原则。全国反 贫困计划与地方反贫困计划相结合，综合反贫困计 划与专项反贫困计划相结合，长期反贫困计划与中 短期反贫计划相结合。
四是综合治理的原则。扶贫开发是一项系统 工程。不仅要有经济计划，还要有社会计划，包 括加强和完善社会服务与保障网络，增强穷人把 握致富机会的能力等。 五是加强国际合作的原则。贫困是全球性的 问题，向贫困开战是世界各国一致的行动，许多 国际组织也致力于世界性的反贫困斗争，如国际 农业发展基金、世界粮食计划署、联合国开发计 划署、联合国儿童基金等。
三是失业和提前下岗者遇到的生活贫困。调 查表明，目前失业者和提前下岗者的家庭，尤其 是人口多而就业者少的家庭，其收入只能维持最 低限度的生活。
四是社会保障制度滞后，也是城镇贫困的一 个重要原因。
城市的反贫困对策
1、坚持“劳动者自主择业、市场调节就业和 政府促进就业”的方针。 ①鼓励自谋职业和自主创业。 ②鼓励企业吸纳就业。 ③政府投资开发的公益性岗位优先安排就 业困难对象,并给予相应的社会保险补贴。
4、维护进城务工人员权益，并积极创造条件提供 必要的社会保障。清理和废止对农民工的各项歧视和限
制政策，坚决制止向农民工的收费和变相收费。逐步解决农 民工工伤、医疗、失业、养老四大保险缺失的问题。统筹好 农民工输出地和输入地培训。
中国反贫战略的5项指导原则
一是直接面向贫困者的原则。各项政策都必 须以贫困者受益为基本出发点，各种扶贫投资要以 贫困者为基本投向，把贫困者真正包括进缓解贫困 的计划之内。
2、促进城乡统筹就业， 改进就业服务，强化职 业培训。 提供免费的职
业介绍服务；建立与服务 成效挂钩的机制，对提供 免费职业介绍服务的各类 职业中介机构给予补贴； 加强劳动力市场信息系统 和街道（乡镇）社区劳动 保障工作平台建设。
3、完善社会保障制度， 建立与促进就业的联 动机制。企业新裁减人
员没有实现再就业的，按 规定享受失业保险及城市 居民最低生活保障待遇。 适当扩大失业保险基金支 出范围试点。逐步统一城 镇个体工商户、灵活就业 人员参加养老保险的政策， 强化缴费与待遇挂钩的激 励约束机制，形成促进就 业与完善社会保险制度的 良性互动。
相对贫困
一方面指随着社会经济发展，贫困线不断提高而产生的贫困； 另一方面指同一时期，不同地区之间、各阶层之间、各阶层内部 不同成员之间的收入差别而产生的贫困 。
我国贫困的现状
我国目前的贫困人口状况
中国是一个城乡二元结构十分典型的国家，无论是在 经济、还是在科技、教育、文化、生活习俗、消费结构等 等方面，都存在十分大的差异。因此，很难用一个统一的 标准来描述贫困和界定贫困人口。从城乡的角度来看，现 阶段贫困人口大致可包括如下三个群体。
农村贫困人口 城市贫困人口 城市农民工
城市贫困人口
城市贫困群体的贫困原因
一是亏损和双停企业的效益下降；目前亏损和双停企业主要 集中的行业是：纺织、轻工、森工、煤炭、军工，这5个行业的职 工都属于低收入群体，他们的收入仅是高收入行业职工的1／2～ 1／8。减发工资、拖欠工资和离退休金的现象相当严重。
救救 贫困
贫困的概念
贫困问题，是指由于贫穷所直接导致 或者衍生的一系列社会问题。贫穷问题是 当今世界最尖锐的社会问题之一。 这里的贫困主要指物质的匮乏，有多 种原因造成，如分配机制不公平、生产力 不发达等等。
贫困的界定：
绝对贫困
在特定的社会生产方式和生活方式下，个人和家庭依靠劳动 所得或其他合法收入，不能满足基本的生存需要，生命的延续受 到威胁。