我国高技能人才的现状和对策

我国高技能人才的现状和对策

作者：史佩佩

来源：《课程教育研究·学法教法研究》2016年第08期

摘要：本文简述了我国缺乏高技能人才的现状，并从政府、企业、学校三个方面提出共同培养高技能人才的策略和方法。

关键词：高技能人才；现状；对策

中图分类号：C964.2

引言

高技能人才是在生产、运输和服务等领域岗位一线，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺的操作性难题的人员。高技能人才即所谓的“灰领”，相比优秀的“蓝领”工人，除了要有高超的动手能力更多的现代化理论知识以外，最显著的特点是要有突出的创造能力，在相关技术领域中具有工艺革新、技术改良等创新能力。在大力倡导提升企业自主创新能力、建设创新型国家的时代背景之下，更多更快地培训高技能人才，被视为中国提升国家核心竞争力的战略举措。

目前，我国高级技术工人数量不足，尤其是高技能人才缺乏，已成为制约发展的“瓶颈”之一。在西方发达国家，高级技工占技工总数的比例超过35%，我国技师和高级技师仅占全部技能劳动者的比例约为5%。尤其是在制造业，先进的，有竞争力的产品不是设计不出来，而是制造不出来。既能动脑又能动手的高技能人才极度缺乏，已严重影响我国制造业及许多新兴服务业的发展。既能动脑又能动手的高技能人才极度缺乏，已严重影响我国制造业及许多新兴服务业的发展。

高技能人才的培养绝非朝夕之事，切实加强高技能人才队伍建设需要从政府、企业和职业学校三方面入手。

1 政府方面

政府要进一步完善职教法律法规，制定一套内容丰富、相互衔接、便于操作的职业教育法规体系。目前德国、美国等发达国家已形成的一整套周密的法规体系。与之相比，我国制定的相关法律法规缺乏可操作性和培训标准，也缺乏监管，还没有真正实现高技能人才培养的制度化和法制化。我国《职业教育法》第二十条规定，企业应当根据本单位的实际，有计划的对本单位的职工和准备录用的人员实施职业教育。但是这条指导性的规定没有可操作性，企业可做可不做。健全的法规体系不但有利于提高职业培训教育的办学质量，还有利于提高职业培训教育的社会地位和社会认可度。

政府也需加大投入，使职业技能学校的学费相对降低，从而鼓励大多数有志青年学技术，为企业储备大批量、高素质的高技能人才的预备人员。

为了调动企业参与职业教育和培训的积极性，政府在税收等政策上应该给企业一定的照顾。各级政府财政拨款支持中小企业和特殊行业的职业培训。充分调动企业界和用人单位的积极性，促使全社会都来关心职业教育。

2 企业方面

企业是技术创新的中坚力量，在培养和使用高技能人才的过程中发挥着主体作用。首先，企业应给予技能人才一定的地位、权限和荣誉，要给他们施展才华的空间。其次，建立良好的培训体系，制定详细的培训规划，制定标准化培训课程，并形成长效机制。把职工技能与岗位竞聘、工资晋级、职称评定、评先选优等挂钩，建立培养、考评、待遇结合的管理制度，形成学习-激励的良性循环。企业还应加强与高等院校、科研院所的联合共建，充分利用他们的技术优势，促进自身技能水平的提高。组建由技术骨干、技术能手等高技能人才组成的培训师队伍，丰富培训内容，创新培训方法，注重培训教材的开发。最后企业应接受职工的监督，确保职工教育培训经费落到实处。对经过培训的人员进行考核，注重培训的效果。建立起以职业能力为导向、以工作业绩为重点，并注重职业道德和职业知识水平的技能人才考核评价体系。

3 职业学校方面：

作为高技能人才后备队伍建设重要组成的职业学校，必须继续深化改革，面向市场，促进职业培训与岗位开发相结合，共同强化对高技能人才的培养。

首先，继续实践校企合作，强化职业院校与企业联合办学，大力开展“订单式”培训。企业需要哪类人才，学校就培养哪类人才。关于校企合作，发达国家（如德国、美国、澳大利亚等国家）已经各自形成了成功的适合自己国情的培训体系、校企合作方式和制度。我国很多企业也与相关学校开展了多种合作模式，进行了有益的实践和探索，取得了一定的效果。高级技工学校和高等职业技术院校应围绕国家振兴十大产业，开设面向生产一线的工科类新专业、新工种，以适应企业发展的需要，学生毕业前半年到企业生产一线实习，实习期满进行考核，优秀者可与企业签订劳动合同，即满足了企业对高技能人才的需要，又解决了职业学院的就业，实现了企业与职业院校的互利共赢。

其次，为了培养学生自主学习、主动探索、分析解决问题、交流沟通、团队协作、自我调节、责任感和创造性等关键能力，职业院校必须从课程体系、教学方法上进行改革。在教学方式上，采用“项目教学”、“基于工作过程的教学”，让学生从项目教学中了解到企业运行的全过程，及时掌握企业需求情况，使学生毕业后能直接胜任岗位。增强学生动手能力，培养学生的创新能力。使其基本实践能力、操作技能与专业技术应用能力有机结合。在教学过程中，除了对学科重点的基本概念、理论、方法讲清楚外，还应给学生留有思考的内容，以培养学生独立思考能力和创造精神。

职业资格鉴定应由单一工种逐步向复合工种转变，由就业型向创业型转化。高技能人才的培养必须向综合职业素质发展，走复合型高素质人才之路。在强调共性技能达标的同时，也要创造条件使个人技能得到创新和发展。

最后，要达到上述培养目标还有建立一支理论知识扎实、实践经验丰富，技能水平高的师资队伍。从当前职业教育师资队伍现状来看，重学校视师资学历水平的提高，而忽视专业教师技能水平的提高；重理论轻技能的现象还很普遍。要做好教师"双师型"培养计划，并根据条件逐步实施，用送出去或请进来的方法对现有职专业教师进行再培训；要鼓励教师跟踪现代技术发展趋势，到最活跃的企业去，提高实践操作技能及解决实际工作问题的能力。

4 结束语

总之，我国是个制造业大国，正在由低端制造业向高端制造业的产业转型，需要大批手脑并用的高技能人才。只要全社会都尊重技能高技能人才，政府、企业和职业培训学校全员参与，共同努力，培养出合格的高技能人才，我们就能实现国民经济持续快速协调发展，构建社会主义和谐社会。

参考文献

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[4] 孔令峰.职业教育的国际发展趋势及其启示[J].教育与职业，2008（29）：7.