地方各部门财政拨款结转结余资金管理存在的问题与建议_李比元
加强县级财政拨款结转结余资金管理的建议
加强县级财政拨款结转结余资金管理的建议作者：段万兵陈新来源：《农村财政与财务》2014年第04期国务院常务会议强调，当前要研究激活财政存量资金，提高资金使用效益，把积极财政政策发挥好、运用好。
近年来，随着县级财政收支规模的快速增长，县级各部门财政拨款结转结余资金规模也在不断增加。
加强财政结转结余资金管理，已成为加强县级财政预算绩效管理的重要内容。
一、县级财政结转结余资金形成原因县级财政拨款结转结余资金，是指与县级财政有缴拨款关系的县直行政、事业单位（含企业化管理的事业单位）、社会团体及企业在预算年度内，按照财政部门批复的本部门预算，当年未列支出的财政拨款资金。
其形成原因主要有：一是部门预算编制欠完整。
有的部门单位没有按规定将上年的结转结余资金编入下一年的预算，财政预算安排也未考虑部门的上年的结转结余，导致结余资金不仅没有重新安排或收回，反而逐渐增大。
二是预算执行欠到位。
部门预算约束力不够强，年中特别是年末调整频繁、追加较多。
政府部门有强烈的预算最大化冲动，想方设法争取资金，争取了远远超过自身消化能力的预算，最终却花不出去。
部门单位财务管理意识淡薄，不少部门认为财政预算一经下达或资金一旦到账，财政资金就属于单位所有，预算执行快慢则由单位自行把握；或者认为只要做到专款专用、不挤占挪用就可，没有考虑如何处理结余，甚至有意“隐匿”专项经费结余。
三是项目申报分配欠规范。
项目资金是“唐僧肉”，人人都想分得一杯羹，加之分配过程缺乏规范、透明的制度体系，部分专项资金缺乏科学合理论证。
为了得到更多的项目和资金支持，各地各部门以各种名义大量包装、申报项目，出现了一些项目重复申报或不实申报等问题，项目资金到位后却无法按要求实施，形成大量项目结余资金。
四是专项资金拨付欠合理。
上级专项转移支付项目多，但资金到位普遍缓慢，往往集中在下半年，还有不少在12月份才到位，存在“上半年等钱用，下半年催用钱”的现象。
由于项目资金拨付不及时，很多项目当年难以完成项目建设，有的甚至当年难以开工，项目资金结转下年支出的比例较大。
浅谈地方财政结转结余资金的管理
浅谈地方财政结转结余资金的管理地方财政结转结余资金是指在各级地方政府年度预算执行完毕后，剩余的资金。
这部分资金的管理对地方财政的稳定运行和可持续发展至关重要。
合理而有效地管理地方财政结转结余资金，不仅能够保障地方政府的基本运行，还能够为地方经济发展和民生改善提供重要支持。
地方财政结转结余资金的管理问题成为了各级地方政府和财政部门关注的焦点之一。
地方财政结转结余资金管理需要明确资金来源和去向。
地方财政结转结余资金主要来源于上年度财政预算的剩余，包括未使用的财政资金、未归还的临时性借款和其他收入等。
地方财政结转结余资金的去向也必须合法合规，应当在资金使用、转移、存储等方面均需符合相关法律法规的规定，确保资金的安全和合理运用。
地方财政结转结余资金的管理需要建立健全的制度和规范。
在资金管理过程中，地方政府和财政部门需要建立完善的管理制度和相应的规范，包括制定专门的资金管理办法、规章等，明确各项资金的使用范围、标准、程序和责任等，加强对资金的管理和监督，规范资金的使用，确保资金的安全和合理运用。
也需要加强对资金使用的跟踪和监督，定期对资金使用情况进行审计和检查，及时发现和解决资金管理中的问题。
地方财政结转结余资金的管理需要加强信息公开和监督。
地方政府和财政部门应该主动向社会公开地方财政结转结余资金的使用情况和管理情况，接受社会和媒体的监督和监测，增强资金管理的透明度和公开性，提高社会各界对财政资金管理的知晓程度和满意度，促进政府的公信力和透明度。
也可通过加强社会审核和监督，鼓励社会各方对地方财政结转结余资金管理提出意见和建议，发挥社会监督的作用，促进地方财政结转结余资金的有效管理和使用。
地方财政结转结余资金的管理需要实现合理的收支平衡。
在资金使用过程中，地方政府要坚持收支平衡的原则，把握资金使用的节奏和节制，合理调配和分配各项资金，确保资金在各项支出和需求之间取得平衡，尽量避免出现财政赤字和财政缺口，保障地方财政的经济稳定和健康发展。
财政资金管理存在问题及对策建议
财政资金管理存在问题及对策建议干这行这么久，今天分享点财政资金管理这方面的经验。
我先说说在财政资金管理过程中遇到的那些糟心事儿。
在实际操作中，往往会存在预算编制不完善这个大问题。
就像盖房子，你要是一开始的设计图都没画好，房子咋能盖得稳呢？好多时候啊，预算编制过于乐观或者没考虑到可能出现的变数。
我做过一个项目，就觉得这事儿简单啊，预算不用做得那么复杂细致，结果呢，项目进行到一半，发现这个要加钱那个不够花，整个项目被拖得乱七八糟的，那叫一个头疼，最后到处找资金兜底。
哦对了还有资金使用的监管不力这一茬。
有些部门在使用资金的时候，就好像那脱缰的野马一样，没有按照指定的要求和规则去做，结果就容易滋生一些浪费甚至违规的情况。
比如说有个单位在采购办公用品的时候啊，本来可以通过集中采购省一笔钱，结果根本不管不顾，自己单独去高价买了相同的东西，而且量还超大，像是要把这笔钱用光为止似的。
我就觉得这资金监管是个大漏洞，得补。
下面说说我的对策建议吧。
首先，预算编制一定要做细致做全面。
我觉得在做预算的时候可以参考以前类似项目的经验，把能想到的都想一想。
一条路可能有十个岔口，那你做预算的时候就得把这十个岔口可能花费的资金情况都考虑到，哪怕是稍微多留一点应急的钱，也总比到时候捉襟见肘要好。
比如说对于建设项目，把材料价格波动、人力成本上涨的可能性都预估进去。
然后是加强资金使用的监管。
我感觉设立专门的监管小组挺有必要的，不定时地检查资金的使用情况。
就好比是交通管制，有交警时不时地来巡查，谁还敢乱闯红灯乱花钱呢？在这个过程中，建立有效的反馈机制也很重要。
如果发现问题能够及时纠错，避免问题越来越大。
我知道有个企业就是这么做的，人家有专门的监督委员会，定期审核资金使用情况，所以财务管理井井有条。
我也知道我这些建议可能存在很多局限性，毕竟不同的财政环境和实际情况差别挺大的。
但是最起码这是一个可以尝试的方向，如果这些办法在你们那儿不管用，我觉得可以根据自己的实际情况做些调整。
财政专项资金管理中存在的问题及对策
财政专项资金管理中存在的问题及对策第一篇：财政专项资金管理中存在的问题及对策财政专项资金管理中存在的问题及对策财政专项资金，是指中央和省级财政部门、财政部门会同有关主管部门下达，以及市县各级政府安排用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金。
财政专项资金的分配和使用，一直是社会各方面比较关注的问题。
如何加强财政专项资金管理，是财政工作者应不断探索的一个重要课题。
本文主要阐述专项资金管理中存在的几点问题及提出有关建议和决策。
一、财政专项资金管理中存在的主要问题(一)专项资金的预算基础组织工作不到位预算管理作为管理会计的方法之一，主要功能就是通过事前有预测对未来有个相对清晰的认识，并以此发挥控制作用，将“钱用在刀刃上”，以避免不必要的支出。
近年来，地方财政预算编制普遍推行了部门预算和细化预算的编制方法，基本上实行的是“人员经费按标准，公用经费按定额，专项经费按实际”的分配模式，使得财政专项资金预算编制存在主观性、随意性。
对申请的专项资金缺乏细致调研，多报多编，这就造成一方面一些单位专项资金大量结余，形成资金沉淀；另一方面一些专项资金又供给不足，影响事业发展和政府职能的实现。
(二)在专项资金管理过程中财务控制意识薄弱，财务角色被弱化笔者在对X区行政事业单位监督检查中发现，有的行政事业单位领导对财务人员的重视程度普遍不高。
多数单位财务人员在专项资金的管理中只是承担了会计核算和资金支付等简单的服务性工作，对专项资金的概念模糊不清，对具体的业务和决策了解的并不多，也即财会计人员对各活动的事前和事中的辅助控制作用没有体现出来。
财务人员因而无法根据业务进度合理安排资金支付，造成了资金管理的真空。
(三)专项资金管理未真正实行“专款专用”行政事业单位的专项资金有着特定的项目和专门的用途，根据制度规定，专项资金的收支应当于经常性经费的收支区别开来，进行分别核算。
但有的单位对专项资金不实行单独核算，项目经费与经常性经费混合使用，用款单位领导、财务管理人员专款专用意识不强，认为反正都是财政拨的钱，没揣进腰包，为单位花的钱怎么都行。
加强县级财政拨款结转结余资金管理的建议
加强县级财政拨款结转结余资金管理的建议一、建立健全制度体系1.制定规范的资金管理制度，明确资金的收支和使用管理流程，包括拨款管理、结转结余资金管理、资金监督等方面的制度。
2.建立健全财政拨款结转结余资金的登记制度，将拨款情况、结余情况等信息进行登记，确保资金的安全和流动性。
二、加强预算管理1.加强对拨款结余资金的规划和预算编制，合理安排资金的使用和结余，确保资金的合理配置和高效利用。
2.加强财政预算执行监督，确保拨款结转结余资金的合法合规使用，防止资金滥用和浪费。
三、加强内部控制1.建立完善的内部控制体系，严格规定对资金的保管、管理和使用流程，明确责任人，确保资金不被挪用、浪费和滥用。
2.加强内部审计和监督，定期对拨款结转结余资金的使用情况进行审计，及时发现和纠正问题，提高资金使用效益。
四、加强风险控制1.建立风险识别和评估体系，及时发现和预防拨款结转结余资金管理中可能出现的风险和问题，减少损失。
2.加强风险监测和控制，对可能出现的风险进行监测和控制，确保资金安全和合规性。
五、加强信息化建设1.建立县级财政拨款结转结余资金管理的信息化平台，实现对资金的实时监控和管理，提高管理效率。
2.建立数据共享和交流机制，与各相关部门建立联动机制，实现信息共享，减少重复工作和资源浪费。
六、加强人力资源培养1.增加财政拨款结转结余资金管理人员的数量和质量，提高人员的素质和能力，加强对岗位的培训和考核，确保人员能够胜任管理工作。
2.加强团队建设，建立相互合作和配合的团队文化，提高团队协作能力和工作效率。
综上所述，加强县级财政拨款结转结余资金管理，需要建立健全的制度体系，加强预算管理，加强内部控制，加强风险控制，加强信息化建设，加强人力资源培养。
只有在这些方面加以改进和完善，才能确保县级财政拨款结转结余资金的安全和高效运作，为县级经济和社会发展提供有力支持。
加强财政拨款结转和结余资金管理及决算数据分析利用的建议
加强财政拨款结转和结余资金管理及决算数据分析利用的建议预览说明:预览图片所展示的格式为文档的源格式展示,下载源文件没有水印,内容可编辑和复制关于加强财政拨款结转和结余资金管理的几点建议一、结转和结余资金形成的原因（一）预算编制未统筹结转结余资金财政拨款结转和结余资金是预算执行管理的重要组成部分，但在编制部门预算时，部分预算单位未将以前年度结转和结余资金统筹纳入下一年预算，大量财政拨款结转和结余资金继续留存，从而减低了财政资金统筹使用效率。
（二）项目预算编制不够精细、科学预算编制环节，预算单位编制项目预算的准确性、科学性不足，“重要钱、轻执行”的心理仍未完全消除。
项目资金到位后，因前期预算编制不到位，导致应完成项目未能及时完成，使得当年项目变成跨年度项目，形成资金结转和结余。
（三）大额经费滞后入账科研单位表现较为突出，在课题研究过程中科研人员先期会垫付大量科研经费，如未在规定时间内及时报账报销，则大量财政资金会体现账面结转。
二、加强结转和结余资金管理的建议（一）加强预算编制精细化管理建议进一步加强预算单位的预算编制管理，将全部收支纳入部门预算管理，提高预算编制的精细化和科学化水平。
进一步加强项目预算编制的真实性和合理性，关注项目预算的前期论证和筹划准备工作，严格审核项目的立项和项目预算，确保项目立项的必要性和可行性。
（二）加强预算执行规范化管理建议进一步加强项目支出的预算执行管理，发挥专员办就地监管优势，采取实地调研等形式对重点项目进行跟踪，对预算执行形成有效约束机制，加快项目实施进度和付款进度，确保项目及时完工发挥效益。
（三）加强结转和结余资金清理建议进一步加强结转和结余资金清理力度，对于结余资金和连续两年结转资金，及时督促上缴，将结转和结余资金规模控制在合理范围内，优化财政资源配置，提高财政资金使用效益。
加强决算数据分析利用的几点建议部门决算是部门预算编制、执行情况的综合反映和最终结果，加强决算数据分析利用，有利于完善预算监管链条，构建预算监管闭环。
浅谈地方财政结转结余资金的管理
浅谈地方财政结转结余资金的管理地方财政结转结余资金管理是指地方政府对上一年度财政预算执行过程中产生的结余资金的管理和使用。
正确的管理和使用结余资金可以为地方经济发展提供良好的财政支持，促进经济增长和社会稳定。
由于各地方财政状况不同，对结余资金的管理和使用方法也各有不同。
本文将从结余资金的管理原则、投资领域选择和风险防控等方面进行浅谈。
地方财政结转结余资金的管理应遵循公平、公正、公开的原则。
地方政府要依法依规进行资金的管理和项目的选择，确保结余资金的使用符合财政预算法和财政拨款管理办法的规定。
地方政府应向社会公众公开结余资金的管理情况，接受社会监督，确保资金使用的透明度和合法性。
地方财政结余资金的使用应根据实际情况选择合适的投资领域。
一方面，地方政府可以将结余资金用于基础设施建设、技术创新、生态环境保护等经济和社会发展的重点领域，推动地方经济的可持续发展；地方政府也可以将结余资金用于教育、医疗、文化体育等社会民生领域，提高人民群众的生活品质。
在选择投资领域时，地方政府应综合考虑资金需求、项目可行性、市场需求等因素，科学合理地进行投资决策，提高资金利用效率。
地方财政结余资金的管理应加强风险防控。
地方政府在使用结余资金时应注意风险管理，防范各种金融风险和政策风险。
一方面，地方政府可以通过多元化投资、降低融资成本、优化资金结构等方式降低投资风险；地方政府也应加强对项目的风险评估和监测，及时发现和解决问题，确保投资的安全和收益。
地方财政结转结余资金的管理是一个复杂而重要的任务，需要地方政府充分认识到其重要性，制定科学合理的管理制度和政策，加强对资金的管理和使用，推动结余资金的有效利用，为地方经济发展做出更大的贡献。
浅谈地方财政结转结余资金的管理
浅谈地方财政结转结余资金的管理
地方财政结转结余资金的管理是指地方财政部门对结转结余资金进行合理配置和有效管理，以提高资金使用效益，保障财政收支的平衡和财政稳定。
地方财政结转结余资金通常来自上一年度财政收入中未能用尽的部分，根据财政管理的规定，需要结转到下一年度进行使用。
地方财政结转结余资金的管理对于地方财政的发展至关重要。
有效管理结余资金可以提高财政使用效益。
结余资金是财政收支不平衡的表现，如果不能对结余资金进行合理配置和使用，将导致资金闲置和浪费。
合理配置结余资金可以满足社会公共服务的需求，提供基础设施建设资金，改善民生福利，促进经济发展等，可以更好地发挥财政资源的效益。
合理管理结余资金可以保障地方财政的稳定。
结余资金是财政收支的一种特殊形式，合理管理结余资金可以有效平衡财政收支，保证财政收支的稳定性。
在经济形势不确定的情况下，合理运用结余资金可以应对突发的财政风险，提供政府的财政保障。
地方财政结转结余资金的管理需要考虑风险和收益的平衡。
结余资金的管理不仅要确保资金的安全性，还要追求一定的收益性。
为了提高资金的使用效益，地方财政部门可以对结余资金进行理财投资，选择适当的投资项目，增加资金的收益。
但同时也必须考虑投资风险，确保资金的安全性和流动性。
地方财政结转结余资金的管理需要加强监督和透明度。
地方财政部门作为管理结余资金的主体，必须建立健全的内部管理制度，加强资金监督和风险控制，防止资金的滥用和损失。
应当向社会公众公开结余资金的使用情况，接受监督，保持透明度，增强财政管理的公信力。
浅谈地方财政结转结余资金的管理
浅谈地方财政结转结余资金的管理地方财政结转结余资金是指上一年度财政收支结余、未列入当年预算的资金，根据法定程序结转到下一年度，作为当年预算的一部分。
这部分资金在地方财政管理中具有重要的作用，但也存在一些管理问题。
合理、规范地管理地方财政结转结余资金，对于保障财政资金的安全和有效使用具有重要意义。
一、地方财政结转结余资金的特点地方财政结转结余资金是地方政府在上一年度财政收支结余中结余留存、未列入当年预算的资金，具有一定的特点。
1. 稳定性：地方财政结转结余资金的额度相对稳定，通常由上一年度的结余资金组成，不会受到太大的干扰和波动。
2. 灵活性：地方财政结转结余资金在使用上相对灵活，可以用于各种财政支出，满足一定的政策需求。
3. 承载性：地方财政结转结余资金承载着上一年度的政府行为和财政活动，具有一定的历史性和责任性。
1. 管理松散：一些地方政府对于结转结余资金的管理比较松散，没有明确的管理制度和程序，容易造成资金管理混乱和浪费。
2. 缺乏监督：一些地方政府管理层对结转结余资金的使用缺乏监督，容易导致资金被挪作他用，甚至出现贪污腐败等问题。
3. 使用不当：一些地方政府对结转结余资金的使用不够科学合理，缺乏长远规划和有效利用，容易导致资金浪费和资源闲置。
为了合理管理地方财政结转结余资金，提高资金使用效率，保障财政资金的安全和有效使用，可以从以下几个方面加以建议。
1. 建立健全的管理制度：地方政府应该建立健全的地方财政结余资金管理制度，明确结转结余资金的管理程序、使用范围和责任规定，推动资金使用的科学化和规范化。
2. 规范使用程序：地方政府应该规范结转结余资金的使用程序，加强对资金的预算编制、审批管理和执行监督，避免资源闲置和滥用。
3. 加强监督管理：地方政府管理部门要加强对结转结余资金的监督管理，建立健全的内部审计制度，及时发现和纠正资金管理中的问题。
4. 科学利用资金：地方政府应该科学合理地利用结转结余资金，优先保障民生支出和基础设施建设，促进地方经济发展和社会稳定。
地方财政转移支付开展情况及存在的问题及建议
地方财政转移支付开展情况及存在的问题及建议干这行这么久，今天分享点地方财政转移支付这块的经验。
就地方财政转移支付开展情况而言，总体上它是有积极意义的。
比如说在一些贫困县区，通过上级的财政转移支付，有了资金建学校、修公路等，这都是实实在在看得见的改变。
但是啊，这里面存在的问题也不少。
我觉得第一个大问题就是公平性方面。
有些地区好像得到的转移支付分配不是那么合理。
我曾经参与过一个调研，有两个相邻的县区，情况非常相似，人口、发展水平啥的都差不太多，但是一个县区得到的转移支付明显比另一个多。
这我就搞不懂了，感觉就像是抽奖中了奖和没中奖一样。
这让发展机会变得很不公平。
我感觉啊，这里面缺乏一个特别透明和准确的评估标准。
哦对了还有，中间的监管环节有时候也形同虚设。
有些地方拿到钱可能没有完全按照规定的用途去使用，但是在监管的时候就很松散，说明监管的机制还得好好完善完善。
再一个呢，转移支付到地方后的使用效率很低。
地方政府有时候可能不知道怎么把这笔钱发挥出最大的价值。
就好比家里给了孩子一笔钱去买学习用品和零食，孩子稀里糊涂的，也没个计划，导致钱花了但效果没达到。
我曾经看到有个地方拿到财政转移支付后，去搞了个什么产业项目，但是前期缺乏调研，最后这个项目黄了，钱也打了水漂。
关于改善这些情况，我觉得吧，首先得建立一个更科学透明的分配体系。
就像学生考试排名一样，根据各个地方具体的经济发展水平、人口结构、基础设施需求等多方面打分，按照分数来分配转移支付资金。
其次，得加强对资金使用的监管。
要那种隔三差五就检查的，发现乱用的就惩罚，让地方不敢乱花钱。
不过我也知道我这建议可能有点理想化，毕竟很多地方在实际操作的时候有各种复杂的情况。
但是不管怎么说，总比现在这种半糊里糊涂的情况要好。
说到替代方案，我觉得可以尝试在分配之前先进行地方的项目申报。
就像搞创业需要先提交商业计划书一样，地方把自己想用这笔钱干啥先说说清楚，再根据这个来给分配资金。
浅谈地方财政结转结余资金的管理
浅谈地方财政结转结余资金的管理地方财政结转结余资金的管理，是指地方政府在财政年度结束后将财政收入中未使用的资金转存到下一财政年度的行为。
它是地方财政管理的重要环节之一，对于实现地方财政收支平衡、增加财政收入、改善财政资金运作效率等方面具有重要意义。
本文将从资金管理、风险控制和合规性等方面对地方财政结转结余资金的管理进行浅谈。
地方财政结转结余资金的管理需要注重资金的规范运作。
地方政府应建立健全资金管理制度，明确资金来源、用途和流向，建立资金运作流程，并严格按照制度规定进行操作。
要加强对资金的监管和监督，采用财务软件进行资金管理，确保资金的安全性和稳定性。
地方政府还应加强内部控制，规范财务管理行为，防止资金的滥用和浪费，保障财政结转结余资金的合法性和效率。
地方财政结转结余资金的管理需要重视风险控制。
作为财政资金的重要组成部分，地方财政结转结余资金存在着一定的风险。
地方政府应制定风险管理策略，进行风险评估和风险防范，确保资金安全。
要加强资金的监测和预警，及时掌握资金的动态，发现并解决潜在的风险问题。
地方政府还应加强对金融市场的研究和了解，避免因金融市场变动而引发的风险。
地方政府还应积极探索投资理财的渠道，提高财政结转结余资金的收益率，增加财政收入。
地方财政结转结余资金的管理需要确保合规性。
地方政府应遵循财政法律法规，进行规范操作，确保资金的合规性。
在结转结余资金的使用方面，要按照财政法律法规的规定，确保资金用于经济社会发展和民生事业，不得挪用和滥用资金。
地方政府还应健全财政审计制度，加强财政审计，对财政结转结余资金的使用情况进行监督和检查，发现问题及时纠正并追究责任。
地方政府还应主动接受社会监督，加强信息公开，提高财政透明度，确保财政结转结余资金的管理公正、公开和透明。
地方财政结转结余资金的管理是地方财政管理的重要环节，需要注重资金的规范运作、风险控制和合规性。
只有做好这些方面的管理工作，才能有效防范资金风险，保障财政收支平衡，推动经济社会发展。
加强县级财政拨款结转结余资金管理的建议
加强县级财政拨款结转结余资金管理的建议当前，存在着县级财政拨款结转结余资金的正常管理困难的不良现状，严重影响了财政结算的有序进行，抑制了财政规律性利用，极大地产生了财政发放效率低、工作管理效率低、财政发放政策不统一、经费支出超标率高、资金流动性差、结转利用收益低等问题。
为了进一步规范县级财政拨款结转结余资金的管理工作，建议采取以下措施。
首先，强化结转方式和内部工作程序的管理，加强财政拨款结转结余资金的管理制度的完善和执行，全面完善县级专项支出、预算绩效考核、拨款绩效考核、上级赔付和结转收入等管理规定，逐步形成财税权威预警和安全预警，强化财政拨款结转结余资金的支出管理和管理组织，切实做好结转拨款执行情况的监督和督促。
其次，加强结转资金规模的管理，严格控制县级拨款结转结余资金的增加和支出的规模，提出实施计划资金总框架，建立完善资金明细分析门户系统，采取科技手段对财政拨款结转结余资金实行一体化管理，可行行业合作，整合信息资源加强财务决策，提高资金管理质量，建立全方位的完善预算管理体系，落实财政收入的可支配性，以确保县级拨款结转结余资金的合理使用。
第三，建立预算拨款结转结余经费跟踪分析系统，实施层级精细化管理，从金额、项目、方向、支付等多维度实时监测和指正拨款结转结余经费流转和使用情况，把握经费状况，完善财政拨款结转结余资金的管理机制，加强财政拨款结转结余资金的监督和管理。
最后，宣传管理教育和规章制度的实施，建立大宗预算拨款结转结余资金资金管理的培训和教育机制，做好财政拨款结转结余资金管理人员的培训和教育，提高财政拨款结转结余资金的管理水平和能力，切实加强财政拨款结转结余资金的科学管理。
总之，财政拨款结转结余资金的有效管理，必须依法加强管理，从政策、程序、组织、物质和人品上都要不断改进。
要加大宣传力度，落实细则，逐一检查督促，加强考核督察，形成行之有效的县级财政拨款结转结余资金管理体系。
地方财政转移支付运行存在的问题及应对建议
地方财政转移支付运行存在的问题及应对建议干这行这么久，今天分享点地方财政转移支付运行方面的经验。
我在研究这个事儿的时候，发现问题那是一箩筐啊。
首先啊，这资金分配就有点乱。
有些地方吧，感觉就不是按照实际需求和公平的原则来分的。
就好比家里分蛋糕，不是看谁饿谁需要就多给谁，而是稀里糊涂地你一块我一块，结果有的孩子没吃饱，有的都吃撑了还在拿，这就很不公平啊。
我觉得这里面缺乏一套科学有效的评估体系是个大问题。
有时候就是靠一些老经验或者拍脑袋决定，这可不行！哦对了还有，资金的透明度问题也不小。
我感觉好像这些钱怎么来的怎么花的，好多老百姓都稀里糊涂的。
这就像你出去吃饭，也不告诉你菜价，也不给账单，你心里肯定觉得不踏实对吧。
咱纳税人的钱啊，花得不清不楚的怎么能行呢。
还有监督力度真的是差强人意。
我觉得啊，有些时候地方财政转移支付的钱到了地方，就像放羊似的没人管了。
一旦缺乏监督，就容易出岔子，说不定就被挪用到别的地方去了。
之前我就遇到过一个事儿，有个小地方拿到转移支付的钱，原本应该用于改善中小学教育设施的，结果发现有一部分钱被拿去搞形象工程了，这还了得！那应对这些问题的建议呢，我觉得首先要建立一套非常严谨的评估体系，就像是尺子一样，每个地方需要钱的程度都拿这把尺子量一量。
比如说，根据人口、贫困程度、基础建设的情况等等来综合判断分配多少资金。
这可以参考国外一些发达国家的做法，他们在这方面有比较成熟的经验。
不过我也得承认，每个国家国情不同，我们不能照搬，得根据咱们自己的情况做适当调整。
我感觉提高资金透明度也很关键。
这就像现在超市卖东西一样，明码标价，还能扫描二维码知道商品的来源。
财政转移支付也得这样，相关部门要把每一笔钱的去向和用途明明白白地公布出来，可以在官方网站或者本地的公示栏里公示出来，让老百姓看得见摸得着。
对于监督力度，要建立多层级多渠道的监督机制。
拿以前那个小地方挪用教育资金的事儿来说，如果有上级的严格审计，身边群众能随时监督举报，还有不同部门之间互相监督制约的话，就很难发生这种情况了。
财政资金管理使用情况存在的问题及建议
财政资金管理使用情况存在的问题及建议嘿，朋友！咱们来聊聊财政资金管理使用这档子事儿。
您知道吗？这财政资金管理使用要是出了问题，那可就好比一艘大船在大海里迷失了方向，后果不堪设想！先说说常见的问题。
有些地方花钱大手大脚，就像个不懂过日子的孩子，见到啥新奇的就想买，也不考虑是不是真需要，这钱花得冤枉不冤枉？还有啊，资金分配不合理的情况也不少见。
有的项目资金多得用不完，有的却眼巴巴地等着钱救命，这像不像富的富得流油，穷的穷得叮当响？更有甚者，资金监管不力，让一些别有用心的人钻了空子，把钱偷偷装进自己的腰包，这能不让人气愤吗？那怎么解决这些问题呢？咱得精打细算，每一笔钱都得花在刀刃上。
就好比做饭，得量入为出，根据家里的食材和人数来决定做啥菜，不能瞎搞一气。
制定科学合理的预算那是必须的。
这就好比给家里定个花钱计划，哪些是必要开销，哪些是可以节省的，心里得有个谱。
而且预算得有弹性，不能太死板，不然遇到点突发情况就抓瞎。
加强资金监管也是重中之重。
这就好比给资金上了一把锁，钥匙得掌握在可靠的人手里，谁也别想随便乱动。
对那些违规使用资金的，就得严惩不贷，让他们知道这可不是闹着玩的。
还有啊，提高资金使用效率也很关键。
别让钱躺在账上睡大觉，得让它动起来，产生效益。
这就像做生意，得让钱生钱，而不是把钱捂在口袋里发霉。
另外，信息公开也不能少。
把资金的来龙去脉都晒在阳光下，让大家都来监督，这样谁也不敢乱来。
总之，财政资金管理使用可不是小事，关系到咱们的切身利益。
只有把这些问题解决好，才能让每一分钱都发挥出最大的作用，让咱们的日子越过越好！您说是不是这个理儿？。
浅谈地方财政结转结余资金的管理
浅谈地方财政结转结余资金的管理地方财政结转结余资金是指地方政府年度财政预算执行完毕后，剩余的财政资金。
在地方财政管理中，结转结余资金的管理是非常重要的一环，它关系到地方财政的稳健发展和财政资金的合理利用。
本文将就地方财政结转结余资金的管理进行一些浅谈。
一、结转结余资金的形成在地方财政管理中，结转结余资金是不可避免的。
其形成主要有以下几种情况：1.年度预算执行不完全，预算收入和支出存在差额。
2.预算外收入或支出发生。
3.预算内调整使得部分资金未能全部执行完毕。
以上几种情况都可能导致结转结余资金的形成。
而这些资金的管理，则需要地方财政部门采取一系列的措施，以确保其安全、合理的利用。
对于地方财政结转结余资金的管理，应当遵循以下几个原则：1.安全保值。
结转结余资金一般情况下都会存放在银行或其他金融机构，因此其安全性至关重要。
地方财政部门应当选择有良好信誉和资金实力的金融机构进行存放，并严格履行风险管理措施，确保资金的安全。
2.合理利用。
结转结余资金并不意味着其就此闲置，地方财政部门应当根据实际情况，将这些资金用于当年预算未能覆盖的支出或者项目，以保证公共财政的合理运作。
3.透明公开。
对于结转结余资金的使用情况，地方财政部门应当进行及时公开和报告，向社会各界展示其使用情况，以确保社会监督。
地方财政结转结余资金的合理利用是非常重要的，它也是地方财政部门的一项重要工作。
合理利用结转结余资金主要包括以下方面：1.支出不足项目补充。
在年度预算执行过程中，由于各种原因导致某些支出项目没有完全执行，地方财政部门可以利用结转结余资金对这些项目进行补充支出，以保证公共服务的正常开展。
2.基础设施建设。
结转结余资金也可以用于地方基础设施建设，比如道路、桥梁、学校、医院等公共设施的修缮和新建，以改善民生和推动地方经济发展。
3.应急资金储备。
结转结余资金也可以作为地方财政的应急资金储备，用于自然灾害、突发事件等紧急情况下的应急支出。
当前地方财政资金管理存在的问题及对策
当前地方财政资金管理存在的问题及对策作者：杨森来源：《中国经贸》2017年第20期【摘要】我国经济的快速发展使财政资金规模不断扩大，社会对财政职能作用的期待不断增强。
但是，目前我国地方财政资金管理中仍存在一些不可忽视的问题，对财政资金安全构成很大威胁，使财政职能作用大打折扣。
笔者就当前我国地方财政资金存在的问题进行了深入分析，并有针对性提出了一些解决对策。
【关键词】地方财政；资金管理；问题；对策随着我国经济的快速发展，财政资金规模不断增大，公共财政的职能作用不断增强，这对财政资金安全规范管理提出了更高的要求。
但是，目前我国地方财政资金管理还存在较多问题，安全形势不容乐观。
在当前经济下行压力较大、地方政府负债率较高的形势下，加强和规范地方财政资金管理、防范地方财政资金风险显得尤为重要。
一、当前地方财政资金管理存在的问题1.财政资金管理制度缺失财政管理制度是防范财政资金风险的重要屏障，如果财政管理制度不健全或缺失，将对财政资金安全构成重大威胁。
目前，有些地方尚未建立财政管理制度，如财政内部控制制度、资金动态监控制度、对账制度、AB角替岗制度、单据传递交接登记制度等，有些地方即使建立了制度，也形同虚设，没有落实到位，特别在县、镇一级地方，由于岗位人员配备不足，存在一人多岗、岗位交叉的现象，在岗位设置上没有遵循不相容职务相分离原则，相互制约机制和纠错机制严重缺失，一些关键环节和重要权限集中在个别人手中，未对支付印鉴实行分人分印管理，定期对账流于形式，财政资金运行的各项内控机制无法完整落实，给财政资金安全留下很大隐患。
2.财政干部安全意识淡薄有些地方财政领导干部有政绩观念、无安全意识，为了满足政绩需要，重视考核指标，忽视政策法规，错误地认为未发生安全问题就是无安全问题，心存侥幸，违规做事，习以为常，违心做人，心安理得，如有些地方财政对民营企业借款程序太简单、对单位追加预算太随意、对税收运行干预太多、对政府债务风险关注太少、对地方企业扶持不惜血本等等；有些地方财政干部认为开展财政资金安全教育和反腐倡廉教育是务虚，不必过分认真；有些地方财政干部在潜意识中对内控制度、人员配备、业务流程等“小事”不屑一顾，得过且过，认为不影响正常工作就行。
河南省财政结转结余资金管理现状与对策建议
河南省财政结转结余资金管理现状与对策建议作者：梁珍珍来源：《商》2014年第44期摘要：本文从河南省财政厅发布的预算管理政策入手，说明了加强财政结转结余资金管理的必要性；分析了近几年河南省财政结转结余资金的具体现状及其存在的问题，并提出了相应的管理建议。
关键词：河南财政；预算管理；结转结余资金近年来，河南经济快速发展，河南省的财政收支规模增长的速度飞快，各预算单位的财政结转结余资金规模也随着这个趋势，大幅度增加。
单从机会成本方面来考虑，地方财政资金的大量结存，降低了财政资金的周转速度，削弱了财政资金的使用效率，也就是说，预算单位没有有效的利用公共财政资源。
这并不是一个可持续地状态，因此，有关部门必须采取措施来加快财政资金的周转速度，提高结转结余资金使用效率。
一、河南省结转结余资金管理现状从2009年开始，财政部和中央有关部门实施预算执行动态监控，并重点管理财政结转结余资金。
河南省财政厅早在2008年9月23日就发布了《河南省省级部门财政性资金结余管理办法》，希望通过规范预算内外资金的管理和使用，从而达到减少结余资金金额和提高资金使用效率的目的。
接着又在2010年8月24日下发了《河南省财政厅关于加强地方财政结余结转资金管理的通知》（豫财预[2010]178号）来对财政预算管理进行规范化，把提高财政存量资金的使用效益落实到实处，并加大财政结转结余资金管理的力度。
2014年5月13日，河南省人民政府办公厅又下发了《河南省人民政府办公厅关于加强省级预算管理盘活财政存量资金的通知》（豫政办[2014]54号）使可持续地安排财政支出、全面地进行预算编制、科学地实施预算管理和深度地盘活财政资金成为可能，促进了全省经济社会持续健康发展。
由于河南省省委的正确领导和省人民代表大会的有效监督，省直有关部门和单位坚守本份，全面贯彻执行中央和省出台的各项政策措施，认真履行职能，各项事业发展取得了新的成就。
总的来说，省级预算单位和其他部门的预算实施基本满足要求。
财政拨款管理工作中的问题及建议五篇
财政拨款管理工作中的问题及建议五篇第一篇：财政拨款管理工作中的问题及建议财政预算拨款是财政部门按当年批准的预算对其所属国家机关及事业单位拨付预算资金，各级库款的支拨,必须根据同级财政机关的预算拨款凭证办理，随着财政管理体制改革的不断深入，县域经济的不断发展壮大，地方国库资金拨付量逐年增加，单笔拨付金额也越来越大，国库资金拨付过程中也产生一些不容忽视的问题，直接影响国库资金拨付安全。
为此，结合工作实际，必须认真思考。
一、主要问题（一）财政拨款凭证没有作为重要空白凭证管理，存在严重风险隐患。
财政拨款凭证是专用凭证，由财政部门印刷，凭证没有统一编码，也无防伪标识，是一般的付款凭证，财政部门没有作为重要空白凭证来管理，财政及国库部门对这种凭证的管理远不及对支票的管理严格，随意性很大。
对作废的凭证随意丢弃、撕毁，填写凭证不规范、要素不全、对作废的凭证也不做记载，极易造成由于财政预留印鉴的泄密，把预留印鉴加盖到作废的凭证上，就能把资金拨出去，很容易造成财政资金的损失。
财政拨款凭证是用一般的纸张印刷，这种印刷品极容易仿制，在仿制的凭证上加盖财政库款预留印鉴，就能把资金拨出去，国库部门很难辨别真伪，引发资金潜在的风险很大。
预算拨款凭证在传送过程中存在隐患。
虽然人民银行国库部门规定预算拨款凭证要指定专人送达，并且人民银行实行签收登记制度，但是在具体执行过程中经常换人传递凭证，存在预算拨款凭证直接由用款单位或委托他人带到人行国库部门的情况，这种开放式的传递过程，在无任何防范措施的情况下，潜在风险较大。
（二）财政预算的严肃性弱化，存在预算审议批准不及时。
一是各级人大每年三月份以后才能召开会议，审议批准本年度预算，在批准前国库支拨款项无依据，但财政要运行，经济要发展，只能凭财政提交的支拨凭证办理拨款，对财政的拨款监督形成“真空”时段，国库办理的拨款缺乏充分的法律依据，国库难以监督。
二是经人大审议批准的预算计划内容不详细，预算只涉及到了大科目，具体小的项目没有列出详细的计划数，国库在监督过程中难度大。
财政收回单位结余资金【浅析县级财政性资金结余存在的问题及建议】
《财政收回单位结余资金【浅析县级财政性资金结余存在的问题及建议】》摘要：财政性资金结余分为两类，一类是县本级财政专户结余，另一类是部门单位资金结余，单位结余资金核算不规范，未区分日常经费结余和专项资金结余，造成资金性质模糊，大量结余资金的存在，不利于财政性资金使用的有效性，也造成公共财政资源的浪费浅析县级财政性资金结余存在的问题及建议今上半年，在县级预算执行审计中发现，随着国家经济的不断发展，国家对各项事业发展的投入资金力度也不断加大。
地方政府收支规模也在快速增长。
同时财政性资金结余问题也逐渐显现。
表现在数额较大、沉淀闲置、挤占挪用。
一边是地方财力不足，一边是专户资金有结余，单位资金有结余。
这种收支矛盾0 现象应当引起关注。
一、财政性资金结余的分类财政性资金结余分为两类，一类是县本级财政专户结余，另一类是部门单位资金结余。
前者是指县本级从预算内按资金的不同性质分别拨付到不同的专户，再由专户拨付到不同的项目和单位后形成的结余，如社会保障、农业开发等专户资金，随着公共财政投资力度的不断增大，专户资金的结余也在不断的增大；后者是指接受财政拨款的行政事业单位的资金结余，包括日常经费结余和专项资金结余。
二、财政性资金结余存在的问题1、专户资金拨付率低，年末滞留数额较大。
专户资金年拨付率不高，造成资金沉淀未能充分发挥专项资金的使用效益。
2、专户资金账面结余数额较大，实际可用资金却不足。
账面虽有较多的资金结余，但实际存款却不多。
大都挂账在往来款项中。
3、单位结余资金核算不规范，未区分日常经费结余和专项资金结余，造成资金性质模糊。
表现在：一是年末结转收支时将日常经费和专项资金结余一并纳入结余科目，未按资金内容和性质设立二级明细科目结转下年使用，时间一长加之人员变动谁也不知资金性质，顺理成章成为日常经费；二是收到专项资金时不作收支而是通过往来核算，年终结转直接计入结余直接占用专项资金；三是已完工有结余的专项资金未上报财政。
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近年来，随着地方财政收支规模的快速增长，地方各部门财政拨款结转结余资金规模也在不断增加。
加强财政拨款结转结余资金管理，已成为地方财政预算执行管理的重要内容。
2010年，财政部对加强地方财政结余结转资金管理提出了总体要求，但由于缺乏具体的制度安排，一些地方财政拨款结转结余资金管理依然十分薄弱，造成财政资金闲置、浪费或挪用等问题，亟待改进和完善。
一、形成地方财政拨款结转结余资金的主要原因
1．部门预算编制不完整和预算执行进度缓慢
由于一些地区地方财力较为困难，对上级转移支付依赖程度较高，在编制部门预算时，大部分项目支出和上级专项转移支出未纳入年初预算，年初预算到位率普遍较低，导致在预算执行中频繁地调整、追加预算，有的预算调整、追加较晚，甚至到年底才能确定，致使部门和单位难以按进度执行，普遍存在“前紧后松”的现象，形成大量结转资金。
2．项目申报管理和资金安排不规范
目前，我国专项转移支付比重较大，资金分配过程缺乏规范、透明的制度体系，上级各部门项目和资金安排存在重复交叉等问题。
为了得到更多的项目和资金支持，地方各部门以各种名义大量包装、申报项目，出现了一些项目重复申报或不实申报等问题，项目资金到位后，项目却无法按要求实施，形成大量项目结余资金。
3．部门和单位领导对预算执行不够重视
一些部门和单位领导认为，财政预算一经下达，财政资金就属于单位所有，预算执行快慢则由单位自行把握。
一些单位项目实施缓慢，项目资金无法在预算年度内实现支出，形成结余结转资金；一些单位项目已经实施、支出事项已经发生，但不在规定时间内结算、报账，形成账面结余结转资金。
二、地方财政拨款结转结余资金管理存在的主要问题
1．未将财政拨款结转结余资金纳入预算管理
财政拨款结转结余资金管理是财政预算执行管理的延伸和重要组成部分，但一些地方财政部门只注重资金分配和当年收支管理，对各部门形成的财
地方各部门财政拨款结转结余资金管理存在的问题与建议
苍溪县财政局李比元张柳
有机结合起来，通过开掘土地价值实现农民收益最大化。
项目区成片的土地像一块巨大的磁铁石，前往租地搞规模种植、养殖的大业主络绎不绝。
每亩土地租金由整理前的300元升到450元以上。
我县土地整治围绕产业扶龙头，围绕龙头建基地，从生产、加工到销售，打造完整的农业产业链，让农田成为“第一车间”。
四川宝清实业、鸿宇公司等企业与业主对接，采用订单生产方式，将特色农业产业园建成龙头企业真正的工业“原料车间”，农民就近变身为农业产业化工人。
四川宝清果业公司投资1800万元与农户合作在江南项目区启动建设万亩梨汁出口原料基地，其中龙头企业自建2000亩核心园区。
除给土地租金外，还让基地210户土地流转户每户有1人入厂打工。
在永宁项目区，成都欣欣兔业公司在荞子坝现代农业园区投资180万元建成万只种兔扩繁场和年出栏肉兔10万只标准化养殖园，带动肉兔规模养殖。
龙山土地整理项目区的分水村五组村民喻明德高兴地说：“土地整理后，我每天在园区打工可以挣六、七十元钱，我们通过配置苗木、药材，亩均增收都在万元以上”。
土地整理项目整合了各种力量，把分散的先进生产要素综合注入，催出了新的生产力。
2010年，全县7个园区建成猕猴桃核心园2.7万多亩，已建成的白桥、三井、江南、荞子四个现代农业园区实现总产值6亿元，所辖农户人均纯收入达到6500元以上，形成了业主、农民增收，企业壮大，农村经济快速发展的多赢格局。
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政拨款结余结转资金未纳入预算管理范围。
一方面财政收支矛盾十分突出；一方面大量财政拨款结余结转资金留存在部门和单位，未纳入财政统筹安排、有效利用，影响预算执行的效率性和严肃性，造成财政资金闲置、浪费，甚至被挪用。
2．缺乏财政拨款结转结余资金管理激励约束机制财政部要求，各级财政部门要研究完善本级部门结余结转资金管理制度，建立结余结转资金管理与预算编制相衔接的激励约束机制。
但目前，许多地方财政部门还未建立完善结余结转资金管理制度，对部门财政拨款结余结转资金界定不够准确，对结余结转资金统筹安排和使用，涉及到各部门和单位的利益调整，由于缺乏相应的激励约束措施，一些部门和单位存在抵触情绪，甚至为减少结余结转资金而大把花钱、突击花钱，有违结转结余资金管理和预算执行管理的初衷。
3．会计核算制度不配套，财政拨款结余结转资金得不到正确反映
2010年，财政部对中央级行政事业单位财政拨款结余结转资金的会计核算提出了具体规定，增设了相应会计科目。
但该规定仅限于中央各部门，未要求地方各行政事业单位执行，现行行政事业单位会计制度无法清楚反映地方各部门和单位财政拨款收支、结余结转资金和预算执行情况，为界定和管理财政拨款结余结转资金增加了难度。
三、规范地方财政拨款结转结余资金管理的建议
1．压缩和消化财政拨款结转结余资金规模
一是增强地方预算编制的完整性和精细化程度。
上级财政部门应提前通知对下一般转移支付和部分专项转移支付指标，全额编入地方年初部门预算，提高预算年初到位率，减少预算调整和追加。
二是加强项目库建设。
规范项目申报管理，严格项目预算编制，防止重复或不实项目申报套取项目资金，严格按预算和项目进度拨付资金，确保项目资金与项目建设落到实处。
三是加快预算执行进度，提高预算支出执行的及时、均衡和有效性。
对当年执行进度慢、预计年底可能形成较多结余结转资金的项目，应及时调减当年预算；对经财政部门审核调减的部门预算资金，应及时收回财政总预算。
四是及时消化以前年度结余。
对以前年度预算安排的因特殊原因无法支出或不需支出的项目，财政部门应商各部门和单位通过调减部门预算等方式，将资金收回总预算。
2．规范财政拨款结余结转资金预算管理
一是将部门财政拨款结余结转资金纳入部门预算管理范围。
每年应对部门财政拨款结转结余资金进行清理摸底，统计上报，避免财政拨款结余结转资金长期结留在部门和单位。
二是科学分析和界定财政拨款结转结余资金性质。
属基本支出结转资金的，原则上结转下年继续使用，用于上年未实现的基本支出和本年增人增编等人员、公用经费支出；属于项目支出结转资金的，应结转下年继续按原用途使用，连续年度安排的延续项目结转资金，应根据结转资金情况和年度资金需求情况，统筹安排财政预算拨款；属于项目支出结余资金的，应全部统筹用于编制以后年度部门预算。
三是规范部门财政拨款结转结余资金的预算和使用程序。
财政拨款结转结余资金应随部门预算编制实行“二上二下”程序，未经财政和有关部门审核批准，各部门和单位不得随意调整、使用财政拨款结余结转资金。
3．建立财政拨款结转结余资金管理激励约束机制
一是要建立预算执行动态监管机制。
财政部门应加强对各部门和单位预算执行情况的指导和督促，实行预算执行通报制度，强化部门支出责任和效率。
二是建立结余结转资金管理与预算执行管理相衔接的激励约束机制。
通过奖补和收回资金等方式，既要鼓励部门和单位按预算规定及时有效执行，避免形成大量的结余结转资金；又要鼓励部门和单位在预算执行中，精打细算，努力节约财政资金，防止大把花钱、突击花钱，恶意减少结余结转资金。
4．规范财政拨款结转结余资金会计核算
及时修订完善现行行政事业单位会计制度，建立有利于全面反映预算执行和绩效考评的会计核算体系。
一是在会计科目设置方面，在净资产类下，增设“财政拨款结转”、“财政拨款结余”及相关明细科目；在“经费（事业）支出”下增设“财政拨款支出”及相关明细科目；在“拨入经费（财政补助收入）”下增设“财政调剂收入”及相关明细科目。
二是在会计报表方面，增设“财政拨款收支明细表”。
三是事业单位财政拨款形成的结余结转资金不得转入“事业基金”科目，从而全面反映各部门财政拨款收支、财政拨款结余结转以及结余结转资金调剂使用等情况，为加强财政拨款结余结转资金管理、预算执行管理和支出绩效评价提供科学依据。
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