标杆上网电价
什么是标杆上网电价
1、什么是标杆上网电价？貌似好多人并不太明白这个词到底是什么意思。
在光伏行业，有两种电价里都有“标杆上网电价”这几个字。
一个是脱硫燃煤标杆上网电价，又称燃煤机组标杆上网电价、燃煤发电上网电价，顾名思义，也就是煤电企业卖给电网公司的电价。
在分布式领域，测算自发自用余电上网模式的收益时需要用到这个电价，余电上网就是指用不完剩余的电要卖给国家电网，价格呢，就执行当地的脱硫燃煤标杆上网电价。
比如河北省2016年的燃煤发电上网电价是0.3497，则如果你是河北省分布式用户，采用了自发自用余电上网模式，那么今年你卖给国家电网的价格，就是0.3497。
另一个是光伏电站标杆上网电价，又称光伏发电标杆上网电价，有人喜欢简称为标杆上网电价，所以常常有新入行的朋友跟上面的燃煤发电上网电价搞混。
这个电价是指光伏电站把所发电量卖给电网公司时收取的售电价格。
如果单纯根据市场规则，光伏电价高于煤电价格，肯定没有电网公司愿意高价买电，所以国家出台了政策，指出高于燃煤电价的部分，由国家的可再生能源发展基金予以补贴。
也就是说，光伏电站标杆上网电价= 燃煤机组标杆上网电价+补贴。
2、2、补贴含税吗？《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知（发改价格[2013]1638号）》原文中曾说“对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税，下同）”，但是根据《国家税务总局关于国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具等有关问题的公告》，月发电销售额小于2万的，可以免征增值税。
目前在实际操作中，河北地区的分布式用户拿到的国家补贴和地方补贴中，都没有扣税。
但以后是否一直不扣税，还要看国家政策后续怎么规定。
全额上网今年补贴是0.98，今年并网的项目到了明年补贴还是0.98吗？还是执行明年的标准呢？全额上网模式还有地方补贴吗？河北省的补贴有没有规定必须是省内组件？0.42元的补贴和0.2元的地方补贴都含税吗？0.3497是指国家补贴的税后价格吗？标杆上网电价是指燃煤发电价格还是什么？这一系列问题非常有代表性，问的伏妹感觉自己都不懂政策了。
标杆电价和上网电价的区别
标杆电价和上网电价的区别标杆电价和上网电价不是一样的吗?现在在很多情况下，两种情况下是混用的，但是严格来说，二者之间还是存在区别的。
目前，在很多情况下，“上网电价”和“标杆电价”代表的意思是相同的。
但是深究二者的发展，也是有区别存在的。
在我国电力工业发展初期，不同发电厂的上网电价是不一样的，是政府与电网公司根据发电厂建设及发电成本确定的。
随着电力体制改革的进行，为了公平竞价上网，各地方都设立了统一的上网电价，称“标杆电价”。
但是，根据国家节能环保等政策，对不同发电企业地方政府会给一定的补贴。
因此，在目前的电力改革背景下，“上网电价”就是“标杆电价”，只不过二者出现的时期不同，使用“标杆电价”，代表意义更加深入，即蕴含着“现在的上网电价是基本统一”的深意。
上网电价，是指电网购买发电企业的电力和电量，在发电企业接入主网架那一点的计量价格。
简而言之，就是发电厂卖给电网公司的电力价格。
目前，我国还处于电力体制改革的过渡期。
根据相关国家规定，上网电价主要实行两部制电价。
简单来说，两部制电价包括基本电价与电度电价。
基本电价又叫容量电价，电度电价又叫电量电价。
其中，容量电价由政府制定，电量电价由市场竞争形成。
容量— 1 —电价主要是保证设备折旧等“固定成本”的回收;电量电价主要是电厂发电所需煤等“变量成本”的回收和所需要赚取的“利润”。
容量电价保证成本回收，不亏本。
电量电价保证利润。
标杆电价，是为推进电价市场化改革，国家在经营期电价的基础上，对新建发电项目实行按区域或省平均成本统一定价的电价政策。
标杆电价，可以事先向社会公布。
2004年，我国首次公布了各地的燃煤机组发电统一的上网电价水平，并在以后年度根据发电企业燃煤成本的变化进行了适当调整。
— 2 —。
江西省发展和改革委员会转发国家发展改革委关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知
江西省发展和改革委员会转发国家发展改革委关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知文章属性•【制定机关】江西省发展和改革委员会•【公布日期】2017.05.03•【字号】赣发改商价〔2017〕478号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业,价格正文江西省发展和改革委员会转发国家发展改革委关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知各设区市、省直管试点县（市）发展改革委、物价局，国网江西省电力公司：现将《国家发展改革委关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》（发改价格〔2016〕2729号）转发给你们，并就有关事项通知如下，请一并贯彻执行。
一、光伏发电价格（一）光伏电站我省光伏发电属Ш类资源区，光伏电站执行Ш类资源区标杆上网电价。
1.2016年以前备案并纳入年度规模管理的光伏电站，在2016年6月30日以前全部投运的，上网电价为每千瓦时1元（含税，下同）；在2016年6月30日以前仍未全部投运，但于2017年6月30日以前投运的，上网电价为每千瓦时0.98元。
2.2016年备案并纳入年度规模管理的光伏电站，在2017年6月30日以前投运的，上网电价为每千瓦时0.98元。
3.2017年以前备案并纳入以前年份财政补贴规模管理的光伏电站，但于2017年6月30日以前仍未投运的，上网电价为每千瓦时0.85元。
4.2017年1月1日以后纳入财政补贴年度规模管理的光伏电站，上网电价为每千瓦时0.85元。
5.光伏电站中的村级或集中式光伏扶贫电站，上网电价按照我省同期光伏电站标杆上网电价政策执行，我委不再批复具体项目的上网电价。
（二）分布式光伏发电1.“自发自用、余电上网”模式项目实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元，通过国家可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付；其中，自用有余上网的电量，由电网企业按照我省同期燃煤机组标杆上网电价(含环保电价，下同)收购。
全国各省脱硫标杆电价和光伏标杆电价
0.6
20
吉林 长春市
0.3731
0.6
20
江苏 徐州市
0.391
0.7
20
江苏 常州市
0.391
0.7
20
江苏 淮安市
0.391
0.7
20
江苏 连云港市
0.391
0.7
20
江苏 南京市
0.391
0.7
20
江苏 南通市
0.391
0.7
20
江苏 苏州市
0.391
0.7
20
江苏 泰州市
0.391
0.7
20
省名 城市名
北京 天津 上海 重庆 安徽 安徽 安徽 安徽 安徽 安徽 安徽 安徽 安徽 安徽 安徽 安徽 安徽 安徽 安徽 安徽 安徽 福建 福建 福建 福建 福建 福建 福建 福建 福建 海南 海南 海南 海南 河北 河北 河北 河北 河北 河北 河北 河北 河北 河北 河北 河南 河南 河南 河南 河南 河南 河南 河南 河南 河南 河南 河南 河南 河南 河南 河南 河南 黑龙江 黑龙江
3.94 2.07
3.95
2.3
3.8 2.03
3.88 2.13
3.99 2.27
4.1 2.55
4.15 2.36
3.82 2.64
4.01 2.22
4.01
2.2
4.01 2.43
3.88 2.47
4.05 4.32
3.56 3.17
黑龙江 哈尔滨市
0.374
0.6
20
黑龙江 鹤岗市
0.374
3.57 2.77
3.73 2.82
3.75 3.05
国内的煤电标杆电价制度即将谢幕离场
国内的煤电标杆电价制度即将谢幕离场沿用十五年的煤电上网电价机制，即将作古。
9月26日，李克强召开国务院常务会议，会议决定从明年1月1日起，取消煤电价格联动机制，将线性标杆上网电价机制，改为“基准电价+上下浮动”的市场化机制。
会议强调，基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动范围上浮不超过10%，下浮原则上不超过15%，具体电价由发电企业、售电公司、电力用户等通过协商或竞价确定，但明年暂不上浮，特别要确保一般工商业平均电价只降不升。
同时，居民、农业等民生范畴用电继续执行现行目录电价。
这意味着，此前业界翘首以盼的电价形成机制改革，将在不久之后正式落地。
而煤电价格联动机制，也将寿终正寝。
从此电价有了相对固定的标志，也有了波动下限。
能见获取的信息是：不只是明年，2020年和2021年都比较特殊，只让下幅。
尽管通告中表明只针对煤电，目前暂未影响新能源，但业内人士对能见表示，“如果火电电价都降下来了，未来电网交易电价存在下调的可能。
”对于新能源行业的具体影响，有业内分析人士做过测算——只要下幅幅度在5-10%以内，就会和以前的标杆电价值一致，对新能源平价上网不会有什么影响。
对于煤电来说，短期可能进一步构成压力，但是中长期来看，落实浮动电价机制，将电价决定权交给市场，还原电力行业消费属性，火电企业将会摆脱被动接受政府定价的局面，火电企业盈利稳定性将会显著提升，摆脱强周期特征。
在我国，煤炭目前依然是发电的主力军。
此前煤电行业企业曾大面积亏损，尽管今年有所好转，但亏损面仍高达50%左右。
如今新政策的实施，对电力企业影响几何？标杆电价的前世今生电属于二次能源，需要由一次能源产生。
而火力发电，是电力的主要来源。
由于燃煤发电价格低廉，在发电方式的占比中一直稳居高位。
据统计，2017年，我国燃煤发电占全球总量的44.8%，居世界第一，其次是美国。
2018年我国电力装机达到19亿千瓦，其中，煤电装机10.1亿千瓦，占比53%；发电量4.45万亿千瓦时，占比64%。
国家发展和改革委员会关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知
国家发展和改革委员会关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2014.12.31•【文号】发改价格[2014]3008号•【施行日期】2014.12.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格,电力及电力工业正文国家发展改革委关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知发改价格[2014]3008号各省、自治区、直辖市发展改革委，物价局：为合理引导风电投资，促进风电产业健康有序发展，提高国家可再生能源电价附加资金补贴效率，依据《中华人民共和国可再生能源法》，决定适当调整新投陆上风电上网标杆电价。
现就有关事项通知如下：一、对陆上风电继续实行分资源区标杆上网电价政策。
将第I类、II类和III 类资源区风电标杆上网电价每千瓦时降低2分钱，调整后的标杆上网电价分别为每千瓦时0.49元、0.52元和0.56元；第IV类资源区风电标杆上网电价维持现行每千瓦时0.61元不变。
二、鼓励通过招标等竞争方式确定业主和上网电价，但通过竞争方式形成的上网电价不得高于国家规定的当地风电标杆上网电价水平。
具体办法由国家能源主管部门会同价格主管部门另行制定。
三、继续实行风电价格费用分摊制度。
风电上网电价在当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘）以内的部分，由当地省级电网负担；高出部分，通过国家可再生能源发展基金分摊解决。
燃煤机组标杆上网电价调整后，风电上网电价中由当地电网负担的部分相应调整。
四、各风力发电企业和电网企业必须真实、完整地记载和保存风电项目上网交易电量、价格和补贴金额等资料，接受有关部门监督检查。
各级价格主管部门要加强对风电上网电价执行和电价附加补贴结算的监管，督促风电上网电价政策执行到位。
五、上述规定适用于2015年1月1日以后核准的陆上风电项目，以及2015年1月1日前核准但于2016年1月1日以后投运的陆上风电项目。
国家发展改革委2014年12月31日。
国家发展和改革委员会关于降低燃煤发电上网电价和工商业用电价格的通知
国家发展和改革委员会关于降低燃煤发电上网电价和工商业用电价格的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2015.04.13•【文号】发改价格[2015]748号•【施行日期】2015.04.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文国家发展改革委关于降低燃煤发电上网电价和工商业用电价格的通知发改价格[2015]748号各省、自治区、直辖市发展改革委，物价局，电力公司：经国务院批准，根据电力体制改革的相关精神和煤电价格联动机制有关规定，决定下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格。
经商国家能源局，现就有关事项通知如下：一、全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约2分钱（含税，下同），各省（区、市）平均调价标准和调整后的燃煤发电标杆上网电价见附件一。
二、下调燃煤发电上网电价形成的降价空间，除适当疏导部分地区天然气发电价格以及脱硝、除尘、超低排放环保电价等突出结构性矛盾，促进节能减排和大气污染防治外，主要用于下调工商业用电价格。
三、全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱。
各省（区、市）工商业用电价格平均调价标准见附件一。
四、推进销售电价结构调整。
全面推进工商业用电同价，江西、贵州和新疆实行商业用电和普通工业用电同价。
居民生活和农业生产用电价格原则上保持稳定，适当减少电力用户间的交叉补贴。
逐步取消化肥电价优惠，化肥生产用电执行相同用电类别的工商业用电价格；优惠价差较大的地方，分两步到位，2016年4月20日起全部取消电价优惠。
五、跨省、跨区域送电价格调整标准，遵循市场定价原则，参考送、受电地区电价调整情况，由供需双方协商确定。
部分跨省、跨区域送电价格具体调整情况见附件二。
六、各省（区、市）价格主管部门按照附件一规定的平均调价标准，制定和下发本省（区、市）上网电价和销售电价调整具体方案，并报我委备案。
七、以上电价调整自2015年4月20日起执行。
八、推进电价市场化，鼓励有条件的电力用户与发电企业直接交易，自愿协商确定电价。
江苏、陕西、河南上调脱硫煤标杆电价1.3~2.28分kWh
江苏、陕西、河南上调脱硫煤标杆电价1.3~2.28分kWh各设区市、县（市）物价局（发改委、发改局），国网江苏省电力公司：为贯彻落实国务院关于取消城市公用事业附加和工业企业结构调整专项资金，降低国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金，合理调整电价结构的决定，释放输配电价改革红利，按照国家发展改革委统一部署，报经省政府，决定调整燃煤发电标杆上网电价和销售电价。
现就有关事项通知如下：一、适当提高燃煤发电机组上网电价。
自2017年7月1日起，我省燃煤发电机组标杆上网电价上调为每千瓦时0.391元（含脱硫、脱硝和除尘电价）；未执行标杆电价的其他燃煤发电机组（含自备和热电联产机组）的上网电价在现行上网电价基础上每千瓦时上调1.30分；山西阳城电厂一、二期上网电价同步上调。
二、适当降低销售电价。
自7月1日起，大工业用电和一般工商业及其它用电每千瓦时降低1.83分（具体电价标准见附件）。
其中，取消城市公用事业附加自4月1日起执行，电网企业要按照国家及省相关要求，在7月份收取工商业用户电费时，扣减4-6月份的城市公用事业附加费（工商业用电每千瓦时退0.84分）。
三、继续对高耗能行业、产能严重过剩行业实施差别电价、惩罚性电价和阶梯电价政策，加大上述电价政策的执行力度，促进产业结构升级和淘汰落后产能。
四、持续推进电力市场化，鼓励有条件的电力用户与发电企业直接交易，自愿协商确定电价。
五、各级价格主管部门、电网企业要精心组织、周密安排，确保本通知规定的各项措施及时得到贯彻落实；发电企业要加强管理，挖潜降耗，保持稳健经营，确保电力供应安全稳定。
附件：1. 江苏省电网销售电价表2. 江苏省工业用电峰谷分时销售电价表3. 江苏省电热锅炉（蓄冰制冷）峰谷分时销售电价表江苏省物价局2017年7月10日2、陕西省：上调1.99分陕西省物价局关于合理调整电价结构有关事项的通知自2017年7月1日起，陕西电网统一调度范围内，执行燃煤机组(含热电联产机组)脱硫、脱硝、除尘标杆上网电价及新投产且安装运行脱硫、脱硝、除尘设施的燃煤机组上网电价每千瓦时提高为0.3545元(含税，下同)，自备电厂上网电价每千瓦时同幅度提高1.99分。
四川省发展和改革委员会关于降低丰水期水电标杆上网电价的通知
四川省发展和改革委员会关于降低丰水期水电标杆上
网电价的通知
文章属性
•【制定机关】四川省发展和改革委员会
•【公布日期】2017.05.09
•【字号】川发改价格〔2017〕234号
•【施行日期】2017.05.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】价格
正文
四川省发展和改革委员会关于降低丰水期水电标杆上网电价
的通知
各市（州）发展改革委，国网四川省电力公司：
为减少我省丰水期弃水，鼓励电力用户更多消纳丰水期富余电量，经省政府同意，决定2017年6月至10月丰水期降低四川电网（含国网四川省电力公司直供区、“子公司改分公司”、全资及控股供电公司，下同）收购的合同电量水电标杆上网电价8厘/千瓦时；其他执行政府定价的水电及西南电网收购的留川水电电量上网电价同步下调。
对丰水期水电合同电量下调上网电价形成的价差，国网四川省电力公司应每月末向我委报送明细清单。
四川省发展和改革委员会
2017年5月9日。
全国光伏电站标杆上网电价表
杆电价另行规定。
全国光伏电站标杆上网电价表
资源区 Ⅰ类资源区源区
1
注：西藏自治区光伏电站标杆电价另行规定。
伏电站标杆上网电价表
各资源区所包括的地区 宁夏，青海海西，甘肃嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌，新疆 哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依，内蒙古除赤峰、通辽、兴安盟、呼伦 贝尔以外地区 北京，天津，黑龙江，吉林，辽宁，四川，云南，内蒙古赤峰、通辽、 兴安盟、呼伦贝尔，河北承德、张家口、唐山、秦皇岛，山西大同、朔 州、州，陕西榆林、延安，青海、甘肃、新疆除Ⅰ类外其他地区 除Ⅰ类、Ⅱ类资源区以外的其他地区
我国各省份燃煤标杆电价-最新
0.0310
0.0309
0.0609
0.0415
0.0118
0.0117
0.0000
0.0130
0.0000
0.0212
0.0312
0.0447
0.0428
0.0204
0.0300
0.0108
0.0557标杆上网电价
0.3515
0.3514
0.3634
0.3497
0.3205
0.3729
附件：各省（区、市）燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格调整表
国家发展改革委
2015年12月27日
附件
各省（区、市）燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格调整表
单位：元/千瓦时（含税）
统调燃煤发电上网电一般工商业用电价格调整后的燃煤发电提高后的可再生能源电省级电网
价平均降低标准
北京
天津
冀北
冀南
山西
山东
0.0190
0.0190
0.0190
0.0190
0.0190
0.0190
0.0190
0.0190
0.0190
0.0190注：上述燃煤发电标杆上网电价含脱硫、脱硝和除尘电价。
0.0190
0.0190
0.0190
0.0190
0.0190
0.0190
0.0190
0.0190四川
重庆
江西
陕西
甘肃
青海
宁夏
广东
广西
云南
贵州
海南0.0390
0.0417
0.0403
0.0450
0.0272
0.0123
0.0116
各区燃煤发电上网电价和工商业用电价格调整表单位
附件1
各省（区、市）燃煤发电上网电价和工商业用电价格调整表
单位：元/千瓦时(含税)
注：上述燃煤发电标杆上网电价含脱硫、脱硝和除尘电价。
附件2
部分跨省、跨区域送电价格调整表
单位：元/千千瓦时(含税)
注：
1、跨省、跨区域送电价格调整主要遵循市场原则由送受电供需双方协商确定。
“点对网”上网电价，原则上按照落地省燃煤发电标杆上网电价调整幅度相应调整；存在多个落地省份的，原则上按照各落地省份燃煤发电标杆上网电价调价幅度加权平均后相应调整。
“网对网”送电价格，原则上按照送电省燃煤发电标杆上网电价调整幅度相应调整。
其中，经协商，内蒙古东部地区燃煤发电机组送黑龙江的落地电价高于黑龙江省燃煤发电标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘）的，执行当地调整后的
燃煤发电标杆上网电价。
2、跨省、跨区域送电价格调整后，华北、东北、华东、华中、西北区域电网公司统购统销电量与省（区、市）电网公司的结算价格相应调整。
湖南省发展和改革委员会关于我省水电标杆上网电价有关问题的通知
湖南省发展和改革委员会关于我省水电标杆上网电价
有关问题的通知
文章属性
•【制定机关】湖南省发展和改革委员会
•【公布日期】2020.12.22
•【字号】湘发改价调规〔2020〕 971号
•【施行日期】2020.12.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】电力及电力工业,价格
正文
湖南省发展和改革委员会关于我省水电标杆上网电价有关问
题的通知
湘发改价调规〔2020〕971号
各市州发改委,国网湖南省电力有限公司:
为进一步规范我省水电上网电价管理,根据国家发展改革委和我省有关水电标杆上网电价的规定,结合近年我省水电上网电价调整情况,决定重新明确我省2020年12月1日以后并网发电的水电项目标杆上网电价标准,现就有关事项通知如下:
一、明确各类新投产水电项目标杆上网电价标准
装机容量5万千瓦以上的水电项目:径流式每千瓦时0.37 元,季调节及以上每千瓦时0.38元。
装机容量2万一5万千瓦(含5万千瓦)的水电项目径流式每千瓦时0.35元,季调节及以上每千瓦时0.36元。
装机容量2万千瓦及以下的水电项目:径流式每千瓦时0.33 元,季调节及以上每千瓦时0.35元。
二、2020年12月1日以前投产的水电项目上网电价按原规定和标准执行。
三、大中型水库库区基金继续按照我委《关于再次降低我省一般工商业电价有关问题的通知》(湘发改价商〔2019〕407 号)有关规定执行。
四、鼓励通过招标、电力市场竞价和电力直接交易等竟争方式确定水电项目上网电价。
以上规定从2020年12月1日起执行,有效期五年。
湖南省发展和改革委员会
2020年12月22日。
我国各省份燃煤标杆电价-最新
国家发展改革委关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知发改价格[2015]3105号各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司：经国务院批准，根据煤电价格联动机制有关规定，决定下调全国燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格。
经商国家能源局，现就有关事项通知如下：一、全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约3分钱（含税，下同），同幅度下调一般工商业销售电价，支持燃煤电厂超低排放改造和可再生能源发展，并设立工业企业结构调整专项资金。
各省（区、市）燃煤发电上网电价平均调价标准和调整后的燃煤发电标杆上网电价见附件。
二、全国一般工商业销售电价平均每千瓦时下调约3分钱，大工业用电价格不作调整，减轻中小微企业负担。
各省（区、市）一般工商业用电平均调价标准见附件。
各省（区、市）价格主管部门按照附件规定的平均调价标准，制定和下发本省（区、市）上网电价和销售电价调整具体方案，并报我委备案。
三、推动燃煤电厂超低排放改造，根据《国家发展改革委关于燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》（发改价格[2015]2835号）规定，对于验收合格并符合超低排放限值要求的燃煤发电机组实行电价支持。
四、将居民生活和农业生产以外其他用电征收的可再生能源电价附加征收标准，提高到每千瓦时1.9分钱。
五、利用燃煤发电上网电价部分降价空间，设立工业企业结构调整专项资金，支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。
专项资金管理办法由有关部门另行下发。
六、跨省、跨区域送电价格调整标准，遵循市场定价原则，参考送、受电地区电价调整情况，由供需双方协商确定。
“点对网”送电的上网电价调价标准，可参考受电省燃煤发电标杆电价调整标准协商确定。
“网对网”送电价格，可参考送电省燃煤机组标杆电价调整幅度协商确定。
七、以上电价调整自2016年1月1日起执行。
八、推进电价市场化，鼓励有条件的电力用户与发电企业直接交易，自主协商确定电价。
九、电价调整后，各级价格主管部门要继续对高耗能行业、产能严重过剩行业实施差别电价、惩罚性电价和阶梯电价政策，加大上述电价政策的执行力度，促进产业结构升级和淘汰落后产能。
国家发展改革委关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知-发改价格[2015]3044号
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国家发展改革委关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家发展改革委关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知发改价格[2015]3044号各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：为落实国务院办公厅《能源发展战略行动计划（2014-2020）》目标要求，合理引导新能源投资，促进陆上风电、光伏发电等新能源产业健康有序发展，推动各地新能源平衡发展，提高可再生能源电价附加资金补贴效率，依据《可再生能源法》，决定调整新建陆上风电和光伏发电上网标杆电价政策。
经商国家能源局同意，现就有关事项通知如下：一、实行陆上风电、光伏发电（光伏电站，下同）上网标杆电价随发展规模逐步降低的价格政策。
为使投资预期明确，陆上风电一并确定2016年和2018年标杆电价；光伏发电先确定2016年标杆电价，2017年以后的价格另行制定。
具体标杆电价见附件一和附件二。
二、利用建筑物屋顶及附属场所建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可以选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”中的一种模式；已按“自发自用、余电上网”模式执行的项目，在用电负荷显著减少（含消失）或供用电关系无法履行的情况下，允许变更为“全额上网”模式。
“全额上网”项目的发电量由电网企业按照当地光伏电站上网标杆电价收购。
选择“全额上网”模式，项目单位要向当地能源主管部门申请变更备案，并不得再变更回“自发自用、余电上网”模式。
三、陆上风电、光伏发电上网电价在当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘）以内的部分，由当地省级电网结算；高出部分通过国家可再生能源发展基金予以补贴。
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山东
0.4352
0.01
0.002
0.4472
辽宁
0.4022
0.01
0.002
0.4142
吉林
0.3974
0.01
0.4074
黑龙江
0.3989
0.01
0.4089
蒙东
0.3064
0.01
0.3164
蒙西
0.3004
0.01
0.002
0.3124
上海
0.4523
0.01
0.002
0.4643
Ⅲ
1.0
除Ⅰ、Ⅱ类资源区以外的其它地区
注：西藏自治区光伏电站标杆电价另行制定
分布式光伏发电价格
分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税，下同）。其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。
江苏
0.4300
0.01
0.002
0.4420
浙江
0.4570
0.01
0.002
0.4690
安徽
0.4211
0.01
0.002
0.4331
福建
0.4304
0.01
0.002
0.4424
湖北
0.4582
0.01
0.002
0.4702
河南
0.4262
0.01
0.002
0.4382
湖南
0.4879
0.01
0.002
0.4999
江西
0.4752
0.01
0.002
0.4872
四川
0.4487
0.01
0.002
0.4607
重庆
0.4331
0.01
0.002
0.4451
陕西
0.3864
0.01
0.002
0.3984
甘肃
0.3209
0.01
0.002
0.3329
青海
0.3450
0.01
0.002
0.3570
宁夏
0.2761
0.01
0.002
0.2881
新疆
0.2500
0.01
0.002
0.2620
广东
0.5020
0.01
0.002
0.5140
广西
0.4552
0.01
云南
0.3606
0.01
贵州
0.3728
0.01
海南
0.4768
0.01
0.002
0.4888
光伏电站价格（单位：元/千瓦时（含税））
资源区
光伏电站标杆上网电价
煤电标杆上网电价（单位：元/千瓦时）
地区
脱硫标杆电价
脱硝加价
除尘加价
上网电价
北京
0Hale Waihona Puke 38670.010.002
0.3987
天津
0.3983
0.01
0.002
0.4103
河北北网
0.4108
0.01
0.002
0.4228
河北南网
0.4196
0.01
0.002
0.4316
山西
0.3767
0.01
0.002
各资源区所包括的地区
Ⅰ
0.90
宁夏，青海海西，甘肃嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌，新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依，内蒙古除赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔以外地区
Ⅱ
0.95
北京，天津，黑龙江，吉林，辽宁，四川，云南，内蒙古赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔，河北承德、张家口、唐山、秦皇岛，山西大同、朔州、沂州，陕西榆林、延安，青海、甘肃、新疆除Ⅰ类外其他地区