2010秋监督学形考作业册答案4
监督学形考任务四
时间：学习完教材所有章节之后。
运用监督学的相关知识，联系我国监督与反腐败实际撰写一篇小论文。
（字数要求800字左右）答：新形势下腐败的新型特征一、腐败的含义腐败，一般指由经济社会发展而引起的公职人员在职位上作风不正、行为不正而引起的政治和社会问题。
腐败会严重破坏国防安全，导致社会坏人四处横行、社会风气腐化、人际关系冷漠，导致官场产生官官相护、官僚主义、浮夸风气等现象。
社会层面上，腐败会导致社会矛盾激化，贫富悬殊，社会问题暴露。
腐败会孕育由作风不正经而产生的结党营私、漠视或侵害弱势群体最基本的生存利益和违背立法原始精神内涵、徇私枉法、过度暴力执法、颠倒黑白、等各种犯罪，也可使官员利用出身背景，政治地位、经济权力、熟人关系进行贪污枉法，吃喝享乐。
腐败会严重侵蚀国家和人民的基本利益、危害国家政治安全、破坏党的声誉、影响社会稳定，并最终导致社会退化。
二、腐败的新型特征（一）群体化一些腐败败露后，往往引发所辖地区官场的"大面积塌方"。
腐败分子在政治上拉帮结派，经济上相互牵连，结成了利益同盟，呈现出明显的群体性，即"窝案""串案"。
其主要特征一是涉案人员众多;二是涉案人在政治上丧失党性原则，形成了具有紧密人身依附性质的关系网;三是在经济上互相利用，结成了利益共同体。
（二）高官化据公开资料统计，2003年至2007年的5年间，共有35名副部级以上官员落马，年均7人。
2009年全年落马的省部级(含副部级)高官有17人。
（三）巨额化腐败涉及的金额巨大，动辄就是上千万甚至上亿元。
2009年已基本查明涉案的3l位国企企业家犯罪涉案金额累计达34亿元，人均高达1亿元;其中涉及贪污、受贿的国企企业家30人共计贪污、受贿9.3亿元，人均3109万元;涉及挪用公款的国企企业家9人，累计挪用公款12.9亿元，人均1.4亿元。
（四）期权化"权力期权化"交易的是一种"权力"，其不直接涉及钱物，因而形式和过程隐蔽，相互兑现往往是间接而不是直接的，如高薪任职、分给股权、优厚待遇等。
电大 监督学形成性考核册作业答案.doc
监督学形成性考核册作业答案（2010秋）中央广播电视大学行政管理理专科监督学作业1时间：学习完教材第一至第三章之后。
题目：香港廉政公署的成功经验有何借鉴意义？形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。
要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括如下内容：1、个人的讨论提纲。
2、小组讨论后形成的提纲。
教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员提分。
要求能够谈出自己的观点，能够联系实际。
香港廉政公署是世界著名的监察机构，在反腐肃贪方面成效显著，当今香港是世界上廉洁度最高的地区之一。
香港廉政公署不仅受到香港民众的赞扬，也受到世界许多国家和地区的关注。
世界上一些地方借香港的经验建立相似的机构，澳大利亚于1989年在新南威尔士州设立了廉政公署。
韩国于2002年成立与廉政公署相似的反腐败委员会。
燠门廉政公署的设立也借鉴了香港的成功经验。
廉署的独立性是其获得成功的制度性原因。
这种独立性，具体可概括为四个方面，即机构独立、人事独立、财政独立和办案独立。
1.机构独立，指廉署不隶属于任何一个政府部门，其最高官员“廉政专员”由香港最高行政长官直接任命；2.人事独立，即廉署专员有完全的人事权，署内职员采用聘用制，不是公务员，不受公务员叙用委员会管辖；3.财政独立，指廉署经费由香港最高行政首长批准后在政府预算中单列拨付，不受其他政府部门节制；4.办案独立，指廉署有《廉政公署条例》《防止贿赂条例》《选举(舞弊及非法行为)条例》等赋予的独立调查权，包括搜查、扣押、拘捕、审讯等，必要时亦可使用武力，而抗拒或妨碍调查者则属违法。
上述四个独立性，使廉署从体制及运行上切断了与可能形成掣肘的各部门的联系，从而令反贪肃贪“一查到底”成为可能。
香港廉政公署是一个建立在三权分立、法治、民主监督社会的独立行政机构，并依赖司法中立以及自身的行政独立而存在。
与中国内地的反贪污贿赂局中的内设政党思想机构的模式、法院三权合作的执法方针性质大相径庭，因此不能比较，不能用“类似内地的反贪污贿赂局”来形容ICAC。
监督学形考任务一到四
形成性考核（一）中国古代监督思想与监察制度对当代中国有无借鉴意义?有何借鉴意义？答：1、个人观点如下：监督法律、法令的实施，维护国家法律、法令的统一，参与并监督中央和地方司法机关对重大案件的审理活动，是中国古代监察机构及监官的主要职责，这些职责在任何一个时代都是需要的。
中国古代对“监察制度”中所提出的“公平性”“合理性”“稳定性”“严格性”“高效性”“人性化”等等构想都是值得借鉴的，且不说古代中国的制度下是否真的做到，但是能提出这样的原则就值得后世子孙承袭和发扬。
对于今天来说，能做到以上传统构想的方法一定是“民主选举”“分权”“人民监督”“加强思想教育”“严格赏罚”等才能得到保证。
2、小组讨论总结:中国古代监督思想与监察制度对当代中国的借鉴意义:(1)直接对中央负责，独立体系，极高的办事效率。
从西汉时期开始，“监察”就已经形成独立机构，充当皇帝耳目，监督官员和人民。
到了隋唐以后这套制度更加完善，三省六部制度更加明确的确保检查官员的权利和职责范围，对中央负责，设立“御史台”，对省察、考核、上报有很高的办事效率。
(2)渗透于考核，凭考试任职，凭能力升迁，相对人性化。
由于科举制度的发展和完善，官员的任职、升迁、罢黜等都体现着“仁道”和“人性化”。
相比古代中世纪欧洲的封建世袭官员而言，西方更趋于物竞天择和原始，比如封建骑士管理不得当或是个人能力欠缺，自然会遭别的封建领主杀戮、兼并和替代。
(3)奖惩制度中重奖重罚，具有相对严格性和公平性。
这个很取决于皇帝亲政能力，如果优秀的皇帝执掌权利，那么这种严格性和公平性的优越之处会体现的很明显。
形成性考核（二）时间：学习完教材第四至第六章之后。
运用监督学的相关知识，任选教材第四、五、六章末尾的其中一个案例进行详细分析（可结合案例后面的思考题）。
关于党内监督的调查报告党内监督是指党内政治生活中，党员之间、组织之间，党员与组织之间按照党章党纪的有关规定，从思想、纪律等方面，对党组织和党员执行党的路线、方针、政策和党规党纪情况的监督和督促。
监督学形考作业册答案
监视学形考作业册答案监视学形考作业 1 参考答案作业 1： ____廉政公署的成功经历有何借鉴意义？形式：小组讨论内容： 1：个人的讨论提纲2：小组讨论后形成的提纲答：一、个人的讨论提纲1、高层政府官员对____问题的深化认识，对廉署一如既往的支持。
2、独立性，是廉署获得反____成功的重要保证。
3、为了防止廉署滥用职权，必须对廉政公署本身进展的监视。
4、注重防贪培训，加大预防____的力度。
5、建立官员个人财产申报制度，应作为一项政策长期坚持下去。
二、小组讨论记录：教师：如何预防和惩治____，是世界各国面临的共同任务。
____廉政公署在近 30 年的反____斗争理论中获得了宏大成功，积累了珍贵的经历，这对于我国反腐倡廉工作有着重要的启示和借鉴意义。
希望每位学员参与，谈出自己的观点，集思广益。
同学 1：我认为高层政府官员对____问题的深化认识，对廉署一如既往的支持，使廉署成为独立的有权威性的肃贪机构，是廉署获得反____成功的重要保证。
廉署的____是廉政专员，他直接向行政长官负责，除港督〔现为特首〕外，廉政专员不受任何人士指挥与管辖。
这些都保证了公署具有不受干扰的独立办案的权利，成为一个可靠的反____机构，并获得反____成功。
同学 2：赢得广阔市民的信任和支持是廉署获得反____成功的力量泉。
廉署深化认识到只有赢得广阔市民的信任和支持，才能从根本遏止____。
廉署的一项根本原那么就是任何有待证实的指控，不管事情大小，都将受到调查。
并承诺在 48 小时内对贪污举报做出回应，所有查实贪污的人均被指控判罪。
廉署还利用不同的宣传方法传播肃贪倡廉的信息，使市民认识到贪污的危害，引发他们对肃贪倡廉的兴趣等等。
这些措施的施行使廉署赢得了广阔市民的信任和支持，是廉署获得反____成功的力量泉。
同学 3： ____廉署反____成功经历告诉我们，要确保反____成功，必须建立完全可靠独立的反____机构，反____机构应有明确的职责和不受干扰的独立办案的权利。
国家开放大学一网一平台电大《监督学》形考任务4网考题库及答案
国家开放大学一网一平台电大《监督学》形考任务4网考题库及答案时间：学习完教材所有章节之后。
运用监督学的相关知识，联系我国监督与反腐败实际撰写一篇小论文。
（字数要求800字左右）浅议监督与反腐败加强权力监督答：以“全覆盖”为监督提供体制机制保障，让监督的“尺子”更有威力。
严明的纪律，为监督提供了“尺子”，但“徒法不足以自行”，通过形成有效管用的体制机制，让监督发挥实效，“尺子”才会更有威力，才能真正把权力关进笼子里。
全面从严治党，基础在“全面”，关键在“严”，要害在“治为把“全面”的要求落到实处，党的十八大以来，我们以巡视全覆盖和纪检监察派驻全覆盖扫除了党内监督的盲区死角，为有力有效开展监督提供了体制机制保障。
如果说八项规定是撬动管党治党全局的开篇之作，那么巡视就是“动摇山岳”的开山之剑，党的十八大期间实现了党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖，形成了全党上下巡视巡察一体化格局。
纪枪监察派驻全覆盖擦亮了监督的“探头”，实现了对中央一级党和国家机关派驻监督全覆盖。
纪检监察派驻机构通过督促驻在部门党委（党组）落实全面从严治党的主体责任,把握和运用“四种形态”，抓住“关键少数”，紧盯驻在部门领导班子及党员领导干部，着力加强对驻在部门本级机关和直属单位的监督，让监督更加深入、更加常态化，既有威又有力。
奔着问题去是监督的应有之义,强化监督是全面从严治党发现问题的重要手段。
剑指问题、找准靶心，以监督发现问题，带动精准施治。
通过监督深入发现领导干部违规违纪问题线索，发现和揭示“四风”禁而不绝、隐形变异现象，有力促进解决干部群众反映强烈的突出问题；把选人用人特别是执行换届纪律情况作为重点监督内容，深入查找并推动解决选人用人不正之风和腐败现象等。
党内监督全覆盖正是坚持了以问题为导向，从而为全面从严治党提供了充足的“弹药”，让精准施治有的放矢。
强化监督不仅为全面从严治党精准施治提供了有力保障，也为全面从严治党坚持深化提供了有力支撑,管党治党实践的每一步深化和发展，都与强化监督密不可分。
监督学形成性考核册作业答案
答案：监督学的主要应用领域包括机器翻译、语音识别、自然语言处理、垃圾邮件 过滤、推荐系统和医学诊断等。
题目：简述监督学的主要算法。 答案：监督学的主要算法包括线性回归、逻辑回归、决策树、 随机森林、支持向量机和神经网络等。
添加 标题
题目：简述监督学的学科特点。答案：监督学具有综合性、应用性、政治性和规范性的特点。综合性是指监督学涉及多个学 科领域；应用性是指监督学强调实际应用和实践操作；政治性是指监督学与政治密切相关，涉及到国家治理和社会稳定；规 范性是指监督学强调规范和规则，要求监督行为符合一定的标准和程序。
添加 标题
作业三答案
简答题答案：简述 监督学的基本概念 和特点。
论述题答案：论述 监督学在企业管理 中的作用和意义。
案例分析题答案： 分析一个具体的监 督学案例，说明其 应用和效果。
判断题答案：判断 监督学的相关概念 和理论的正误。
作业四答案
简答题答案：简述监督学的基本原则。 论述题答案：论述监督学在企业管理中的作用。 案例分析题答案：分析一个企业监督实践的案例，说明其成功之处和不足之处。 思考题答案：思考监督学对企业发展的意义，并提出自己的见解。
题目：简述监督学的形成与发展。答案：监督学是在长期监督实践的基础上逐步形成和发展起来的。中国古代的监察制度和 实践为现代监督学提供了丰富的历史借鉴；西方国家的议会监督、行政监督和司法监督等实践为现代监督学提供了重要的现 实参考。随着社会政治、经济和文化的发展，监督学也在不断发展和完善。
作业二答案解析
作业三答案解析
题目：简述监督学的基本原理。 答案：监督学的基本原理是通过收集数据、建立模型、训练 模型和测试模型等步骤，对数据进行分类、回归和聚类等操作，从而实现对数据的分析和预测。
国开电大《监督学》形考任务1-4辅导资料
国家开放大学《监督学》形考任务1-4参考答案形成性考核（一）时间：学习完教材第一至第三章之后。
题目：中国古代监督思想与监察制度对当代中国有无借鉴意义?有何借鉴意义？形式：小组交流讨论（可以采取线上或线下讨论的形式）。
要求每一位学员提交以下内容：1、个人的发言内容。
2、小组讨论总结。
教师根据每一位学员的发言内容以及小组讨论总结情况给每一位学员评分。
无论认为有无借鉴意义，都要说明理由，要求能够谈出自己的观点，并举例说明。
参考答案：个人观点：监督法律、法令的实施，维护国家法律、法令的统一，参与并监督中央和地方司法机关对重大案件的审理活动，是中国古代监察机构及监官的主要职责，这些职责在任何一个时代都是需要的。
中国古代对“监察制度”中所提出的“公平性”“合理性”“稳定性”“严格性”“高效性”“人性化”等等构想都是值得借鉴的，且不说古代中国的制度下是否真的做到，但是能提出这样的原则就值得后世子孙承袭和发扬。
对于今天来说，能做到以上传统构想的方法一定是“民主选举”“分权”“人民监督”“加强思想教育”“严格赏罚”等才能得到保证。
小组讨论总结：中国古代监督思想与监察制度对当代中国的借鉴意义：（1）直接对中央负责，独立体系，极高的办事效率。
从西汉时期开始，“监察”就已经形成独立机构，充当皇帝耳目，监督官员和人民。
到了隋唐以后这套制度更加完善，三省六部制度更加明确的确保检查官员的权利和职责范围，对中央负责，设立“御史台”，对省察，考核，上报有很高的办事效率。
（2）渗透于考核，凭考试任职，凭能力升迁，相对人性化。
由于科举制度的发展和完善，官员的任职，升迁，罢黜等都体现着“仁道”和“人性化”。
相比古代中世纪欧洲的封建世袭官员而言，西方更趋于物竞天择和原始，比如封建骑士管理不得当或是个人能力欠缺，自然会遭别的封建领主杀戮、兼并和替代。
（3）奖惩制度中重奖重罚，具有相对严格性和公平性。
这个很取决于皇帝亲政能力，如果优秀的皇帝执掌权利，那么这种严格性和公平性的优越之处会体现的很明显。
《监督学》形考答案
《监督学形考作业１》时间:学习完教材第一至第三章之后、题目:中国古代监督思想对当代有无借鉴意义,有何借鉴意义?1、在指导思想上,应充分认识加强与完善行政监察制度建设得重要性自中国古代监察制度产生以来,历朝统治者了解澄清吏治对维持其统治长治久安得重要性,都十分重视监察制度与监察机构得建设。
中国古代监察制度较好地发挥了作用。
这些制度规范对当代中国得权力监督及廉政建设具有重要得借鉴意义。
历史证明,没有制约得权力必然产生腐败。
建立健全监督制度,使政府行为透明化、公开化、程序化、规范化,使为官者由不想贪到不能贪,这就是保持清廉得根本保证。
邓小平同志说过: “要有群众监督制度。
让群众与党员监督干部,特别就是领导干部。
凡就是搞特权、特殊化,经过批评教育而又不改得,人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免,我们过去发生得各种错误,固然与某些领导人得思想、作风有关,但就是组织制度、工作制度方面得问题更重要。
这些方面得制度好,可以使坏人无法任意横行。
制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。
”“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性与长期性。
这种制度问题,关系到党与国家就是否改变颜色,必须引起全党得高度重视。
"(《邓小平文选》第2卷第332—33３页)目前,尽管我们在廉政建设中取得了一定得成绩,但从总体上瞧还有待于进一步加强。
借鉴中国古代监察制度中得合理成分就是十分必要得,它对建立完善包括干部回避交流制度、干部举荐任用责任连带制度、政务公开制度等在内得一系列廉政制度,促使各级政府依法行政,增强政府行为得透明度,都有一定得积极作用、新中国成立以后至五十年代中期,我国曾初步建立了一套行政监察制度,对保障社会主义革命与建设得顺利进行发挥了积极作用。
改革开放以来,以及我国加入世贸以后,日益发展与开放得社会主义市场经济对我国行政机关及其工作人员得依法、高效行政提出了更高得要求,这对当代得行政监察工作也就是现实得挑战、为保障我国社会主义市场经济建设得顺利进行,必须进一步加强与改善现行得行政监察体制。
监督学形考作业4参考答案
监督学形考作业4参考答案：一、名词解释1．组织腐败：一旦组织受到内外各种因素的作用而在活动中出现制度废弃，纪律松弛，结构失衡，造成组织运行紊乱，致使非组织因素扩张（而这种非组织因素会形成它自有的机制优先或取代正向、主导机制来运行），在实际运行活动中出现背离其既定目标的趋势，组织的肌体的质在发生变化，组织中一些明显与该组织宗旨、原则相悖的现象公然存在，该组织及多数成员却漠然置之、默认、接受和自觉不自觉地遵循时，就是组织腐败。
2．议行合一：议行合一理论是指立法权和行政权同属于一个国家最高权力机关——由人民直接或间接选举代表组成的人民代表机关，国家行政机关和其他国家机关由人民代表机关产生，并对人民代表机关负责，受人民代表机关监督。
国家权力机关与其他国家机关之间不是分权关系，而是基于职能不同的分工关系，其他国家机关隶属于国家权力机关。
国家权力机关不受其他国家机关的制约，只对人民负责，受人民监督。
二、填空题1．监督主体（独立）行使监督权，是保证监督效果的最基本的前提条件。
2．决策腐败就是（公共管理决策者）以恶意的动机实施决策，并造成重大损失的行为。
3．（谋利性）是腐败主体的行为动机，是驱动腐败主体的内在动力。
4．（三权分立）理论对于监督实践的重要意义在于确立了以权力制约权力的监督机制。
5．（多元民主）理论的主要代表人物是美国政治学家罗伯特·达尔。
6．中国古代（谏诤）制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。
7．（政务）公开是指国家权力在其运行过程中，除法律规定的特殊情形外，权力运行过程及其依据必须向社会公开。
8．廉政监督的惩戒方式分为三类：一是精神惩戒，二是物质惩戒，三是（身份）惩戒。
9．人民代表大会及其常务委员会对“一府两院”实施的监督，从内容上可以分为立法监督、司法监督和行政监督；从过程上可以分为（监督调查研究）与监督权实施。
10．人大代表通过审议、（修改）、讨论人民代表大会的各项议案、决定、法律草案，对政府和各国家机关进行监督。
监督学形成性考核册答案
监督学作业1参考答案香港廉政公暑的成功经验何借鉴意义？香港廉署反腐败成功经验对中国大陆反腐倡廉工作有着重要的启示和借鉴意义，但是，我们对廉署的经验只能根据自身具体情况借鉴的吸收，绝对不能机械的照搬。
（一）各级党政主要领导特别是最高领导层对反腐倡廉工作给予高度的重视和坚定的支持，是取得反腐败成功的关键因素。
建国以来，党的四代领导都非常重视党风廉政建设和反腐败斗争，并给予坚定的支持。
但是，各个地区、各个部门的主要领导干部对反腐败工作的重要性认识并不一致，由此造成全国各个地区和部门反腐败工作发展不平衡。
这就要求既要提高党政领导干部的思想认识，又要把反腐败工作的成效与他们的个人利益挂起钩来。
党风廉政建设责任制将各级党政主要领导在廉政建设方面的责任、权力和义务有机地结合起来，因此继续认真落实党风廉政建设责任制，督促各级党政主要领导全力支持反腐倡廉工作，应成为今后努力的一个重点。
（二）建立独立的反腐败机构，从“惩治、预防、教育”着手，构筑反腐败长期战略和富有弹性的短期策略，对腐败问题标本兼治、综合治理，是取得反腐败成功的重要保证。
香港廉署反腐败成功经验告诉我们，要确保反腐败成功，必须建立完全可靠独立的反腐败机构，反腐败机构应有明确的职责和不受干扰的独立办案的权力。
中国大陆要从体制上和法律上保证反腐败机构独立自主地和富有成效地开展工作，其主要有三项职权，即对腐败的惩治、预防和教育。
惩治：加强案件查处工作，增加腐败行为的机会成本；预防：做好腐败预防工作，减少腐败行为发生机会；教育：加强反腐倡廉的宣传教育，争取公众的支持和参与。
反腐败机构的人员录用、业务培训、升降奖惩、福利待遇等方面建立起一套严格而又合理的机制，真正吸引和留住高素质的人才。
反腐败机构要学会熟练运用高科技手段和有关领域的专门知识同腐败犯罪分子作斗争。
要达到真正的成功，必须构筑反腐败长期战略和富有弹性的短期策略，赢得人民支持，对腐败问题标本兼治、综合治理。
监督学形成性考核册答案
监督学形成性考核册答案(2013年4月)《监督学形考作业1》参考答案：时间：学习完教材第一至第三章之后。
题目：中国古代监督思想对当代有无借鉴意义，有何借鉴意义？形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。
要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1、个人讨论提纲。
2、小组讨论后形成的提纲。
教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给评分。
无论认为有无借鉴意义，都要说明理由，要求能够谈出自己的观点，并举例说明。
1、在指导思想上，应充分认识加强和完善行政监察制度建设的重要性自中国古代监察制度产生以来，历朝统治者了解澄清吏治对维持其统治长治久安的重要性，都十分重视监察制度和监察机构的建设。
中国古代监察制度较好地发挥了作用。
这些制度规范对当代中国的权力监督及廉政建设具有重要的借鉴意义。
历史证明，没有制约的权力必然产生腐败。
建立健全监督制度，使政府行为透明化、公开化、程序化、规范化，使为官者由不想贪到不能贪，这是保持清廉的根本保证。
邓小平同志说过：“要有群众监督制度。
让群众和党员监督干部，特别是领导干部。
凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免，我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。
这些方面的制度好，可以使坏人无法任意横行。
制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。
”“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。
”(《邓小平文选》第2卷第332—333页)目前，尽管我们在廉政建设中取得了一定的成绩，但从总体上看还有待于进一步加强。
借鉴中国古代监察制度中的合理成分是十分必要的，它对建立完善包括干部回避交流制度、干部举荐任用责任连带制度、政务公开制度等在内的一系列廉政制度，促使各级政府依法行政，增强政府行为的透明度，都有一定的积极作用。
监督学形成性考核册答案 (1)
监督学形成性考核册答案(2013年4月)《监督学形考作业1》参考答案：时间：学习完教材第一至第三章之后。
题目：中国古代监督思想对当代有无借鉴意义，有何借鉴意义？形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。
要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1、个人讨论提纲。
2、小组讨论后形成的提纲。
教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给评分。
无论认为有无借鉴意义，都要说明理由，要求能够谈出自己的观点，并举例说明。
1、在指导思想上，应充分认识加强和完善行政监察制度建设的重要性自中国古代监察制度产生以来，历朝统治者了解澄清吏治对维持其统治长治久安的重要性，都十分重视监察制度和监察机构的建设。
中国古代监察制度较好地发挥了作用。
这些制度规范对当代中国的权力监督及廉政建设具有重要的借鉴意义。
历史证明，没有制约的权力必然产生腐败。
建立健全监督制度，使政府行为透明化、公开化、程序化、规范化，使为官者由不想贪到不能贪，这是保持清廉的根本保证。
邓小平同志说过：“要有群众监督制度。
让群众和党员监督干部，特别是领导干部。
凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免，我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。
这些方面的制度好，可以使坏人无法任意横行。
制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。
”“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。
”(《邓小平文选》第2卷第332—333页)目前，尽管我们在廉政建设中取得了一定的成绩，但从总体上看还有待于进一步加强。
借鉴中国古代监察制度中的合理成分是十分必要的，它对建立完善包括干部回避交流制度、干部举荐任用责任连带制度、政务公开制度等在内的一系列廉政制度，促使各级政府依法行政，增强政府行为的透明度，都有一定的积极作用。
四川电大监督学形考四标准答案
监督学形考四
四川电大形成性测评系统课程代码：5110013 参考资料
、单项选择题（共10 道试题，共30 分。
）
1.
（）制度是指各级国家机关依法聘请特定公民兼职履行相应民主监督职责的一项监督制度.
A. 监督员
B. 特约监督员
C. 评论员
D. 监察长
参考答案：B
2.
（）制度是美国国会监督政府的有效手段。
A. 最高法院
B. 道德署
C. 监察长
D. 独立检察官
参考答案：C
3.
新闻舆论监督是具有人民性、（）、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。
A. 公开性
B. 公正性
C. 公平性
D. 隐密性
参考答案：A
4.
（）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益而向有关国家机关告发和揭露。
A. 信访
B. 申诉
C. 控告
D. 举报
参考答案：C
5.
（）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益，向有关国家机关陈述、申辩理由，并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的请求。
A. 信访
B. 申诉
C. 控告
D. 举报
参考答案：B
6.。
2010秋监督学形考作业册答案4
2010秋监督学形考作业册答案4监督学形考作业4参考答案时间：学习完教材十至十一章之后完成第四次作业。
一、名词解释1、监督：是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。
2、人民主权理论人民主权理论从国家起源出发，确定了国家权力的地位，将国家权力置于人民主权即立法权之下，找到了人民对国家权力监督的必然性与合理性。
人民主权理论中的全民公决、权力监督、法律至上等内容，都是对权力被滥用的防范和补救措施，是现代民主政治的基本内容和特征。
二、填写题1、监督的内容是被监督对象行使公共权力的各项活动。
2、监督是一种法制监督，以法律为基础而不是以监督主体的正义感、道德感为基础。
3、无论腐败行为表现何种形式，其实质都是滥用公权力谋求私人利益。
4、分权制衡理论所提倡的一些基本原则对西方资产阶级国家政权体系的生产和发展起了重要作用，是监督的最直接的理论依据之一。
5、政治原罪是指在原罪的权力和原罪的人结合之后，人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。
6、中国古代谏诤制度的确立，是对君主廉政与勤政的有限度的监察。
7、人民代表大会的监督亦称国家权力机关的监督，简称人大监督。
8、人大监督是指人民代表大会对行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员履行法定职责业绩、效率、效能情况进行的监督。
9、人民代表大会监督的内容是法律监督和工作监督。
10、为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的调查权、建议权和起诉权。
三、多项选择题1、人民代表大会监督的范围包括（ ABCD ）。
A、对行政机关进行的监督B、对司法机关的监督C、对本级人大常委会的监督D、对下级人大及其常委会的监督2、根据《全国人民代表大会议事规则》和《监督法》等法律的规定。
质询的程序包括（ ACD ）。
A、质询的提起B、质询的审核C、质询案的提交D、质询案的答复3、我国的权力监督主要包括（ ABCD ）。
监督学 形考四
形成性考核（四）时间：学习完教材所有章节之后。
运用监督学的相关知识，联系我国监督与反腐败实际撰写一篇小论文。
（字数要求800字左右）浅议监督与反腐败摘要：加强权力监督，坚定地进行反腐败斗争是当前一项极其重要的工作。
腐败的源头是权力制约和监督的缺失因此，从体制机制上加强对权力的制约和监督，形成健全的惩治和预防腐败的制度体系，是反腐败斗争取得胜利的根本途径。
一、加强反腐败工作的重要性为政以廉，洁身自好，是为官职业道德建设的基本价值取向。
不受曰廉，不污曰洁。
清正廉洁始终作为主流的社会价值取向为大众所认可，是为官的一项重要的职业道德标准。
马克思说过，“不可收买是最崇高的政治美德。
”廉洁从政，是推进中国特色社会主义建设事业的基本要求，是正确行使权力、履行职责的重要基础。
历史经验表明，干部队伍的清正廉洁是我们党经受住各种风险考验、赢得群众支持以及长期执政的重要保证。
然而，消极腐败的危险不断给我们敲响警钟，保持官员的清正廉洁比以往任何时候都更为紧迫。
“甘守清廉保家国，不为贪赃羞儿孙。
”各级官员一定要坚持清正廉洁这一价值取向，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到为民、务实、清廉，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终保持共产党员的先进本色。
我国正处在社会转型期，一些领域的腐败现象易发、多发，惩治和预防腐败工作是我们党面临的一项长期的、复杂的、艰巨的任务。
当前，由于市场经济体制的不完善、不规范，致使不规范的权力运作进入不规范的市场的余地很大。
用计划经济的权力发市场经济的“洋财”，权力支配资源的“职权经济”残余，诱发用政治权力换取金钱，用金钱换取政治权力，给腐败带来少有的滋生条件。
因此，腐败也成为一个日益严重的社会问题和政治问题，严重地损害了社会公正和经济发展，严重影响了党和政府在广大人民群众心目中的形象。
温家宝总理多次强调：在和平建设时期，执政党的最大危险是腐败，而孳生腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约。
电大行政管理大专监督学作业答案
监督学形考作业1参考答案：香港廉政公署的成功经验有何借鉴意义答:以下为小组讨论记录老师：我觉得香港廉政公署的成功经验主要是勤政监督与廉政监督，我们先来讨论廉政监督。
同学1：何为廉政监督是指监督机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面监督以及责任追究的活动。
何为廉政？廉政，顾名思义，是指清廉为官，廉洁从政。
一般来讲，任何政党，甚至团体，尽管其信仰、组织路线，意识形态各有不同，但是他们对其组织内部官员廉洁从政的要求大体相同。
亦即廉政是政党成员，政府官员忠于信仰，效力政府的道德底线，是德性、是品质、是从政为官的重要前提条件。
廉政监督是指监督机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面监督以及责任追究的活动。
同学2：廉政监督需要为官者以史为鉴，效仿前贤。
在我国历史上记载着许多清官廉吏，他们让百姓受惠，令世人敬仰，当然更应当是现今为官者的楷模。
例如，张伯行檄文禁馈送：清代乾隆年间，张伯行出任江苏巡抚，上任时他便公布了一份特别的官箴《禁止馈送檄》：“一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民脂民膏。
宽一分，民受之不止一分；取一文，我为人不值一文。
谁云交际之常，廉耻实伤。
倘非不义之财，此物何来？”他正是这样惠政励已、廉洁自律，始终不违誓言，在历史上享有“江南第一清官”之誉。
同学3：廉政监督需要文化。
廉政需要摒弃古今中外文化之糟粕，汲取古今中外文化之精华。
廉政需要廉政文化入耳、入眼、入心的陶冶和滋养。
廉政文化建设需要和社会文化、校园文化相融相和，永远并肩前行。
廉政需要为官者端正自身的名利观。
为官者要自醒、自重，通过长期艰苦的思想历练，坚持做到淡泊名利、鄙视官本位思想、耐得起寂寞、扛得住诱惑、经得起考验，努力做到宠辱不惊，心态平和。
为官者似乎应当有这种认识——值得尊敬的不是您的岗位，而是您在任何岗位上称职的工作。
同学4：一人犯罪株连九族的悲剧已经成为历史，但是一人升官，鸡犬升天的现象在我们国家的部分地方和单位仍然存在，尤其是在个别官员及亲族的内心深处仍然存在着极大的权力欲望和“乘车、借光”等思想，这些腐败或者是潜腐败的表象，也可能是某些官员不检点甚至走向堕落的初始根源，应当引起警惕，并深入做好防微杜渐的思想教育工作。
国开作业《监督学》形成性考核（四）参考（含答案）332
形成性考核（四）时间：学习完教材所有章节之后。
运用监督学的相关知识，联系我国监督与反腐败实际撰写一篇小。
（字数要求800字左右）浅谈如何健全和完善反腐败监督制度一、完善党内监督制度党内监督是党的自我约束和自我完善。
加强党内监督一方面能有效地防止腐败，净化党的队伍，增强党的战斗力和感召力；另一方面能使党的决策科学化、民主化，增强党的凝聚力和战斗力，对加强党的自身建设，提高党的执政能力，保持党的纯洁性和战斗力具有重要意义。
只有加强党内监督，把党风廉政建设继续引向深入，才能保证我们党工人阶级先锋队的性质，才能保证始终代表最广大人民群众的根本利益，始终经得起各种风险和困难的考验，坚强有力地发挥领导核心作用。
二、完善人大和政府监督制度1.完善人大代表选举制度对权力主体的产生和权力的获得进行监督，是实现权力有效监督的首要环节，也是防止权力滥用的重要保证。
选举制度是人民代表大会制度不可缺少的组成部分，是人民代表大会民主基础的体现，是实现人民当家作主的必然程序。
加强和完善人民对人民代表的监督，是健全我国人大监督制度的基本内容和必要前提。
与其他国家相比，我国的人大选举制度具有不可比拟的优势，应该得到充分的肯定，但仍需进一步完善：引入竞选机制。
2.完善人大监督法律法规法律是具有权威性、普遍性和强制性的行为规范，对保证权力监督的实效性具有重要意义。
对权力主体来说，只有在法律、为单位查找资料，组织活动并以各种多媒体手段向其他同学进行展示与教育。
法规和制度范围内行使权力，依法用权，才能保证权力的正常运行，防止权力腐败；对于监督主体来说，只有依法监督，才能树立监督的权威，保证监督的准确性，以提高监督效力。
因而，一方面，我们要建立一套行之有效的监督法律法规，使之明确化、具体化，并完善相关程序法，逐步实现权力的授予、变更、收回都由法律规定，以法律来规范和限定权力的设置和运行；另一方面，我们要着力加强执法工作，在有法可依的基础上，进一步做到有法必依，执法必严，违法必究，对滥用权力、谋取私利的腐败分子，一定要依法追究其法律责任，以法律、法规制度的坚决贯彻、执行，强化人大监督的实效性。
监督学形考作业四
浅谈反腐败管理一、加强反腐败工作的重要性党的十七大强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，要求全党一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。
党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。
二、腐败的源头是权力制约和监督的缺失江西省原副省长胡长清把人民赋予的权力当作谋取个人私利的手段，大搞权钱交易，并恬不知耻地说：“现在我花你们几个钱，今后等我当了大官，只要写个字条，打个电话，你们就会几百万、几千万地赚。
”由此可见，腐败的本质就是以权谋私、权钱交易，腐败的要害是滥用权力。
腐败现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态，它与我党的性质和宗旨严重对立，对建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性。
1、人们的道德观念淡薄，是腐败现象滋生和蔓延的一个不可忽视的原因。
当前，在社会转型期，由于道德理想的迷失、道德观念的错位、道德准则的失范，引起道德行为的失序。
这种失序反映在政治生活方面便是权力的腐败，贪污、受贿、以权谋私等现象相当严重。
2、对权力的监督机制不完善，监督力度不够大是腐败现象滋生和蔓延的重要原因之一。
实践证明，失去监督的权力，必然导致腐败。
没有有效的监督，就不会有对腐败现象的真正遏制。
权力腐败的实质是滥用权力，腐败现象的滋生蔓延反映了对权力的失控失监。
3、未能形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防，抑制和惩治。
三、建章立制，加强监督制约党的十八大明确要“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
”社会普遍参与管理、人民具有广泛的监督权力，是加强社会主义国家民主政治建设的根本条件。
培养具有高素质、高水平的监察监督工作者，是确保党的监督检查任务高质量完成的组织保证。
监督学形考作业参考答案(电大标准)
监督学形考作业1参考答案勤政监督与廉政监督有何不同?应怎样完善我国的勤政监督?答:以下为小组讨论记录老师：勤政监督与廉政监督是监督包含的两方面内容，我们先来讨论廉政监督。
同学1：何为廉政监督是指监督机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面监督以及责任追究的活动。
何为廉政？廉政，顾名思义，是指清廉为官，廉洁从政。
一般来讲，任何政党，甚至团体，尽管其信仰、组织路线，意识形态各有不同，但是他们对其组织内部官员廉洁从政的要求大体相同。
亦即廉政是政党成员，政府官员忠于信仰，效力政府的道德底线，是德性、是品质、是从政为官的重要前提条件。
廉政监督是指监督机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面监督以及责任追究的活动。
同学2：廉政监督需要为官者以史为鉴，效仿前贤。
在我国历史上记载着许多清官廉吏，他们让百姓受惠，令世人敬仰，当然更应当是现今为官者的楷模。
例如，张伯行檄文禁馈送：清代乾隆年间，张伯行出任江苏巡抚，上任时他便公布了一份特别的官箴《禁止馈送檄》：“一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民脂民膏。
宽一分，民受之不止一分；取一文，我为人不值一文。
谁云交际之常，廉耻实伤。
倘非不义之财，此物何来？”他正是这样惠政励已、廉洁自律，始终不违誓言，在历史上享有“江南第一清官”之誉。
同学3：廉政监督需要文化。
廉政需要摒弃古今中外文化之糟粕，汲取古今中外文化之精华。
廉政需要廉政文化入耳、入眼、入心的陶冶和滋养。
廉政文化建设需要和社会文化、校园文化相融相和，永远并肩前行。
廉政需要为官者端正自身的名利观。
为官者要自醒、自重，通过长期艰苦的思想历练，坚持做到淡泊名利、鄙视官本位思想、耐得起寂寞、扛得住诱惑、经得起考验，努力做到宠辱不惊，心态平和。
为官者似乎应当有这种认识——值得尊敬的不是您的岗位，而是您在任何岗位上称职的工作。
同学4：一人犯罪株连九族的悲剧已经成为历史，但是一人升官，鸡犬升天的现象在我们国家的部分地方和单位仍然存在，尤其是在个别官员及亲族的内心深处仍然存在着极大的权力欲望和“乘车、借光”等思想，这些腐败或者是潜腐败的表象，也可能是某些官员不检点甚至走向堕落的初始根源，应当引起警惕，并深入做好防微杜渐的思想教育工作。
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监督学形考作业4参考答案
时间：学习完教材十至十一章之后完成第四次作业。
一、名词解释
1、监督：是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。
2、人民主权理论
人民主权理论从国家起源出发，确定了国家权力的地位，将国家权力置于人民主权即立法权之下，找到了人民对国家权力监督的必然性与合理性。
人民主权理论中的全民公决、权力监督、法律至上等内容，都是对权力被滥用的防范和补救措施，是现代民主政治的基本内容和特征。
二、填写题
1、监督的内容是被监督对象行使公共权力的各项活动。
2、监督是一种法制监督，以法律为基础而不是以监督主体的正义感、道德感为基础。
3、无论腐败行为表现何种形式，其实质都是滥用公权力谋求私人利益。
4、分权制衡理论所提倡的一些基本原则对西方资产阶级国家政权体系的生产和发展起了重要作用，是监督的最直接的理论依据之一。
5、政治原罪是指在原罪的权力和原罪的人结合之后，人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。
6、中国古代谏诤制度的确立，是对君主廉政与勤政的有限度的监察。
7、人民代表大会的监督亦称国家权力机关的监督，简称人大监督。
8、人大监督是指人民代表大会对行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员履行法定职责业绩、效率、效能情况进行的监督。
9、人民代表大会监督的内容是法律监督和工作监督。
10、为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的调查权、建议权和起诉权。
三、多项选择题
1、人民代表大会监督的范围包括（ ABCD ）。
A、对行政机关进行的监督
B、对司法机关的监督
C、对本级人大常委会的监督
D、对下级人大及其常委会的监督
2、根据《全国人民代表大会议事规则》和《监督法》等法律的规定。
质询的程序包括
（ ACD ）。
A、质询的提起
B、质询的审核
C、质询案的提交
D、质询案的答复
3、我国的权力监督主要包括（ ABCD ）。
A、人民代表大会的监督
B、人民政协的监督
C、司法机关的监督
D、行政机关的监督
4、民主党派监督的内容主要包括以下方面（ ABD ）。
A、国家宪法、法律和法规的实施情况
B、中国共产党和政府重要方针、政策的制定和贯彻
执行情况
C、中共党委依法执政方面的情况
D、中共党员领导干部履行职责、为政清廉方面的情况
5、舆论监督的特征包括（ ABCD ）
A、人民性
B、公开性
C、及时性
D、权威性
四、简答题
1、简述国际间反腐败合作体系的基本架构与特点。
一、反腐败合作体系的基本架构
（一）国际反腐败合作组织及其相关机构
1．经济合作与发展组织
2．透明国际
3．国际金融组织的反腐败行动
4．其他地区性组织的反腐败行动
（二）国际反腐败会议
1．国际反贪污大会
2．国际廉政道德会议
3．政府间廉政工作国际会议
二、反腐败合作体系的特点
第一，反腐败国际化范围扩大。
第二，反腐败国际化的组织由民间逐渐发展为官方。
第三，由于腐败的领域越来越广，反对腐败的国际合作所涉及的领域越来越广。
第四，关于反腐败国际合作方面文件的法律层次越来越高，从知道原则、行为准则、刑事公约、民事公约到洲际公约、相关国际组织的公约，最后再到联合国颁布的《反腐败公约》。
2、简述政府财务审计。
政府财务审计是财务审计的一种，是指审计机关依法对国务院各部门、地方各级政府、地方各级政府职能部门的会计资料及其所反映的财政（财务）收支活动的真实性以及合法合规性所进行的审计。
审计制度产生后，财务审计长时期居于主导地位，因而又被称为“传统审计”、“常规审计”。
政府财务审计审查的是行政机关的财政（财务）收支活动是否合法、是否遵守会计制度和会计原则、是否按照经济规律办事等，目的是纠错防弊，查错补漏，维护财经法纪，保护资财安全，促进被审计单位加强财政、财务管理和经营管理，提高经济效益。
政府财务审计的主要方式是书面审查。
被审计单位依照审计机关规定的时间和要求，如实提
供会计凭证、账册、报表及有关会计资料，由审计机关派人到被审计单位审计或者由被审计单位报送审计。
按照审计对象的不同，政府财务审计可以分为财政预算审计、财政决算审计和财务收支审计。
财政预算审计是指对财政预算编制、预算收入与支出的执行情况以及组织平衡所进行的审计；财政决算审计是指对年终财政收入决算、支出决算、财政结余以及预算外资金的审计；财务收支审计是指对被审计单位的财务收支活动所进行的审计
3、简述违法行政行为的认定。
（1）事实根据不合法。
包括没有事实根据主要事实不真实；主要事实不完整或者不连贯；整个案件的主要事实没有必要的证据支持，缺乏可信度；主要证据不真实；主要证据不充分；证据和案件事实之间缺乏相关性；获取证据的方式和手段不合法。
（2）适用法律错误。
具体的错误有：应该适用此法却适用了彼法，该适用此条款却适用了彼条款；适用法律或法律条款不足，指应适用多部法律或多个条款时行政主体却没有完全适用；适用法律或法律条款时适用了无效的依据；适用了尚未生效的法律。
（3）程序违法。
行政程序是指由行政行为的方式、步骤、时间和顺序所构成的行为过程。
根据其构成要素可以把程序违法的表现形式分为：步骤违法；方式违法（没有采取法律规定的方式、采取法律的方式或方式适用存在欠缺）；顺序违法（如先听证，后决定；先取证后裁决等）；期限违法。
（4）行政越权。
在我国，行政越权是指行政机关实施的超越职权的行为。
（5）内容违法。
行政行为在内容上必须合乎法律上的规定，不得与法律规定相抵触，否则即构成行政行为内容上的违法。
（6）滥用职权。
主要表现有：因受不正当动机和目的支配致使行为背离法定目的和利益；不合法考虑致使行为结果失去正确性；任意无常，违反同一性和同等性；强人所难，违背客观性；不正当的迟延或不作为；不正当的步骤和方式等。
（7）行政失职。
包括行政不作为违法和其他失职行为。
五、论述题
1、什么是党内监督？党内监督有什么特征？
1、党内监督指中国共产党的各级组织、专门的监督机关和党员，按照宪法、法律和党章及其他党内法规的规定，对各级党组织和党员的活动进行的监督。
党内监督的主要内容是： 1）遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况。
2）遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况。
3）贯彻执行民主集中制的情况。
4）保障党员权利的情况。
5）在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况。
6）密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况。
7）廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。
3、党内监督主要制度包括：
1）集体领导和分工负责制度
2）重要情况通报和报告制度
3）述职述廉制度
4）民主生活会制度
5）信访处理制度
6）巡视制度监督制度
7）谈话和诫勉制度
8）舆论监督制度
9）询问和质询制度
10）罢免或撤换要求及处理制度
2、党内监督的特征是：
1）广泛性。
2）有限性。
3）强制性。
4）目的性。
5）先进性。
(回答时应展开论述)
2、试述检察机关在监督体系中的地位与作用。
（见教材161页，主要论述检察机关监督的基本特征）。