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市落实最严格水资源管理制度汇报材料一、XX市经济社会发展情况

XX市位于素有“塞上江南”之称的宁夏平原北部，东、北、西三面与内蒙古毗邻，南与XX市接壤，1960年设市，总面积5310平方公里，总人口72.55万，城镇人口70%，回族人口19.5%。石嘴山是宁夏第二城市，西北工业重镇，宁夏工业的摇篮，经过50多年的发展，从享誉全国的煤炭工业城市成功转型为独具特色的山水园林新型工业城市，多项经济社会发展指标处于宁夏第一。2019年，全市实现地区生产总值367.3亿元，全社会固定资产投资300亿元，财政总收入70.2亿元，其中地方财政收入43.3亿元。

石嘴山工业基础雄厚，具有以工业为主导的产业基础，已经形成以装备制造、电石化工、特色冶金、碳基材料、新型煤化工、煤炭开采及选洗六大传统优势产业和汽车制造、太阳能、有色金属新材料、农产品精深加工四大新兴产业为主导的工业体系；以清真牛羊肉、蔬菜、枸杞、水产、制种、番茄“六大优势特色产业”为主导的现代农业体系；以传统商贸、现代物流、特色旅游为主导的服务业体系。电力装机容量319万千瓦，人均发电量居全国地市第一；是国家重要的钽铌铍新材料高新技术产业基地、碳基材料制品研发生产基地、光伏材料产业基地和国内重要的镁及镁合金、硅质合金等深加工产品基地。东方有色金属居世界三强，恒力钢丝居全国第三位，煤炭机械同类产品占全国市场的30%，金属镁产量占全国的20%以上，炼钢微合金添加剂占全国的20%，工业占全市经济总量的比重接近70%。

石嘴山是文化底蕴深厚，悠久的历史造就了石嘴山深厚的文化底蕴，孕育了贺兰山岩画、古长城遗迹、北武当寿佛寺、平罗玉皇阁等人文古迹，素有“岩画之乡”、“长城博物馆” 美誉。全市湖泊湿地面积415平方公里，湖泊星罗棋布，水资源总量10.8亿立方米，有融江南水乡与大漠风光于一体的全国首批5级旅游景区—沙湖，由国家水利风景区、国家湿地公园和国家水上运动训练基地—星海湖，中华奇石山集天下奇石之大成，是全国观赏石博览基地。城市绿化覆盖率36%，人均拥有绿地 14平方米，石嘴山荣膺中国特色魅力城市200强。

石嘴山开放包容，60%的城市人口是“一五”和“三线”建设时期的援建人员及其后代。五湖四海的建设者在这里交流交融、开发开拓、共建共享，形成了以“五湖四海、自强不息”为核心的石嘴山精神，铸就了开放包容、海纳百川的文化特征和城市品格。

二、XX市贯彻《水法》和落实最严格水资源管理制度工作情况

XX市地处西北内陆中温带干旱区，农业灌溉主要依靠引黄河水，城市居民生活用水和工业企业用水主要依靠开采地下水，随着全市经济社会的快速发展，城市的不断扩大、工业企业数量激增，对水资源的需求量也越来越大，水资源供需矛盾日益突出。XX市于2019年4月份率先在宁夏自治区内组建成立了XX市水务局，经过不断的实践，目前初步建立起以水资源统一管理为标志的涉水事务统筹管理为一体的管理模式。下面就XX市近几年水资源管理的工作方法和经验简单介绍如下：

（一）用水总量的有效控制

自宁夏黄河水XX县级初始水权分配方案实施以来，严格控制水资源总量控制。在农业灌溉用水方面，根据自治区水利厅每年的宁夏引黄水量分配及调度预案，各县区均严格制定具体的水量分配计划，在工业用水管理方面，进行计划用水管理。2019年全市总取水量为84660万立方米。其中工业用水量88万立方米，占9.6%；农业用水量73400万立方米，占86.7%；生活用水量3132万立方米，占3.7%。

（二）建立长效机制，推进水资源管理法规制度落实到位

1、做好国家治水思路及最严格水资源管理制度的宣传工作，从广泛宣传《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等相关法律法规入手，采取电视广播、户外大型广告、法规文件汇编及宣传单等方式，提高人民群众的用水、节水意识。

2、严格取水审批程序。制定和印发了《XX市取水许可审批规程》。使取水许可的申请、受理、审查、决定、发证等环节规范化，同时严格取水许可证年检制度。

3、实行计划用水管理制度。制定下发了《XX市计划用水及考核管理规程》，根据企业生产规模和产品耗水定额确定年度用水计划，由市发改委和水务局联合下达用水计划，市水资办按季度对企业用水进行考核，实行超计划累进加价收费，鼓励企业进行节水改造，提高水的重复利用率。编制了《XX市水资源综合规划》，为石嘴山水资源的合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理提出了总体布局及实施方案。

4、严格水资源规费征收。以抄表计量为抓手，做到抄表计量收费，严格执行收支两条线制度，对少数受金融危机的影响和资金暂时有困难的企业，与之签订协议有计划的缓交或分批交纳，保证水资源费足额征收，实现缴费规范化。其中2019年至2019年度分别征收水资源和污水处理费830万元、865万元、1070万元。

（三）加大非常规水资源的开发利用力度，进一步加强水资源的综合利用工作1、加快污水处理、中水回用项目建设。通过对本地区水资源开发利用现状，缺水状况及污水污染状态进行分析研究，以治理和美化城市，创建园林化城市，保护现有水源，以污水处理后达标的中水用于城市绿化和工业用水等资源化利用为目的，XX市现已经建成污水处理厂三座，日生产能力17万3/，目前实际日生产能力为 11.5万3/。XX市第一污水处理厂位于XX区，设计处理能力6万3/，实际日处理量为3～4万3/；XX市第二污水处理厂位于XX区，设计处理能力8万3/，实际日处理量为4万3/；XX县污水处理厂设计处理能力3万3/，实际日处理量为1.5万3/。目前，有中水处理厂2座，第一中水厂位于XX 区，2019年建成，生产能力为4万3/。第二中水厂位于XX区，设计处理能力3万3/。正在建设的XX市第三污水处理及回用水工程，污水处理能力4万3/日（近期2万米3/日，远期4万米3/日），中水处理能力2万3/日（近期1万米3/日，远期2万米3 /日），XX市第四污水处理厂建设规模为1.0万3/日。处理后的中水主要供生态建设用水，对一些工业项目，如大武口发电厂、石嘴山发电厂“上大压小”项目均取用中水水源进行深度处理后的水用于生产，签订使用中水的协议是：大武口发电厂为298.73万3/年、石嘴山发电厂为2万3/日。