社会保障概论考试重点总结

社会保障概论要点

第一章绪论

1、20世纪20年代初期的福利经济学创始人庇古、1998年诺贝儿经济获得者阿玛蒂亚森均在福利经济学、贫困问题等卓越研究享誉世界。

2、社会保障基本原则：公平原则、与社会经济发展相适应原则、责任分担原则、普遍性与选择性相结合原则、其他原则（互济性原则、法制性原则）

第二章社会保障的发展

1、国家通过立法形式来介入济贫事物，是社会保障发展史上一个重要的里程碑；这个里程碑显然以1601年英国颁布的《伊丽莎白济贫法》为标志。

2、社会保险制度的产生。19世纪80年代，德国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家；从1881年——1889年，德国先后制定了疾病保险法，工伤保险法和老年与残疾保险法等，并与1911年将上述三部法律确定为德意志帝国的统一法律文本，另增加孤儿寡母保险法成为著名的《社会保险法典》，德国的实例表明，社会保障制度的建立与发展并不完全取决于经济发展状态。

3、现代社会保障制度发展规律（重点）：1、立法先行，立法先行正是现代社会保障制度作为一种社会政策和一种国家制度安排的特征的具体表现；立法先行还有一种特殊意义在于，政府可以主导社会保障制度，却不能决定社会保障制度；可见立法先行更是社会保障制度

的内在要求。

2、与社会经济发展相适应，社会保障是国家、社会有组织的运用经济援助与服务的手段来满足社会成员的各种保障需求，这就必然要求与当时当地的经济发展状况相适应。

3、协调发展，社会保障各个具体项目协调发展，社会保障各子系统协调发展

4、多样化发展，多样化发展规律在过去在现在乃至将来均是社会保障制度发展进程中应当遵循的一项基本规律它能够使一些国家，尤其是发展中国家在发展本国社会保障制度时，保持以现实国情为基础的较为清醒的头脑。

第三章社会保障体系与模式

1、社会保障体系的涵义（重点）：社会保障体系是国家依法健康立起来的保障国民生活、维持社会稳定、促进和谐发展的系统，是由社会保险、社会救助、社会福利、军人保障以及各种具有互助共济的社会化保障机制共同编制成的“社会安全网”。

2、社会救助：是指国家和社会依据法律规定，面向不能维持最低生活水平的低收入家庭，提供经济帮助的一项社会保障制度，他是现代社会保障体系中具有基础地位的一个重要子系统。（社会救助与其他系统相比的特点P79）

3、福利国家模式及其推行的主要政策的特征：1、累进税制与高税收2、普遍覆盖与全民共享、3、政府负责保障全面、

4、法制健全

5、充分就业

第四章社会保障立法与管理

1、社会保障法的原则：1、人权保障原则

2、公平原则

3、权力与义务相结合原则

4、与社会经济发展水平相一致

5、普遍性与特殊性相结合

第五章养老保险

1、养老基金运行模式：1、社会统筹模式

2、个人账户模式

3、社会统筹与个人账户相结合

2、中国基本养老保险面临的问题：1、人口老龄化2、国家保障功能减弱，

3、经济发展水平低与地区差距大，

4、养老金保值增值难

第六章医疗保险

医疗保险需要注意的几个问题：1、突出强调解除人们疾病医疗的后顾之忧、保障劳动者健康和努力提高国民身体素质的宗旨，2、理性看待医疗费用的增长，3、合理确定医疗保险的缴费标准，4、充分利用现代技术

第七章失业保险

1、失业：通常是指具有劳动能力处在法定劳动年龄并有就业愿望的劳动者，失去或者没有得到有报酬的工作岗位的社会现象。

第八章工伤保险

1、工伤保险的特点与原则：1、特点：他除了具备社会保险的一般特点外，还具有一些自身的特点：实施范围最广，保障性最强，待遇相对优厚，给付条件最宽。

2、原则：1、无过失补偿原则2、个人不给费原则

3、补偿直接经济损失的原则

4、因工伤残与非因工伤残区别

对待5、补偿与预防、康复相结合的原则。

第九章社会救助

1、社会救助涵义：是指国家与社会面向由贫困人与不幸者组成的社会脆弱群体，提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它通常被视为政府当然的责任和义务，采取的也是非供款制与无偿救助的方式，目的是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，进而维护社会秩序的稳定。社会救助的外延则包括贫困救助，灾害救助及其他针对社会弱势群体的扶助措施。

2、社会救助的基本特征：1、最低保障性2、按需分配

3、权利义务单向性

4、社会会救助还具备全民特性，这一点决定了它并非只是贫困人口的最低保障机制，而是整个社会及全体社会成员的最低保障机制。

3、决定最低生活标准的具体方法：1、市场菜篮子法2、恩格尔系数法3、国际贫困标准法

4、生活形态法也称“剥夺指标法”