人大常委会机关制度汇编

人大常委会机关制度汇编全椒县人民代表大会常务委员会议事规则（2003 年5 月23 日全椒县第十三届人大常委会第一次会议通过）（2007 年3 月30 日全椒县第十四届人大常委会第一次会议修订）第一章总则第一条为了便于县人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）依法行使职权，提高议事质量和效率，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《安徽省各级人民代表大会常委委员会监督条例》有关规定，参照《安徽省人民代表大会常务委员会议事规则》和《滁州市人民代表大会常务委员会议事规则》，制定本规则。

第二条常务委员会审议议案、决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制原则。

第二章会议的召开第三条常务委员会会议每两个月至少举行一次。

如有特殊需要，也可临时召集。

常务委员会会议由主任召集并主持，主任可以委托副主任主持会议。

第四条常务委员会会议必须有常务委员会全体成员过半数出席，才能举行。

第五条常务委员会会议议程草案由主任会议拟定，提请全体会议通过。

会议日程由主任会议决定。

第六条常务委员会会议举行前，常务委员会组成人员、有关工作委员会及有关部门，应围绕议题作调查研究。

第七条常务委员会举行会议时，县人民政府、县人民法院、县人民检察院负责人列席会议。

县人大常委会办公室、各工作委员会负责人，列席会议。

可以邀请乡、镇人大负责人和有关的县人大代表列席会议。

第八条常务委员会会议审议议案或工作报告时，可通知有关部门负责人到会，听取意见，回答询问。

第九条常务委员会举行会议，一般在１０天前，将开会日期、建议会议讨论的主要事项，通知常务委员会组成人员和列席会议的有关部门及人员。

临时召集的会议，临时通知。

第十条常务委员会举行会议，常务委员会成员应当出席会议，因病或者其他特殊原因不能出席会议时，应在会前向常务委员会主任或主任委托的副主任请假。

第三章议案的提出和审议第十一条审议主任会议向常委会提出的议案。

县人民政府、县人民法院、县人民检察院可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会审议，或者先交有关工作委员会调查研究，提出建议，再提请常务委员会审议。

常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关工作委员会研究，提出意见，再决定是否提请常务委员会会议审议。

不提请常务委员会审议的议案，应视情况进行处理，并向提案人说明。

常务委员会各工作委员会可以向主任会议提出有关议案的建议。

第十二条主任会议可以委托办公室、工作委员会拟定议案草案和向常务委员会会议作说明。

第十三条向常务委员会提出的议案，一般应在会议举行前半个月，送交常委会办公室或有关工作委员会。

第十四条对列入常委会会议的议案，提议案的机关，提议案人应当提供参阅资料。

并可以在常务委员会会议上，对议案作说明、补充说明以及回答询问。

对人事任免案，提请任命的机关，应当报送考核材料，任命理由，介绍被任命人的基本情况；提请免职的机关，应当报送免职理由。

必要时，有关负责人应当到会回答询问，常务委员会人事代表选举工作委员会可以作有关情况说明。

第十五条常务委员会会议对有关议案需要作出决定、决议的，由有关工作委员会拟出草案，交主任会议审议后，提交全体会议审议决定。

第十六条列入常务委员会会议的议案，在交付表决前，提案机关或提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。

第十七条需经常务委员会会议表决的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主任或主任会议提出，全体会议同意，可以暂不表决，交有关工作部门进一步研究，并向下次或者以后的常务委员会会议提出意见。

第十八条主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向常务委员会提出组成特定问题的调查委员会，由常务委员会全体会议决定。

常务委员会根据特定问题调查委员会的报告，可以作出相应的决议、决定。

第四章听取和审议专项工作报告第十九条县人民政府、县人民法院、县人民检察院向县人大常委会报告工作，应由县长、院长、检察长到会作报告。

正职因故不能到会时，经常务委员会主任或主任委托的副主任同意，可以委托副职到会作报告。

县人民政府也可以委托组成部门的正职向常委会作报告。

第二十条向常务委员会提出的报告文本应在会议举行前七天送交常务委员会办公室。

第二十一条常务委员会审议工作报告时提出的意见，经主任会议研究交有关机关研究办理，需要作出答复的应当在一个月内将办理结果书面报告常务委员会。

常务委员会审议工作报告时，可以对有关事项作出决议、决定，由县人民政府、县人民法院、县人民检察院执行。

第五章质询第二十二条在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会书面提出对县人民政府及其组成部门和县人民法院、县人民检察院的质询案。

质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。

第二十三条质询案由主任会议决定交受质询机关答复。

受质询机关，应由主要负责人在常务委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。

以书面答复的，应由被质询机关负责人签署，并印发常务委员会组成人员。

提质询案的常务委员会组成人员，半数以上对答复不满意的，可以提出意见，经主任会议决定，由受质询机关再作答复。

第二十四条列入常务委员会会议的质询案，在未作出答复前，提案人要求撤回的，对该质询案的审议即行终止。

第六章发言与表决第二十五条常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决不受法律追究。

第二十六条常务委员会组成人员和列席会议的人员应围绕议题发表意见，观点明确，简明扼要。

第二十七条表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

表决可以采取无记名投票方式、举手方式或者其它方式。

表决结果由会议主持人当场宣布。

第二十八条常务委员会通过的决议、决定和任免名单，在常务委员会会报上刊登、在县电视台、广播电台上公布。

第七章附则第二十九条本规则自常务委员会会议通过之日起施行。

全椒县人民代表大会常务委员会主任会议议事规则（2003 年7 月2 日全椒县第十三届人大常委会第四次主任会议通过）（2007 年3 月27 日全椒县第十四届人大常委会第5 次主任会议修订）第一条为了使县人民代表大会常务委员会主任会议处理重要日常工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合实际情况，制定本规则。

第二条县人民代表大会常务委员会主任、副主任、办公室主任组成主任会议。

第三条主任会议由主任召集并主持。

主任可以委托副主任主持会议。

第四条主任会议一般每月举行一次；必要时，可以临时召集。

第五条主任会议必须有全体组成人员的过半数出席才能举行。

第六条主任会议讨论决定问题，要充分发扬民主，听取各方面的意见，严格依法办事，集体行使职权。

第七条主任会议负责处理常务委员会的重要日常工作：1 、决定常务委员会每次会议的会期，拟定会议议程和日程草案，提请常务委员会决定；确定常务委员会会议列席人员；2 、向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案；3 、对县人民代表大会主席团交付常务委员会审议的议案，安排提交常委会审议，或者先交有关工作机构讨论研究，提出报告，再提请常务委员会审议；对常务委员会组成人员三人以上联名向常务委员会提出的议案，决定是否提请常务委员会审议；4 、对常务委员会组成人员三人以上联名提出的质询案，决定交质询机关负责人在常务委员会会议上口头答复或者向常务委员会书面答复；5 、研究提出召开县人民代表大会的日期、议程及有关事项的建议草案，提请常务委员会审议；6 、组织起草常务委员会向县人民代表大会所作的工作报告稿，提请常务委员会审议；7 、听取县人民政府及其委、办、局和县人民法院、县人民检察院的专题工作汇报；8 、根据需要，对常务委员会决议、决定执行情况组织检查；9 、组织代表、委员进行视察和调查；10 、对常务委员会设立的代表资格审查委员会、各工作委员会组织人员以及特定问题调查委员会的组成人员，向常务委员会提出建议人选；提出应由常务委员会任免的常委会工作机构负责人建议名单；11 、讨论县人民政府、县人民法院、县人民检察院提请常务委员会任免、决定任免的事项，听取人事代表选举工作委员会的初步审查意见，决定提请常务委员会审议。

12 、检查县人民代表大会议案、人大代表建议、批评和意见的处理情况，研究人大代表和群众来信来访反映的重大问题的处理；13 、讨论县人大常委会通知办理的重要工作以及各乡镇人大提出的需要答复的重要事项；14 、拟定常务委员会年度工作要点和常务委员会各项会议的安排意见；15 、听取常务委员会各项工作机构的工作汇报，决定各工作机构提出的重要事项；16 、讨论常务委员会审议工作报告时提出的意见，交有关机关办理。

17 、处理常务委员会授权的其它事项。

第八条主任会议的议题，由主任或主任委托的副主任确定。

主任会议议题确定后，一般不临时增加议题，需要增加议题时，须经主任或主持会议的副主任同意。

各工作机构提请主任会议审议决定的事项和材料，一般应在会议召开的三日前与办公室联系，由办公室主任统一安排。

第九条常委会办事机构、各工作机构负责人，办公室秘书列席主任会议。

县人民政府、县人民法院、县人民检察院以及有关部门列席主任会议人员由分管办公室的常委会副主任确定。

第十条办公室应在主任会议召开前一天，将会议的议题、时间和地点通知主任会议组成人员和列席人员，临时召集的会议临时通知。

第十一条主任会议通过的文件，一般由分管办公室的常委会副主任签发。

第十二条主任会议决定的事项，由有关工作机构办理。

第十三条主任会议记录，由办公室负责整理归档，视情况编印主任会议纪要。

会议纪要由分管办公室的常委会副主任签发。

第十四条主任会议决定的问题，经分管办公室的常委会副主任同意，可以发布新闻。

第十五条本规则自主任会议通过之日起施行。

全椒县人民代表大会常务委员会党组议事规则一、县人大常委会党组（以下称人大党组）在县委领导下开展工作。

二、人大党组会议每季度召开一至二次，必要时随时召开。

召开会议时，应有半数以上党组成员参加；在研究干部问题时，应有5 名以上党组成员参加。

会议议题应在会前正式通知参加会议人员。

根据会议内容的需要，其他有关人员可以列席人大党组会议。

三、人大党组书记或副书记召集并主持党组会议，负责机关党的建设和政治思想工作，研究处理机关重要日常工作：1 、贯彻、落实中央、上级党委、县委的有关决定及工作部署；2 、讨论、决定涉及机关全局的机构改革、重大活动等事项。

3 、对科级以下干部的管理和使用提出意见；4 、党组书记认为需要研究的其它事项。

四、人大党组会议讨论、决定问题应充分发扬民主，坚持民主集中制原则。